對(duì)增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的研究

1、對(duì)增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的研究基層黨支部是基層建設(shè)的“龍頭”。抓好基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，是基層建設(shè)中帶根本性、長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的重要工作。目前，從基層黨支部建設(shè)整體水平來看，盡管有了很大的提高，但自身功能還比較薄弱，與新的形勢(shì)任務(wù)要求還不相適應(yīng)。因此，要增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，把基層黨組織搞堅(jiān)強(qiáng)，還要注意把握和解決好以下四個(gè)方面的問題。    一、要增強(qiáng)黨建觀念，切實(shí)把黨支部建設(shè)作為基層建設(shè)的重中之重。黨建觀念，就是黨的建設(shè)在思想中的印象?；鶎狱h支部增強(qiáng)黨建觀念，重點(diǎn)是增強(qiáng)抓好基層黨支部建設(shè)的觀念。黨建觀念強(qiáng)了，建設(shè)基層黨支部

2、的行動(dòng)才能更加自覺。一要強(qiáng)化首位意識(shí)?；鶎狱h支部是基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，抓基層首先要抓好基層黨支部。從實(shí)踐看，基層黨支部組織功能弱化的原因，主要是有的單位對(duì)基層黨支部建設(shè)重視不夠，喊的兇做的松，還沒有真正把它擺到基層建設(shè)的首位。抓好黨支部建設(shè)，首先心里要想著黨支部，作為支部成員，要充分認(rèn)識(shí)到抓好基層黨支部建設(shè)是大家共同的責(zé)任，黨支部建設(shè)上不去，人人有責(zé)，特別是黨支部正副書記，作為“一班人”的班長(zhǎng)，要帶頭抓好黨支部建設(shè)，只有這樣，才能把黨支部建設(shè)搞好。抓基層黨支部建設(shè)不僅要想到位，而且要擺到位，就是把黨支部建設(shè)作為基層建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入工作計(jì)劃，滲透到各項(xiàng)工作中，使黨支部的位置真正突出出來，

3、切實(shí)發(fā)揮其統(tǒng)領(lǐng)的作用。二要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。強(qiáng)化基層組織功能，就要牢固樹立抓好基層黨的建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。有什么樣的工作標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的工作姿態(tài)，就有什么樣的建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前，基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高帶有一定的普遍性，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是滿足現(xiàn)狀。有的支部成員進(jìn)取精神不強(qiáng)，自我感覺良好，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，想問題、做工作、辦事情滿足于過得去、不求過得硬。二是被動(dòng)應(yīng)付。積極主動(dòng)地抓好基層黨支部建設(shè)的思想不牢，有的把基層黨支部建設(shè)看成是軟指標(biāo)，抓成啥樣算啥樣，應(yīng)付了事；有的等靠思想嚴(yán)重，上級(jí)不強(qiáng)調(diào)不抓，缺乏高度自覺性。三是要求松弛。在抓黨支部建設(shè)上，工作草率，粗枝大葉，得過且過，使長(zhǎng)勁下長(zhǎng)功夫不夠，缺乏持

4、之以恒的精神。這是制約基層黨支部建設(shè)上層次上水平的根本癥結(jié)。基層黨支部要提高自身建設(shè)的質(zhì)量，就要把基層黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)樹起來，變被動(dòng)為主動(dòng)；從點(diǎn)滴人手，在抓經(jīng)常打基礎(chǔ)上下功夫，在從難從嚴(yán)解決問題上見成效。三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。建設(shè)好基層黨支部首先要有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。黨支部建設(shè)質(zhì)量的高低，從一定意義上講取決于支部“一班人”的事業(yè)心和責(zé)任感。尤其是正副書記，對(duì)基層黨支部建設(shè)負(fù)有直接責(zé)任，既要教育和引導(dǎo)支部“一班人”不斷強(qiáng)化抓好基層黨支部建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，又要以身作則、身先士卒，一心撲在黨支部建沒上，集中精力做好黨支部工作。始終堅(jiān)持做到工作越忙越不能忘記抓好黨支部建設(shè)；任務(wù)越重越不能忘記抓好黨支部建設(shè)；形

5、勢(shì)越好越不能忘記抓好黨支部建設(shè)。    二、要建設(shè)過硬班子，切實(shí)把基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用搞堅(jiān)強(qiáng)。一個(gè)黨組織要想有強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，首先基層黨支部“班子”要過硬。班子建設(shè)水平越高，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮就越好。實(shí)踐告訴我們，只有過硬的班子，才能帶出過硬的團(tuán)隊(duì)。因此，任何時(shí)候都不能忽視基層黨支部的班子建設(shè)。首先要提高“一班人”的能力素質(zhì)。素質(zhì)是班子建設(shè)的基礎(chǔ)，有什么樣的素質(zhì)就有什么樣的班子，因此，建班子要重在提高班子的自身素質(zhì)。從實(shí)踐看，提高班子的自身素質(zhì)，需要注意從以下幾個(gè)方面努力。第一是政治強(qiáng)。政治強(qiáng)，就是在政治上頭腦非常清醒、非常過硬、非?？煽?。簡(jiǎn)單講，就

6、是使班子成為從上至下都非常放心滿意的領(lǐng)導(dǎo)集體。第二是要業(yè)務(wù)精。精通基層黨支部建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本內(nèi)容和專業(yè)知識(shí)，使之成為本職專業(yè)的行家里手。作為班子成員，特別是正副書記，要充分認(rèn)識(shí)到建好班子必須熟悉黨建業(yè)務(wù)，從精通業(yè)務(wù)入手，努力提高做好基層黨支部工作的真實(shí)本領(lǐng)，使班子成員真正成為黨支部建設(shè)的明白人、帶頭人，第三是思路清。思路就是出路。建設(shè)過硬班子，必須有一個(gè)清晰的工作思路。從這幾年基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐看，凡是思路清晰的班子建設(shè)就好，作用發(fā)揮就明顯；相反，思路不清的，黨支部建設(shè)就一般化。做到思路清需要在實(shí)踐中把握好三點(diǎn)：首先是吃透上情，摸清下情，搞好結(jié)合。其次要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，形成工作主線。第

7、三是堅(jiān)持走群眾路線，工作思路形成后，要廣泛征求群眾意見，并通過深入動(dòng)員教育，使之成為廣大黨員的自覺行動(dòng)。其次要在班子中形成整體合力。這是班子建設(shè)的關(guān)鍵。整體合力強(qiáng)，就是要使班子形成一個(gè)拳頭。換一句話說，就是把班子建設(shè)成為一個(gè)整體，使班子成員緊緊地團(tuán)結(jié)在黨支部周圍。建設(shè)過硬的班子，使之具有很強(qiáng)的凝聚力、向心力。做到合力強(qiáng)，需要注意“四合”：一是合規(guī)。就是按規(guī)矩建班子，這是班子合力強(qiáng)的基礎(chǔ)，簡(jiǎn)單講就是符合民主集中制的規(guī)定要求辦事。二是合心。合心是合力的關(guān)鍵，作為班子成員一定要用心搞好班子的團(tuán)結(jié)，自覺克服面合心不合。特別是正副書記要自覺唱好“將相合”，自覺用自身的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)整個(gè)班子的團(tuán)結(jié)。三是合作。合

8、作，就是分工不分家，在各項(xiàng)工作中要互相尊重、互相支持、互相配合。四是合拍。合拍，就是不另搞一套，根據(jù)上級(jí)指示和本級(jí)工作實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，科學(xué)控制好工作節(jié)奏，做到緊張有序，忙而不亂。再次要改進(jìn)工作作風(fēng)。建設(shè)過硬的班子，就要有過硬的作風(fēng)。班子作風(fēng)不實(shí)是制約班子健康發(fā)展的主要癥結(jié)。分析我們有些工作不落實(shí)的主要原因，是支部“一班人”的作風(fēng)不扎實(shí)，工作浮漂，做工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不端正，沒有從實(shí)際出發(fā)。作為基層黨支部要把班子建設(shè)好，必須堅(jiān)持以實(shí)為本的原則，變虛功為實(shí)功。一要想實(shí)，想實(shí)，就是從班子和工作實(shí)際需要出發(fā)，把班子怎么建、基層怎么抓，想深想細(xì)想清楚。二要抓實(shí)，抓實(shí)，就是把工作抓具體、抓到位

9、、在每一項(xiàng)具體工作上求實(shí)效，防止大而化之、籠而統(tǒng)之，對(duì)每一項(xiàng)工作什么時(shí)候抓、由誰來抓，都要明確時(shí)間、明確人員。三要抓實(shí)。做實(shí)就是把各項(xiàng)工作做扎實(shí)。對(duì)每一項(xiàng)工作做的怎么樣，要一樣一樣的檢查驗(yàn)收，保證所有工作都能落實(shí)到位。    三、要管好黨員干部，切實(shí)把基層黨支部骨干隊(duì)伍搞過硬。嚴(yán)格教育管理好黨員干部，是基層黨支部的重要職能和根本任務(wù)。黨支部對(duì)黨員干部教育管理的好差，是衡量和檢驗(yàn)其組織功能強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。一要理直氣壯，做到敢管。黨支部管理黨員干部，首先要敢抓敢管。敢管，就是敢于較真碰硬。這是對(duì)基層黨支部最基本的要求。一般來說，看一個(gè)黨支部原則性和戰(zhàn)斗性強(qiáng)不

10、強(qiáng)，主要是看能不能依靠自身的力量解決黨內(nèi)的矛盾和問題。現(xiàn)在的問題是，有的黨支部不敢大刀闊斧、理直氣壯地管黨員管干部，嚴(yán)重地制約和影響著黨支部管理黨員干部的質(zhì)量和效果。解決這個(gè)問題要做到敢于較真，敢于批評(píng)，敢于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，只有這樣才能把黨員干部管住管好。二要突出重點(diǎn)，做到善管。所謂善管就是管得科學(xué)，管得合理。黨支部管理黨員干部一定要抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)。首先是管好思想，努力提高黨員干部的思想覺悟，這是黨員干部教育管理的根本。其次是管好學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部的素質(zhì)能力。學(xué)習(xí)是更新知識(shí)，增長(zhǎng)才干，提高素質(zhì)能力和保持先進(jìn)性的重要手段和有效途徑。作為黨員干部要把學(xué)習(xí)作為自己畢生的政治任務(wù)，堅(jiān)持用

11、先進(jìn)思想武裝頭腦。第三要管好工作，努力提高黨員干部履行職責(zé)的工作標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部是黨支部聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是基層建設(shè)的骨干。黨支部要發(fā)揮好他們的模范帶頭作用。給他們明確任務(wù)，給他們壓擔(dān)子，讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉提高。第四是管好生活，努力提高黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。三要講究方法，做到會(huì)管。會(huì)管就是管的入情入理，簡(jiǎn)單的講就是管的得體得法。教育管理黨員干部首先要善于立足自身，有了問題要注意選擇解決問題的組織場(chǎng)合，注意把握解決問題的“火候”，注意會(huì)上與會(huì)下相結(jié)合。其次要善于啟發(fā)自覺。要不斷增強(qiáng)黨員干部的主體意識(shí)，重視培養(yǎng)黨員干部“慎獨(dú)”、“慎微”的意識(shí)，正副書記要帶好頭，以自身的模范行動(dòng)和人格力量，影

12、響和帶動(dòng)其他黨員干部。第三要善于借勢(shì)借力。利用上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的力量教育管理黨員干部，借助上級(jí)組織的力量解決好黨員干部工作、生活、家庭遇到的實(shí)際困難，增強(qiáng)黨支部的凝聚力。第四要善于依靠群眾。要端正對(duì)群眾的根本態(tài)度，以坦蕩胸懷虛心接受群眾監(jiān)督；要鼓勵(lì)群眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策，教育引導(dǎo)大家克服私心雜念，自覺抵制庸俗人際關(guān)系的影響，以對(duì)黨員干部成長(zhǎng)進(jìn)步負(fù)責(zé)的態(tài)度，大膽管理監(jiān)督黨員干部；要充分發(fā)揮群眾管理監(jiān)督的作用，通過支委會(huì)、黨員大會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等形式，聽取黨內(nèi)外群眾的批評(píng)建議，使黨員干部自覺改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)糾正和克服自身不足     四、要嚴(yán)格黨

13、內(nèi)制度，切實(shí)提高基層黨支部組織生活質(zhì)量。加強(qiáng)基層黨的組織制度建設(shè)，是加強(qiáng)基層黨支部自身建設(shè)的重要保證。從實(shí)踐看，黨支部組織功能的強(qiáng)弱，很大程度上取決于組織生活制度落實(shí)質(zhì)量的高低。如果基層黨支部只有組織而沒有嚴(yán)格的組織生活，不僅自身建設(shè)得不到保證，而且黨支部的戰(zhàn)斗力也難以發(fā)揮。從了解掌握的情況看，基層黨支部組織生活制度堅(jiān)持不經(jīng)常，落實(shí)質(zhì)量不高的問題，仍然帶有一定的普遍性。這是制約基層黨支部自身建設(shè)水平提高的一個(gè)比較突出的薄弱環(huán)節(jié)。解決這個(gè)問題，首先要從細(xì)化內(nèi)容入手，增強(qiáng)落實(shí)制度的操作性。基層黨支部組織生活有它的具體內(nèi)容、要求和原則規(guī)定。比如黨日安排什么，支委會(huì)研究什么，黨員匯報(bào)主要報(bào)什么，都需要

14、根據(jù)具體情況來確定。在這方面比較常見的問題是，有些黨支部在安排組織生活時(shí)，內(nèi)容和形式比較單調(diào)，使黨員感到比較乏味。這不僅影響了組織生活的引力和效果，而且還使部分黨員產(chǎn)生了過不過組織生活都無所謂的感覺。解決這個(gè)問題，要著力做好三個(gè)方面的工作。首先要注意增強(qiáng)針對(duì)性。作為黨支部，要使組織生活過的很充實(shí)，就必須善于根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化和黨員的思想實(shí)際，來考慮和確定組織生活的具體內(nèi)容。從實(shí)踐看，現(xiàn)實(shí)情況掌握的越及時(shí)、越充分、越準(zhǔn)確，組織生活內(nèi)容的安排就越能貼近實(shí)際，針對(duì)性就越強(qiáng)。其次要善于搞好結(jié)合。所謂結(jié)合，就是把上面的精神與本級(jí)黨支部的實(shí)際結(jié)合起來，融會(huì)貫通。第三要把活動(dòng)搞活。要采取多種形式，如聽傳

15、統(tǒng)報(bào)告、看黨教片、讀書演講、談心交心等，把組織生活寓于豐富多彩的活動(dòng)之中，增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力；要采取多種渠道，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，聽取黨內(nèi)外群眾的意見，擴(kuò)大黨員教育陣地，深化黨內(nèi)生活的實(shí)際效果；要提供多種實(shí)踐機(jī)會(huì)，如參加義務(wù)勞動(dòng)，黨員獨(dú)立完成某項(xiàng)任務(wù)，分配黨員做好群眾思想工作等，使黨員從多種實(shí)踐活動(dòng)中接受鍛煉和培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)黨性觀念。二是要從具體環(huán)節(jié)入手，增強(qiáng)落實(shí)制度的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，要堅(jiān)持從時(shí)間、人員、程序、內(nèi)容四個(gè)具體環(huán)節(jié)抓起，以維護(hù)黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性。首先要保證時(shí)間。這是落實(shí)組織生活制度必須具備的基本條件。沒有時(shí)間作保證，落實(shí)制度就是一句空話。其次要落實(shí)人員。這就要求黨支部要保證所有黨員人人納入組織生活之中，切實(shí)做到每次不漏人，每人不漏課。第三要嚴(yán)格程序。黨內(nèi)生活中的每道程序，都是經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐總結(jié)出來的，哪一道程序都有它特定的意義和作用，決不是可有可無可加可減的。第四要落實(shí)內(nèi)容?；鶎狱h支部組織生活制度是一個(gè)有機(jī)整體，是加強(qiáng)黨支部全面建設(shè)的內(nèi)在要求。其中每項(xiàng)制度都是不可替代的，削弱了哪一項(xiàng)都會(huì)給黨支部全面建設(shè)造成缺口。三是要從檢查督導(dǎo)入手，增強(qiáng)落實(shí)制度的實(shí)效性。加強(qiáng)自我檢查督導(dǎo)，是保證組織生活制度落實(shí)并使之經(jīng)常化的重