安全生產(chǎn)基本知識教案

1、2022-3-31 主講： 2022-3-32l熟悉并能認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)以及國家標準、行業(yè)標準l基本掌握本行業(yè)、本工作領(lǐng)域有關(guān)的安全分析、安全決策、事故預測和防范等方面的知識l掌握安全管理知識，具有組織安全生產(chǎn)檢查、事故隱患整改、事故應急處理等方面的組織管理能力l了解其他與本行業(yè)、本工作領(lǐng)域有關(guān)的必要的安全生產(chǎn)知識與能力2022-3-331.1 安全生產(chǎn)知識概述一、安全生產(chǎn)術(shù)語（基本概念）l危險1、定義： 是指系統(tǒng)中存在對人、財產(chǎn)或環(huán)境具有造成傷害的潛能，是系統(tǒng)呈現(xiàn)出的一種狀態(tài)。2、衡量危險的程度或嚴重性的指標：危害發(fā)生的概率、頻率或者傷害、 損失的程度和大小。202

2、2-3-34l安全安全1、定義：是指系統(tǒng)中免除了危險的狀態(tài)，是系統(tǒng)呈現(xiàn)的另一狀態(tài)，也就是沒有危險、不受威脅、不出事故。2、安全是與危險、威脅、事故等狀態(tài)和結(jié)果相對應的。2022-3-35l 事故定義：是指造成死亡、傷害、疾病、 損壞或者其他損失的意外事件，是發(fā)生在人們的生產(chǎn)、生活活動中，突然發(fā)生的、違反人們意志的負面事件。2022-3-36l事故隱患定義：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。2022-3-37二、安全與生產(chǎn)的關(guān)系l安全生產(chǎn)的內(nèi)涵(定義） 定義：是指為了防止在生產(chǎn)過程中發(fā)生人身傷亡、財產(chǎn)損失等事故，而采取的消除或控制危險和有害因素，保

3、障人身安全和健康、設(shè)備和設(shè)施免遭損壞、環(huán)境免遭破壞的一系列措施和活動。2022-3-38l安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系安全與生產(chǎn)是相互依存、相互統(tǒng)一的關(guān)系。沒有生產(chǎn)就沒有安全，沒有安全就保證不了生產(chǎn)，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，不安全就不能生產(chǎn)。 2022-3-39l安全生產(chǎn)的意義 1、安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全。 2、安全生產(chǎn)關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。 3、安全生產(chǎn)直接關(guān)系到經(jīng)濟的健康發(fā)展。2022-3-310三、安全生產(chǎn)方針（十二字方針） 生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn) 安全第一，預防為主 安全第一，預防為主，綜合治理2022-3-311四、安全生產(chǎn)的工作原則l“一票否決”原則l“兩管五同時”原

4、則l“三同時”原則l“四不放過”原則2022-3-312五、安全生產(chǎn)的要素l安全文化。也即安全意識，是安全生產(chǎn)工作的永恒主題。l安全法制。l安全責任。l安全投入。是安全生產(chǎn)的基本保障。l安全科技。 2022-3-313l建筑施工是工程建設(shè)實施階段的各類生產(chǎn)活動的總和，在現(xiàn)代社會，也可以把設(shè)計圖紙描繪的建筑物、構(gòu)筑物等，在指定的地點、空間變成實物的過程。l包括基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面施工、設(shè)備安裝、裝飾工程施工等。 2022-3-314一、建筑施工特點l 固定性l 龐大性 l多樣性l總體性 具有生產(chǎn)流動性大、露天交叉作業(yè)多、手工操作多和勞動強度大等特點2022-3-315二、建筑施工對安

5、全生產(chǎn)的影響 體力勞動多。l施工生產(chǎn)的流動性。l施工生產(chǎn)的一次性。l施工生產(chǎn)周期長。l施工生產(chǎn)具有連續(xù)性。l露天作業(yè)、高處作業(yè)多。l勞動者素質(zhì)較低。2022-3-316一、建筑施工特種作業(yè)的概念特種作業(yè)1、定義：是指生產(chǎn)過程中容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。2、涉及的范圍：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風作業(yè)、礦山排水作業(yè)以及由省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門提出，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準的其他作業(yè)。2022-3-317l建筑施工特種作業(yè)1、定義：是指在建筑施工活動

6、中，對操作者本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。2、涉及的范圍：1)建筑電工作業(yè);2)建筑架子工作業(yè);3)建筑起重司索信號作業(yè);4)建筑起重機械司機作業(yè); 5)建筑起重機械安裝拆卸作業(yè);6)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸作業(yè);7)經(jīng)省級以上建設(shè)主管部門認定的其他特種作業(yè)。2022-3-318建筑施工特種作業(yè)人員1、定義：是指在建筑施工現(xiàn)場從事建筑施工特種作業(yè)的人員。2、目前，建設(shè)主管部門主要對在房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場從事建筑施工特種作業(yè)的人員進行管理。 2022-3-319二、建筑施工特種作業(yè)人員的條件l年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求;l工作認真負責、身體健康，無妨礙從事

7、本特種作業(yè)工種的疾病和生理缺陷;l初中及以上學歷，具有本特種作業(yè)工種所需要的文化程度和安全、技術(shù)知識及實踐經(jīng)驗;l接受專門安全操作知識培訓，經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書。 首次取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書的人員實習操作不得少于三個月，否則，不得獨立上崗作業(yè)。2022-3-320三、建筑施工特種作業(yè)范圍l建筑電工：在建筑工程施工現(xiàn)場從事臨時用電作業(yè)，具體講是在建筑施工現(xiàn)場直接從事臨時供電線路、配電裝置的敷設(shè)、安裝、測試、維修、檢查、拆除等作業(yè)的人員，一般不能從事建筑工程電氣安裝作業(yè)。2022-3-321l建筑架子工 (普通腳手架)：在建筑工程施工現(xiàn)場從事落地式腳手

8、架、懸挑式腳手架、模板支架、外電防護架、卸料平臺、洞口臨邊防護等登高架設(shè)、維護、拆除作業(yè)，一般不得從事附著式升降腳手架的安裝、升降、維護和拆卸以及物料提升機(井架、龍門架)、高處作業(yè)吊籃的搭設(shè)、拆除等作業(yè)。l建筑架子工 (附著升降腳手架)：在建筑工程施工現(xiàn)場從事附著式升降腳手架的安裝、升降、維護和拆卸作業(yè)，一般不 能從事普通腳手架的施工作業(yè)。2022-3-322l建筑起重司索信號工：在建筑工程施工現(xiàn)場從事對起吊物體進行綁扎、掛鉤等司索作業(yè)和起重指揮作業(yè)。2022-3-323l建筑起重機械司機 (塔式起重機)：在建筑工程施工現(xiàn) 場從事固定式、軌道式和內(nèi)爬升式塔式起重機的駕駛操作，一般不得從事汽車

9、式、輪胎式和履帶式起重機駕駛操作。l建筑起重機械司機 (施工升降機)：在建筑工程施工現(xiàn)場從事施工升降機的駕駛操作，不包括塔式起重機的駕駛操作。l建筑起重機械司機 (物料提升機)：在建筑工程施工現(xiàn)場從事物料提升機的駕駛操作，不包括塔式起重機、施工升降機的駕駛操作。2022-3-324l建筑起重機械安裝拆卸工 (塔式起重機)：在建筑工程施工現(xiàn)場從事固定式、軌道式和內(nèi)爬升式塔式起重機的安裝、附著、頂升和拆卸作業(yè)。l建筑起重機械安裝拆卸工 (施工升降機)：在建筑工程 施工、現(xiàn)場從事施工升降機的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式 起重機的安裝拆卸作業(yè)。l建筑起重機械安裝拆卸工 (物料提升機)：在建筑工程施

10、工現(xiàn)場從事物料提升機的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式起重機和施工升降機的安裝拆卸作業(yè)。l高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工 ：在建筑工程施工現(xiàn)場從事高處作業(yè)吊籃的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式起重機、施工升降機和物料提升機的安裝拆卸作業(yè)。2022-3-325l定義：是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，與勞動者安全、健康以及生產(chǎn)資料和社會財富安全保障有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和，是國家法律體系中的重要組成部分。l范疇：全國人大、國務(wù)院及有關(guān)部委和地方人大、政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等。 l體系：以憲法為依據(jù)、以安全生產(chǎn)法為主體，由有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和行

11、政規(guī)章、技術(shù)標準所組成。 2022-3-326 一、憲法 憲法是國家法律體系的基礎(chǔ)和核心，確定了國家制度、社會制度和公民的基本權(quán)利和義務(wù)，具有最高法律效力，是其他法律的立法依據(jù)和基礎(chǔ)。2022-3-327二、法律法律是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會按照法定程序制定的規(guī)范性文件，其法律地位和效力僅次于憲法，是行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章的立法依據(jù)和基礎(chǔ)。建筑法律是建筑法規(guī)體系的最高層次，具有最高法律效力。 建筑法安全生產(chǎn)法勞動法2022-3-328三、行政法規(guī)(效力僅次于法律）l行政法規(guī)：是指由最高國家行政機關(guān)，即國務(wù)院在法定職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)并且為實施憲法和法律而制定的有關(guān)國家行政管理活動方面

12、的規(guī)范性文件的總稱。l建筑法規(guī)：是國務(wù)院根據(jù)有關(guān)法律授權(quán)條款和管理全國建筑行政工作的需要制定的，是對法律條款進一步細化。l建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例2022-3-329四、地方性法規(guī)l省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定的僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范性文件。（山東省建筑市場條例）l 較大的市 (指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市）的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的實際情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治

13、區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，制定的僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范性文件，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。（上海市建筑市場管理條例）2022-3-330五、規(guī)章（制定主體）l行政規(guī)章：是指國務(wù)院所屬部門根據(jù)法律和行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限內(nèi)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件，也稱部門規(guī)章。（建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定） l地方性規(guī)章:是指省、自治區(qū)、直轄市的人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本行政區(qū)的地方性法規(guī)制定的規(guī)范性文件。（北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法）2022-3-331 2.1 建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系六、

14、技術(shù)標準 技術(shù)標準是指規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的文件，以及規(guī)定適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求的文件。l國家標準(GB)1、定義：是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國務(wù)院標準化行政主管部門制定、發(fā)布?？煞譃閺娭菩詷藴屎屯扑]性標準。2、代號：強制性標準代號為GB，推薦性標準代號為GB/T3、編號組成：國家標準代號、國家標準發(fā)布順序號及國家標準發(fā)布的年號。 塔式起重機安全規(guī)程(GB51442006） 起重機用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范(GB/T59722006）2022-3-332l行業(yè)標準：1、定義：是在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。由國務(wù)院有

15、關(guān)行政主管部門制定、發(fā)布，并報國務(wù)院標準化行政主管部門備案，是對國家標準的補充。2、種類：城市建設(shè)行業(yè)標準 (CJ)、建材行業(yè)標準 (JC)、建筑工業(yè)行業(yè)標準 (JG)。現(xiàn)行工程建設(shè)行業(yè)標準代號在部分行業(yè)標準代號后加上第三個字母J。3、編號組成：由標準代號、標準順序號及年號組成。 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46一2005)建筑工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ128-2000)2022-3-333l地方標準（DB)：地方標準又稱為區(qū)域標準，對沒有國家標準 和行業(yè)標準而又需要在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。 l企業(yè)標準(QB)：是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)

16、要求、管理要求和工作要求所制定的標準。2022-3-334一、建筑安全生產(chǎn)主要法律l安全生產(chǎn)法和建筑法是構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)的兩大基礎(chǔ)。l勞動法、消防法等也對建筑安全生產(chǎn)行為進行了規(guī)范2022-3-335l建筑法：自1998年3月1日起施行，是我國第一部規(guī)范建筑活動的部門法。該法主要規(guī)定了建筑許可、建筑工程發(fā)包承包、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理及相應法律責任等方面的內(nèi)容。l安全生產(chǎn)法：自2002年11月l日起施行，是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是我國安全生產(chǎn)的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準則，是各級人民政府及其有關(guān)部門進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管

17、理和行政執(zhí)法的主要依據(jù)。該法主要明確了安全生產(chǎn)的運行機制和監(jiān)管體制，確定了安全生產(chǎn)的基本法律制度，明確了對安全生產(chǎn)負有責任的各方主體和從業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)，以及應承擔的法律責任。2022-3-336l勞動法：自1995年1月1日起施行。該法對用人單位必須建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，提供勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害以及勞動者的權(quán)利和義務(wù)等方面進行了規(guī)范。l刑法：根據(jù)2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的中華人民共和國刑法修正案 (七)。l消防法： 自2009

18、年5月1日起施行。該法從消防設(shè)計、審核、建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能、消防設(shè)施的日常管理到工程建設(shè)各方主體應履行的消防貢任和義務(wù)逐一進行了規(guī)范。l環(huán)境保護法 l環(huán)境噪聲污染防治法 l固體廢物污染環(huán)境防治法l大氣污染防治法2022-3-337二、建筑安全生產(chǎn)主要法規(guī) （行政法規(guī)）l 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例l安全生產(chǎn)許可證條例2022-3-338l建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例：自2004年2月1日起施行，是我國第一部關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理的行政法規(guī)，是建筑法、安全生產(chǎn)法等法律在建設(shè)領(lǐng)域的具體實施。 該條例的內(nèi)容： 1)明確了安全第一、預防為主是建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理方針。 2) 規(guī)范了與建設(shè)工程安全生

19、產(chǎn)有關(guān)的單位應承擔的相應安全生產(chǎn)責任。 3)確立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的十三項基本管理制度。l涉及政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度有七項:依法批準開工報告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度、三類人員考核任職制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機械使用登記制度、政府安全監(jiān)督檢查制度、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度和生產(chǎn)安全事故報告制度。l涉及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度有六項，安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、專項施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場消防安全貢任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應急救援制度。2022-3-339l安全生產(chǎn)許可證條例：于2004年1月13日國務(wù)院令第397號發(fā)布施行。該

20、條例確立了企業(yè)安全生產(chǎn)的準入制度，對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。l特種設(shè)備安全監(jiān)察條例：對特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測和監(jiān)督檢查、事故預防和調(diào)查處理和法律責任等方面作了相應規(guī)定l生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例：對生產(chǎn)安全事故的等級、報告、調(diào)查和處理等方面作了相應規(guī)定。l國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定l國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定2022-3-340三、建筑安全生產(chǎn)主要部門規(guī)章和規(guī)范性文件l建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定自2008年6月1日起施行。 l建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定 自2008年6月l日起施行。l關(guān)于建

21、筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見 2008年7月28日，建設(shè)部以建辦質(zhì) 200841號文下發(fā)2022-3-341一、從業(yè)人員的權(quán)利 獲得安全防護用具和安全防護服裝的權(quán)利（基本權(quán)利）l了解施工現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施的權(quán)利。l有權(quán)了解危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。l對安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉和控告的權(quán)利l有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。l在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。l獲得意外傷害保險的權(quán)利。其保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。l 享有工傷保險的權(quán)利。l享有獲得工傷賠償

22、的權(quán)利2022-3-342二、從業(yè)人員的義務(wù)l遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的義務(wù)。l遵守安全施工的強制性標準、本單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)。l正確使用安全防護用具、機械設(shè)備的義務(wù) 1)作業(yè)人員應當正確使用安全防護用具。 2)作業(yè)人員應當正確使用機械設(shè)備l接受安全生產(chǎn)教育培訓，掌握所從事工作應具備的安全生產(chǎn)知識的義務(wù)。 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即報告的義務(wù)。2022-3-343三、從業(yè)人員的法律責任l 行政責任1、定義： 是指違反有關(guān)行政管理法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚末構(gòu)成犯罪的違法行為所應承擔的法律貢任。2、形式：行政處分和行政處罰兩種1）行政處分：其形式包括警告、記過、降級、

23、降職、撤職、開除等。2）行政處罰：其形式包括警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、沒收違法所得，沒收非法財物、行政拘留。2022-3-344l刑事責任1、定義：指責任主體實施刑事法律禁止的行為所應承擔的法律后果。2、承擔刑事責任情況：1）在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。2）強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。3）違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物

24、品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。4） 在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。2022-3-3453.1建筑施工特種作業(yè)人員管理制度1、定義：是指為了加強對特種作業(yè)人員的管理，確保特種作業(yè)人員本人和他人的安全，保證生產(chǎn)順利進行而制定的一系列管理制度。 特種作業(yè)人員培訓制度 特種作業(yè)人員考核制度 2、種類 特種作業(yè)人員從業(yè)制度 特種作業(yè)操作資格證書管理制度2022-3-34

25、6一、特種作業(yè)培訓制度 安全技術(shù)理論l培訓的內(nèi)容 實際操作2022-3-347 二、特種作業(yè)人員考核制度l考核機構(gòu)：由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管、部門或其委托的考核發(fā)證機構(gòu)負責組織實施。l考核條件l考核內(nèi)容：安全技術(shù)理論和安全操作技能。 （掌握、熟悉、了解）2022-3-348l考核方法1)安全技術(shù)理論考核，采用問卷筆試方式。考核時間為2小時，60分為合格。 2)安全操作技能考核，采用實際操作 、口試等方式，70分為合格。 3)安全技術(shù)理論考核不合格的，不得參加安全操作技能考核。l安全技術(shù)理論考試和實際操作技能考核均合格的，為考核合格。2022-3-349三、特種作業(yè)人員從業(yè)制度l持有

26、有效特種作業(yè)人員操作資格證書的人員，應當訂立勞動合同后，方可從事相應的特種作業(yè)。l首次取得資格證書的特種作業(yè)人員，在正式上崗前，應當在參加不少于3個月的實習操作合格后，方可獨立上崗作業(yè)。l特種作業(yè)從業(yè)人員應嚴格在其資格證書的操作范圍內(nèi)作業(yè)。l 特種作業(yè)從業(yè)人員應當嚴格遵守國家有關(guān)管理規(guī)定和本單位的特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度。 2022-3-351四、特種作業(yè)操作資格證書管理制度l有效期：兩年l持證l延期復核1)延期復核的申請：須在期滿前三個月內(nèi)向原考核發(fā)證機關(guān)申請 2)延期復核結(jié)果：合格和不合格兩種l證書的撤銷和注銷1)證書的撤銷l持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復核手續(xù)的;

27、l考核發(fā)證機關(guān)工作人員違法核發(fā)資格證書的;l考核發(fā)證機關(guān)規(guī)定應當撤銷資格證書的其他情形。2)證書的注銷l依法不予延期的;l持證人逾期末申請辦理延期復核手續(xù)的;l持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的;l考核發(fā)證機關(guān)規(guī)定應當注銷的其他情形。2022-3-352一、安全生產(chǎn)責任制度1、定義：是建筑施工企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是按照“安全第一、預防為主、綜合治理“的安全生產(chǎn)方針和”管生產(chǎn)必須管安全“的原則，將企業(yè)各級負責人、各職能機構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應做的工作及應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。是建筑施工企業(yè)所有安全規(guī)章制度的核心。 2、內(nèi)容 認真貫徹、執(zhí)行國家和省市

28、有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的方針、政策、 法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和規(guī)范性文件;l認真學習、掌握本崗位的安全操作技能，提高安全意識和自我保護能力;l 嚴格遵守本單位的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;l遵守勞動紀律，不違章作業(yè)，拒絕違章指揮;l積極參加本班組的班前安全活動;l 嚴格按照操作規(guī)程和安全技術(shù)交底進行作業(yè);l 正確使用安全防護用具、機械設(shè)備;l 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，保護好事故現(xiàn)場，并按照規(guī)定的程序及時如實報告。2022-3-353二、安全生產(chǎn)教育培訓制度l 公司級安全教育（第一級教育） 三級教育 項目級安全教育（第二級教育） 班組級安全教育（第三級教育）公司級安全教育內(nèi)容：（由公司安全教育部門實施）l國

29、家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針、政策及法律法規(guī);l建筑行業(yè)施工特點及施工安全生產(chǎn)的目的和重要意義;l施工安全、職業(yè)健康和勞動保護的基本知識;l建筑施工人員安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù);l本企業(yè)的施工生產(chǎn)特點及安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、勞動紀律。2022-3-355項目級安全教育的內(nèi)容（由工程項目部組織實施）l施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)章制度;l工程概況、施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和施工安全特點;l機械設(shè)備、電氣安全及高處作業(yè)的安全基本知識;l防火、防毒、防塵、防爆基本知識;l常用勞動防護用品佩戴、使用的基本知識;l危險源、重大危險源的辨識和安全防范措施;l生產(chǎn)安全事故發(fā)生時自救、排險、搶救傷員、保護現(xiàn)場和及時

30、報告等應急措施;l緊急情況和重大事故應急預案。2022-3-356班組級安全教育的內(nèi)容：（由班組長組織實施）l本班組勞動紀律和安全生產(chǎn)、文明施工要求;l本班組作業(yè)環(huán)境、作業(yè)特點和危險源;l本工種安全技術(shù)操作規(guī)程及基本安全知識;l本工種涉及的機械設(shè)備、電氣設(shè)備及施工機具的正確使用和安全防護要求;l采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工的安全生產(chǎn)知識l本工種職業(yè)健康要求及勞動防護用品的主要功能、正確佩戴和使用方法;l本班組施工過程中易發(fā)事故的自救、排險、搶救傷員、保護現(xiàn)場和及時報告等應急措施。2022-3-357l年度安全教育培訓：培訓時間不少于2 4學時l經(jīng)常性教育 新的施工現(xiàn)場l轉(zhuǎn)場、轉(zhuǎn)崗安全

31、教育培訓 新的崗位l新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備安全教育培訓 夏季l季節(jié)性安全教育 冬季l節(jié)假日安全教育 2022-3-358三、班前活動制度1、定義：施工班組在每天上崗前進行的安全活動2、內(nèi)容：l前一天安全生產(chǎn)工作小結(jié)l當天工作任務(wù)及安全生產(chǎn)要求l班前的安全教育l崗前安全隱患檢查及整改2022-3-359四、安全專項施工方案編制和審批制度l安全專項施工方案:是指建筑施工過程中，施工單位在編制施工組織 (總)設(shè)計的基礎(chǔ)上，對危險性較大的分部分項工程，依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)標準、規(guī)范和規(guī)程，單獨編制的具有針對性的安全技術(shù)措施文件。l安全專項施工方案的編制范圍1)臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?/p>

32、5OkW及以上的施工現(xiàn)場臨時用電工程。 2)開挖深度超過3m或地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的基坑(槽)支護、降水、土方開挖等工程。3)模板工程及支撐體系 4)起重吊裝及安裝拆卸工程5)腳手架工程 6)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。 7)其他2022-3-360l專家論證的安全專項施工方案范圍1)開挖深度超過5m，或者地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，以及影響毗鄰建筑 (構(gòu)筑)物安全的基坑 (槽)的土方開挖、支護、降水工程。2)模板工程及支撐體系3)起重吊裝及安裝拆卸工程4 )腳手架工程5)拆除、爆破工程6 )其他2022-3-361 專項方案編制的內(nèi)容1 )工程概況:2)編制依據(jù):3)施工計劃:4)施工工

33、藝技術(shù):5)施工安全保證措施:6)勞動力計劃:7)計算書及相關(guān)圖紙。 2022-3-362l安全專項施工方案的編制 建筑工程實行施工總承包的，安全專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行專業(yè)分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。l安全專項施工方案的審批 由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負責人簽字。 實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術(shù)負責人 及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。 不需專家論證的安全專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由

34、項目總監(jiān)理工程師審核簽字。l安全專項施工方案的專家論證 召開專家論證會后， 施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽宇后，方可組織實施。實行施工總承包的，應當由施工總承包單 位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。2022-3-363五、安全技術(shù)交底制度l定義：指將預防和控制安全事故發(fā)生及減少其危害的安全技術(shù)措施以及工程項目、分部分項工程概況向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出的說明。l安全技術(shù)交底的程序：施工前，施工單位的技術(shù)人員應當將工程項目、分部分項工程概況以及安全技術(shù)措施要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，使全體作業(yè)人員明白工程

35、施工特點及各施工階段安全施工的要求，掌握各自崗位職責和安全操作方法。l安全技術(shù)交底的要求:交接底應當采用書面形式，交接底雙方應當簽字確認。l安全技術(shù)交底的內(nèi)容:1)工程項目和分部分項工程的概況。2)工程項目和分部分項工程的危險部位。3)針對危險部位采取的具體防范措施。4)作業(yè)中應注意的安全事項。5)作業(yè)人員應遵守的安全操作規(guī)程、工藝要點。6)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患后應采取的措施。7)發(fā)生事故后應采取的避險和急救措施。2022-3-364l4.1 安全防護用品管理 安全防護用品，也稱勞動保護用品，是指在施工作業(yè)過程中能夠?qū)ψ鳂I(yè)人員的人身起保護作用，使作業(yè)人員免遭或減輕各種人身傷害或職業(yè)危害的用品。一、安全防護用品種類 頭部防護類:安全帽、工作帽; 眼、面部防護類:護目鏡、防護罩 (分防沖擊型、防 腐蝕蝕型、防輻射型等） 聽覺、耳部防護類:耳塞、耳罩、防噪聲帽等; 手部防護類:防腐蝕、防化學藥品手套，絕緣手套 按照防護部位 搬運手套，防火防燙手套等; 足部防護類:絕緣鞋、保護足趾安全鞋、防滑鞋、防油鞋、 防靜電鞋等 呼吸器官防護類:防塵口罩、防毒面具等; 防護服類:防火服、防燙服、防靜電服、防酸堿服等，包括防 雨、防寒服裝，專用標志服裝和一般工作服裝; 防