2022年安全管理車渡船載危險(xiǎn)貨物的安全管理.doc

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。平安治理車渡船載危險(xiǎn)物資的平安治理     我國(guó)是一個(gè)海洋資源豐富的國(guó)家，海岸線長(zhǎng)，島嶼眾多。由于地理要素和歷史緣故，在沿海的島嶼、陸島之間及長(zhǎng)江兩岸，滾裝船使用較普遍且多為汽車渡船兼顧旅客運(yùn)輸，其中包括滾裝船載運(yùn)危險(xiǎn)物資，而內(nèi)河車渡船載運(yùn)危險(xiǎn)物資也經(jīng)常存在。滾裝船載運(yùn)危險(xiǎn)物資有相關(guān)治理規(guī)定，如交通部公布施行海上滾裝船舶平安監(jiān)視治理規(guī)定（交通部令20xx1號(hào)）和部局下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)客滾船平安治理的通知（交海發(fā)200093號(hào)）；也有針對(duì)各地轄區(qū)實(shí)際制訂出臺(tái)的治理方法，如部局01年發(fā)布長(zhǎng)江上

2、游汽車滾裝船平安監(jiān)視檢查指南、湛江局01年制訂的湛江海事局海安港危險(xiǎn)物資滾裝運(yùn)輸申報(bào)及裝運(yùn)治理方法等。對(duì)長(zhǎng)江干線和內(nèi)河車渡船載運(yùn)危險(xiǎn)物資交通部有專門的批示，但在海域航行的車渡船載運(yùn)危險(xiǎn)物資平安治理沒(méi)有專門法規(guī)。因而對(duì)海域航行的車渡船載運(yùn)危險(xiǎn)品不斷是海事部門治理的重點(diǎn)，但同時(shí)也是治理的盲點(diǎn)，更是治理的難點(diǎn)。海事部門應(yīng)如何治理車渡船載運(yùn)危險(xiǎn)物資是值得進(jìn)一步討論和深化研究的咨詢題。    一、根本情況    目前，我國(guó)滾裝船載運(yùn)危險(xiǎn)物資僅存在于瓊州海峽和一些沿海島嶼運(yùn)輸線上。但在某些特別水域，當(dāng)?shù)貫樘幚砣嗣駥?shí)際消費(fèi)和生活需要，存在車渡船載運(yùn)

3、危險(xiǎn)物資情況。如交通部20xx年下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江干線汽車渡船平安治理的通知（交海發(fā)【20xx】495號(hào)）文中第五條規(guī)定：長(zhǎng)江干線汽車渡船假設(shè)載運(yùn)危險(xiǎn)品，應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的適裝條件，并經(jīng)原船撿部門檢驗(yàn)合格后簽發(fā)危險(xiǎn)品適裝證書。20xx年部海事局下發(fā)關(guān)于長(zhǎng)江干線汽車渡船同時(shí)簽發(fā)乘客定額證書和危險(xiǎn)品適裝證書的批復(fù)：對(duì)載運(yùn)危險(xiǎn)品的長(zhǎng)江干線汽車渡船按內(nèi)河裝運(yùn)危險(xiǎn)物資船舶適裝條件的檢驗(yàn)暫行規(guī)定（1992）和交通部關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江干線汽車渡船平安治理的通知文中第五條的要求檢驗(yàn)發(fā)證。20xx年部海事局對(duì)廣東省船舶檢驗(yàn)局關(guān)于內(nèi)河汽車渡船載客咨詢題的請(qǐng)示的批復(fù)（海船撿【20xx】287號(hào)）：同意廣東省船舶檢驗(yàn)局參照交通

4、部關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江干線汽車渡船平安治理的通知要求處理轄區(qū)現(xiàn)有內(nèi)河汽車渡船載客的咨詢題?？梢?jiàn)對(duì)長(zhǎng)江干線和廣東省內(nèi)河的汽車渡船已明確可載運(yùn)危險(xiǎn)物資，但對(duì)在海域航行的車渡船是否可載運(yùn)危險(xiǎn)物資并不明確，汕頭萊長(zhǎng)渡口車渡船便是其中一例。萊長(zhǎng)汽車渡口碼頭位于澄海市萊蕪島南乳峰西側(cè)，是南澳島溝通外界的一個(gè)重要海上通道，汽車渡船航行于澄海萊蕪南澳長(zhǎng)山尾航線，航程4.3海里，其中危險(xiǎn)物資專船渡運(yùn)每月大約68個(gè)航次，一年大約渡運(yùn)危險(xiǎn)品車輛600輛次。    二、存在咨詢題    （一）船舶不適裝。海上滾裝船舶平安監(jiān)視治理規(guī)定第24條：滾裝船載運(yùn)危險(xiǎn)物資或者裝

5、載危險(xiǎn)物資的車輛，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海事治理機(jī)構(gòu)等部門申報(bào)，禁止?jié)L裝客船載運(yùn)任何危險(xiǎn)物資。但萊長(zhǎng)渡船經(jīng)船檢后其船檢證書登記的船舶類型為車渡船，不屬滾裝船，特別是其滅火、探火設(shè)備未能滿足船檢規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)要求，因而不能載運(yùn)危險(xiǎn)物資。    （二）船員不適任。由于車渡船只限載運(yùn)旅客和一般載貨車輛，因而船員不需進(jìn)展危險(xiǎn)物資專業(yè)知識(shí)特別培訓(xùn)，一旦發(fā)生危險(xiǎn)品事故船上將難以有效操縱場(chǎng)面。    （三）私藏偷運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)峻。由于南澳島內(nèi)未禁止煙花爆竹、汽與油等與大陸價(jià)差較大，偷載、私藏、夾帶危險(xiǎn)品過(guò)渡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，僅20xx-20xx年間就查獲20多宗偷運(yùn)危險(xiǎn)物資車輛過(guò)渡，對(duì)渡口平安消費(fèi)構(gòu)成嚴(yán)峻威脅。    （四）軍隊(duì)運(yùn)輸難以治理。目前南澳島有駐軍隊(duì)，軍用油車違規(guī)載運(yùn)強(qiáng)行通過(guò)情況屢屢發(fā)生，給當(dāng)?shù)刂卫韼?lái)非常大難度。    （五）技術(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)備缺乏。過(guò)渡車輛所載物資無(wú)法運(yùn)用檢測(cè)設(shè)備監(jiān)管，且車輛在碼頭停留及裝船時(shí)間短，對(duì)所有車輛進(jìn)展開(kāi)箱檢查確信不現(xiàn)實(shí)，海事部門無(wú)權(quán)查處夾帶危險(xiǎn)品車輛，假設(shè)盲目開(kāi)箱不但拖延開(kāi)航時(shí)間還會(huì)引起民事糾紛或行政訴訟，對(duì)執(zhí)法部門會(huì)造成負(fù)面妨礙。