山東煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級(jí)辦法(地測防治水)討論稿

1、山東省煤礦地測防治水平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級(jí)方法第一條 礦井地質(zhì)測量和防治水工作是煤礦平安生產(chǎn)的一局部,也是礦井平安的根底工作。 為了進(jìn)一步提高礦井地測防治水工作質(zhì)量和管理水平， 在國家煤礦平安監(jiān)察局制定標(biāo)準(zhǔn)的根底上，結(jié)合山東省煤礦的特點(diǎn)，特制 定本考核方法。第二條 礦井地測防治水平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，必須具備以下條件：1、有足夠的經(jīng)過正規(guī)院校學(xué)習(xí)或培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員；正常工作的 儀器裝備，必須滿足現(xiàn)代數(shù)字化礦井的要求具體見附表 。有水害威脅的 礦井必須有 2 臺(tái)以上完好的探放水鉆機(jī)。2、地測部門有嚴(yán)格的規(guī)章制度。3 、在考核期內(nèi)未發(fā)生平安和重大工程責(zé)任事故 如影響一個(gè)采區(qū)以上 的透水事故、重大井巷工

2、程事故及透巷傷亡事故等 。第三條 因地測防治水專業(yè)責(zé)任事故造成重傷的或經(jīng)濟(jì)損失 50 萬元 以上的，礦井地測防治水平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化降一級(jí)扣5 分，最高得分不得超過下一級(jí)的最高分；死亡 1 人，取消評級(jí)資格。第四條 地測防治水平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)：總分在 90 分及以上；二級(jí)：總分在 80 分及以上；三級(jí)：總分在 70 分及以上；第五條 考核評級(jí)方法具體見附表 ：1、以礦為單位對地測防治水平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核評級(jí)。2 、地測防治水平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井實(shí)施逐年逐級(jí)達(dá)標(biāo)。 已達(dá)標(biāo)的礦井 每年要復(fù)查，根據(jù)復(fù)查得分決定該礦井地測防治水平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升、 降級(jí)。3、考核評級(jí)計(jì)分采用扣分方法

3、，各單項(xiàng)及小項(xiàng)的最低分為零，不出現(xiàn) 負(fù)分。第六條本考核方法有關(guān)技術(shù)考核的依據(jù)如下：1、有關(guān)上級(jí)部門和煤炭行業(yè)所公布的各種現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、條 例、圖例等。2、煤炭工業(yè)技術(shù)政策。3、其他有關(guān)經(jīng)過上級(jí)部門批準(zhǔn)的技術(shù)文件。附表：山東省煤礦地測防治水平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級(jí)方法工程及標(biāo)準(zhǔn)要求考核評級(jí)方法標(biāo)準(zhǔn)分備注一、技術(shù)管理101、煤礦地測部門必須具備以下制度：1崗位責(zé)任制；2平安生產(chǎn)聯(lián)系制度；3地測工程質(zhì)量和事故分析制度；4資料定期分析和保管制度；5設(shè)備、工具使用、維護(hù)、保管 制度；6平安隱患分析排查制度；7地測資料、技術(shù)報(bào)告的審批制 度。8圖紙的審批、發(fā)放、回收和銷 毀制度。檢查所有的制度，并采

4、用抽查、詢問 等方式檢查執(zhí)行情況。凡制度不健全缺 一項(xiàng)扣0.5分；執(zhí)行不好者每項(xiàng)扣 0.2 分；檢查相關(guān)臺(tái)帳和會(huì)議記錄， 無記錄的 扣分；記錄不詳實(shí)的或內(nèi)容有誤的每發(fā) 現(xiàn)一處扣0.2分。42、地測資料的管理到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)：1 地質(zhì)、測量、防治水、儲(chǔ)量等 資料必須分門別類保管，有索引、 目錄，查找方便。2 資料盒要盡量統(tǒng)一保持整潔， 資料廚必須符合防火和保密要求。分別檢查地、測、繪和防治水資料管 理情況。資料沒有分門別類保管或管理不當(dāng)查找不便的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；資料管理混亂，資料廚不符合防火保密要求，一處扣 0.5分；4(3 )上級(jí)下達(dá)的各類審批文件和本 部門上報(bào)的文件及上級(jí)的批復(fù)等， 有專

5、門卷柜和管理手段。(4)地、測、繪等計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)資料 每半年必須保存一套完整的備份硬 盤或光盤，并專門統(tǒng)一存放。檢查來往文件管理，每發(fā)現(xiàn)一處問題扣0.2分；數(shù)據(jù)資料沒有備份的扣 0.5分；備份 不完整的發(fā)現(xiàn)一處扣 0.2分。3、地、測、繪等技術(shù)人員每五年必 須經(jīng)過一次以上的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)檢查個(gè)人培訓(xùn)證書等相關(guān)證明材料， 每發(fā)現(xiàn)五年內(nèi)沒有參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 的，每人次扣0.2分。2此項(xiàng)每年綜合 考核一次，年 底考核計(jì)分。一、技術(shù)裝備51、地測部門常規(guī)設(shè)備和儀器的品 種、數(shù)量必須滿足工作需要。檢查現(xiàn)有設(shè)備，每缺一種扣 0.5分； 臺(tái)數(shù)不夠每缺1臺(tái)扣0.2分；儀器設(shè)備 老化、精度超限按缺臺(tái)數(shù)處理。2見設(shè)備

6、儀器附 表2、新技術(shù)應(yīng)用(1) 地面控制測量米用 GPS技術(shù)；(2) 礦井地質(zhì)采用先進(jìn)的物探手段；(3 )礦圖繪制必須采用計(jì)算機(jī)繪圖 系統(tǒng)；(4 )受水害威脅嚴(yán)重的礦井必須安 裝防治水監(jiān)控系統(tǒng)或水害預(yù)警系 統(tǒng)?？筛鶕?jù)礦井實(shí)際情況酌情掌握。礦井未使用先進(jìn)技術(shù)的扣 0.5分；受水害威 脅嚴(yán)重的礦井未安裝防治水監(jiān)控系統(tǒng) 的扣0.5分。2可以外委3、地、測、繪和儲(chǔ)量管理各專業(yè)必 須配備單獨(dú)的計(jì)算機(jī)。3、檢查發(fā)現(xiàn)凡有一個(gè)專業(yè)沒有計(jì)算機(jī) 的，此項(xiàng)不得分。1工程及標(biāo)準(zhǔn)要求考核評級(jí)方法標(biāo)準(zhǔn)分備注三、煤礦測量101、中腰線標(biāo)定及時(shí)、準(zhǔn)確、無責(zé)任 工程事故。(1)巷道開工通知單應(yīng)提前 3天發(fā) 送地測科(2 )重要

7、巷道的開門應(yīng)有標(biāo)定工程 設(shè)計(jì)圖(3 )巷道開門時(shí)須對作為起算數(shù)據(jù) 的上一級(jí)導(dǎo)線(點(diǎn))進(jìn)行檢測。檢查期內(nèi)凡發(fā)生測量責(zé)任事故，造成10萬兀以上經(jīng)濟(jì)損失的， 此項(xiàng)不得分； 中腰線不及時(shí)或有過失， 造成掘進(jìn)方向 偏差，每發(fā)現(xiàn)一處扣 2分。巷道開工單提前發(fā)送時(shí)間少于3天每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；巷道開門無標(biāo)定工程設(shè)計(jì)圖，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；起算數(shù)據(jù)缺檢測者，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。32、3000m以上貫穿測量工程必須 有設(shè)計(jì)、審批、總結(jié)，貫穿測量精 度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求。3000m以上貫穿工程或兩井間的貫 通，未編制貫穿測量設(shè)計(jì)書或經(jīng)審批、 沒有工作總結(jié)，每缺一項(xiàng)扣2分；貫穿后重要方向的誤差超過允許偏差

8、值，每發(fā)現(xiàn)一處扣 2分。23、堅(jiān)持巷道開門、貫穿、停頭、復(fù) 工、停采及工程進(jìn)度等通知單制度。未堅(jiān)持通知單制度的此項(xiàng)不得分；檢 查期內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一次缺漏或沒有及時(shí)下 達(dá)的，扣0.5分。1通知單發(fā)送時(shí) 間不夠扣礦井 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得 分。4、貫穿通知單應(yīng)提前巖巷2030m ,煤巷3040m 發(fā)送施工單 位、礦分管領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)、平安、通 防等單位。貫穿通知單提前量達(dá)不到要求，每發(fā) 現(xiàn)一次扣0.5分；巷道掘進(jìn)到特殊地段時(shí)，漏發(fā)平安隱 患通知單，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。25、各種計(jì)算成果臺(tái)賬、原始記錄等 資料必須符合?煤礦測量規(guī)程?的 要求。對照臺(tái)賬和原始記錄檢查， 每發(fā)現(xiàn)一 處錯(cuò)漏或數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，扣 0.2分。16、對

9、井田范圍內(nèi)和工業(yè)廣場的地面 附著物要定期進(jìn)行補(bǔ)測、填圖。補(bǔ)測不及時(shí)的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。1四、根本礦圖101、煤礦必須具備以下根本礦圖井田區(qū)域地形圖；工業(yè)廣場平面圖；分煤層采掘工程平面圖；分煤層井上下對照圖；主要保安煤柱圖；井筒斷面圖；井底車場平面圖。1、檢查全部礦圖，圖種不全，每缺一 種扣1分；每一種圖中，圖幅不全或圖 紙錯(cuò)漏嚴(yán)重，每發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5分。22、圖面內(nèi)容、符號(hào)、線條、注記等， 符合現(xiàn)行?煤礦地質(zhì)測量圖例?規(guī) 定的要求2、每種礦圖各抽查一幅，圖面線條、 符號(hào)、顏色、注記等與圖例有明顯不符 或各種不同圖種、圖幅之間數(shù)據(jù)、內(nèi)容 有矛盾，每發(fā)現(xiàn)一處扣 0.2分。43、采掘工程平面圖

10、每月填繪一次， 井上下對照圖每季度填繪一次，其 他圖種每612個(gè)月修繪一次。3、礦圖未根據(jù)情況變化按規(guī)定時(shí)間及 時(shí)填繪、修改、補(bǔ)充，每發(fā)現(xiàn)一次扣 0.5 分。4工程及標(biāo)準(zhǔn)要求考核評級(jí)方法標(biāo)準(zhǔn)分備注五、開采沉陷治理41、各類防水砂、建構(gòu)筑物 保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)合理，未出現(xiàn)過失。各類保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)不合理或隨意變動(dòng)，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)一處扣2分。22、各種“三下工程，如建構(gòu) 筑物保護(hù)、維修、復(fù)墾、遷村購地、 塌陷區(qū)治理等未出現(xiàn)過失，效果明 顯?！叭鹿こ绦Ч患?，存在平安隱 患，發(fā)生一次扣2分。2八、地質(zhì)報(bào)告41、煤礦在不同的生產(chǎn)階段， 必須具 備精查或最終地質(zhì)勘探報(bào)告、建井 地質(zhì)報(bào)告、補(bǔ)充勘探地質(zhì)報(bào)告、開

11、 拓延深地質(zhì)報(bào)告。檢查所有的地質(zhì)報(bào)告，每缺一種扣2 分。礦井零星補(bǔ)鉆未按規(guī)定提交地質(zhì)資 料的，每發(fā)現(xiàn)一次扣 1分。2零星補(bǔ)鉆應(yīng)提交地質(zhì)資料2、礦井地質(zhì)報(bào)告必須通過評審，報(bào) 告須結(jié)論明確，有針對性，能指導(dǎo) 生產(chǎn)。地質(zhì)報(bào)告未經(jīng)評審，以缺項(xiàng)論處。地 質(zhì)報(bào)告質(zhì)量不咼者酌情扣分。2七、地質(zhì)說明書71、各項(xiàng)采掘工程在設(shè)計(jì)施工前，地 測部門須按規(guī)定的時(shí)間分別提交采 區(qū)地質(zhì)說明書、回采工作面地質(zhì)說 明書和掘進(jìn)工作面地質(zhì)說明書簡 稱“三書任意點(diǎn)名抽檢當(dāng)年提交的“三書， 有缺項(xiàng)者，每缺一項(xiàng)扣2分；對照采掘 工程設(shè)計(jì)、施工日期，提交“三書的 時(shí)間達(dá)不到?煤礦地質(zhì)測量工作暫行規(guī) 定規(guī)程?的要求者，每發(fā)現(xiàn)一處扣分。32

12、、必須有按?煤礦地質(zhì)測量工作暫 行規(guī)定?要求，由生產(chǎn)設(shè)計(jì)部門提 交的并經(jīng)礦總工程師簽字批準(zhǔn)的“委托書。沒有委托書者，缺一次扣1分；按委 托書提交時(shí)間達(dá)不到要求者，發(fā)現(xiàn)一次 扣0.5分。23、“三書必須做到文字、原始資料、圖紙等數(shù)字相符，內(nèi)容符合?礦井地質(zhì)規(guī)程?要求。說明書的內(nèi)容不全或有錯(cuò)、漏，以及互相間有矛盾等現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2 分。2八、地質(zhì)預(yù)報(bào)101、地質(zhì)預(yù)報(bào)應(yīng)做到月有月報(bào)，年 有年報(bào)。必要時(shí)應(yīng)做臨時(shí)性預(yù)報(bào)， 并且必須有文字和圖紙。檢查當(dāng)年全部地質(zhì)預(yù)報(bào)書， 缺年報(bào)扣 2分；月報(bào)每缺一次扣1分；臨時(shí)預(yù)報(bào) 每缺一次扣分；預(yù)報(bào)圖、表不全或內(nèi)容 不全，每發(fā)現(xiàn)一處扣 0.2分。42、預(yù)報(bào)的內(nèi)容

13、應(yīng)包括地點(diǎn)、范圍、 對生產(chǎn)的影響程度、應(yīng)采取的措施 等。預(yù)報(bào)內(nèi)容簡單，不能指導(dǎo)生產(chǎn)，每發(fā) 現(xiàn)一次扣分。33、預(yù)報(bào)結(jié)果應(yīng)保證煤礦正常平安生 產(chǎn)，無因預(yù)報(bào)錯(cuò)誤造成工程事故預(yù)報(bào)錯(cuò)誤造成工程事故，每發(fā)現(xiàn)一次 扣2分。24、地質(zhì)預(yù)報(bào)應(yīng)以年為單位裝訂成 冊，并妥善保存。預(yù)報(bào)未按規(guī)定保存或喪失，每發(fā)現(xiàn)一 處扣1分。1九、水害預(yù)報(bào)101、生產(chǎn)礦井必須建立水文觀測系 統(tǒng)，并按規(guī)定時(shí)間堅(jiān)持觀測。對受 水害威脅的工作面要提前米取探測 扌日施，確疋平安前方可生產(chǎn)。礦井未按規(guī)定要求建立水文觀測系統(tǒng)的此項(xiàng)不得分；對礦井水量、鉆孔水 位等觀測不及時(shí)的每發(fā)現(xiàn)一次扣 0.2 分。2水文地質(zhì)條件 簡單的礦井， 可與地質(zhì)預(yù)報(bào) 合并

14、到一起工程及標(biāo)準(zhǔn)要求考核評級(jí)方法標(biāo)準(zhǔn)分備注2、水情水害預(yù)報(bào)應(yīng)包括周分析、月 預(yù)報(bào)、季預(yù)報(bào)、年預(yù)報(bào)。年、季、 月底總結(jié)，并按年裝訂成冊。檢查當(dāng)年全部水情水害預(yù)報(bào)， 有缺報(bào) 的一次扣1分；13、水害預(yù)報(bào)，圖、表相符，內(nèi)容齊 全，描述準(zhǔn)確，定性、定量、措施 要有針對性，簽字齊全。圖、表不符，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分；預(yù)報(bào)內(nèi)容簡單，表達(dá)不確切，描述不 準(zhǔn)確，水害種類不能定性、定量、措施 無針對性，不能指導(dǎo)生產(chǎn)，每發(fā)現(xiàn)一次 扣0.5分。34、假設(shè)當(dāng)月生產(chǎn)方案變更， 存在水害 隱患，要提前 56天發(fā)水害通知 單。未按規(guī)定要求及時(shí)發(fā)放水害通知單的， 每發(fā)現(xiàn)一次，扣2分。25、預(yù)報(bào)結(jié)果應(yīng)保證煤礦正常生產(chǎn)， 不會(huì)出

15、現(xiàn)因預(yù)報(bào)錯(cuò)誤而造成透水事 故的現(xiàn)象。預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確，造成三級(jí)非傷亡事故的此 項(xiàng)不得分。2十、防治水工程151、技術(shù)要求防治水工程有方案設(shè)計(jì)、施工設(shè) 計(jì)，并按規(guī)定程序?qū)徟?，工作結(jié)束 后有驗(yàn)收、總結(jié)報(bào)告。堅(jiān)持“有疑必探，凡不清楚或有 疑心的地段，都必須安排探放水， 并有探放水鉆孔設(shè)計(jì)及平安技術(shù)措 施。探放水鉆孔必須有單孔設(shè)計(jì)，設(shè) 計(jì)必須符合?煤礦防治水工作條例? 的要求。檢查現(xiàn)有的防治水工程文字材料。防治水工程無設(shè)計(jì)或未經(jīng)審批，扣2分；缺少驗(yàn)收或總結(jié)報(bào)告扣1分；因未探放水發(fā)生透水事故的此項(xiàng)不 得分；無探放水鉆孔設(shè)計(jì)及平安技術(shù)措 施扣2分；鉆孔設(shè)計(jì)不符合?條例?要 求者，扣2分；設(shè)計(jì)中有錯(cuò)漏的每發(fā)現(xiàn) 一

16、處扣0.2分。對本礦井水害隱患不清或危害情況 反映不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處扣 2分。10對老空積水區(qū)、相鄰報(bào)廢積水小 煤礦、斷層、陷落柱、富水帶等范 圍、補(bǔ)給途徑等清楚，并有專門資 料。2、工程質(zhì)量對威脅礦井平安的廢棄小窯及鉆 孔等，均經(jīng)過堵塞注漿、 封堵處理， 到達(dá)防水要求。礦井各類防隔水煤柱的留設(shè)，符 合?煤礦防治水工作條例?及?礦 井水文地質(zhì)規(guī)程?的要求。到防水 要求。水情、水害監(jiān)控系統(tǒng)齊全、設(shè)備 狀態(tài)完好。各類防探水鉆孔的質(zhì)量，到達(dá)?礦 井水文地質(zhì)規(guī)程?第六章第二節(jié)和?煤礦防治水工作條例?第三節(jié)的 要求。檢查井上下防水工程和水害監(jiān)控系 統(tǒng)小窯、鉆孔封堵不良或防隔水煤柱不 符合規(guī)定要求，發(fā)現(xiàn)一處

17、扣 2分；水害監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)不佳維護(hù)不及時(shí)， 每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；各類防探水鉆孔質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；探放水工程缺少原始班報(bào)表扣1分；記錄不標(biāo)準(zhǔn)的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。5水文地質(zhì)條件 簡單至中等的 礦井可以不上 水害監(jiān)控系統(tǒng)工程及標(biāo)準(zhǔn)要求考核評級(jí)方法標(biāo)準(zhǔn)分備注十、關(guān)閉廢棄煤窯調(diào)查10對井田范圍內(nèi)和周邊正在生產(chǎn)和 已關(guān)閉廢棄的煤礦和老窯進(jìn)行調(diào) 查、分析，建立檔案，對其分布、 開采范圍、對礦井的危害等情況要 清楚。每季度要進(jìn)行調(diào)查一次，并 能與相鄰煤礦建立適當(dāng)?shù)馁Y料交換 關(guān)系。檢查相鄰礦井調(diào)查臺(tái)賬和關(guān)閉廢棄老窯調(diào)查臺(tái)帳，尚未建立臺(tái)賬管理、 情 況不清，有一處扣 2分；對周邊相鄰礦井開采情況調(diào)查不及 時(shí)或調(diào)查情況不細(xì)的、每發(fā)現(xiàn)一處分。10十二、資源管理51、礦井必須建立健全資源回收率考 核體系。檢查文件，未建立考核體系和獎(jiǎng)懲罰 法的此項(xiàng)不得分。22、資源管理1 礦井儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)必須清楚， 數(shù)字 口徑一致，無虛假。2礦井儲(chǔ)量損失情況清楚，日期、檢查當(dāng)年儲(chǔ)量及損失報(bào)表， 儲(chǔ)量數(shù)字 前后矛盾者，每發(fā)現(xiàn)一次扣