中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策.精品文檔.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策中國(guó)外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀分析2001年11月加入WTO以后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入一個(gè)新的里程碑。貿(mào)易規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，增長(zhǎng)速度明顯加快，中國(guó)躋身于世界貿(mào)易大國(guó)之列。在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易獲得舉世矚目的巨大成就同時(shí)，如果站在全球經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來看中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，則會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易仍然存在著很多問題。本文重點(diǎn)分析中國(guó)外匯儲(chǔ)備過多的現(xiàn)狀對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展帶來的正面和負(fù)面影響。一、 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易成就。中國(guó)目前出口貿(mào)易世界排名第一，進(jìn)口貿(mào)易世界排名第二，是僅次于美國(guó)的世界第二貿(mào)易大國(guó)。在加入WTO以后，中國(guó)出口和進(jìn)口

2、分別以年均183和176的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于同期世界89和90的年平均增長(zhǎng)速度，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于中國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度。貨物貿(mào)易在高技術(shù)產(chǎn)品出口方面呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)，先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件的進(jìn)口增長(zhǎng)和大宗資源產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大。服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步提升，服務(wù)外包成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。在對(duì)外貿(mào)易的拉動(dòng)下，中國(guó)GDP快速增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。2010年，中國(guó)名義GDP為58786億美元，超越日本近4044億美元，中國(guó)GDP超日本正式成為第二大經(jīng)濟(jì)體。數(shù)據(jù)顯示，2002年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度突破50%，2005年已經(jīng)高達(dá)63%，2006年更是達(dá)到67%的高點(diǎn)。之后因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、內(nèi)外需結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國(guó)際金融危機(jī)的影響，從

3、2007年開始對(duì)外貿(mào)易依存度逐步回落，2008年為60.2%，2011年為50.1%。在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易額迅速增加的同時(shí)，外匯儲(chǔ)備也在飛速增長(zhǎng)。2003年中國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)量就超過1,000億美元，在2004年2008年間，每年的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)都在2,000億美元以上。目前中國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到了36,000億美元，高居外匯儲(chǔ)備世界第一。二、 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨比例失調(diào)問題，其中顯著問題之一就是外匯儲(chǔ)備過大。在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速的背后，對(duì)外貿(mào)易比例失調(diào)的問題正在逐漸顯現(xiàn)。問題主要有：貿(mào)易順差過于巨大。2008年進(jìn)出口差額達(dá)到2955億美元，2010年進(jìn)出口差額為1831億美元。過大的貿(mào)易順差會(huì)為他國(guó)帶來長(zhǎng)期

4、逆差，從而產(chǎn)生國(guó)與國(guó)只見的貿(mào)易摩擦。外匯儲(chǔ)備過多。中國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到了36,000億美元，勢(shì)必面臨外匯儲(chǔ)備運(yùn)作成本高昂的風(fēng)險(xiǎn)。受美元貶值的影響，中國(guó)外匯儲(chǔ)備絕對(duì)值和國(guó)在收益正在減少。于此同時(shí)，中國(guó)還面臨流動(dòng)性明顯過剩，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯比例失調(diào)等諸多問題。 外匯儲(chǔ)備，又稱為外匯存底，指一國(guó)政府所持有的國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)中的外匯部分，即一國(guó)政府保有的以外幣表示的債權(quán)。是一個(gè)國(guó)家貨幣當(dāng)局持有并可以隨時(shí)兌換外國(guó)貨幣的資產(chǎn)。狹義而言，外匯儲(chǔ)備是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要組成部分，是一國(guó)用于平衡國(guó)際收支，穩(wěn)定匯率，償還對(duì)外債務(wù)的外匯積累。廣義而言，外匯儲(chǔ)備是指以外匯計(jì)價(jià)的資產(chǎn)，包括現(xiàn)鈔、國(guó)外銀行存款、國(guó)外有價(jià)證券等。

5、外匯儲(chǔ)備是一個(gè)國(guó)家國(guó)際清償力的重要組成部分，同時(shí)對(duì)于平衡國(guó)際收支、穩(wěn)定匯率有重要的影響。持有外匯儲(chǔ)備的具體形式可以包括政府在國(guó)外的短期存款或其他可以在國(guó)外兌現(xiàn)的支付手段，如外國(guó)有價(jià)證券，外國(guó)銀行的支票、期票、外幣匯票等。主要用于清償國(guó)際收支逆差，以及干預(yù)外匯市場(chǎng)以維持該國(guó)貨幣的匯率。中國(guó)外匯儲(chǔ)備中幣種結(jié)構(gòu)比重為美元65%，歐元26%，英鎊5%，日元3%左右，與全球情況基本一致。外匯儲(chǔ)備是反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融實(shí)力的重要宏觀經(jīng)濟(jì)變量之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不容忽視的重要作用，尤其在當(dāng)今開放經(jīng)濟(jì)條件下保護(hù)一國(guó)經(jīng)濟(jì)金融等全方面，其地位和作用愈加突出。外匯儲(chǔ)備過少則難以保證經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)步發(fā)展，儲(chǔ)備過多則會(huì)帶

6、來高成本、低效率的占用貨幣資源，以及可能引起經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡等負(fù)面影響。一定的外匯儲(chǔ)備是一國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外平衡的重要手段。當(dāng)國(guó)際收支出現(xiàn)逆差時(shí)，動(dòng)用外匯儲(chǔ)備儲(chǔ)備可以促進(jìn)國(guó)際收支的平衡；當(dāng)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡，出現(xiàn)總需求大于總供給時(shí)，可以動(dòng)用外匯組織進(jìn)口，從而調(diào)節(jié)總供給與總需求的關(guān)系，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡。同時(shí)當(dāng)匯率出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，可以利用外匯儲(chǔ)備干預(yù)匯率，使之趨于穩(wěn)定。因此，外匯儲(chǔ)備是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡穩(wěn)定的一個(gè)必不可少的手段，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，一國(guó)經(jīng)濟(jì)更易于受到其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)影響的情況下，更是如此。中國(guó)外匯儲(chǔ)備的國(guó)情是，自1994年外匯體制改革以來，外匯儲(chǔ)備規(guī)模增長(zhǎng)迅速。從1994年匯改時(shí)

7、的516.2億美元，到1996年的首次突破1000億美元，除了亞洲金融危機(jī)的兩到三年間，均保持了較快增速。進(jìn)入本世紀(jì)，隨著中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的快速發(fā)展，外匯儲(chǔ)備保持了高速增長(zhǎng)，2003、2004、2007年增速超過40%。從2006年開始，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備居世界第一位，2010年6月突破2萬億美元后，在不到一年的時(shí)間里又上漲了1萬億美元。2011年3月末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為 30447億美元，同比增長(zhǎng)244%，首次突破3萬億美元大關(guān)?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)外匯儲(chǔ)備的規(guī)模問題已經(jīng)成為宏觀經(jīng)濟(jì)研究熱點(diǎn)，引起社會(huì)各界和國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。三、 中國(guó)外匯儲(chǔ)備激增的原因。中國(guó)外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)的兩個(gè)主要原因

8、是，對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，貿(mào)易順差不斷增大和現(xiàn)行的外匯管理體制和人民幣匯率制度。國(guó)際收支順差是外匯儲(chǔ)備最主要和最直接的來源。從2001年加入WTO以來，中國(guó)全面落實(shí)入世承諾，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，改善投資環(huán)境，建立了較為穩(wěn)定、透明、有效的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)了投資著的信心，外商直接投資幅度增大。對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)和貿(mào)易順差增大的同時(shí)，帶來的持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)常項(xiàng)目和資本及金融項(xiàng)目的“雙順差”，從根本上推動(dòng)了中國(guó)外匯儲(chǔ)備的大規(guī)模增長(zhǎng)?？梢詮膰?guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的中國(guó)國(guó)際收支表只要項(xiàng)目中看出，經(jīng)常項(xiàng)目從2001年開始出現(xiàn)了明顯增長(zhǎng)，成為外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)的最大推動(dòng)力。由外商直接投資主導(dǎo)的資本及金融項(xiàng)目差額增長(zhǎng)對(duì)外匯儲(chǔ)備規(guī)模增

9、長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增大。從其來源結(jié)構(gòu)上看，由于世界經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛，中國(guó)以貨物出口為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略起到積極成效，但同時(shí)也創(chuàng)造了負(fù)面影響；資本項(xiàng)目帶來的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)，除去穩(wěn)定的外商直接投資外，相當(dāng)部分增量是由具有不穩(wěn)定因素的短期資本或“熱錢”，通過貿(mào)易、貸款等多種途徑的凈流入而導(dǎo)致形成的被動(dòng)外匯存儲(chǔ)。出口創(chuàng)匯數(shù)量考核和貨物貿(mào)易不平衡，也是外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的誘因。中國(guó)延續(xù)20多年出口外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略、國(guó)家既往的產(chǎn)業(yè)政策，使投資過度向貿(mào)易部門集中。國(guó)家的相關(guān)政策維護(hù)了地方出口積極性，出口創(chuàng)匯數(shù)量作為地方政績(jī)考核局面依然存在。出口配額的取消，出口退稅的支持，促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)出口擴(kuò)大。

10、國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無法消耗所有產(chǎn)出。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求的情況下，企業(yè)不得不進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)。在加工和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張的情況下，生產(chǎn)產(chǎn)品的類型也以滿足國(guó)外需求為主，進(jìn)而由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的雙重因素下，造成中國(guó)外匯儲(chǔ)備多度增長(zhǎng)?，F(xiàn)行的外匯管理體制和人民幣匯率制度，也是中國(guó)外匯儲(chǔ)備大量增加的重要原因。1994年外匯管理體制改革后，中國(guó)實(shí)行強(qiáng)制結(jié)售匯制度，使得居民和企業(yè)所創(chuàng)造的外匯必須按同期匯價(jià)出售給國(guó)家。外貿(mào)企業(yè)多年來積累并營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)的外匯，在短期能通過結(jié)匯以人民幣加以替代。銀行在短期內(nèi)無法對(duì)外匯起到吸納和緩沖作用，促使外匯儲(chǔ)備量激增。這種制度下中國(guó)所有的外匯資源

11、集中于央行，因而促進(jìn)了長(zhǎng)期外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)。1994年到2005年7月，中國(guó)人民幣一致實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，實(shí)質(zhì)為固定匯率。2005年7月前，由于美元持續(xù)貶值，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，市場(chǎng)上逐漸形成人民幣匯率升值預(yù)期，刺激國(guó)際資本開始向中國(guó)流動(dòng)。國(guó)際資本凈流入的增加，使得中國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)加快，從而又強(qiáng)化了人民幣升值預(yù)期，繼而導(dǎo)致國(guó)際資本進(jìn)一步流入和外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增長(zhǎng)的循環(huán)。2005年7月中國(guó)人民銀行匯率改革以后，人民幣開始實(shí)施參考一籃子貨幣的有管理的浮動(dòng)匯率制度，人民幣匯率市場(chǎng)化逐漸完善，但是人民幣匯率調(diào)整幅度仍然有限。此時(shí)，維持人民幣利率穩(wěn)定是中國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之

12、一，當(dāng)國(guó)際收支出現(xiàn)順差，外匯供大于求的時(shí)候，央行只能在外匯市場(chǎng)上吸納外匯，使中國(guó)外匯儲(chǔ)備被動(dòng)增長(zhǎng)。四、 大量外匯儲(chǔ)備對(duì)中國(guó)的影響在目前的國(guó)際金融市場(chǎng)的環(huán)境下，保持充足的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有助于完善中國(guó)對(duì)國(guó)際收支臨時(shí)性失衡的調(diào)節(jié)能力，顯著增強(qiáng)對(duì)國(guó)際收支主動(dòng)調(diào)節(jié)能力。同時(shí)，外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)有利于維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的對(duì)外信譽(yù)，增強(qiáng)海內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民幣的信心；有利于拓展國(guó)際貿(mào)易，吸引外商投資，降低國(guó)內(nèi)企業(yè)的融資成本；有利于維護(hù)金融體系穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全能力，防范和化解國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)中國(guó)政府在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的發(fā)言權(quán)。中國(guó)持有大量的外匯儲(chǔ)備，能夠提高貨幣政策的信譽(yù)，穩(wěn)定匯率的預(yù)期。因?yàn)?/p>

13、，當(dāng)一個(gè)國(guó)家持有大量的外匯儲(chǔ)備時(shí)，該國(guó)政府對(duì)外匯的干預(yù)能力就會(huì)大。在這種情況下，貨幣當(dāng)局對(duì)匯率穩(wěn)定的非公開承諾的可信度就會(huì)高。穩(wěn)定的匯率不僅可以減少國(guó)際貿(mào)易中的交易成本，降低金融資產(chǎn)的匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了央行在外匯市場(chǎng)的干預(yù)能力。短期內(nèi)外匯儲(chǔ)備能避免人民幣升值過快對(duì)出口部門的過度沖擊以及國(guó)際投機(jī)資本的進(jìn)入，追求相對(duì)穩(wěn)定的匯率水平。較高的外匯儲(chǔ)備能維持并增強(qiáng)國(guó)際上對(duì)人民幣的信心，為向外舉債和安全還款提供保證。外匯儲(chǔ)備雄厚，體現(xiàn)了中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景和人民幣穩(wěn)定的信心。這有利于中國(guó)建立良好的國(guó)際信譽(yù)和提高國(guó)際形象，吸引外商投資。外匯儲(chǔ)備是一國(guó)對(duì)外借款資信保證，是國(guó)際銀行貸款評(píng)

14、級(jí)時(shí)評(píng)估國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)的重要指標(biāo)之一，擁有充足的外匯儲(chǔ)備，有利于充分利用外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)信貸或在國(guó)際資本市場(chǎng)上進(jìn)行融資，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，過多的外匯儲(chǔ)備，會(huì)對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡和參與國(guó)際事務(wù)中帶來一定的負(fù)面影響。加大通膨壓力，影響貨幣獨(dú)立性。近年來中國(guó)國(guó)外凈資產(chǎn)占基礎(chǔ)貨幣的比例日趨擴(kuò)大，而來自國(guó)內(nèi)信貸的比例相對(duì)減少。在新的外匯體制下，中央銀行基礎(chǔ)貨幣的投放形式已開始發(fā)生根本性變化，由計(jì)劃性很強(qiáng)的再貸款轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化程度很高的外匯占款的增加，外匯儲(chǔ)備的增減已成為影響中國(guó)基礎(chǔ)貨幣擴(kuò)張和收縮的重要渠道。外匯儲(chǔ)備的增加，促使外匯占款形式的基礎(chǔ)貨幣被動(dòng)增加并通過貨幣乘數(shù)的

15、作用相應(yīng)增加貨幣供應(yīng)量，產(chǎn)生貨幣擴(kuò)張效應(yīng)和形成通貨膨脹壓力。隨著中國(guó)外匯儲(chǔ)備的不斷增多，央行在公開市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)沖操作的壓力不斷增強(qiáng)。尤其當(dāng)出現(xiàn)回收貨幣的速度跟不上外匯占款增加的速度時(shí)，對(duì)沖操作效果不明顯，貨幣供應(yīng)量將仍然呈擴(kuò)張趨勢(shì)發(fā)展。央行一方面需要收縮銀根，但另外一個(gè)方面卻由于外匯儲(chǔ)備過度增長(zhǎng)而導(dǎo)致被動(dòng)投放大量基礎(chǔ)貨幣。外匯儲(chǔ)備過度增加給中國(guó)貨幣政策帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。增加人民幣匯率升值壓力，加劇中國(guó)與貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦。持續(xù)擴(kuò)大的國(guó)際收支順差和巨額的外匯儲(chǔ)備被認(rèn)為是導(dǎo)致中國(guó)人民幣匯率升值壓力的最直接、最主要的原因。持續(xù)大規(guī)模的國(guó)際收支順差會(huì)強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)人民幣升值預(yù)期，對(duì)國(guó)際游資產(chǎn)生很大吸引力

16、，使貨幣升值壓力進(jìn)一步擴(kuò)大。失衡時(shí)間越長(zhǎng)，涌入的游資就會(huì)越多，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的沖擊越大。同時(shí)，中國(guó)實(shí)行的強(qiáng)制結(jié)售匯制度加劇了人民幣升值壓力。強(qiáng)制結(jié)售匯制使中央銀行并不需要外匯的情況下卻大量收購(gòu)?fù)鈪R，而抑制真正需要外匯進(jìn)行交易的商業(yè)銀行、企業(yè)和居民的外匯需求，造成虛假的外匯供求關(guān)系，由此形成的價(jià)格與實(shí)際背離。被低估的人民幣一直被貿(mào)易伙伴認(rèn)為是全球貿(mào)易失衡乃至全球經(jīng)濟(jì)失衡的重大推手，從而為越來越頻繁的貿(mào)易摩擦提供了借口。降低了資金的使用效率，帶來利差損失，削弱宏觀調(diào)控的效果，存在著高額的機(jī)會(huì)成本損失。由于中國(guó)外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)中美元資產(chǎn)較多，在2000年之后的美元大跌過程中，中國(guó)外匯儲(chǔ)備在賬面上貶值嚴(yán)重。2

17、003年中國(guó)的外匯儲(chǔ)備賬面損失約200億美元，2004年上半年賬面損失約400億。外匯儲(chǔ)備管理特別強(qiáng)調(diào)安全性和流動(dòng)性，這決定了外匯儲(chǔ)備主要投資于國(guó)際市場(chǎng)上信用等級(jí)較高的債券。中國(guó)的外匯不是拿著一些外國(guó)的現(xiàn)鈔放在那里，而是買了外國(guó)的一些高收益、低風(fēng)險(xiǎn)、非常安全的債券。然而約占60%比例、高達(dá)數(shù)千億美元的外匯儲(chǔ)備以美國(guó)國(guó)債和債券形式存在，使得外匯儲(chǔ)備的流動(dòng)性不足，受到中美關(guān)系、美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)規(guī)模的威脅。在現(xiàn)行外匯管理體制下，央行無限度回購(gòu)?fù)鈪R資金，因此隨著外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)，外匯占款投放量不斷加大。外匯占款的快速增長(zhǎng)不僅從總量上制約了2004年以來宏觀調(diào)控的效力，還從結(jié)構(gòu)上削弱宏觀調(diào)控的效果，加大人民幣

18、升值的壓力，使央行調(diào)控貨幣政策的空間越來越小。中國(guó)每年為了引進(jìn)大量的外商投資，國(guó)家要提供大量的稅收優(yōu)惠；同時(shí)，中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備閑置不用。這樣，一方面是國(guó)家財(cái)政收入減少，另一方面中國(guó)社會(huì)福利無法滿足，其潛在的機(jī)會(huì)成本不可忽視。延緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高。中國(guó)貿(mào)易順差主要來自外商投資企業(yè)的加工貿(mào)易的出口增長(zhǎng)，而國(guó)有企業(yè)加工貿(mào)易增長(zhǎng)乏力。加工貿(mào)易的發(fā)展盡管有利于中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步，出口增長(zhǎng)等，但也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的不利影響：一方面，造成中國(guó)貿(mào)易依存度過高，致使中國(guó)外貿(mào)出口缺乏持續(xù)增長(zhǎng)的潛力；另一方面，沖擊了國(guó)內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展，不利于帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。此外，加工貿(mào)易以外商投資企業(yè)而非國(guó)有企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體的格局，造成中國(guó)原有的大工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)不能充分發(fā)揮作用，延緩了加工貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)作用。五、 對(duì)中國(guó)外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀總結(jié)和建議。中國(guó)外匯儲(chǔ)備