整理后法庭司法所、派出所共建方案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上xx縣人民法院 xx縣公安局 XX縣司法局關(guān)于開展法庭與轄區(qū)派出所、司 法所聯(lián)動聯(lián)調(diào)共建工作方案為進(jìn)一步推動政法干警核心價值觀教育活動的深入開展，促進(jìn)我縣基層人民法庭、公安派出所、司法所（以下簡稱“一庭兩所”）建設(shè)，充分發(fā)揮憲法和法律賦予“一庭兩所”的職能作用，努力構(gòu)建 “法公聯(lián)動，法司聯(lián)調(diào)、職能并軌，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、糾紛同調(diào)”共同化解社會矛盾工作新機(jī)制，現(xiàn)制定聯(lián)動聯(lián)調(diào)共建工作方案如下： 一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo)，以妥善處理群眾利益訴求為中心，堅持“預(yù)防為主、綜合治理、調(diào)防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的方針，圍繞“統(tǒng)籌，銜接、共建、創(chuàng)新”

2、的總體工作思路，整合法庭、派出所、司法所的資源力量，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，突出抓早、抓小、抓超前預(yù)防的工作措施，及時發(fā)現(xiàn)、控制、調(diào)處各類民間糾紛和改革發(fā)展中的新矛盾，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧、良好的社會環(huán)境。二、共建目標(biāo)、意義我國現(xiàn)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領(lǐng)域存在的問題十分突出，在此社會形勢下對司法的功能、司法的方式和司法的效果提出了新的更高的要求。人民法庭、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是政法機(jī)關(guān)維護(hù)治安、服務(wù)群眾的最基層單位，在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，促進(jìn)社會長治久安，維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮積極的不可替代

3、的重要作用。為不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，為實(shí)現(xiàn)司法資源利用的最大化提供平臺，進(jìn)一步提升“一庭二所” 在基層的有機(jī)結(jié)合和良性互動的協(xié)調(diào)功能，努力形成“一庭二所”及其他基層組織間多元化、立體式、針對性強(qiáng)的矛盾化解網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)上下協(xié)調(diào)，左右聯(lián)動，共同參與，促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾糾紛的化解調(diào)處，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)，促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，整體聯(lián)動，合力共建社會矛盾糾紛管理的新機(jī)制。三、 共建任務(wù)及職責(zé)人民法庭、公安派出所與司法所共同構(gòu)成的基層政法組織體系，共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)基層社會穩(wěn)定和諧、保障法律正確實(shí)施、加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的重要使命，是構(gòu)建和

4、諧社會的一支重要力量，對于維護(hù)基層社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。共建單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、主動意識和協(xié)作意識，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，密切協(xié)作、齊抓共管，努力形成加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的強(qiáng)大合力，共同做好協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等方面的工作，切實(shí)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。共建單位進(jìn)行首次座談時，應(yīng)介紹各自工作概況、目前工作現(xiàn)狀、簽訂“聯(lián)動聯(lián)調(diào)共建工作”協(xié)議書，定期交流各自工作經(jīng)驗，探討、協(xié)商“聯(lián)動聯(lián)調(diào)共建工作”的目標(biāo)、方向及實(shí)施的具體內(nèi)容和方法。（一）人民法庭共建職責(zé)1、人民法庭每月至少選擇2件對當(dāng)?shù)厣鐣兄卮笥绊懟虻湫偷拿袷掳讣洁l(xiāng)村巡

5、回審判，并邀請所在鎮(zhèn)司法所人員和人民調(diào)解員旁聽；2、在法庭設(shè)立“人民調(diào)解工作室”，從事訴前調(diào)解、委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解工作；3、對司法所通報的轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛和群體性事件，法庭視情況提前介入，共同做好調(diào)處工作，消除訴訟隱患；4、法庭受理司法所調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的矛盾糾紛，可以調(diào)取司法所調(diào)解筆錄或其它證據(jù)，并邀請參加調(diào)解的人員共同調(diào)解。經(jīng)司法所調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效后共同向法庭申請司法確認(rèn)，法庭應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力；5、積極配合司法所在轄區(qū)開展"社區(qū)矯治"工作及法制教育宣傳活動，并協(xié)助做好法律咨詢與交流活動；6、

6、協(xié)同轄區(qū)派出所、司法所積極開展以案釋法育，引導(dǎo)群眾自覺遵守法律，學(xué)會運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益；7、加強(qiáng)對未成年罪犯的教育、感化、挽救工作，加強(qiáng)對人民調(diào)解委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時妥善處理各種糾紛，防止矛盾激化；8、積極提出司法建議，幫助消除治安隱患；9、在處理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大疑難矛盾糾紛和群體性事件時，法庭及時介入，積極配合指導(dǎo)開展調(diào)處工作，同時定期派員到派出所、司法所（村委）設(shè)立的“法院聯(lián)系點(diǎn)”接待來信來訪群眾，同時配合派出所、司法所（村委）做好老上訪戶的停訴息訪工作；10、建立穩(wěn)控聯(lián)動機(jī)制，法庭和派出所、司法所及時相互提供預(yù)警預(yù)報信息，共同協(xié)商緊急處理方案。對涉法涉訴類上訪人員，派出所、司法所

7、及時將有關(guān)情況通報給法庭,共同做好停訴息訪工作；11、協(xié)助做好矯正與幫教工作，法庭和派出所、司法所有針對性的做好相應(yīng)的社區(qū)糾正與安置幫教工作，減少重新犯罪。（二）派出所共建職責(zé)1、為進(jìn)一步加強(qiáng)法庭安全措施，人民法庭要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建立日常安全聯(lián)動機(jī)制，并在法庭設(shè)立“公安駐庭警務(wù)室”，派出所不定期到法庭巡查，加大對不安寧分子的震懾力度，為審判工作創(chuàng)造安全、良好的環(huán)境，確保人民法庭干警及參訴群眾的安全；2、為方便群眾訴訟，人民法庭開展“巡回審判”活動，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶓?yīng)提供支持和幫助，保障法庭及人員安全；3、對人民法庭的審判工作提供職能幫助，需要查詢當(dāng)事人信息的，派出所應(yīng)通過信息查詢平臺予以支持。同時

8、發(fā)揮自身對社區(qū)居民熟悉優(yōu)勢，協(xié)助法庭開展送達(dá)、執(zhí)行等活動。4、定期同法庭召開碰頭會，深入開展涉法涉訴矛盾糾紛排查化解工作，共同分析研判，對發(fā)現(xiàn)的鋌而走險苗頭、有可能制造事端的高風(fēng)險人員，納入公安治安防范處理范圍，共同制定穩(wěn)控預(yù)案，依法果斷采取措施，及時消除隱患。 5、人民法庭在審理重大、敏感案件時，需要派出所派出適當(dāng)警力予以支持時，派出所應(yīng)當(dāng)予以配合；6、對于一般情況，由法庭先行控制，派出所積極從警力上支持。發(fā)生突發(fā)的重大、復(fù)雜的情況，派出所應(yīng)立即調(diào)集警力，采取果斷措施，予以處理； 7、各人民法庭和各派出所確定專人聯(lián)系，緊密溝通，確保遇到突發(fā)事件時，派出所能在第一時間內(nèi)快速反應(yīng)，迅速出警、妥善

9、處置；8、人民法庭對發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)安全隱患的苗頭或可能制造事端的高風(fēng)險的人員，事先將信息通報給派出所，使雙方建立起信息互通的平臺，提前做好準(zhǔn)備工作，并制定預(yù)案，確保審判工作的安全順利進(jìn)行。同時，對于通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式威脅、恐嚇法庭干警的情況，派出所務(wù)必及時追查、依法嚴(yán)肅處理；9、人民法庭和派出所應(yīng)建立常態(tài)的信息征詢與信息通報制度，定期對各自在辦案過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題和其它涉及經(jīng)濟(jì)民生、社會穩(wěn)定的事件進(jìn)行通報。對在行業(yè)、領(lǐng)域中帶有普遍性、相似性的問題，在把握矛盾糾紛產(chǎn)生演變規(guī)律的基礎(chǔ)上，及時共同形成處置意見，防止矛盾糾紛再次發(fā)生；10、人民法庭和派出所應(yīng)始終將化解矛盾作為做好安全防范工作的主要

10、內(nèi)容，對當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，做好引導(dǎo)和安撫工作，千方百計地去化解，把不穩(wěn)定的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時，要加強(qiáng)對涉法涉訴重點(diǎn)人員進(jìn)行摸排，掌握其動向，并在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，靈活有效地做好高危人員的穩(wěn)控工作；11、人民法庭和派出所應(yīng)依托訴調(diào)對接平臺，建立矛盾糾紛聯(lián)合化解機(jī)制。通過對輕傷、輕微傷害案件，鄰里糾紛，家庭矛盾等合力參與、聯(lián)合調(diào)解，實(shí)現(xiàn)職能上的銜接配合；12、人民法庭和派出所應(yīng)定期加強(qiáng)調(diào)解人員的交流培訓(xùn)，整合各自在證據(jù)收集、法庭調(diào)處等資源優(yōu)勢，就一些容易產(chǎn)生矛盾激化或具有社會影響的代表性、疑難案件進(jìn)行研討交流，深入分析矛盾成因、發(fā)展規(guī)律，并提出相應(yīng)的對策建議；13、設(shè)立專

11、職聯(lián)絡(luò)員，建立警情直報渠道。對派出所處理的重大矛盾糾紛，法庭通過提前介入，共同協(xié)調(diào)，保障安全、穩(wěn)妥、高效處置，爭取第一時間定分止?fàn)帲饷芗m紛；人民法庭遇到復(fù)雜疑難案件可以邀請派出所相關(guān)人員參與案件研究。派出所遇有復(fù)雜疑難案件，在進(jìn)行調(diào)解時，也可以邀請法庭派員參與調(diào)解工作。當(dāng)事人在派出所調(diào)解結(jié)案的，由于一方當(dāng)事人反悔拒不履行又訴訟到人民法庭的，人民法庭可憑調(diào)解書或告知書到派出所調(diào)閱案卷。14、群眾發(fā)生矛盾糾紛，向派出所報警的，經(jīng)派出所干警審查認(rèn)為不夠治安處罰且不屬于治安調(diào)解范圍的，可建議群眾到其糾紛發(fā)生地司法所或人民法庭進(jìn)行調(diào)解。交法庭調(diào)解的，應(yīng)及時與法庭取得聯(lián)系，將糾紛移交。 （三）司法所

12、共建職責(zé)1、人民法庭在司法所設(shè)立“人民法庭巡回審判點(diǎn)”，司法所在人民法庭設(shè)立“人民調(diào)解工作室”，以此作為共建工作的平臺；對經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解不成的案件，建議雙方當(dāng)事人到設(shè)在法庭的“人民調(diào)解工作室”進(jìn)行調(diào)解；2、人民法庭開展巡回審判時，司法所協(xié)助安排開庭場地并組織人民調(diào)解員和當(dāng)?shù)厝罕娕月犕彛?、對司法所調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的矛盾糾紛起訴到法庭的，法庭需要調(diào)取調(diào)解筆錄或其它證據(jù)的，司法所應(yīng)當(dāng)提供；4、司法所到所在轄區(qū)進(jìn)行法律宣傳和法律咨詢時，可以邀請駐地法庭的法官共同參與；5、司法所利用熟悉本轄區(qū)村民的優(yōu)勢，協(xié)助法庭開展送達(dá)和執(zhí)行等工作；6、司法所在處理民間糾紛時，根據(jù)個案情況，可邀請人民法庭派員列席

13、；7、人民法庭在審理案件過程中遇有需要司法所配合、協(xié)助的事項（如委托調(diào)解、邀請調(diào)解等），應(yīng)主動與司法所溝通，司法所應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助和配合；8、庭、所共建活動中均應(yīng)定期或不定期限分析研究轄區(qū)社會矛盾糾紛新情況，及時互通信息，積極共同預(yù)防、化解社會矛盾，雙方應(yīng)進(jìn)行定期座談交流并總結(jié)化解矛盾糾紛的經(jīng)驗，深入對接共建活動；9、在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大疑難矛盾糾紛和群體性事件時，及時向法庭通報情況；司法所或人民法庭在辦理、審理案件過程中發(fā)現(xiàn)糾紛可能矛盾激化，導(dǎo)致突發(fā)性事件或群體性事件的，接到對方通知后應(yīng)立即派員參加疏導(dǎo)化解工作和現(xiàn)場控制，力求較早、較好地化解糾紛，確保矛盾糾紛不擴(kuò)大，不擴(kuò)散，切實(shí)將矛盾糾紛化解在

14、基層，化解在萌芽狀態(tài)；10、建立調(diào)解預(yù)警機(jī)制，形成聯(lián)動合力。法庭、派出所、司法所針對突發(fā)性重大或群體性糾紛，建立調(diào)解預(yù)警機(jī)制。按照“預(yù)防走在排查前、排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作思路，“庭所共建辦公室”應(yīng)建立矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò)信息平臺，做到管理區(qū)每月一排查，“春節(jié)”、“兩會”、“夏忙”、“冬閑”等特殊時期，進(jìn)行專項集中排查，最后由法庭和司法所對重大疑難糾紛制訂預(yù)案，未雨綢繆，從宏觀和微觀上掌握化解矛盾糾紛的主動權(quán)。四、共建制度 1、組織保障制度：成立庭所共建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：xxxx （xxxxx、副院長）、副組長xxxx（xxxx民一庭庭長）；副組長：xxxx（xxxxx法庭庭長）、xx

15、xxx（xxxx法庭庭 ）；副組長：xxxx（xx派出所所長）；副組長：xxxx（xx司法所所長）組員： XXX、XXX、XXX、（法庭、派出所、司法所） 2、會商制度：共建活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，共同協(xié)商解決共建活動中存在的突出問題，研究部署工作。 3、庭所共建領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)于人民法庭，由庭所共建領(lǐng)導(dǎo)小組組員兼任；并設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度，各自確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)雙方工作、組織實(shí)施、信息聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等日常工作。4、聯(lián)席會議制度：以庭所共建領(lǐng)導(dǎo)辦公室為平臺，由人民法庭牽頭，司法所、派出所共同參與，每季度未月召開聯(lián)席會議，研究分析轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動態(tài)，對某些新型的或疑難糾紛，商討制定合法有效的解決方

16、案，或聯(lián)合請求上級部門提供處理建議。并適時就庭所共建工作銜接與配合的有關(guān)事項和問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并形成聯(lián)席會議紀(jì)要。5、信息匯報制度：每季度向轄區(qū)黨委政府報送涉訴矛盾糾紛分析報告，幫助基層組織排查化解涉及民生、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素；6、活動登記制度：結(jié)合法庭、派出所、司法所的工作實(shí)際，協(xié)商庭所共建活動的內(nèi)容和方式，做到每次活動有簽名、有記錄。 二一二年六月十日人民法庭 共建 （鄉(xiāng)）鎮(zhèn)派出所協(xié) 議 書二一二年六月人民法庭、 （鄉(xiāng)）鎮(zhèn)派出所共建協(xié)議書甲方：xxxx人民法院 人民法庭（簡稱甲方）乙方：xxxxxxx （鄉(xiāng)）鎮(zhèn)派出所（簡稱乙方）為促進(jìn)相互了解，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增進(jìn)司法能力與司法水平，化解

17、社會矛盾，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，更好地為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做服務(wù)，xxxx縣人民法院 人民法庭、 （鄉(xiāng)）鎮(zhèn)派出所經(jīng)雙方協(xié)商，雙方確立如下共建協(xié)議：1、為進(jìn)一步加強(qiáng)法庭安全措施，人民法庭要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建立日常安全聯(lián)動機(jī)制，并在法庭設(shè)立“公安駐庭警務(wù)室”，派出所不定期到法庭巡查，加大對不安寧分子的震攝力度，為審判工作創(chuàng)造安全、良好的環(huán)境，確保人民法庭干警及參訴群眾的安全；2、為方便群眾訴訟，人民法庭開展“巡回審判”活動，當(dāng)?shù)氐嘏沙鏊鶓?yīng)提供支持和幫助，保障法庭及人員安全；3、對人民法庭的審判工作提供職能幫助，需要查詢當(dāng)事人信息的，派出所應(yīng)通過信息查詢平臺予以支持。同時發(fā)揮自身對社區(qū)居民熟悉優(yōu)勢，協(xié)助法庭

18、開展送達(dá)、執(zhí)行等活動。4、定期同法庭召開碰頭會，深入開展涉法涉訴矛盾糾紛排查化解工作，共同分析研判，對發(fā)現(xiàn)的鋌而走險苗頭、有可能制造事端的高風(fēng)險人員，納入公安治安防范處理范圍，共同制定穩(wěn)控預(yù)案，依法果斷采取措施，及時消除隱患。 5、人民法庭在審理重大、敏感案件時，需要派出所派出適當(dāng)警力予以支持時，派出所應(yīng)當(dāng)予以配合；6、對于一般情況，由法庭先行控制，派出所積極從警力上支持。發(fā)生突發(fā)的重大、復(fù)雜的情況，派出所應(yīng)立即調(diào)集警力，采取果斷措施，予以處理； 7、各人民法庭和各派出所確定專人聯(lián)系，緊密溝通，確保遇到突發(fā)事件時，派出所能在第一時間內(nèi)快速反應(yīng)，迅速出警、妥善處置；8、人民法庭對發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)安全

19、隱患的苗頭或可能制造事端的高風(fēng)險的人員，事先將信息通報給派出所，使雙方建立起信息互通的平臺，提前做好準(zhǔn)備工作，并制定預(yù)案，確保審判工作的安全順利進(jìn)行。同時，對于通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式威脅、恐嚇法庭干警的情況，派出所務(wù)必及時追查、依法嚴(yán)肅處理；9、人民法庭和派出所應(yīng)建立常態(tài)的信息征詢與信息通報制度，定期對各自在辦案過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題和其它涉及經(jīng)濟(jì)民生、社會穩(wěn)定的事件進(jìn)行通報。對在行業(yè)、領(lǐng)域中帶有普遍性、相似性的問題，在把握矛盾糾紛產(chǎn)生演變規(guī)律的基礎(chǔ)上，及時共同形成處置意見，防止矛盾糾紛再次發(fā)生；10、人民法庭和派出所應(yīng)始終將化解矛盾作為做好安全防范工作的主要內(nèi)容，對當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，做好引導(dǎo)和安撫工作，千方百計地去化解，把不穩(wěn)定的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時，要加強(qiáng)對涉