籌建項目管理細則

1、籌建項目工程管理實施的細則（暫行）一、目的為了規(guī)范和加強在建工程土建、安裝工程質(zhì)量、進度、安全、文明施工等管理工作，確保各項目目標(biāo)如期完成。二、適用范圍本細則適用于項目籌建組土建、安裝工程項目。三、細則開工準(zhǔn)備開工時間的前十天為開工準(zhǔn)備期， 正式開工時間以合同規(guī)定或項目管理組發(fā)出的書面通知為準(zhǔn)； 如在正式開工時間不能正常開工，施工單位每延誤一天按合同規(guī)定，進行考核。施工單位在開工準(zhǔn)備期內(nèi)必須完成以下工作內(nèi)容：工程基礎(chǔ)原材料的報驗和試驗。施工組織設(shè)計和開工報告的編制、報批，必須附有：施工組織設(shè)計、施工人員到場的情況、施工設(shè)備到場情況、材料到場情況且具有針對性、可持作性。認真審查施工圖設(shè)計， 杜絕

2、審查不細造成變更現(xiàn)象， 并在接到施工圖的第4 個工作日指派項目經(jīng)理、技術(shù)員參加施工圖審會議，編制會審紀(jì)要的初稿送交監(jiān)理單位及項目管理組會簽。施工現(xiàn)場平整和硬化、現(xiàn)場文明施工設(shè)施的建設(shè)。完成五牌二圖制作安裝 （五牌指工程概況牌， 管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、 安全生產(chǎn)牌、 文明施工牌； 二圖指施工平面圖和管理人員結(jié)構(gòu)圖） 。組織勞動力和設(shè)備、材料的進場。專業(yè)資料監(jiān)理公司（或業(yè)主方現(xiàn)場代表） 在工程開工準(zhǔn)備期內(nèi)必須完成以下工作內(nèi)容：自施工圖下發(fā)之日起第4 個工作日組織召開施工圖會審會議；認真審閱施工圖設(shè)計，掌握使用材料的規(guī)格型號、混凝土強度等級。完成基礎(chǔ)工程原材料的見證取樣工作。完成施工

3、組織設(shè)計，開工報告、進度橫道圖，施工平面圖的審查工作。督促、檢查、落實施工現(xiàn)場平整和硬化、 五牌二圖制作安裝和現(xiàn)場文明施工設(shè)施的建設(shè)情況，對存在問題及時以書面形式提出整改意見并抓好落實。對施工單位六項工作嚴格要求，施工單位有一項完成不了不予批準(zhǔn)開工。編制單位工程監(jiān)理實施細則并報項目管理組審閱。工程部專業(yè)項目負責(zé)人在工程開工準(zhǔn)備的時間內(nèi)必須完成以下工作內(nèi)容：督促、檢查監(jiān)理人員 （或現(xiàn)場質(zhì)量代表） 對施工單位六項內(nèi)容的落實情況并以書面形式提出整改意見。工程部人員要及時發(fā)放設(shè)計圖紙。工程部人員要負責(zé)施工圖會審紀(jì)要的會簽及編印分發(fā)工作。2.工程變更管理工程變更簽證、支付和結(jié)算等執(zhí)行工程變更、簽證、支付

4、和結(jié)算管理辦法。建設(shè)單位、監(jiān)理單位或施工單位提出的工程變更均由施工單位以工程變更申請單提出， 并經(jīng)設(shè)計單位同意修改后，出具設(shè)計變更通知單經(jīng)工程部、設(shè)計院同意簽發(fā)。施工單位在接到工程變更通知單方可施工，否則，由此造成的一切后果由施工單位承擔(dān)。專業(yè)資料質(zhì)量管理監(jiān)理人員（或現(xiàn)場質(zhì)量代表）必須依法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同， 對所有的工程的工程質(zhì)量實施全方位、全過程控制并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。監(jiān)理人員（或現(xiàn)場質(zhì)量代表）在日常監(jiān)督工作中，應(yīng)采取平行檢查，跟蹤檢查的方法，對工序施工質(zhì)量隨時進行檢驗，減少施工質(zhì)量問題和缺陷的發(fā)生，并按照規(guī)定對約定工序或部位進行見記取樣、旁站監(jiān)督工作。監(jiān)理人

5、員（或現(xiàn)場質(zhì)量代表）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時下發(fā)整改通知單，通知施工單位在限定時間內(nèi)整改，施工單位在接到質(zhì)量工程師通知單后，應(yīng)以質(zhì)量工程師通知單回復(fù)單 的形式，對通知單的內(nèi)容及要求逐一進行解釋和答復(fù)，對有關(guān)指令提出處理方案或意見。監(jiān)督人員要堅持 “上道工序不經(jīng)檢查驗收，不準(zhǔn)進行下道工序施工” 的原則，監(jiān)督人員未按規(guī)定檢查或未認真檢查造成的問題由監(jiān)督人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并視輕重給以相關(guān)責(zé)任人300 元罰款或降級處理；對隱蔽工程的隱蔽過程，必須安排技術(shù)員進行旁站監(jiān)督?；炷潦┕て陂g，監(jiān)督人員定期檢查并形成記錄。首次混凝土施工前，監(jiān)督人員應(yīng)對混凝土強度等級，數(shù)量進行復(fù)核，施工期間，每周匯總一次混凝土的使用

6、情況，確保工程質(zhì)量。在施工過程中， 必須堅持自檢、 專檢為主， 監(jiān)督人員檢查驗收的材料及工序報驗制度。在工程報驗前，必須準(zhǔn)備完整、真實的自檢資料及其它報驗材料，否則，監(jiān)督人員不予驗收。 如發(fā)現(xiàn)施工單位自檢不認真，不負責(zé)或沒有自檢即報驗，對施工單位給予500 元罰款或撤換管理人員。監(jiān)督人員接到施工單位書面通知后 1 小時到現(xiàn)場見證取樣及隱蔽工程驗收。 監(jiān)督人員連續(xù) 2 次在施工單位報專業(yè)資料驗后，檢查時發(fā)現(xiàn)存在較多明顯問題，項目管理組有權(quán)向施工單位建議撤換相關(guān)人員，并給予施工單位每次3000 元罰款。隱蔽工程施工前，施工單位4 小時內(nèi)自檢、專職檢、初驗合格后填報隱蔽工程質(zhì)量驗收通知單， 由專職質(zhì)

7、檢員報現(xiàn)場質(zhì)量代表檢查驗收，若隱蔽工程量大，需邀請片區(qū)籌建辦專業(yè)人員參加。為了保證工程質(zhì)量， 對出現(xiàn)下列情況之一者， 項目管理組有權(quán)給予施工單位相應(yīng)處罰并責(zé)令其立即停工整改：未經(jīng)檢驗即進行下一道工序的，處以1000 元罰款并停工整改。工程質(zhì)量降低經(jīng)指出后，仍未采取有效整改措施或采取了一定措施，而效果不好的，視情節(jié)輕重處以1000 元以上罰款并停工整改。擅自采用未經(jīng)認可批準(zhǔn)的材料，處以10000 元以上罰款并停工整改。擅自變更設(shè)計圖紙要求的，處以10000 元以上罰款并停工整改。擅自同意未經(jīng)批準(zhǔn)的分包單位進場的，處以10000 元以上罰款并停工整改。沒有可靠的質(zhì)保措施且已出現(xiàn)質(zhì)量下降的，處以10

8、000 元以上罰款并停工整改。單位工程完工后， 由項目管理組按規(guī)定， 組織相關(guān)專業(yè)人員進行初驗，并將初驗意見書面簽發(fā)施工單位， 對工程存在的質(zhì)量問題和漏項工程限定處理期限并再次確定復(fù)驗日期。經(jīng)初驗合格后， 由工程部負責(zé)人在相應(yīng)的竣工報告單上簽字認可，然后向公司提出竣工報告，同時提供準(zhǔn)確的變更清單。土建工程與安裝工程中間交接驗收由工程部組織。專業(yè)資料工程部人員（或監(jiān)理人員）在日常及規(guī)定的檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題按以下考核標(biāo)準(zhǔn)處理：沒有經(jīng)過建設(shè)方審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計及分部、分項工程施工方案等自行施工的，處以10000 元罰款。施工組織設(shè)計或施工方案，經(jīng)批準(zhǔn)并技術(shù)交底后，方可施工。凡違反本管理規(guī)定，

9、工地上發(fā)現(xiàn)使用的鋼材不合格，每噸罰款1000 元；發(fā)現(xiàn)使用的水泥不合格，每噸罰款200 元；其它建材成品、半成品按實價的30%-50%處罰，并把不合格的材料清退出場， 責(zé)任單位承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。澆筑砼需指定專人澆搗，無人振搗一次罰款1000 元，出現(xiàn)蜂窩麻面和漏振現(xiàn)象處以 200500 元處罰；嚴重的必須返工處理。鋼筋綁扎、焊接、間距保護層不符合要求罰50 元 / 處，并責(zé)令返工。砌磚工程出現(xiàn)同縫瞎縫現(xiàn)象漏放拉結(jié)筋，留茬方法及部位不正確處罰50元 / 處，灰縫隙不飽滿 .灰縫厚度不符合要求罰10 元/ 米，出現(xiàn)以上問題必須返工處理。同時要求墻面砂灰光潔，落地灰漬要清掃干凈，砌磚濕度不低于

10、70%，否則，每處給予100 元罰款。抹灰工程垂直度， 平整度不符合要求， 樓面找平平整度不符合要求，出現(xiàn)一次處罰 50 元；陰陽角要垂直，踢腳線要水平，否則給予處罰，并返工。施工中因偷工減料造成工程質(zhì)量不符合質(zhì)量要求的，責(zé)令施工單位返工處理，并處罰 200020000 元處罰。結(jié)構(gòu)施工未采取可靠措施的，不允許提前拆除模板支撐； 樓面荷載不允許超過許可范圍，如有違反，責(zé)令整改，并處以5005000 元罰款。發(fā)生工程質(zhì)量事故隱瞞不報，謊報或拖延報告期限。 未經(jīng)建設(shè)方批準(zhǔn)的整專業(yè)資料改方案自行整改隱蔽的，對施工單位處以5000-20000 元的罰款。工期控制項目管理組代表片區(qū)籌建辦對工程進度實施控

11、制，并對工程進度承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。項目土建負責(zé)人在審批施工單位施工組織設(shè)計時，對其進度安排和措施應(yīng)重點審查，進度計劃要符合合同約定和承諾。項目管理組人員對實際進度滯后計劃進度的原因要進行比較、分析、判斷、并提出處理意見。在保證質(zhì)量的前提下， 工程部人員根據(jù)工期可要求施工單位采取以下的措施加快施工進度： 要求施工單位加班加點。 增加施工人員及機具等措施。 要求施工單位提交保證工期的書面保證措施。 施工單位必須根據(jù)工程實際要求，配備足夠的人員和機具，保證工程能夠連續(xù)、正常、快速施工，不能以任何理由拖延施工進度。 施工單位在每周四16： 00 前向建設(shè)單位提交下周施工任務(wù)書，遲報一小時，罰款 50 元。

12、 周計劃在每周五16：00 工程例會上審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，對完不成周計劃的，按每個單位工程給予施工單位元2000 元罰款，如施工單位本月內(nèi)采取了有效措施，完成了本月總體計劃， 給予取消周罰款。月進度計劃未完成，罰款 10000元，周罰款不予取消。 施工單位每月15 日前向項目管理組提交本月工作任務(wù)完成報表及下月專業(yè)資料施工計劃表，計劃報表必須符合總進度計劃及實際進度。計劃報表報送每遲一天罰款 500 元，超過 5 天不予辦理當(dāng)月工程款。 計劃報表由施工單位現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人編制，項目經(jīng)理審核后報送。 對于臨時增加工程、計劃調(diào)整、相互影響、設(shè)計施工圖不到位等情況，施工單位提出工期順延報告并上報審批。安全

13、管理施工單位必須建立健全安全管理體系，配備專職安全員并持證上崗， 特殊工種的作業(yè)人員必須持證上崗。專業(yè)性較強的項目， 應(yīng)單獨編制專項安全施工組織設(shè)計，并報項目管理組或監(jiān)理單位審批實施。施工現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)置各類安全標(biāo)志牌。施工單位必須認真，嚴格執(zhí)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。塔吊及施工機具安裝， 拆卸應(yīng)制定方案報項目管理組審批，必須由取得相應(yīng)資質(zhì)的作業(yè)隊伍負責(zé)安裝、拆除。塔吊安裝完畢后， 必須由政府主管部門驗收合格并準(zhǔn)許后方可投入使用。施工單位對本單位的安全施工及管理工作負責(zé)，項目管理組人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)要求施工單位在限定的時間內(nèi)整改完畢并進行復(fù)查。對于不按以上安全管理和有關(guān)制度執(zhí)行的，每次

14、每項處罰施工單位1000元，連帶施工單位現(xiàn)場負責(zé)人100 元，并責(zé)令停工整改。進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，如發(fā)現(xiàn)不戴安全帽上班者罰款50 元/ 次，并將當(dāng)事人逐出施工現(xiàn)場。施工中上下亂拋擲材料或工具者，罰款本人50 元/ 次。專業(yè)資料酒后作業(yè)者罰款500 元 / 人次，并逐出施工場地。穿高跟鞋、拖鞋、赤腳赤膊操作者罰款100 元 / 人次。未經(jīng)施工負責(zé)人同意而擅自拆除腳手架、防護設(shè)施、安全標(biāo)志、警告牌、腳手架、連接鉛絲者，每次罰款100 元。在腳手架護欄上從事與工作無關(guān)的活動者，每次罰款100 元。未經(jīng)同意，施工現(xiàn)場禁止使用明火，違者罰款1000 元/ 次。文明施工管理施工單位必須嚴格執(zhí)行 建

15、華管樁華東片區(qū)關(guān)于加強現(xiàn)場安全文明施工的通知。施工單位應(yīng)按照項目管理組安排，對施工現(xiàn)場平面布置進行詳細規(guī)劃，一經(jīng)審批，不得更改。施工現(xiàn)場進口應(yīng)設(shè)大門，門頭設(shè)置企業(yè)標(biāo)志，設(shè)門衛(wèi)、辦公室各一間（彩板房或磚房）。大門口設(shè)立五牌二圖，內(nèi)容齊全規(guī)范整齊、美觀。施工工地完全封閉管理，工地周圍還須設(shè)置彩鋼板或其他圍墻，圍墻要堅固、穩(wěn)定、整潔美觀，同施工單位的臨時設(shè)施必須統(tǒng)一。施工場地除了材料堆場， 綠化場地外， 其余場地應(yīng)進行處理， 不得有粉塵飛起。施工場地范圍內(nèi)的所有材料堆場、施工機具等必須布置在圍墻以內(nèi)?，F(xiàn)場材料、構(gòu)件、機具應(yīng)按平面布局堆放整齊，并設(shè)立醒目標(biāo)牌。各施工場地必須有不小于4M 寬的臨時道路與

16、廠區(qū)主道路相連接，道路標(biāo)高不得高于場平標(biāo)高，保證平整，要每天進行灑水，達到降塵效果。施工現(xiàn)場產(chǎn)生的建筑垃圾及生活垃圾應(yīng)及時清理，并清運到指定位置填埋。施工單位不得在廠區(qū)邊界或指定的施工場地以外占用綠化地或場地；未經(jīng)專業(yè)資料同意或批準(zhǔn)損壞的綠化、樹木等，施工單位必須認真履行恢復(fù)義務(wù)。調(diào)運土方必須安排專人對場地進行灑水降塵，刮風(fēng)天禁止調(diào)運土方， 并按指定路線運行。工程竣工后， 施工單位應(yīng)按規(guī)定在7 個工作日內(nèi)， 拆除工地圍欄、 安全防護設(shè)施和其它臨時設(shè)施， 埋在地下臨時設(shè)備基礎(chǔ)必須拆除，并將工地及四周環(huán)境清理整潔，做到工完、料凈、場地清，場地必須達到設(shè)計平均場高。對以上各條規(guī)定做得不到位的應(yīng)責(zé)令限期整改，對整改后仍未做好的施工單位，每拖延一天處以每項500 元罰款，對施工單位現(xiàn)場負責(zé)人處以每次100元的處罰。內(nèi)業(yè)資料管理工程數(shù)據(jù)歸檔移交按照 建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（ GBT50328-2001 ）執(zhí)行。內(nèi)業(yè)資料要真實、齊全、完整，相關(guān)人員的簽字齊備，結(jié)論要準(zhǔn)確，故意弄虛作假或涂改的，罰款責(zé)任人200 元 / 次，罰款單位2000 元/ 次。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)， 必須與施工同步， 并及時歸檔， 對內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)與工程不同步的單位工程，不予辦理付款結(jié)算手續(xù)。檢查驗收及工地例會制度項目管理組負責(zé)人每周組織一次對在建工程質(zhì)量、安全進度、文明施工的檢查落實情況。檢查驗收要求施工單位負責(zé)人、安全員