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1、安全管理的“軟件”與“硬件這里借用電腦行業(yè)中硬件、軟件的形象只是一種比喻,籍以說明在一些企業(yè)成功的安全生產(chǎn)管理體系中,判斷硬件的價(jià)值不能僅以金錢數(shù)額多少作尺度;衡量軟件的作用也不可能是否時(shí)髦為取舍?!坝布O(shè)施”人力物力的投入,該花的錢必需花;“軟件程序”成功的安全生產(chǎn)管理模式,不論“土”與“洋”,只要“對(duì)癥”實(shí)用,就可以參考借鑒。目前,在我國(guó)大多數(shù)礦業(yè)無力大規(guī)模設(shè)資安全生產(chǎn)設(shè)備、進(jìn)行人機(jī)分離工作的條件下,借鑒、推廣現(xiàn)有成功企業(yè)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),拋磚引玉、舉一反三,對(duì)于提高整體的企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,具有重要意義。硬件編小隔板缺不得一塊小小的電器絕緣隔板,長(zhǎng)不過三尺、寬不到8寸,買一塊用不了3
2、0元錢。一次常規(guī)的電器檢修,就因?yàn)樯倭诉@樣一塊小隔板釀成大事故。2000年5月2日上午,北京昌平地區(qū)某礦廠安裝電工班根據(jù)機(jī)動(dòng)科例修計(jì)劃,到35KV(千伏)變電所更換15號(hào)6KV高壓柜斷路器油開關(guān)。為防觸電,該項(xiàng)工作票注意事項(xiàng)第3條注明:在連接15號(hào)6KV高壓柜的62055開關(guān)動(dòng)靜接點(diǎn)加隔板。當(dāng)班運(yùn)行電工何連慧填定操作票時(shí),未將該注意事項(xiàng)寫入;只完成了停電、切斷15號(hào)6KV開關(guān)柜隔離開關(guān)、驗(yàn)電和掛地線等工作。9時(shí)5分許,電工張秀龍進(jìn)入15號(hào)開關(guān)柜上層拆御電流互感器連桿銷子,引出一道放電弧光,倒在工作現(xiàn)場(chǎng)。因觸電搶救無效,張秀龍于當(dāng)日11時(shí)5分死亡。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察,15號(hào)開關(guān)柜有2個(gè)連桿:細(xì)桿是620
3、55隔離開關(guān)與油斷路器的機(jī)構(gòu)連桿:粗桿是62055隔離開關(guān)操作機(jī)構(gòu)連桿。張秀龍系普通電工,不熟悉高壓電器設(shè)備情況,誤將控制隔離開關(guān)操作機(jī)構(gòu)連桿的銷子,當(dāng)成控制隔離開關(guān)與油斷路器機(jī)構(gòu)改革連桿銷子拆除,且在操作中觸動(dòng)了連桿。由于未加隔板、母線帶電,其操作機(jī)構(gòu)誤動(dòng)作時(shí)電路接通,導(dǎo)致電擊事故。6205 5 開關(guān)動(dòng)靜接點(diǎn)處經(jīng)分析,安裝電工班班長(zhǎng)系此次檢修負(fù)責(zé)人和張秀龍的互保人;張秀龍只具有低壓電工操作證,不具備高壓操作資格。班長(zhǎng)分配不具備高壓操作資格的張秀龍進(jìn)入15號(hào)開關(guān)柜上層作業(yè),違反電氣安全技術(shù)操作規(guī)程變電所值班運(yùn)行電工何連慧,填寫操作票漏項(xiàng),造成安全措施嚴(yán)重欠缺。事故調(diào)查組發(fā)現(xiàn),諾大的礦機(jī)廠,機(jī)動(dòng)
4、科只有一塊用于檢修的絕緣隔板,且已用在其它檢修設(shè)備上。該有的安全器件未備,所造成的生命傷害豈是金錢能夠補(bǔ)償?shù)摹!敖饫А惫こ痰靥幒颖笔∵w安縣的礦業(yè)公司,擁有4000名員工,年采剝礦石總量5500萬噸以上。自20世紀(jì)年代投產(chǎn)以來,逐漸由地表開采轉(zhuǎn)入深坑開采,大型礦用汽車車型更新,由27t、42t、77t到95t,90年代以后礦車運(yùn)行死亡事故接二連三的發(fā)生,對(duì)職工生命造成巨大的傷害。鐵礦方圓十幾里,人多、車多、單體設(shè)備多。人、機(jī)漫山遍野作業(yè),流動(dòng)性大、事故機(jī)率高;如果硬件設(shè)施不健全,安全生產(chǎn)就是空架子。企業(yè)以人為本,就要為人的安全操作創(chuàng)造條件。鐵礦歷史上發(fā)生過多起運(yùn)礦車觸刮高壓線的傷害事故。為此,鐵
5、礦實(shí)施改造,把線路架高或埋入地下,根除翻斗剮線隱患,并給在臨時(shí)線區(qū)域的礦車裝上車斗離位蜂鳴器,提醒司機(jī)及時(shí)復(fù)位,還增建了采場(chǎng)照明工程和剎車試驗(yàn)臺(tái)。礦領(lǐng)導(dǎo)從多起礦車險(xiǎn)兆事故中了解到,許多夜班司機(jī)接班前在家因孩子鬧、電視吵,睡不好覺,接班后在凌晨4點(diǎn)至6點(diǎn)時(shí)間段犯困、打盹。追朔建礦歷史,多起礦車傷害事故都出在這一時(shí)段。而采礦行業(yè)白天部分車輛保養(yǎng),夜班的運(yùn)輸量是白班的兩倍。解決司機(jī)后半夜犯困成為一道安全難題。怎么辦?靠“硬件”解決。礦安全生產(chǎn)管理辦公室專門騰出一層樓(14間房),配衣服架、臉盆架、安裝空調(diào)、裝修后做夜班司機(jī)睡覺室。專設(shè)服務(wù)員進(jìn)行封閉管理,夜班司機(jī)晚8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)熄燈就寢,室內(nèi)不準(zhǔn)有任何娛樂
6、活動(dòng)。同時(shí)調(diào)整作息時(shí)間,中班1點(diǎn)交班,接班人可多睡一小時(shí)。二十萬元投入“解困”工程,三年來杜絕了司機(jī)犯困事故,奠定了鐵礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。軟件篇樹制度權(quán)威京西焦化廠是一座以煤粉為主要原料生產(chǎn)冶金焦炭和多種化工產(chǎn)品大型化工廠。廠區(qū)內(nèi)有近百條原料傳送帶,多孔煉焦窯、大型推焦機(jī),煤氣回收、加壓設(shè)備鱗次櫛比,職工操作稍有差池就可能釀成事故。前年初,一個(gè)月內(nèi)接連發(fā)生了一人死亡、一人重傷兩起工傷事故,給全廠干部職工帶來巨大壓力。該廠黨委變壓力為動(dòng)力,在重傷事故當(dāng)天即召開班子會(huì)專題研究安全對(duì)策,年初三召開廠中層干部會(huì),年初六舉行全廠安全大會(huì),出臺(tái)一系列安全管理制度辦法,加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度,扭轉(zhuǎn)安全被
7、動(dòng)局面;去年該廠繼續(xù)籌實(shí)策、辦實(shí)事,昂首邁進(jìn)總公司安全生產(chǎn)先進(jìn)集體行列。在工藝設(shè)備無變更的條件下,從結(jié)果分析,肯定是安全管理機(jī)制的作用“藥到病除”。焦化廠從2000年2月16日開始,連續(xù)推出3個(gè)百日無事故競(jìng)賽,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),確定的競(jìng)賽主題分別是:提高安全意識(shí),做好互保自保;遵章守制,共建企業(yè);規(guī)制在我心,安全伴我行,群眾性競(jìng)賽活動(dòng)查治了一大批不安全隱患。當(dāng)年還出臺(tái)了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則、日安全員管理考核辦法、安全事故關(guān)聯(lián)、異動(dòng)、否決管理辦法,“三項(xiàng)制度”的核心是培養(yǎng)職工的主人翁意識(shí),細(xì)化上下左右的聯(lián)保、互保責(zé)任。一言蔽之:樹制度權(quán)威,靠制度管人。2001年,該廠針對(duì)夏季安全生產(chǎn)特點(diǎn),
8、成立了由生產(chǎn)科、人事科、安??乒歉山M成督導(dǎo)服務(wù)隊(duì),旨在督促專業(yè)部門為基層服務(wù),督導(dǎo)服務(wù)隊(duì)定期檢查隨時(shí)抽查結(jié)合,白班與夜班檢查交錯(cuò),督檢和服務(wù)互補(bǔ),狠抓規(guī)章制度落實(shí),查出的問題在次日早調(diào)會(huì)發(fā)布,相關(guān)單位按時(shí)限整改答復(fù)。整個(gè)夏季共開展26次督導(dǎo)服務(wù),協(xié)助基層解決實(shí)際問題198項(xiàng),受到職工歡迎?;顒?dòng)中,備煤車間排除了堆取料機(jī)鋼絲繩斷股隱患;煉焦車間職工發(fā)現(xiàn)高爐煤氣管道腐蝕、滲水,及時(shí)通知有關(guān)單位處理隱患;回收車間鉗工班細(xì)心確認(rèn)檢修化工煤氣管道的漏點(diǎn),制定有效措施,防止了火災(zāi)事故。具體樸實(shí)的管理模式無甚新奇,卻簡(jiǎn)明實(shí)用。用標(biāo)準(zhǔn)管理人河北省遷安礦業(yè)公司燒結(jié)廠,堅(jiān)持“安全、質(zhì)量、效益、環(huán)?!钡陌l(fā)展方針,狠
9、抓安全責(zé)任制的“標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí),嚴(yán)明獎(jiǎng)罰制度,嚴(yán)格危險(xiǎn)源點(diǎn)控制,開展多種形式的安全培訓(xùn),有效提高員工的安全素質(zhì);不但杜絕重傷以上事故,輕傷率亦比計(jì)劃指標(biāo)大幅降低,連續(xù)3年榮膺集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。廠黨委始終把安全工作放在突出位置,定期研究解決安全生產(chǎn)問題。如何落實(shí)規(guī)章“標(biāo)準(zhǔn)”,不單是規(guī)程的口頭提問、筆試考卷,從廠長(zhǎng)到車間主任、班組長(zhǎng),都按時(shí)、按區(qū)域,對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、記錄、考核,干什么吆喝什么,解決安全生產(chǎn)隱患才是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。該廠因“三規(guī)一制”問題,去年有90人扣30%以上月獎(jiǎng),其中科級(jí)以上干部32人次、班組長(zhǎng)24人次,罰沒有款項(xiàng)全部用于安全生產(chǎn)嘉獎(jiǎng)。在培訓(xùn)職工學(xué)習(xí),掌握“標(biāo)準(zhǔn)”上,廠里每年舉辦班組長(zhǎng)、科級(jí)干部安全培訓(xùn)班,收看電化錄像安全教育片,組織班組開展反事故演習(xí)和安全演講,提高全員防事故能力。在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備動(dòng)態(tài)管理上,他們針對(duì)從事電氣、焊接、起重等特種作業(yè)人員多的特點(diǎn),對(duì)139個(gè)易出事故的危險(xiǎn)源點(diǎn),大到白灰窯煤氣管道、小至各條運(yùn)料皮帶的事故開關(guān),制定了218條檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),定人、定時(shí)巡檢,防范事故于未然。充分發(fā)揮硬件、
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