全面推行河長制實施方案

1、五化鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案進一步加強我鎮(zhèn)河湖保護管理工作，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)上級文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、指導思想牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時期水利工作方針，緊緊圍繞“五個宜章”建設，以保障水安全、保護水資源、防治水污染、修復水生態(tài)、改善水環(huán)境、強化水管理、弘揚水文化為主要任務，在全鎮(zhèn)江河湖庫全面推行河長制，實現(xiàn)鎮(zhèn)級、村級兩級河長制全覆蓋，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理機制，維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。二、基本原則（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。遵循人與自然和諧發(fā)展理念，

2、強化規(guī)劃約束，科學開發(fā)、合理利用，有效保護河湖資源，正確處理河湖保護與開發(fā)利用的關系，促進河湖休養(yǎng)生息，維護河湖生態(tài)功能。（二）堅持黨政領導、部門聯(lián)動。嚴格落實黨政領導負責制，實行黨政同責，構建組織體系，明確工作責任，強化工作措施，整合各方力量，構建河湖管理新機制。（三）堅持問題導向、因地制宜。立足區(qū)域和流域實際，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求，因河施策，一河一策，系統(tǒng)治理，解決好河湖管理保護的突出問題，保障治理長遠有效。（四）堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。依法治河、依法治水，建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責任追究機制，拓寬公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河湖的良好氛圍。三、工作目標到2021年6月底，

3、全鎮(zhèn)江河湖庫實現(xiàn)河長制全覆蓋，建立責任明確、制度健全、運轉高效的河湖管理責任體系；分年度確定治理目標，推動全鎮(zhèn)河長制管理全面落實；到2022年底，基本解決河湖垃圾和黑臭水體問題，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質量明顯改善，重要飲用水水源地水質穩(wěn)定達標，河湖環(huán)境面貌顯著改觀，全鎮(zhèn)河長制管理實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。四、組織形式(一）組織體系鎮(zhèn)黨委、政府成立河長制工作委員會（簡稱鎮(zhèn)河長制委員會），委員會由第一河長、總河長、副總河長、村河長組成，鎮(zhèn)黨委書記黃軍勇?lián)蔚谝缓娱L，鎮(zhèn)長賴萬波任總河長，其他相關黨政領導擔任副總河長，鷓鴣坪村支書、東沖村支書、畔頭村支書分別擔任村河長，各辦、各站所負

4、責人為成員，鎮(zhèn)河長制委員會辦公室（簡稱鎮(zhèn)河長辦）設在水管站，由副鎮(zhèn)長陳凌云兼任辦公室主任。(二)工作職責1、委員會職責。研究制定相關制度和辦法，審核年度工作計劃，組織協(xié)調相關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定與實施，協(xié)調處理部門之間、地區(qū)之間的重大爭議，組織開展綜合考核工作，統(tǒng)籌協(xié)調其他重大事項。2、河長職責?？偤娱L組織領導全鎮(zhèn)河長制工作，承擔總督導、總調度職責。河長負責組織所轄河流河湖管理保護治理工作。3、河長辦職責。承擔河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項。其中：農經(jīng)站：負責開展農業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進農業(yè)廢棄物綜合利用，加強病死動物無害化處理。負責指導、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖污染

5、防治工作和指導河道潔水養(yǎng)魚工作；組織協(xié)調全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設，河道保潔工作和“雙清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的專項整治行動。 派出所：負責指導、加強涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。 財政所：負責水環(huán)境專項資金的支持和管理，協(xié)調落實“河長制”相關資金政策，監(jiān)督資金的合理使用。國土資源所：負責指導、管理河道管理范圍內土地資源的保護和合理開發(fā)、利用。規(guī)劃站：負責組織、指導、監(jiān)督職能范圍內污水處理管網(wǎng)、排水設施建設、涉河建筑垃圾傾倒監(jiān)管，建筑泥漿入河監(jiān)管、協(xié)調、實施沿河“兩違”整治等相關工作。水管站：組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全鄉(xiāng)河道生態(tài)建設和河道保潔工作，以及“雙清”的清理河道及“黑河、臭河、垃

6、圾河”專項行動；依法查處涉河違法行為；配合實施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設，負責監(jiān)控點定位的確定。黨政辦：負責宣傳治水工作，打造良好的治水氛圍。環(huán)保站：負責涉河企業(yè)污水排放的執(zhí)法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導、監(jiān)督入河污染源治理；負責建筑泥漿入河執(zhí)法監(jiān)管，確定水質監(jiān)測斷面和考核標準，開展監(jiān)測評價工作；牽頭組織實施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設。 五、主要工作(一)截污治污。進一步完善污水系統(tǒng)，加快城鄉(xiāng)污水處理廠建設，著力完善二級、三級污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。實施最嚴格的入河排污口監(jiān)管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實施計劃，減少入河污染源；非汛期雨污合流口門要完全關閉，污水經(jīng)處理達標排放。建立河道水質

7、安全預警系統(tǒng)，制定水污染應急管理預案，實現(xiàn)河道水體清潔無黑臭。  (二)水域管理。按照“嚴格控制、保護生態(tài)、分類管理、占補平衡”的原則，切實加強建設項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線”管理制度，適時掌握河道岸線動態(tài)變化和開發(fā)利用情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。(三）堤岸養(yǎng)護。定期對管轄區(qū)內河道堤岸進行全面巡查,督促各責任單位及時修復和更新堤岸工程和附屬設施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。(四)河道疏浚。農經(jīng)站要定期組織對河道淤積進行疏浚，一般以7年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。(五）河面保潔。各村要按照鎮(zhèn)政府制定的河道保潔長效管理實施方案，加強河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責任的落實，實現(xiàn)山區(qū)河道保潔覆蓋率70%以上（飲用水源地河道保潔覆蓋率100%）。(六）綠化維護。加強河道綠化日常管理和維護，采取多種形式，充分調動社會力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉(xiāng)土樹種，適時修枝和撫育，及時清理受害