農(nóng)產(chǎn)品價格變動對農(nóng)民收入的影響分析

1、內(nèi) 容 提 要 農(nóng)產(chǎn)品是居民的日常生活必需品之一，它的價格變動對于人民的日常生活會產(chǎn)生直接影響，在各群體中又以尤其對低收入居民的影響較大，作為低收入群體的一員農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品價格變化中受到的影響則更大。農(nóng)民收入事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域，因此分析農(nóng)產(chǎn)品價格與農(nóng)民收入之間的關(guān)系，借找出提高農(nóng)民收入的方法尤為重要。本文主要通過對內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價格變動與農(nóng)民收入的實際情況進(jìn)行研究分析，探究為什么在農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上漲后當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民收入不能有效增加，并對如何有效地幫助農(nóng)民增收提出部分建議。 關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；價格上漲；農(nóng)民收入 Abstract Agricultural p

2、roducts is one of the basic necessities of daily life of the residents, the price changes for people's daily life will have a direct impact on the population, in particular impact on low-income residents is large, as a member of the influence of low income groups in farmers by the agricultural p

3、roduct price change in the greater. The income of the farmers is related to agricultural development, is an important area of economic development of countries and regions, so the analysis of the relationship between the prices of agricultural products and farmers' income, is very important to f

4、ind out ways to improve farmers' income by. In this paper, based on the actual situation of Inner Mongolia City, Zhungeer Qi Erdos area changes in the price of agricultural products and farmers' income analysis, explore why the local prices of agricultural products in the rising farmers'

5、 income can not be increased effectively, and how to effectively help the farmers' income and puts forward some suggestions. Key words: Agriculture products The price rise The income of the farmers 目 錄一、選題背景與意義2二、農(nóng)產(chǎn)品價格變動與農(nóng)民收入變化的關(guān)系分析2（一）農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量和農(nóng)民收入的關(guān)系2（二）農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本和農(nóng)民收入的關(guān)系3三、準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民收入概述3（一）

6、準(zhǔn)格爾旗經(jīng)濟發(fā)展概況3（二）準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民生產(chǎn)生活情況的調(diào)查3四、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲后準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民無法增收的原因分析5（一）民收入結(jié)構(gòu)中來自農(nóng)業(yè)收入的比重下降5（二）農(nóng)業(yè)勞動力成本的增加5（三）農(nóng)民的專業(yè)合作化組織程度低6（四）提高農(nóng)產(chǎn)品價格存在“溢散效應(yīng)”和“反饋效應(yīng)”6五、進(jìn)一步增加準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民收入的對策與建議7（一）加大對農(nóng)民的補貼7（二）加強農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)8（三）大力投資和推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步8（四）規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易市場秩序9六、結(jié)論9后記10 農(nóng)產(chǎn)品價格變動對農(nóng)民收入的影響分析以鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗為例一、 選題背景與意義有關(guān)報道稱，在20042013年期間，我國全境的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)年均

7、約上漲9個百分點，受國際市場價格大幅上漲帶動，其中2007年2008年漲幅在15個百分點左右，2011年漲幅擴大至20個百分點。由這些數(shù)據(jù)來看，這幾年來，農(nóng)產(chǎn)品價格幾乎一直在增長。農(nóng)產(chǎn)品是居民的日常生活必需品之一，它的價格變動對于人民的日常生活會產(chǎn)生直接影響，在各群體中又以尤其對低收入居民的影響較大，作為低收入群體的一員農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品價格變化中受到的影響則更大。從調(diào)查數(shù)據(jù)中我們分析出，農(nóng)民的收入與農(nóng)產(chǎn)品價格的變動存在著緊密的聯(lián)系。通常人們認(rèn)為如果農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，那么農(nóng)民們的收入也會持續(xù)增長，但是，實際情況并非如此，農(nóng)民的收入有時甚至隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲而下降。從內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗

8、地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和實際走訪調(diào)查中了解到的情況分析，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入就沒有隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲而提高。二、農(nóng)產(chǎn)品價格變動與農(nóng)民收入變化的關(guān)系分析本文所提到的農(nóng)民收入，是指農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中由總收益減去總成本后所獲得的凈收入總和。其中，總收益是指農(nóng)民通過各種渠道出售所有農(nóng)產(chǎn)品所得收入和留存農(nóng)產(chǎn)品可能得到的收入之和，總成本是農(nóng)民為生產(chǎn)所有產(chǎn)品支付的全部成本，因此農(nóng)民收入的計算公式可寫為：= tr -tc=p×q-c×q=(p-c) ×q 其中p表示農(nóng)產(chǎn)品價格，q表示農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量，c表示農(nóng)產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本。從該公式可以看出，影響農(nóng)民收入的直接因素除了農(nóng)產(chǎn)品價格以外，還包

9、括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量以及單位生產(chǎn)成本。如果農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和單位生產(chǎn)成本不變的話，只要農(nóng)產(chǎn)品價格提高，農(nóng)民收入就會增加。（一）農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量和農(nóng)民收入的關(guān)系如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本保持不變，只要產(chǎn)量既定，農(nóng)民的收入和農(nóng)產(chǎn)品價格之間就會呈現(xiàn)一種正相關(guān)的關(guān)系。但是，由于農(nóng)產(chǎn)品自身和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，受到農(nóng)產(chǎn)品供給彈性和需求彈性的影響大，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲時，農(nóng)產(chǎn)品供給增加；但是如果供給大幅度地增加，又會引起下一階段農(nóng)產(chǎn)品價格的下降，但是從而，使得農(nóng)民收入減少；正因為農(nóng)產(chǎn)品供給對價格的敏感性以及其他因素，所以，農(nóng)產(chǎn)品價格往往波動性極大，從而使得農(nóng)民收入也具有極大的波動性。（二）農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本和農(nóng)民收入

10、的關(guān)系如果保持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不變、只要單位生產(chǎn)成本既定時，那么農(nóng)產(chǎn)品價格與農(nóng)民收入之間的關(guān)系也呈現(xiàn)正相關(guān)。但是，如果在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的同時，農(nóng)業(yè)所用生產(chǎn)資料的價格也上升，農(nóng)產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本也上升，并且上升的幅度與農(nóng)產(chǎn)品價格上升的幅度相同，那么，農(nóng)產(chǎn)品價格上升所帶來的總收益的增加就會被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升所抵消農(nóng)民的純收入則有可能不變甚至還有可能會減少。從上述經(jīng)濟理論中我們可以推出隨出市場上農(nóng)產(chǎn)品價格波動性極大，且農(nóng)民收入并不一定都會隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲而增加。而筆者通過對準(zhǔn)格爾旗當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)和在調(diào)查走訪中獲得的數(shù)據(jù)分析后所得出的結(jié)論也恰好佐證了這一點。本文的重點就是通過分析準(zhǔn)格爾旗的實際情況，找出當(dāng)

11、地農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲后收入不增反降的原因，并對有效增加農(nóng)民收入提出部分建議。三、 準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民收入概述（一）準(zhǔn)格爾旗經(jīng)濟發(fā)展概況 地處內(nèi)蒙古西南部、鄂爾多斯市東部的準(zhǔn)格爾旗是鄂爾多斯市轄下的一個重要旗縣，2014年被評為全國百強縣第10名。準(zhǔn)格爾旗總面積7692平方公里。2013年準(zhǔn)格爾旗地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到1050.54億元，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9.39億元；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值657.39億元，其中工業(yè)增加值完成604.23億元，建筑業(yè)增加值完成53.17億元；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值383.75億元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比例為0.9:62.6:36.5。（二）準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民生產(chǎn)生活情況的調(diào)查 2011年

12、至2015年間，筆者通過在準(zhǔn)格爾旗當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實踐調(diào)查活動和查詢當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計年鑒的方式對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活情況進(jìn)行了調(diào)查活動，并對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了簡單的分析。表1 20062012年準(zhǔn)格爾旗農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)變化情況表 年份2006200720082009201020112012農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)100.7103.6113.096.2103.1105.4105.3數(shù)據(jù)來源：20062012年準(zhǔn)格爾旗統(tǒng)計年鑒表2 準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民人均純收入變化表（20062012） 單位：元年份2006200720082009201020112012農(nóng)民人均純收入54126287715568938766100939735數(shù)據(jù)來源：2

13、0062012年準(zhǔn)格爾旗統(tǒng)計年鑒表1和表2 是根據(jù)準(zhǔn)格爾旗統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)制成的表格，從表格中我們可以看出，準(zhǔn)格爾旗地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)從2006年到2008年一直持續(xù)增長，而且漲幅很大；到2008年達(dá)到最大值，2009年時有大幅度回落，但是從2009年到2012年，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)繼續(xù)增長。從總體走勢上看，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)這些年是一直在增長的。但是相比于準(zhǔn)格爾旗地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)的變化，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均純收入變化卻不是持續(xù)增長的，在2009年和2012年，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民人均純收入都出現(xiàn)了不同程度的下降。在農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)達(dá)到歷年最大值的2008年，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)漲幅達(dá)9%，相比2007年的農(nóng)產(chǎn)

14、品價格指數(shù)漲幅高出了大約6個百分點，但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均純收入的漲幅卻只有13%，與2007年農(nóng)民的人均純收入漲幅相比還下降了3個百分點。 圖1 準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民人均支出變化與此同時我們再來看看當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均支出變化情況，從準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民人均支出變化表可以看出，2008年到2012年的人均支出是逐年增加的，且年均漲幅達(dá)到了20%左右。對比2008年至2012年準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民人均純收入和總支出數(shù)據(jù)我們可以看出，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均支出在逐年上漲，而人均純收入?yún)s波動很大，在2009年和2012年，人均支出甚至大于人均純收入。而在人均純收入和人均支出都有所增長的年份，二者增加的幅度相當(dāng)，這樣的增長對于提高生活質(zhì)量的

15、貢獻(xiàn)也是極為有限的。在對準(zhǔn)格爾旗的農(nóng)村生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查時村民王占斌說：肥料現(xiàn)在特別貴，今年一袋尿素的零售價都是115元左右，而去年最貴的也就是不到105元。我們知道農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本是影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性的一個重要因素，類似這樣的漲價一定會影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在對2013年暑期調(diào)查報告的調(diào)查問卷分析時，回收的有效調(diào)查問卷里，有66%的人對未來隨著農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的農(nóng)產(chǎn)品收益持悲觀態(tài)度，其中有許多人有放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)城務(wù)工的想法，這些數(shù)據(jù)顯示，準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的同時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性反而有所下降。另外從準(zhǔn)格爾旗統(tǒng)計年鑒上得到的數(shù)據(jù)顯示，由于價格上漲，2012年前三季度準(zhǔn)格爾旗農(nóng)村居民食品消費

16、現(xiàn)金支出為人均986元，與2011年同期相比增加了159元，增長了19.2%，增幅與上年同期相比升高了5.6個百分點。受到價格上漲因素的影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民購買豬肉的數(shù)量在前三季度有所減少，人均購買豬肉5.9公斤，減少13.3%。從這里我們也可以看出，即使在農(nóng)產(chǎn)品漲價后農(nóng)民的收入有所增長，但是實際上他們的生活水平并未得到真正的改善。在對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和實際走訪調(diào)資料分析后筆者發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品價格變動的過程中收入也隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的變動而變動，且在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的時候農(nóng)民們的收入有時不增反降，這種情況顯然不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)積極性的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。如果想要讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)健康有序的發(fā)展，想要

17、切實提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，那么我們首先就要找到在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲后卻使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入不增反降的原因，然后才能對癥下藥。四、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲后準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民無法增收的原因分析在農(nóng)產(chǎn)品漲價的背景下，農(nóng)民承受來自兩方面的壓力，一是作為生產(chǎn)者，農(nóng)民要承受農(nóng)資價格高漲的壓力；二是作為消費者，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的同時會工業(yè)品價格也會上漲，機電產(chǎn)品和農(nóng)藥化肥等工業(yè)品價格高漲的壓力最終還是要落到農(nóng)民身上?；谶@些因素的影響，在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的過程中，農(nóng)民能夠從中獲得的收益將會變得十分有限。由此，筆者將農(nóng)產(chǎn)品價格上漲后當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無法增收的原因總結(jié)為以下四點。（一）民收入結(jié)構(gòu)中來自農(nóng)業(yè)收入的比重下降伴隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，農(nóng)民

18、的收入結(jié)構(gòu)也不再是由傳統(tǒng)的單一型的收入結(jié)構(gòu)占據(jù)絕對優(yōu)勢了，而是逐漸向著多元型收入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來農(nóng)業(yè)帶來的收入在農(nóng)民收入中的比重呈下降趨勢，相比于農(nóng)業(yè)收入比重的下降，非農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營性收入和勞動報酬收入所占的比例在逐漸增加。雖然在農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中占據(jù)主體地位的依然是家庭經(jīng)營收入和工資收入，但是二者各自所占的比例與過去相比卻產(chǎn)生了明顯的變化。過去家庭經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中占絕對優(yōu)勢，但是現(xiàn)在其所占的比例正在下降，而過去在農(nóng)民收入中工資性收入所占比重偏小，但是現(xiàn)在其所占的比例卻在上升。 （二）農(nóng)業(yè)勞動力成本的增加勞動力是構(gòu)成農(nóng)業(yè)的基本要素之一，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著舉足輕重的作用，但是隨著改革

19、開放以來第二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力開始流向城市，農(nóng)村勞動力開始出現(xiàn)緊缺的現(xiàn)象，并逐漸加重。在2013年暑期調(diào)查報告對前安定壕村進(jìn)行的40份調(diào)查問卷中，30歲50歲年齡段的只有27份，只占約67%，由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入不高，大量的年輕農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商，許多土地都只是由家中老人進(jìn)行簡單生產(chǎn)活動。如村民孫老虎、葉番香夫婦，他們和兒子兒媳共有28畝地，兒子和兒媳現(xiàn)都在東勝市跑出租車，家里的地只靠老兩口打理，一年到頭也賺不了幾個錢。近年來，農(nóng)產(chǎn)品價格雖然在不斷上漲，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也在不斷提高，但是當(dāng)前我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度仍然是以土地家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制

20、，這種經(jīng)營體制的特征之一就是農(nóng)戶分散經(jīng)營，這種分散經(jīng)營的模式使得農(nóng)民很難以規(guī)模效益降低生產(chǎn)成本，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力成本也隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲不斷提高。據(jù)調(diào)查，前幾年農(nóng)村幫工動力成本增加也是抑制農(nóng)產(chǎn)品價格上漲后農(nóng)民增收的一個重要原因。（三）農(nóng)民的專業(yè)合作化組織程度低在農(nóng)產(chǎn)品價格的形成過程中，許多因素都會對其產(chǎn)生影響，其中就包括收購、運輸、加工、銷售等產(chǎn)后環(huán)節(jié)，而在諸多環(huán)節(jié)中，農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中各經(jīng)銷商所獲得的利潤最多，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)能獲取到的最終利潤則很少。每當(dāng)?shù)搅素S收后賣糧的季節(jié)，總是賣糧的多收糧的少，供過于求價格自然上不去，而且收購企業(yè)往往為了獲得更多的利潤有意壓低收購價。等到過了糧食收

21、購的季節(jié)糧價高漲了，但是，此時的農(nóng)民已經(jīng)沒有多余的糧食出售了。而應(yīng)對這種情況最好的辦法就是成立農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織，但是目前為止，在一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，這種農(nóng)業(yè)的專業(yè)化合作組織卻發(fā)展緩慢，有些成立的合作社也只是流于形式。在2014年暑期實踐所走訪的達(dá)茂旗和武川縣的部分地區(qū)中，成立合作社的村很少，農(nóng)民加入合作社的熱情也不是很高。而在準(zhǔn)格爾旗，這種合作組織則更少，到了收獲的季節(jié)，準(zhǔn)格爾旗的農(nóng)民只能被動接受收購企業(yè)給出的價格，嚴(yán)重影響到了準(zhǔn)格爾旗地區(qū)農(nóng)民收入的提高。（四）提高農(nóng)產(chǎn)品價格存在“溢散效應(yīng)”和“反饋效應(yīng)”如果想要農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品價格提高后收入也相應(yīng)提高，兩個前提條件必須滿足，第一是必須保證農(nóng)

22、產(chǎn)品生產(chǎn)成本不變或下降；第二是如果農(nóng)產(chǎn)品價格提高導(dǎo)致整個市場的產(chǎn)品價格普遍提高，那么要保證農(nóng)產(chǎn)品價格的提高幅度要大于其他產(chǎn)品的價格提高幅度。如果滿足了這兩個條件，農(nóng)產(chǎn)品價格提高后那么的收入也一定會增加。但是實際情況是在農(nóng)產(chǎn)品價格提高后，導(dǎo)致的一系列連鎖反應(yīng)都是不利于那么增收的。具體來看：第一，在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲后，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本就會增加，此時工業(yè)企業(yè)只有通過提高工業(yè)品價格來維護自身的既得利益，同時工業(yè)相較于農(nóng)業(yè)中間產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，在這些中間環(huán)節(jié)中農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品價格上漲中獲得的利潤會逐漸被抵消，從而形成了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲后的“溢散效應(yīng)”，導(dǎo)致農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲后收入提高幅度降低甚至直接導(dǎo)致農(nóng)民

23、收入不增反降；第二，工業(yè)產(chǎn)品中的農(nóng)用工業(yè)品價格的變化直接影響著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，農(nóng)用工業(yè)品價格增加后農(nóng)民的生產(chǎn)成本也相應(yīng)的增加，從而形成農(nóng)產(chǎn)品價格上漲后所帶來的“反饋效應(yīng)”，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)在原價格下的萎縮，使得農(nóng)民收入提高幅度降低甚至直接導(dǎo)致農(nóng)民收入不增反降。下表是從準(zhǔn)格爾旗統(tǒng)計年鑒上摘出來的關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)的統(tǒng)計表，顯示了2009年到2011年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)的變動情況，從表中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)上漲很快，其中尤以化肥、農(nóng)用機油和農(nóng)用種子的價格指數(shù)上漲最快。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲，直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲表3 準(zhǔn)格爾旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)變化表（20092011） 20092

24、0102011農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)96.2103.1105.4小農(nóng)具100.0100.0100.0飼料100.0105.4101.6產(chǎn)品畜91.9117.9112.9半機械化農(nóng)具101.0100.8100.0機械化農(nóng)具100.5100.0101.5化學(xué)肥料89.896.6107.1化學(xué)農(nóng)藥98.2100.0100.0農(nóng)藥機械92.5100.097.9農(nóng)用機油97.8107.6106.7農(nóng)用種子100.8109.0109.1數(shù)據(jù)來源：20092011年準(zhǔn)格爾旗統(tǒng)計年鑒五、進(jìn)一步增加準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民收入的對策與建議農(nóng)產(chǎn)品價格的變動不僅與農(nóng)民的收入息息相關(guān)，而且農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)

25、業(yè)，因此農(nóng)產(chǎn)品價格波動還牽扯到國民經(jīng)濟的其他領(lǐng)域。一方面，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民的收入必須增加，但是另一方面，作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品價格的漲幅又不能過大，尤其是農(nóng)產(chǎn)品中的糧食。因此，要想增加農(nóng)民的收入，單純提高農(nóng)產(chǎn)品價格是不夠的，從其他方面補貼農(nóng)民，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本和風(fēng)險才是可取的，筆者將具體對策歸納為以下四個方面。（一）加大對農(nóng)民的補貼當(dāng)今世界各國支持農(nóng)業(yè)的方式主要是對農(nóng)民進(jìn)行補貼，這種方式的好處就是可以在不導(dǎo)致CPI上揚的同時使農(nóng)民收益，這種方式最大限度的保障了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活不被影響，保持了國家經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。這種方式在發(fā)達(dá)國家盛行，且補貼額度極高。在日本，政府對農(nóng)業(yè)的

26、補貼額度高達(dá)447億美元，歐盟和美國則分別為1214億美元和389億美元。在日本，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40%左右來自補貼，其農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入中50%來自于補貼，在歐美國家，這個份額也占到了40%以上。我國對農(nóng)業(yè)的補貼曾經(jīng)長期不足，雖然近年有所增長，但比例仍然偏低，直農(nóng)民增收過程中的重要地位。準(zhǔn)格爾旗地區(qū)受地區(qū)資源稟賦的影響工業(yè)發(fā)展水平要超過農(nóng)業(yè)，且在工業(yè)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)所做出的犧牲和貢獻(xiàn)是巨大的，現(xiàn)在當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展成果反哺農(nóng)業(yè)的時候了，因此在未來，當(dāng)?shù)卣哟髮Ξ?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的投入和補貼將是增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的一個有力措施。（二）加強農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)我國農(nóng)村現(xiàn)行的基本經(jīng)營體制仍然是改革開放初期制定的以家

27、庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。改革開放初期，這種經(jīng)營體制由于符合當(dāng)時的國情，對解放農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性曾經(jīng)起到了巨大的作用。然而隨著我國社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，這種經(jīng)營體制已經(jīng)開始不能適應(yīng)當(dāng)前的社會生產(chǎn)力水平了。在市場競爭日趨激烈的今天，農(nóng)民以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營在市場中是很難站住腳的，所以要想增加農(nóng)民的收入，突破現(xiàn)有的舊的生產(chǎn)經(jīng)營體制的束縛很重要。在準(zhǔn)格爾旗地區(qū)，這種體制束縛對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的限制也很明顯。所以筆者建議當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，突破原有的經(jīng)營體制的束縛，鼓勵和支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成立多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。在包頭和呼和浩特

28、地區(qū)的調(diào)研活動中筆者見到了許多新的農(nóng)戶經(jīng)營模式，一人承包大面積土地進(jìn)行機械化耕作的模式和石寶鎮(zhèn)的天喜種植專業(yè)合作社的莜面生產(chǎn)加工銷售一體化模式都取得了很好地效益，這些模式都值得準(zhǔn)格爾旗政府和農(nóng)民們學(xué)習(xí)借鑒除此之外還可以鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會與當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)合作，如引導(dǎo)沙圪堵鎮(zhèn)農(nóng)民組成合作經(jīng)濟組織與當(dāng)?shù)馗咴尤事都瘓F合作，既有利于高原杏仁露集團的長遠(yuǎn)發(fā)展，又有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。還可以鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民興辦專業(yè)生產(chǎn)合作社，有農(nóng)民自己對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，幫助農(nóng)民增收。（三）大力投資和推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步隨著未來社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口和土地將會變得

29、越來越少，但是人們對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費需求卻會越來越大，想要解決這個矛盾就只能依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。同時農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步也是提高能產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增收的必要手段。但是我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入方面相比于其他發(fā)達(dá)國家的投入?yún)s相對較少，這使得近年來我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面缺乏重大突破。而且由于農(nóng)業(yè)技術(shù)投資少，在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也在逐漸減少，這給已有農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也帶來了麻煩。與制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步不同的是，農(nóng)業(yè)技術(shù)要想進(jìn)步只能完全依靠國家扶持，這是制約農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個最大難題。所以要想農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，要想農(nóng)民增收，國家的投入和政策扶持是必由之路，如果說過去我們的經(jīng)濟發(fā)展水平還不能滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的條件，那

30、么隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在的經(jīng)濟水平已經(jīng)滿足了，從準(zhǔn)格爾旗經(jīng)濟發(fā)展的側(cè)面也可以體現(xiàn)這一點。過去準(zhǔn)格爾旗經(jīng)濟發(fā)展水平低，為了發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)發(fā)展要為工業(yè)發(fā)展讓步，現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平提高后，工業(yè)就要開始發(fā)布農(nóng)業(yè)了，這和國家對待農(nóng)業(yè)發(fā)展的大政方針是一樣的。 發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收首先要做的是加大農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科研究和應(yīng)用研究，政府要加大這方面的投入，并出臺優(yōu)惠扶持政策，地方各級政府對農(nóng)業(yè)科技研究也要大力扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究。同時政府還應(yīng)該招募更多的專業(yè)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，引導(dǎo)和促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村普及，是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步真正為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)民增收服務(wù)。（四）規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易市場秩序在農(nóng)產(chǎn)品交易市場中，農(nóng)民一直處于弱勢群體，這也是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲后農(nóng)民無法增收的一個原因，因此要想進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易市場的秩序也是必不可少的。在前文對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲后準(zhǔn)格爾旗農(nóng)民無