sz圖元GIS解決方案參考模板

1、數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 萬米單元網(wǎng)格管理法、城市部件管理法；統(tǒng)一接入、分區(qū)受理、分級處置、監(jiān)管分離；城市管理新模式；概 況數(shù)字化城市管理是指采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，整合應(yīng)用3S、3D、3G、物聯(lián)網(wǎng)、CTI、無線視頻等多項數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)信息采集工具 “城管通”，創(chuàng)新信息實時采集傳輸?shù)氖侄?，?chuàng)建城市管理監(jiān)督和執(zhí)行相互分離協(xié)作的管理體制，再造城市管理流程 ，從而實現(xiàn)精確精細、敏捷高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。它進一步明確了城市管理空間、管理對象、管理方式和管理主體，實現(xiàn)了空間管理的精細化、部件管理的精細化、人員管理的精細化、過程管理的精細化和目標管理的精細化

2、，是管理思想、管理理念、管理技術(shù)和管理體制的整合和創(chuàng)新。具有顯著的經(jīng)濟效益、管理效益和社會效益。數(shù)字城管模式不僅適合于城市管理，也適合于相關(guān)政府部門的管理。 系統(tǒng)綜合子系統(tǒng)介紹如下： 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)主要供城管監(jiān)督員、城市管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員使用。用于監(jiān)督員采集與核實城市管理問題信息，城市管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員移動辦公，通過“城管通”手持終端和移動通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)與城管監(jiān)督中心、指揮中心的通信。 【 城管通主界面 】 【 地圖操作界面 】  1 / 24【 總是上報界面 】 【 選擇附件 】 概 述數(shù)字城管是指采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理

3、法相結(jié)合的方式，整合應(yīng)用3S、3D、3G、物聯(lián)網(wǎng)、CTI、無線視頻等多項數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)信息采集工具 “城管通”，創(chuàng)新信息實時采集傳輸?shù)氖侄?，?chuàng)建城市管理監(jiān)督和執(zhí)行相互分離協(xié)作的管理體制，再造城市管理流程 ，從而實現(xiàn)精確精細、敏捷高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。它進一步明確了城市管理空間、管理對象、管理方式和管理主體，實現(xiàn)了空間管理的精細化、部件管理的精細化、人員管理的精細化、過程管理的精細化和目標管理的精細化，是管理思想、管理理念、管理技術(shù)和管理體制的整合和創(chuàng)新。具有顯著的經(jīng)濟效益、管理效益和社會效益。數(shù)字城管模式不僅適合于城市管理，也適合于相關(guān)政府部門的管理。 系統(tǒng)總體架構(gòu)圖元數(shù)

4、字城市系統(tǒng)是構(gòu)建于一系列軟硬件系統(tǒng)平臺之上的綜合性信息系統(tǒng)解決方案。 數(shù)字城市系統(tǒng)的總體框架主要由外接系統(tǒng)層、基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)支撐平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、接入層、用戶層等組成等7個部分組成。 系統(tǒng)采用層次結(jié)構(gòu)體系，整個系統(tǒng)建立在完善的政策法規(guī)、運行管理體系和信息安全保障體系基礎(chǔ)上，自下而上構(gòu)筑了外接系統(tǒng)層、基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)支撐平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、接入層、用戶層，各層都以其下層提供的服務(wù)為基礎(chǔ)。所有用戶采用單點登錄的模式，經(jīng)過系統(tǒng)身份認證和授權(quán)后進入系統(tǒng)。 【 數(shù)字城市系統(tǒng)總體架構(gòu)圖 】 小核心、大外延的領(lǐng)先實踐在數(shù)字城市信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，不貪大求全，而整體規(guī)劃，分布實施。小核心、大外延的系統(tǒng)

5、架構(gòu)，是進行數(shù)字城市信息系統(tǒng)建設(shè)的必然選擇。 深圳市圖元科技有限公司通過采用當(dāng)前最為先進的IT技術(shù)，率先打造出“數(shù)字執(zhí)法”系統(tǒng)，為各級行政執(zhí)法部門提供了一款出色實用的辦公OA軟件系統(tǒng)和先進的行政執(zhí)法電子化辦公平臺，最大限度地方便和滿足了廣大執(zhí)法人員的工作需求，創(chuàng)新了行政執(zhí)法工作新模式，是電子政務(wù)諸多領(lǐng)域中行政執(zhí)法部門電子化辦公應(yīng)用的最新成果。 功能介紹數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)由“一個平臺、三個系統(tǒng)”組成：綜合執(zhí)法信息共享平臺、綜合執(zhí)法統(tǒng)一辦案系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)和綜合執(zhí)法決策分析與綜合評價系統(tǒng)。綜合執(zhí)法信息共享平臺為系統(tǒng)的基礎(chǔ)與運行、管理支撐； 系統(tǒng)綜合子系統(tǒng)介紹如下： 數(shù)字化綜合執(zhí)法信息共享平臺綜合

6、執(zhí)法信息共享平臺是系統(tǒng)運行的核心支撐平臺，提供面向知識的系統(tǒng)整合與運行支撐。平臺為系統(tǒng)提供了信息共享平臺、協(xié)同工作平臺、工作流管理、電子簽章、系統(tǒng)管理支撐平臺，并完成與其它系統(tǒng)的接口與整合?！?證照查詢界面 】 信息共享 綜合執(zhí)法信息共享平臺提供審批結(jié)果信息、典型案例信息、政策法規(guī)信息、案件執(zhí)行程序信息、地圖信息和案件信息的共享功能。協(xié)同工作 主要包括案件移送（接收）、信息交流。電子簽章 本系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，所有的使用終端都是通過網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)器進行信息交互，電子信息在傳送過程中是否已遭竊讀、篡改、增刪、冒名傳送，甚至是否傳送后否認傳送或收到，諸如此類問題在本系統(tǒng)中通過數(shù)字簽章方式來加以解決。工

7、作流管理 為系統(tǒng)相關(guān)流程審批業(yè)務(wù)提供可視化流程配置。共享接口 以實現(xiàn)信息共享，保護已有投資為目標，整合已建設(shè)的各信息化系統(tǒng)，建立與其它信息系統(tǒng)的接口。例如：數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)實現(xiàn)了與數(shù)字城管系統(tǒng)、政務(wù)信息資源共享系統(tǒng)、國土資源執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)等的數(shù)據(jù)雙向互連。綜合執(zhí)法統(tǒng)一辦案系統(tǒng)以案件處理過程為主線，依據(jù)行政執(zhí)法案件處理的工作程序，從案件的受理、立案、調(diào)查取證、案件審批，到執(zhí)法文書打印、處罰決定、強制執(zhí)行和結(jié)案歸檔進行規(guī)范，實現(xiàn)全過程在網(wǎng)上審理，市、區(qū)城管執(zhí)法局，市、區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）相關(guān)行政機關(guān)和街道綜合執(zhí)法隊通過綜合執(zhí)法統(tǒng)一辦案系統(tǒng)實現(xiàn)全市范圍內(nèi)綜合執(zhí)法的案件管理和督察管理?！?案件辦結(jié)率分析 】 案件

8、管理 以案件處理過程為主線，依據(jù)行政執(zhí)法案件處理的工作程序，從執(zhí)法立案受理、調(diào)查取證、案件審批，到執(zhí)法文書打印、處罰處理、強制執(zhí)行和結(jié)案歸檔，實現(xiàn)全過程的網(wǎng)上審理，全面提高案件處理的工作效率，提高行政執(zhí)法的透明度，提高規(guī)范化執(zhí)法水平。巡查管理 巡查管理系統(tǒng)提供日常巡查事件和現(xiàn)場執(zhí)法事件的登記和統(tǒng)計分析功能，從執(zhí)法基本環(huán)節(jié)著手，掌握了解基層的日常工作情況，加強執(zhí)法全過程的管理，并做好巡查情況的統(tǒng)計分析工作，為各級管理部門提供決策依據(jù)。督察管理 督察管理系統(tǒng)將以督察案件處理過程為主線，依據(jù)行政執(zhí)法督察案件處理工作程序，從督察受理、立案調(diào)查、案件審批、以及黃牌、紅牌管理和案件結(jié)案等全過程實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化處

9、理。違章電話管理 基于Internet互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建，采用計算機與電信結(jié)合（CTI)技術(shù)，是一個基于市、區(qū)、執(zhí)法隊三級聯(lián)網(wǎng)受理的違章電話管理平臺，實現(xiàn)對非法小廣告的取證、錄音、審理和啟動追呼、暫停電話、恢復(fù)電話等全過程的電子化和網(wǎng)絡(luò)化處理。地政監(jiān)察管理 地政監(jiān)察管理實現(xiàn)地政監(jiān)察辦案流程和違法建筑違法用地動態(tài)監(jiān)測，達到城市管理的有效性和長效性。移動執(zhí)法系統(tǒng)它是依托無線網(wǎng)絡(luò)，在當(dāng)前流行的智能手機基礎(chǔ)上開發(fā)的一套供各級執(zhí)法人員使用的移動執(zhí)法系統(tǒng)?！皥?zhí)法通”依托后臺強大的業(yè)務(wù)系統(tǒng)（巡查、案件、督察、協(xié)同辦公等），具有三項基本功能：執(zhí)法處理、準確查詢、輔助管理等?，F(xiàn)場執(zhí)法 為現(xiàn)場執(zhí)法人員提供包括信息查詢

10、、巡查上報、證據(jù)采集、案件處理、GPS定位、對講通信和地圖導(dǎo)航等服務(wù)功能；機動巡查車輛配備GPS定位系統(tǒng)和視頻證據(jù)采集系統(tǒng)，全面提高綜合執(zhí)法管理的科技含量?，F(xiàn)場執(zhí)法人員可通過系統(tǒng)現(xiàn)場完成信息查詢、巡查上報、證據(jù)采集、案件處理、現(xiàn)場文書打印等功能。指揮調(diào)度 建成全市綜合執(zhí)法可視化指揮調(diào)度管理系統(tǒng)，采用先進的地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，實現(xiàn)包括對地理空間框架數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、執(zhí)法事件分布，執(zhí)法車輛GPS定位、執(zhí)法人員GPS定位、視頻監(jiān)控點分布等全市執(zhí)法資源綜合顯示和精細化、空間可視化管理，為市、區(qū)和街道的現(xiàn)場執(zhí)法的提供圖文互動統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺，提高對重大事件處置的應(yīng)急反應(yīng)能力?！?指揮調(diào)度界面

11、】 移動視頻監(jiān)控 作為現(xiàn)有固定安裝視頻的補充，在需要視頻監(jiān)控但現(xiàn)有視頻尚未覆蓋，且有線聯(lián)網(wǎng)成本高的熱點區(qū)域（多發(fā)性亂搭建、非法屠宰點）、含偏遠地點（如渣土受納場、垃圾填埋場）安裝移動視頻監(jiān)控設(shè)施，實行24小時監(jiān)控。多方通話 多方通話是數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)PDA端軟件執(zhí)法通的一個亮點功能，用戶可以通過多方通話系統(tǒng)平臺，隨時隨地與同事，業(yè)務(wù)人員電話交流，對講，實現(xiàn)遠程會議及指揮調(diào)度。執(zhí)法通的多方通話功能可以支持200多人同時對講，并且操作簡單，使用方便。系統(tǒng)概述隨著GIS技術(shù)應(yīng)用的不斷普及，越來越多的信息系統(tǒng)應(yīng)用了GIS技術(shù)。在系統(tǒng)建設(shè)初期，建設(shè)單位都會進行基礎(chǔ)圖層數(shù)據(jù)的購買，業(yè)務(wù)圖層數(shù)據(jù)拉網(wǎng)式普查

12、入庫。系統(tǒng)投入運行后一段時間即面臨一個共同的難題：GIS數(shù)據(jù)的更新問題由于得不到及時的更新維護，系統(tǒng)運行的效果將大打折扣，有些甚至難以繼續(xù)運轉(zhuǎn)。為此，建設(shè)單位通過采購專業(yè)的GIS處理軟件，自行進行數(shù)據(jù)加工更新入庫。對于一些專業(yè)性比較強的部門，例如：城管部門、工商行政管理等，要其辦公人員熟悉使用這些專業(yè)軟件和入庫管理工作存在較大困難。而且，GIS專業(yè)軟件一般非常昂貴，成本非常不合算。通過整合GIS相關(guān)技術(shù)、底層圖形技術(shù)、.Net技術(shù)、客戶端腳本技術(shù)，實現(xiàn)了B/S環(huán)境下GIS圖層數(shù)據(jù)并發(fā)共享編輯入庫，提供了對以上問題操作簡單、成本低廉的解決技術(shù)，即地圖在線編輯技術(shù)。【 GIS 地圖在線編輯系統(tǒng) 】

13、 系統(tǒng)功能系統(tǒng)主要包含客戶端和服務(wù)器端兩部分，其中客戶端負責(zé)圖形的展示、地圖編輯操作、數(shù)據(jù)接口服務(wù)、報表輸出等；服務(wù)器端功能負責(zé)GIS地理信息數(shù)據(jù)的存儲與管理、訪問與權(quán)限控制、檢索與查詢、圖層管理、圖例管理、服務(wù)發(fā)布管理等?？蛻舳撕头?wù)器端通過HTTP傳輸協(xié)議進行通訊。系統(tǒng)功能1. 體系結(jié)構(gòu)組件化：與運行平臺和操作系統(tǒng)無關(guān)； 2. B/S動態(tài)運行：用戶端無須安裝任何支持性插件或組件； 3. 加密傳輸通訊：實現(xiàn)系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定的運行； 4. 多級權(quán)限管理：實現(xiàn)對GIS數(shù)據(jù)發(fā)布、查詢、編輯、存儲的逐級審核管理； 5. 云服務(wù)管理：實現(xiàn)對GIS數(shù)據(jù)的高并發(fā)訪問與處理。 數(shù)據(jù)處理服務(wù)及影像識別系統(tǒng)

14、，是數(shù)字城市借助現(xiàn)代化科技手段，科學(xué)合理地進行城市用地規(guī)劃和管理的有效工具。是適合多個專業(yè)部門（如城管、市政、城市公用事業(yè)、工商、環(huán)保、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、城市園林綠化等）使用的系統(tǒng)。 影像識別系統(tǒng)傳統(tǒng)地理數(shù)據(jù)都是基于手工、平面的處理，工作量非常大。隨著遙感影像應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展和突破，一些原來使用手工的處理，可以交給計算機對數(shù)據(jù)進行半自動化、自動化的處理。 遙感影像識別系統(tǒng)，通過對遙感影像的識別和處理，實現(xiàn)在遙感影像的基礎(chǔ)上，人工提取影像信息；提取的結(jié)果與綜合管理系統(tǒng)結(jié)合起來，減少工作人員的人工工作量。系統(tǒng)采用Smart智能客戶端和B/S混合模式開發(fā)，面向城市管理辦公人員使用，內(nèi)置支持生成ArcGI

15、S兼容格式的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)處理服務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)是GIS應(yīng)用項目開發(fā)的基礎(chǔ)，原數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)幾何形狀或者數(shù)據(jù)編輯加工、數(shù)據(jù)庫的建立與數(shù)據(jù)維護更新等是一個需要耗費大量資金成本、人力成本以及時間的過程。我公司積極進行資源整合，對外加強疏通地圖原數(shù)據(jù)來源渠道，引進專業(yè)的測量、制圖人員，對內(nèi)加強公司的內(nèi)部管理，提高工作效率，節(jié)約地圖原數(shù)據(jù)的原始成本以及數(shù)據(jù)加工成本。并利用GIS底層開發(fā)研發(fā)技術(shù)，開發(fā)了一系列專業(yè)的自動化處理GIS數(shù)據(jù)的產(chǎn)品，如：遙感影像識別、地址匹配、在線編輯等專業(yè)技術(shù)產(chǎn)品，為客戶提供快速專業(yè)的地圖數(shù)據(jù)加工產(chǎn)品和服務(wù)。我公司在地圖數(shù)據(jù)加工方面，除提供專業(yè)產(chǎn)品外，還提供如下的增值服務(wù)： 1.

16、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、影像加工服務(wù) 2. 行業(yè)地圖數(shù)據(jù)加工服務(wù) 3. 專題地圖制作 · 影像識別系統(tǒng) · 數(shù)據(jù)處理服務(wù) 技術(shù)特色1. 精細準確：5平方米以上綠地自動識別準確率達97%以上； 2. 直觀可信：管理區(qū)域綠地分布情況一目了然； 3. 輕松更新：計算機自動處理，取代人工作業(yè)，數(shù)據(jù)更新省時省力，輕松高效； 4. 快速統(tǒng)計：可快速準確統(tǒng)計全區(qū)域、全市、各區(qū)、各街道（鎮(zhèn)）、各社區(qū)（村）的綠地分布信息； 5. 高性價比：大幅節(jié)省綠地信息采集和更新費用，性價比是傳統(tǒng)測繪更新手段方式的5倍以上。 系統(tǒng)概述數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)以IP網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將監(jiān)控視頻攝錄、視頻處理和傳輸、視頻存儲、視頻信號調(diào)度和

17、管理等進行有機整合的整體解決方案；數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)是數(shù)字城市系統(tǒng)的重要組成部分。系統(tǒng)組成1. 前端視頻攝錄及視頻處理部分：視頻監(jiān)控攝像機、監(jiān)控媒體終端 2. 監(jiān)控管理及控制部分： 視頻監(jiān)控管理服務(wù)器、 監(jiān)控客戶端、 視頻數(shù)據(jù)管理服務(wù)器 3. 視頻存儲設(shè)備部分：視頻數(shù)據(jù)存儲設(shè)備 4. 網(wǎng)絡(luò)承載、交換、及傳輸部分： 網(wǎng)絡(luò)承載平臺、 EPON接入及傳輸?shù)?技術(shù)特色1. 技術(shù)體系架構(gòu)先進； 2. 高清晰的圖像質(zhì)量獲取和城市范圍遠距離傳輸； 3. 圖像的可靠的存儲、方便地調(diào)用和處理； 4. 靈活方便的光纖、IP、無線等接入方式； 5. 對新技術(shù)的包容（如監(jiān)控接入層中的各種無線技術(shù)，包括WLAN、GPRS、3

18、G等；網(wǎng)絡(luò)承載層中的IPv6、高性能以太網(wǎng)等；控制層的模塊化軟件技術(shù)、中間件技術(shù)等；業(yè)務(wù)應(yīng)用層的IPSAN、圖像識別、人工智能等）； 6. 保護用戶的技術(shù)投資。 系統(tǒng)概述從目前呼叫中心的技術(shù)發(fā)展趨勢和國內(nèi)外大量的成功案例來看，在實現(xiàn)方案上有以下三種方式：1. 基于后置交換的工控機語音板卡的呼叫中心（語音板卡方案） 2. 基于前置交換的排隊交換機的呼叫中心（交換機方案） 3. 基于一體化交換機平臺的呼叫中心（一體化方案） 目前可以根據(jù)客戶需要，提供以上3個類型的呼叫產(chǎn)品軟硬件全系統(tǒng)解決方案。 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一個基本的呼叫中心系統(tǒng)的物理構(gòu)成包括：接入設(shè)備、計算機電話集成系統(tǒng)（CTI）、交互式語音應(yīng)答系統(tǒng)

19、（IVR）、座席系統(tǒng)、呼叫管理系統(tǒng)、電話錄音留言系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其邏輯結(jié)構(gòu)如下圖所示。· 接入設(shè)備：由程控交換機或（板卡工控機）配合排隊軟件（ACD，自動呼叫分配）組成，提供組網(wǎng)接入功能并通過靈活的話務(wù)處理方式進行自動呼叫分配； · 計算機電話集成（CTI）：采集用戶通過電話進行的輸入，與后臺電腦網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)庫主機進行交互，自動為用戶或座席提供信息，也可以通過電腦控制語音交換系統(tǒng)進行特定操作，是電話和電腦系統(tǒng)的交互橋梁； · 交互式語音應(yīng)答（IVR）：為用戶提供自動的語音提示，并配合CTI應(yīng)用程序自動完成一定的業(yè)務(wù)處理，如數(shù)據(jù)查詢，提示輸入等； &#

20、183; 座席系統(tǒng)：由電話機和電腦終端構(gòu)成，話務(wù)員或業(yè)務(wù)代表通過這些設(shè)備為用戶提供電話服務(wù)的同時，可以訪問主機，進行資料收集或信息調(diào)用； · 呼叫管理系統(tǒng)：由管理服務(wù)器和管理終端構(gòu)成，它實時收集交換機的呼叫處理記錄和狀態(tài)，為客戶服務(wù)中心提供圖形化的管理方案，它可以幫助企業(yè)有效地管理呼叫處理和業(yè)務(wù)代表資源，提高生產(chǎn)率和成本效益。 技術(shù)特色1. 全面支持工作流程配置和管理； 2. 全面支持VOIP虛擬座席功能； 3. 增強座席的服務(wù)功能和加強座席的監(jiān)控管理； 4. 增強中心對系統(tǒng)運行狀態(tài)的動態(tài)管理功能 ； 5. 業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口功能的開發(fā)； 6. 傳真服務(wù)和語音合成功能； 7. 語音信箱服務(wù)

21、（Voice Mail）； 8. 預(yù)測性撥號； 9. 電話會議功能。 項目概述深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)的工作模式是：采用“統(tǒng)一接收、分布受理、分級處置、監(jiān)管分離”的管理模式。在市級設(shè)立監(jiān)督中心和指揮中心兩個軸心，負責(zé)對各區(qū)進行監(jiān)管和協(xié)調(diào)，同時負責(zé)市級案件分派；區(qū)級同時設(shè)立監(jiān)督中心和指揮中心，負責(zé)各轄區(qū)案件的處理和分派；同時，系統(tǒng)對寶安、龍崗兩區(qū)級平臺進行評價和監(jiān)督。 深圳市作為建設(shè)部數(shù)字化城市管理模式推廣的試點城市，已經(jīng)建成的“數(shù)字城市管理系統(tǒng)”符合建設(shè)部頒布的相關(guān)標準規(guī)范，成功地實現(xiàn)了統(tǒng)一接入、分布受理、分級處置、監(jiān)管分離的管理體系，對全國大城市的市、區(qū)兩級“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”建設(shè)具有示范作用，

22、并將此運行模式命名為“深圳模式”。 一期工程包括市級平臺和特區(qū)內(nèi)四個區(qū)（福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)）系統(tǒng)的建設(shè)，市、區(qū)兩級財政共投入資金9516萬元，于2006年6月28日上線運行，2008年12月進行了系統(tǒng)的升級。 二期工程為寶安、龍崗兩區(qū)系統(tǒng)的建設(shè)，共投入資金20，000萬元，于2007年底完成建設(shè)任務(wù)并上線運行。 坪山新區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)于2010年7月開始運行，共劃分為25個片區(qū)， 441個單元網(wǎng)格，配備60多名信息采集員進行任務(wù)的巡查。光明新區(qū)將于今年完成數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。 實施效果形成常態(tài)制度，提高了問題的發(fā)現(xiàn)和處理效率 應(yīng)用先進科技技術(shù)和行政管理制度，通過實施數(shù)字化城管系統(tǒng)

23、，聘請采集員常態(tài)發(fā)現(xiàn)、上報問題，形成常態(tài)的巡查上報制度，建立常態(tài)的月評價和通報制度，有效的提高了問題的發(fā)現(xiàn)和處理效率。從2006年7月上線運行至2010年6月31日，共受理城市管理的各類案件488萬宗，平均每天4566宗，是上線運行前的89.5倍。其中2009年，全市數(shù)字化城管監(jiān)督部門共受理城市管理問題案件1,323,224宗(不含信息采集員快速上報)；立案1,318,858宗，立案率達99.67%；結(jié)案1,082,900宗，結(jié)案率為81.10 %。特區(qū)內(nèi)四區(qū)結(jié)案率為95.17%，特區(qū)外四區(qū)結(jié)案率為65.69%。任務(wù)派遣準確率達到96%；月結(jié)案率為97.4%；按月統(tǒng)計案件平均處理時間(特區(qū)內(nèi))

24、由剛試運行的100小時縮短為11.6小時，呈逐年遞減趨勢。真正做到了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題。 借助數(shù)字城管的督辦制度、聯(lián)絡(luò)機制，提高案件處置率和反饋率 充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，有效促進案件的處置，建立健全督辦、抽查、監(jiān)察制度，建立常態(tài)聯(lián)絡(luò)機制。這些機制的建立，使得平臺與平臺之間，各級平臺與責(zé)任單位之間，多了理解，少了推諉，多了支持，少了責(zé)難，有效地推進了熱點、難點問題的解決，使得城市管理問題最終都能得到落實。 擴大城市管理應(yīng)用范圍，提高城市執(zhí)法水平 作為城市管理的一個深化項目，深圳市數(shù)字化執(zhí)法系統(tǒng)于2009年進入全面運行。5月，綜合執(zhí)法系統(tǒng)與市級數(shù)字化城管系統(tǒng)成功對

25、接，數(shù)字化城管系統(tǒng)可以直接轉(zhuǎn)派處理執(zhí)法案件。同時也實現(xiàn)了與行政執(zhí)法電子監(jiān)察平臺對接。系統(tǒng)實現(xiàn)了綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)全過程數(shù)字化管理，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了工作效率，隨著系統(tǒng)的改進和完善，將不斷提高執(zhí)法水平和對重大事件處置的應(yīng)急反應(yīng)能力。 充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)優(yōu)勢，有效的整治“三亂”難題 對亂張貼小廣告進行舉報兌獎，對違章號碼進行追呼、扣費、停機是治理小廣告、營造良好市容市貌的一個有效手段。為充分發(fā)揮數(shù)字化城管在治理“三亂”中的作用，一方面，積極發(fā)揮科技力量，技術(shù)優(yōu)勢，運用數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)通過追呼、停機、短信扣費等方式對違章號碼采取強制措施，有效遏制了“三亂”違法行為的蔓延；另一方面，與電信部門的

26、做好溝通協(xié)調(diào)工作，積極協(xié)商解決處理違章號碼過程中出現(xiàn)的問題。 至2010年6月，報停亂張貼亂涂寫等違章號碼21195個，對10642個電話進行扣費；收到小廣告261991350張，兌現(xiàn)獎勵金額2219913.5元。 充分運用多種快速響應(yīng)措施，提高處理反饋能力 系統(tǒng)通過建立各種快接、快轉(zhuǎn)、快處、快復(fù)的問題處理和相應(yīng)措施，打通各類大、中、小、微循環(huán)、減少了社會各界反映城市管理問題的信訪量，提高了人民群眾對政府城市管理的滿意度。 項目概述佛山市作為大中型的城市，于2009年8月開始建設(shè)“數(shù)字化城管”系統(tǒng)，共投入5億元，5年分期建設(shè)，逐步將佛山打造為“數(shù)字佛山”,成為“智慧佛山”的堅實基礎(chǔ)。 同時“數(shù)

27、字城管”系統(tǒng)，依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化信息平臺，在市、區(qū)兩級建立相互獨立、相互制約的監(jiān)督中心和指揮中心，形成城市管理體制中的兩個“軸心”。 系統(tǒng)建設(shè)范圍涵蓋禪城、南海、高明、三水、東平新區(qū)等五個區(qū)，共轄面積約600平方公里，對7大類部件和6大類事件進行全方位的管理。目前市級平臺和南海區(qū)級平臺已經(jīng)進行試點運行階段。 實施效果實施五級網(wǎng)格管理，細化服務(wù)層級 結(jié)合自身實際，提出了有別于其他兄弟城市，以村（居）、社區(qū)轄地為單位劃分網(wǎng)格的做法，更有利于加強屬地管理，責(zé)任到位，強化基層單位的管理意識，使管理和服務(wù)的觸角深入到城市的每個角落。 建立知識共享平臺，提高全民知識 首創(chuàng)在數(shù)字城管信息系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)出“

28、法律、政策、現(xiàn)代科技知識”三個文庫。法律庫、政策庫、現(xiàn)代科技知識的設(shè)立，將有效地支持相應(yīng)的執(zhí)法行為，為執(zhí)法行為提供法律條文、政策文件支持，并通過互聯(lián)網(wǎng)平臺和政府公共信息平臺，為企業(yè)、市民提供科技知識的加油平臺。 建立多種交流途徑，實現(xiàn)良性互動 是致力于建設(shè)全民參與互動的數(shù)字城管平臺界面，通過互動界面，及時發(fā)現(xiàn)城市管理問題，解決市民期盼訴求，與市民實現(xiàn)良性互動，從而實現(xiàn)全民參與的大城管機制。 整合城市共享資源，形成大城管 按照“面向大系統(tǒng)、突出大城管”的工作理念，大范圍整合各類資源，理順相關(guān)工作體制和機制，通過數(shù)字化城管信息系統(tǒng)這一平臺，建設(shè)成集公共安全管理、城市管理、應(yīng)急指揮、三防指揮等多個功

29、能于一體的城市管理中心。 項目概述珠海市數(shù)字化城管系統(tǒng)工程建設(shè)于2009年5月啟動，投資共2300多萬元。系統(tǒng)于2009年的11月17日開始上線試運行。 系統(tǒng)以市級平臺為統(tǒng)一監(jiān)督，設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)督、指揮中心機構(gòu)，對市、區(qū)兩級的城市管理進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。同時配合珠海市的綜合執(zhí)法管理模式，實行以市級監(jiān)督、區(qū)級處置，信息采集員由監(jiān)督中心統(tǒng)一管理，市執(zhí)法局為基礎(chǔ)進行綜合執(zhí)法的監(jiān)督指揮管理模式。 系統(tǒng)目前覆蓋珠海市主城區(qū)的香洲區(qū)，共45平方公里，監(jiān)管城市部件7大類，76小類，約152000個，監(jiān)管事件涉及6大類，50小類。配備操作員20名、巡查采集員30名。接入了30多家專業(yè)處理部門。系統(tǒng)自從09年12月份

30、至今,共案件派遣總數(shù)51998宗，結(jié)案數(shù)30063宗，公眾投訴案件數(shù)5332宗，公眾投訴案件結(jié)案數(shù)4835，公眾投訴結(jié)案率達90.6%。 實施效果明確管理制度，提高辦事效率 珠海市數(shù)字管理指揮中心有全市15萬個城市部件數(shù)據(jù)，整個市區(qū)被劃分為128個萬米單元網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)城管采集員3人，實施24小時巡邏監(jiān)控。城管采集員的手持移動終端（GPS定位系統(tǒng)）第一時間發(fā)現(xiàn)和上報問題，或市民通過熱線“12319”向監(jiān)督中心報案后，由指揮中心立案并派相關(guān)部門處理，同時明確辦理時限和考核責(zé)任，大大提高了辦事效率。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)啟動后，珠海市城管問題的平均處理時間由原來的一周左右縮短到24小時以內(nèi)，每周的問

31、題處理量相當(dāng)于原來一個季度的處理量。 立足小城管，著眼大城管 系統(tǒng)建設(shè)以建設(shè)部的指導(dǎo)為原則，以“立足小城管，著眼大城管”為發(fā)展思路，除了建設(shè)包含“城管業(yè)務(wù)系統(tǒng)”、“綜合管理子系統(tǒng)”、“地圖瀏覽子系統(tǒng)”、“無線信息采集子系統(tǒng)”等稱之為“小城管”的業(yè)務(wù)核心平臺之外，還涵括了“地下管網(wǎng)子系統(tǒng)”、“應(yīng)急指揮子系統(tǒng)”、“CA子系統(tǒng)”、“路燈監(jiān)控子系統(tǒng)”、“視頻監(jiān)控子系統(tǒng)”等“大城管”子系統(tǒng)。當(dāng)前這套系統(tǒng)已逐步將“珠海數(shù)字化城管系統(tǒng)”建設(shè)成為一個融合城管、交警、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、應(yīng)急指揮、地下管網(wǎng)等各個方面的綜合應(yīng)用平臺，成為城市管理“服務(wù)中心、調(diào)度中心”。 項目概述許昌市是河南省省內(nèi)第一個“

32、數(shù)字化城管”的試點城市，建設(shè)面積約80平方公里。許昌數(shù)字城管系統(tǒng)在建設(shè)部的建設(shè)指引下，并結(jié)合自身特點，提出了“三點一線”的城市管理模式，即：以市級為統(tǒng)一的監(jiān)督、指揮中心，以各市直、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為直接處置單位，集中對案件的監(jiān)督、管理工作。 該系統(tǒng)采用運營商租賃方式承建（場地托管、機房托管）, 同時首創(chuàng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中的“弧形正投影”的應(yīng)用，還融合了“三維數(shù)字城市”的應(yīng)用。 許昌市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的投入運行，使城市管理工作實現(xiàn)了由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變、粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變、單一部門管理向協(xié)同管理轉(zhuǎn)變，建立了城市管理的長效機制，使城市更加整潔、市容更加靚麗、秩序更加有序，市民群眾更加滿意，實

33、現(xiàn)了城市管理的提速與增效。 實施效果城市管理資源得到整合，實現(xiàn)了由小城管向大城管的轉(zhuǎn)變 將三區(qū)一縣和市直32個責(zé)任部門（單位）的城市管理資源和執(zhí)法力量統(tǒng)一納入數(shù)字化城市管理一期范圍，實現(xiàn)了市級平臺與二級平臺、三級平臺之間的互聯(lián)互通、上下聯(lián)動，各部門之間協(xié)同處理，避免了相互推諉扯皮，構(gòu)建起了大城管的格局。 城市管理范圍更加廣泛，實現(xiàn)了由局部管理向全方位管理的轉(zhuǎn)變 將市區(qū)內(nèi)6大類、80小類城市部件，6大類、61小類城市事件，按照工作標準納入數(shù)字化城市管理工作流程，城市管理問題發(fā)現(xiàn)收集更加精細。信息采集員在市區(qū)內(nèi)進行全方位、不間斷的巡查，及時發(fā)現(xiàn)、收集、上報城市管理方面存在的問題，基本上形成了以專業(yè)

34、信息采集為主，以12319數(shù)字城管服務(wù)熱線、公共媒體曝光、數(shù)字化城市管理門戶網(wǎng)站、110轉(zhuǎn)接等為輔的城市管理問題收集渠道，實現(xiàn)了全覆蓋、全時段的信息采集目標。 問題處理更加及時快捷，實現(xiàn)了由低效管理向高效管理的轉(zhuǎn)變 發(fā)揮市級、縣（區(qū)）和市直部門級、鄉(xiāng)（辦）和市直二級單位三級指揮平臺的作用，提高指揮派遣能力，將發(fā)現(xiàn)的城市管理問題通過信息平臺快速準確派遣到各責(zé)任單位，形成了城市管理問題收集、登記、立案、派遣、處置、反饋、評價七個環(huán)節(jié)的閉合循環(huán)，使所有城市管理問題都能夠得到及時高效處理，實現(xiàn)了城市管理的提速與增效。 城市公共設(shè)施日臻完善，實現(xiàn)了由粗放管理向精細管理的轉(zhuǎn)變 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)對城市各類

35、公共設(shè)施都進行了編碼，明確了身份，發(fā)現(xiàn)有損壞、丟失等問題都能通過信息平臺及時進行處理。系統(tǒng)運行以來，在發(fā)現(xiàn)的近4000件涉及城市市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通、照明等公共設(shè)施問題中，98%以上的問題都得到了有效處理，精細化管理水平得到大幅提升。 城市管理力度不斷增強，實現(xiàn)了由單一管理向協(xié)同管理的轉(zhuǎn)變 系統(tǒng)運行以來，各責(zé)任部門建立了數(shù)字化城市管理的組織、機構(gòu)，安排專職人員，強化領(lǐng)導(dǎo)，無條件接受中心指令，建立了快速反應(yīng)的工作機制和高效的案件處理機制，調(diào)動了各責(zé)任單位工作積極性，做到了全天候、不間斷管理，解決了長期積累的城市管理疑難問題。市創(chuàng)建辦實行高位監(jiān)督，同時發(fā)揮規(guī)劃、住建、城管、環(huán)保、公路、民政六個行

36、業(yè)部門的行業(yè)督導(dǎo)作用，對問題處理不及時、工作效率低的責(zé)任單位，采取限期整改、通報批評、效能問責(zé)的方式，督促解決落實。項目概述北京是數(shù)字城管最早建設(shè)城市，但建設(shè)初期就是各區(qū)各自獨立建立，至今未實現(xiàn)全市統(tǒng)一，北京共有8個獨立的區(qū)級平臺，5家軟件開發(fā)維護單位。北京市政委多次來深考察，對深圳模式非常認可，也希望能規(guī)范全市標準，逐步實現(xiàn)全市統(tǒng)一，作為先期第一步工作，2009年先統(tǒng)一全市城管通軟件系統(tǒng)。由此公司參與了標準的制定，并承建了城八區(qū)中的五個區(qū)（西城、豐臺、石景山、崇文、宣武）城管通軟件系統(tǒng)改造升級建設(shè)。該項目不亞于實施5個數(shù)字城管系統(tǒng)，我們的城管通軟件必須與5區(qū)業(yè)務(wù)平臺實現(xiàn)對接，我們面對的有4家

37、不同的軟件開發(fā)單位，技術(shù)難度相當(dāng)大。經(jīng)過近5個月的建設(shè)，我們較好的完成了本項目實施工作，并得到各區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心業(yè)主的高度贊揚和認可。 實施效果1）、統(tǒng)一和整合手機平臺，便于工作開展和調(diào)度北京五區(qū)城管通升級項目通過市管委的統(tǒng)一采購和部署，將各個區(qū)獨立的城管通型號、軟件的功能、軟件的開發(fā)平臺、城管通設(shè)備維護等工作有效的統(tǒng)一起來，極大的方便了市管委對全市數(shù)字城管工作開展的監(jiān)督和調(diào)度。      2）、優(yōu)化城管通監(jiān)督功能，提高城市管理能力 新“城管通”手機在原有建設(shè)部要求的基本功能上，結(jié)合城市管理的發(fā)展需求，創(chuàng)新性地融合了3G無線網(wǎng)絡(luò)、地理信息

38、系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)技術(shù)、專項普查管理系統(tǒng)等功能，大大的提高了采集員的工作效率，城市管理的服務(wù)能力。概況寶安區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)，作為深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)的二級平臺，于2007年3月建設(shè)運行。系統(tǒng)不僅與市級平臺完全對接，還擴展建設(shè)了電子監(jiān)察績效評估系統(tǒng)、綠化管理系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)、信息采集員管理系統(tǒng)、信息采集員管理監(jiān)控系統(tǒng)，問題反饋系統(tǒng)，接入了安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、出租屋管理等協(xié)作子系統(tǒng)。區(qū)級平臺以“區(qū)級監(jiān)督，街道指揮，深入網(wǎng)格，逐級管理”為運作模式，設(shè)立區(qū)級監(jiān)督指揮中心，共設(shè)立24個業(yè)務(wù)受理席位，負責(zé)市民投訴、區(qū)級案件的處理、街道案件派遣的監(jiān)管。以街道辦為指揮中心，共劃分10個片區(qū)，3360個單元網(wǎng)格，配備98名城管信息采集員。系統(tǒng)自運行以來，共受理接報各類城市管理問題案件123萬宗，市民投訴6.8萬宗，已立案103萬宗，共結(jié)案98萬宗。 實施效果管理由被動向主動轉(zhuǎn)變 2009年全區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)共受理立案408874宗，其中，部件類案件58163宗，占總案件量的14%；事件類案件350711宗，占總案件量的86%。這些案件中，96%以上是由信息采集員通過系統(tǒng)主動采集上報的，通過12319公眾舉報及其他渠道上報的案件僅占4%。該系統(tǒng)充分發(fā)揮了城市管家“眼睛”的作用，有力地促進了區(qū)城市管理由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變。 形成各職能部門齊抓共管的格局 區(qū)數(shù)字