高新區(qū)2019年新舊動能轉(zhuǎn)換工作計劃

1、高新區(qū)2019年新舊動能轉(zhuǎn)換工作計劃2019年，高新區(qū)將認真貫徹落實省委、省政府新舊動能轉(zhuǎn)換項目落地第一次現(xiàn)場觀摩總結(jié)交流會精神，嚴格按照省、市實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程部署要求，積極擔當“四區(qū)引領”使命，以更大的力度、更實的舉措推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程不斷向縱深發(fā)展，加快打造山東新舊動能轉(zhuǎn)換引領示范區(qū)。一是加快項目建設，夯實發(fā)展基礎。緊緊扭住項目建設“牛鼻子”，超前謀劃2019、2020年第一批需提前推進手續(xù)辦理的項目52個，提前布局并推進2019年計劃建設項目197個，逐一分解項目建設目標，細化投資，明確手續(xù)辦理和開工具體時間，全力掀起新一輪項目開工熱潮。加強項目服務包靠力度，完善重大項目包

2、靠小組“11116”工作推進機制，進一步簡化項目審批流程，提升項目手續(xù)辦理時效。建立重大項目推進例會制度，堅持對8個省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、14個市新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目“每周調(diào)度、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、集體討論、聯(lián)動落實”，根據(jù)項目建設不同階段推進重點，實現(xiàn)部門聯(lián)動，做好民事清表、開工手續(xù)、工程進度等針對性督查調(diào)度工作，實現(xiàn)新建項目早開工、問題項目早解決、建成項目早投產(chǎn)。重點推動濰柴新能源動力產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新測試中心和新能源汽車零部件項目順利開工建設，氫燃料電池項目加快建設進度，推動濰柴與巴拉德合作項目盡快落地，推動濰柴與錫里斯合作項目加快手續(xù)辦理；加快推進光電園二期、精密電聲器件數(shù)字化車間、無線智能耳機、歌爾

3、可穿戴產(chǎn)品、復合型智能傳感器等“歌爾智慧城”項目建設進度，推動智能硬件產(chǎn)業(yè)園動工建設；推動盛瑞8AT自動變速器生產(chǎn)制造基地配套產(chǎn)業(yè)園二期竣工，對接浙江雙環(huán)等配套企業(yè)入駐。創(chuàng)新項目督導機制，建立項目信息快報“直通車”制度，每周印發(fā)重大項目督查通報，及時精準掌握項目推進過程中的問題。繼續(xù)采用無人機航拍手段，對項目建設進度不定期進行全景式、多角度展示，營造比學趕超的良好氛圍。二是加強企業(yè)培育，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。聚焦主導產(chǎn)業(yè)和“三群”企業(yè)，深入實施“6+6”工業(yè)提升行動和制造業(yè)“單項冠軍”、“隱形冠軍”企業(yè)培育計劃，推動產(chǎn)業(yè)上水平、產(chǎn)品提檔次、企業(yè)增效益。充分發(fā)揮濰柴、歌爾、盛瑞、華豐等龍頭骨干企業(yè)引領作

4、用，帶動全區(qū)工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。每年配套財政資金2億元，扶持濰柴加快發(fā)展新能源動力產(chǎn)業(yè)，打造全球領先的氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)化高地，提升全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)聚集度和影響力，加快培育新能源產(chǎn)業(yè)集群。依托歌爾現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，進一步豐富“軟件+硬件+內(nèi)容”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，打造世界一流的電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，構(gòu)建在國內(nèi)外具有影響力的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基地。推動盛瑞依托“1個制造基地+2個配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)+1個研發(fā)中心”發(fā)展模式，構(gòu)建自動變速器完整產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集研發(fā)、試驗、生產(chǎn)、匹配、檢測、物流、金融為一體的自動變速器產(chǎn)業(yè)集群。加快組織實施智能制造工程，搭建智能制造網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺，不斷提升裝備制造產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，持續(xù)領跑全市“工業(yè)

5、4.0”發(fā)展。積極引導企業(yè)“觸網(wǎng)上云”，搭建中小企業(yè)服務平臺，通過落實“云服務券”補貼政策，加速制造業(yè)智能化、服務化轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在資源爭取、政策解讀、品牌培育項目推進等方面做足文章，培強做大萬聲通訊、格林檢測、陽光融和醫(yī)院等骨干服務業(yè)企業(yè)，培育區(qū)域品牌，發(fā)揮典型引領示范帶動作用，以品牌效應帶動整體服務業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強的現(xiàn)代服務業(yè)新體系。三是推進轉(zhuǎn)型升級，提升傳統(tǒng)動能。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升鋼鐵、發(fā)電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，采用分類指導、“一企一策”的辦法，通過戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、并購重組、淘汰落后、打造知名品牌、推進制造服務化等方式，有重點、

6、分層次地對其進行改造升級，加快向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端邁進，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向質(zhì)量、品牌、效益、服務型轉(zhuǎn)變。嚴把項目準入關(guān)口，利用能評、環(huán)評、水評、“386”環(huán)保行動等一系列政策措施，從源頭上禁止新上低端高耗能項目。依托濰柴、特鋼、華電、匯勝等龍頭骨干企業(yè)，加大節(jié)能技改投入，著力構(gòu)建行業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間和公用設施“四大循環(huán)經(jīng)濟體系”，打造裝備制造、鋼鐵、熱力、造紙等多條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈模式，把我區(qū)打造成獨具特色的綠色循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。支持特鋼集團加快轉(zhuǎn)型升級，加強與鋼研科技集團、北京大學、北京科技大學、東北大學等高等科研院所的合作，研發(fā)鋼簾線用鋼、胎圈鋼絲用鋼、高速鐵路用鋼等新鋼材品種，生產(chǎn)高強度高品質(zhì)

7、高附加值特鋼產(chǎn)品，建設以鋼材深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為主的金屬新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)品由中端向末端、由末端向商品的邁進。借鑒宣傳特鋼集團轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)和技改力度，改進工藝、提升產(chǎn)品附加值、研發(fā)生產(chǎn)高端產(chǎn)品，提升價值鏈。四是強化科技創(chuàng)新，增強內(nèi)生動力。培育扶植若干特色鮮明、具有較強影響力和帶動示范作用的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全孵化鏈條。大力實施“規(guī)模高企化”和“高企規(guī)?；惫こ蹋趯ｍ椯Y金支持、人才培育引進等方面大力扶持瞪羚企業(yè)，培育更多小微科技企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)。協(xié)助推進中科萬隆產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山大銀輪動力工程研究院、天瑞重工磁懸浮技術(shù)研究院、

8、軒瑞科技智慧消防研究院等重點合作平臺建設，盡快產(chǎn)出科技成果。深入推進濰柴動力和盛瑞傳動國家級國際科技合作基地建設，重點支持濰柴動力與奧地利、德國合作開發(fā)WP7、WP9、WP10/WP12等柴油機，滿足歐VI排放標準。支持盛瑞傳動與德國魯爾波鴻大學等合作共建自動變速器TCU應用軟件開發(fā)平臺。積極推動華辰制藥與美國“新型獸藥固體制劑產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、賽馬力與俄羅斯“基于北斗定位的新能源汽車移動電站”、蘇柯漢與中國農(nóng)大動物科技學院等一批國際國內(nèi)科技合作項目的洽談對接和聯(lián)合實施。五是堅持對外開放，提升品牌效應。積極參與“一帶一路”建設，全力配合籌備好中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會、農(nóng)商互聯(lián)大會等市級重點展會，組織區(qū)內(nèi)企

9、業(yè)積極參加進博會、廣交會、高交會等重點展會，支持濰柴、歌爾等骨干企業(yè)深入開展跨國合作，加快推進濰柴白俄羅斯馬茲工業(yè)園等重點項目。繼續(xù)開展好“外商投資環(huán)境提升年”活動，深入落實外商投資企業(yè)“服務大使”制度建立服務機制，促進以商招商。積極探索促進開放發(fā)展新途徑，以濰柴、昌大、天瑞等為核心，積極參與境外基礎設施項目建設運營，加快外向投資規(guī)劃、工程總承包及BT、BOT方式轉(zhuǎn)換，帶動產(chǎn)品、技術(shù)、服務出口。組織實施品牌建設三年行動計劃，瞄準“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”目標，構(gòu)建有數(shù)量、有布局、有影響力的品牌質(zhì)量建設格局，力促品牌經(jīng)濟效益明顯提升。做好山東名牌、政府質(zhì)量獎等省級以上品牌培育工作，計劃2019年

10、新增山東名牌2件、注冊商標200件、國際商標20件、省級守重企業(yè)3家。積極開展國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)創(chuàng)建工作，引導企業(yè)參與國際國內(nèi)標準化活動，計劃制修訂各類標準10項。六是抓好雙招雙引，注入強大活力。拿出“與企業(yè)家賽跑”的精神，積極推行“店小二”式服務，切實讓大企業(yè)好企業(yè)留得住、發(fā)展好。綜合運用以商招商、園區(qū)招商、資本招商、中介招商、環(huán)境招商等舉措，著力引進國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)、行業(yè)“獨角獸”“隱形冠軍”“小巨人”企業(yè)、高成長科技型中小企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)及高成長性、高附加值、彌補產(chǎn)業(yè)短板、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高科技項目。深入實施“高新英才”工程、高校畢業(yè)生聚集工程等，結(jié)合市人才政策最新要求和長三角

11、等先進地區(qū)做法，修訂完善高新區(qū)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，吸引更多高層次人才到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。七是完善配套服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步修訂完善濰坊高新區(qū)推進工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合評價辦法（試行）、濰坊高新區(qū)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略支持企業(yè)健康發(fā)展暫行辦法等政策文件，出臺關(guān)于加快企業(yè)上市助推新舊動能轉(zhuǎn)換工作的意見等扶持政策，促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，以點帶面助推新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的應用和發(fā)展。梳理企業(yè)融資需求，統(tǒng)籌銀行業(yè)金融機構(gòu)、股權(quán)投資機構(gòu)、資本市場等資源，打造“一條龍”金融服務體系，探索物聯(lián)網(wǎng)融資、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型融資服務模式，引導區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)加大對區(qū)內(nèi)企業(yè)投放力度，對中小微企業(yè)提供組合式、投貸聯(lián)動的金融支持，使科技金融與普惠金融實現(xiàn)一體兩翼齊發(fā)展。按照“二線城市”標準，對標“一線城市”配套，建設一批城市公園、口袋公園，布局一批城市雕塑，打造一批國際元素豐富、中國符號凸顯的“八小企業(yè)”，全力推進全域國際化。持續(xù)強化民生保障，進一步增強廣大群眾的幸