2022年安全管理石油天然氣勘探開發(fā)與環(huán)境保護(hù).doc

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。平安治理石油天然氣勘探開發(fā)與環(huán)境保護(hù) 1概論 1.1特點(diǎn) 我國在石油天然氣勘探開發(fā)工程的環(huán)境保護(hù)上呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)： 1.1.1開場注重資源的綜合開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)性，近年來，人們逐步認(rèn)識到石油天然氣的勘探開發(fā)對環(huán)境妨礙的全局性，因而，其工作思路已從單一開發(fā)，拓展到資源的綜合利用和環(huán)境的保護(hù)相協(xié)調(diào)。 1.1.2逐步進(jìn)展綜合研究和評價(jià)。為了更好地開發(fā)利用石油天然氣資源，對其工程工程的論證、預(yù)測和評價(jià)已越來越遭到?jīng)Q策者們的注重，已將整個(gè)石油天然氣勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)大系統(tǒng)來進(jìn)展系統(tǒng)研究。已構(gòu)成平面空間上的

2、上游普查一中游勘探開發(fā)下游加工利用及鄰近區(qū)域的生態(tài)妨礙，時(shí)間上的過去現(xiàn)狀將來等構(gòu)成的多元研究體系。 1.2咨詢題 但是從總體情況上看，我國石油天然氣勘探開發(fā)工程環(huán)境保護(hù)研究的歷史還不長，經(jīng)歷和認(rèn)識方法不夠多，已有的成果與石油天然氣工程引起的生態(tài)和環(huán)境咨詢題的復(fù)雜性相比，廣度和深度尚不習(xí)慣，距其環(huán)境保護(hù)的論證、決策、設(shè)計(jì)、建立、運(yùn)轉(zhuǎn)和治理可操作性的要求還有差距。主要表如今： 1.2.1如何用現(xiàn)代的環(huán)境價(jià)值觀來研究和指導(dǎo)石油天然氣工程環(huán)境妨礙的評價(jià)尚未引起注重。如工程對生態(tài)環(huán)境的水體、大氣、土壤等的妨礙評價(jià)，如何估值、定量、比擬甚是棘手，對其研究意義認(rèn)識缺乏，注重不夠。 1.2.2部分利益和全局利

3、益未較好地結(jié)合起來。如今石油天然氣勘探開發(fā)工程，往往注重其本身成果的多少、經(jīng)濟(jì)效益的高低較多，而注重其對社會(huì)對生態(tài)環(huán)境的綜合效應(yīng)較少、構(gòu)成了部分利益勝過全局利益的現(xiàn)狀。 1.2.3經(jīng)濟(jì)評價(jià)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。環(huán)境妨礙的經(jīng)濟(jì)分析和評價(jià)包含特別豐富的內(nèi)容，而這方面的工作在石油天然氣勘探行業(yè)研究起步較晚，工程的經(jīng)濟(jì)評價(jià)大多僅限于效益評價(jià)范疇，而無視其對環(huán)境的損害評價(jià)；在進(jìn)展投入、產(chǎn)出、勘探力度的分析評價(jià)時(shí)，較注重產(chǎn)量、儲(chǔ)量這不斷觀的經(jīng)濟(jì)成果，而輕視生態(tài)環(huán)境的妨礙評價(jià)。 1.2.4經(jīng)濟(jì)才能有限，限制了其環(huán)境保護(hù)資金的投入。由于經(jīng)濟(jì)承受才能有限，在進(jìn)展設(shè)計(jì)時(shí)，大多只考慮完成工程本身的直截了當(dāng)費(fèi)用，而對環(huán)境

4、保護(hù)方面的設(shè)計(jì)，往往是只定目的，而未考慮目的實(shí)現(xiàn)所需的資金來源，最終構(gòu)成設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)目的因資金的咨詢題而不能實(shí)現(xiàn)，甚至轉(zhuǎn)嫁環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 1.2.5顯性妨礙分析得多，隱性妨礙分析少。在石油天然氣勘探開發(fā)中，對顯性的直觀的環(huán)境妨礙分析較多，如水體的污染、農(nóng)作物的損害、土壤的污染等，而對地下生態(tài)妨礙的分析較少甚至未加分析研究。 2石油天然氣勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)分析 2.1強(qiáng)化價(jià)值觀在石油天然氣勘探開發(fā)的指導(dǎo)作用。石油天然氣勘探開發(fā)的環(huán)境妨礙研究的主要內(nèi)容和結(jié)果，就其工程的妨礙作出科學(xué)的評價(jià)。所謂評價(jià)本身確實(shí)是在一定的價(jià)值觀指導(dǎo)下對事物的量度的評判。離開了一定的價(jià)值取向（或指導(dǎo)思想）和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)（參照物），

5、就失去了評價(jià)的意義、準(zhǔn)則，失去了評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)就成為空談。環(huán)境妨礙評價(jià)實(shí)際上確實(shí)是按環(huán)境科學(xué)觀點(diǎn)及其相關(guān)的價(jià)值取向，就工程工程妨礙引起的自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和環(huán)境的價(jià)值變化，進(jìn)展評判預(yù)斷，因而，在整個(gè)研究和評價(jià)的過程中，從研究范圍的圈定，研究重點(diǎn)的選擇，評價(jià)體系和邊界確實(shí)定，評價(jià)因子的挑選，到權(quán)重的權(quán)衡，環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析的定值等，都以一定的價(jià)值觀慣穿其中。尤其是地下資源、地下環(huán)境的長期妨礙和評價(jià)，假如沒有明確的價(jià)值取向，評價(jià)就難以下手。 其次，在環(huán)境妨礙評價(jià)中，還必須針對價(jià)值的時(shí)效性進(jìn)展討論，確實(shí)是說，每一種詳細(xì)的價(jià)值都有主體的時(shí)間性，隨著主體的每一變化和開展，一定客體對主體的價(jià)值，或者在性質(zhì)和方

6、向上，或者在程度上都會(huì)隨之改變。石油勘探開發(fā)環(huán)境評價(jià)必須打破傳統(tǒng)的價(jià)值的觀念，傳統(tǒng)價(jià)值觀念的致命弱點(diǎn)確實(shí)是在于實(shí)際上只承認(rèn)經(jīng)濟(jì)增長的重要，而無視甚至無視經(jīng)濟(jì)增長永遠(yuǎn)不可擺脫其制約的生態(tài)背景，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)孤立起來，企圖在這個(gè)非線性動(dòng)作的生態(tài)世界里實(shí)現(xiàn)永久的經(jīng)濟(jì)線性增長。經(jīng)濟(jì)利益實(shí)際上成了主要的，甚至是唯一的價(jià)值杠桿和最高目的，其它目的（不管口頭上喊得多響）都淪為附屬的可有可無的東西，尤其是生態(tài)價(jià)值在勘探開發(fā)工程決策過程中往往被決策者們在口頭上予以承認(rèn)，但在實(shí)際行動(dòng)上則加以排擠；以犧牲生態(tài)環(huán)境和破壞開采自然資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)線性增長的令人憂慮的后果，因而，石油勘探開發(fā)環(huán)境評價(jià)理應(yīng)從人類持續(xù)開展這一角

7、度，以多樣性的價(jià)值體系為尺度來進(jìn)展評判，將這種價(jià)值觀深深融入決策者們的決策思想和開展戰(zhàn)略，并轉(zhuǎn)化為一系列能夠操作施行的政策、方案和措施。 2.2加強(qiáng)石油天然勘探開發(fā)環(huán)境妨礙的經(jīng)濟(jì)評價(jià)研究。在研究石油天然氣勘探開發(fā)工程對環(huán)境的妨礙時(shí)，必須認(rèn)識到，工程引起的環(huán)境條件變化、環(huán)境質(zhì)量變化、資源利用條件等必定會(huì)妨礙到經(jīng)濟(jì)開發(fā)的易難，開發(fā)本錢的高低，開發(fā)效益的大小，因而，工程引起的資源和環(huán)境變化應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)開展的一個(gè)本錢要素、經(jīng)濟(jì)價(jià)值要素加以研究和評價(jià)，并突出以下特點(diǎn)： 2.2.1開展環(huán)境妨礙的損益分析。所謂損益確實(shí)是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的功利觀點(diǎn)出發(fā)，但凡利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)開展和生活的妨礙為益，以經(jīng)濟(jì)或貨幣方式

8、來評價(jià)為收入；凡不利于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)開展和生活的妨礙為損，意味著經(jīng)濟(jì)的價(jià)值降低或補(bǔ)償投資的貨幣支出。因而，對工程引起的各種妨礙，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)開發(fā)出發(fā)，將其轉(zhuǎn)換為可比性的貨幣加以計(jì)算，以定量的方式來說明損益有大小，但這方面的分析研究有些現(xiàn)實(shí)的難度，即一些要素難以用貨幣定值，需要進(jìn)一步的探究。 2.2.2進(jìn)展時(shí)機(jī)本錢分析，由于石油天然氣資源屬于不可再生資源，其構(gòu)成需較復(fù)雜的地質(zhì)條件和生態(tài)變化，時(shí)間較長，但其用處相尖廣泛，那么如何選擇最大效益的用處，理應(yīng)成為一個(gè)重要的咨詢題。因而，石油天然氣勘探開發(fā)，不能只停留在資金投入產(chǎn)出分析上，而應(yīng)包括資源的開發(fā)和環(huán)境應(yīng)用最優(yōu)時(shí)機(jī)的選擇，進(jìn)展時(shí)機(jī)本錢分析。 2.2

9、.3著重綜合投資效益的研究。石油天然氣勘探開發(fā)引起的生態(tài)與環(huán)境變化應(yīng)進(jìn)展綜合投資效益分析，尤其是不利的妨礙，應(yīng)如何進(jìn)展投資治理，投資治理后能到達(dá)什么樣的環(huán)境情況，產(chǎn)生什么樣的治理效益，這些都應(yīng)引起特別凝視，即在工程的論證、設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分論證、設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)工程，并力務(wù)實(shí)現(xiàn)既定環(huán)保目的，實(shí)行可持續(xù)開展戰(zhàn)略。 2.3開展風(fēng)險(xiǎn)分析。由于石油天然氣勘探開發(fā)工程存在著某些不確定要素，尤其是地質(zhì)條件的變異等，也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，包括本身投資的風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境妨礙方面的風(fēng)險(xiǎn)，盡管環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)較低，但假如不合理開發(fā)，仍然埋伏著長期的環(huán)境危害。甚至有可能引起自然災(zāi)禍和地質(zhì)災(zāi)禍。因而，必須對石油天然氣勘探進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析，尤其

10、是環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)分析。 2.3.1對策風(fēng)險(xiǎn)分析。一個(gè)石油天然氣勘探工程一般都有相應(yīng)環(huán)境對策和政策，但實(shí)際上對策施行的可能性如何？貫徹政策的完全性如何？對策中各種要素乃至各項(xiàng)對策之互相制約的程度如何？保證對策施行的經(jīng)濟(jì)條件如何？都直截了當(dāng)關(guān)系著生態(tài)與環(huán)境將來的命運(yùn)，對此要作出分析，使對策更貼近實(shí)際。 2.3.2投資風(fēng)險(xiǎn)分析。包括環(huán)境投資與環(huán)境整治實(shí)際需要的吻合程度分析，投資實(shí)際數(shù)量與規(guī)劃數(shù)量的保證率，投資價(jià)格變化的妨礙等的研究和評價(jià)。 2.3.3動(dòng)態(tài)過程的風(fēng)險(xiǎn)分析。按環(huán)境保護(hù)要求，在工程施工全過程中應(yīng)隨時(shí)對工程的環(huán)境妨礙進(jìn)展監(jiān)測，看其是否滿足生態(tài)與環(huán)境的某些指標(biāo)，但這些指標(biāo)又與其它經(jīng)濟(jì)效益相矛盾，那么如何協(xié)調(diào)這一矛盾就必須充分地對全過程進(jìn)展分析，并逐步協(xié)調(diào)到達(dá)協(xié)調(diào)開展。 2.3.4深化環(huán)境保護(hù)方面的設(shè)計(jì)研究，逐步加大投資力度 目前石油天然氣勘探開發(fā)工程中的環(huán)境設(shè)計(jì)簡之又簡，多未慎密考慮，設(shè)計(jì)的內(nèi)容與工程工藝的設(shè)計(jì)相比，顯得單調(diào)、空洞，與生態(tài)環(huán)境咨詢題相比，