中國耕地現(xiàn)狀及污染情況

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流中國耕地現(xiàn)狀及污染情況.精品文檔. 我國耕地資源的現(xiàn)狀，從自然因素講也就是耕地的基本國情，可概括為“一多三 ”，即耕地總量多，人均耕地少、高質(zhì)量的耕地少、耕地后備資源少。 人均耕地少，分布不均衡。我國國土面積960萬平方公里，居世界第三位，可以說是幅員遼闊。但由于可利用土地少，加上人口眾多，我國土地資源相對貧乏，特別是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的耕地更為緊缺。根據(jù)全國土地詳查匯總的數(shù)據(jù)，我國耕地面積億畝，人均耕地只有14畝，不及世界平均水平的一半，僅相當世界人均耕地375畝的37。  耕地質(zhì)量差，退化嚴重。全國66的耕地分布在山地、丘陵和高原

2、地區(qū)，只有34的耕地分布在平原、盆地。耕地總體質(zhì)量不高，與發(fā)達國家或農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比，糧食單產(chǎn)相差150200公斤。全國還有9100萬畝耕地坡度在25度以上，長期耕作不利于水土保持，需逐步退耕。 耕地后備資源嚴重不足，耕地利用率低。我國擁有宜耕荒地資源204億畝，按照60的墾殖率計，可開墾耕地122億畝。但由于生態(tài)保護的要求，耕地后備資源開發(fā)受到嚴格限制，今后通過后備資源開發(fā)補充耕地已十分有限。目前我國耕地質(zhì)量低、費、污問題嚴重，而耕地又在逐年減少，如果不能確保18億畝耕地紅線，不能解決耕地質(zhì)量問題，勢必將威脅到國家糧食安全?！北娝苤?，土壤是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是發(fā)展經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)最重要的資源，

3、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)還是消解城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)廢棄物、維持碳氮硫磷等物質(zhì)循環(huán)最重要的基礎(chǔ)。我國耕地資源緊缺是不爭的事實，不僅人均耕地面積少(僅1.43畝)，而且由于人口多，許多不宜農(nóng)用的土壤被開墾為農(nóng)田，耕地土壤整體質(zhì)量偏低，中低產(chǎn)耕地土壤占65%。中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授戴景瑞曾坦言：未來20年中國農(nóng)業(yè)將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在今年6月初召開的“兩院”院士大會期間，戴景瑞把未來農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻形勢歸結(jié)為五大挑戰(zhàn)，包括人口增長、耕地減少、水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、全球氣候變化對農(nóng)業(yè)影響加劇等，其中最重要的一個挑戰(zhàn)就是耕地問題。由中國工程院牽頭組織的“中國工程科技中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究”項目農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域課題組

4、的研究認為，近50年來，中國農(nóng)業(yè)走過了一條高投入、高產(chǎn)出、高速度和高資源環(huán)境代價的道路，未來農(nóng)業(yè)發(fā)展，必將面臨資源短缺、生態(tài)惡化、技術(shù)薄弱、技術(shù)創(chuàng)新不足等困境困擾，既要保證16億人口的糧食安全，又要實現(xiàn)生態(tài)安全、環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展，難度相當巨大。而人口增長和消費增加的趨勢都是不可逆轉(zhuǎn)的，這是我國未來20年農(nóng)業(yè)面臨的第一大挑戰(zhàn)。戴景瑞表示，預(yù)計未來我國人口將以每年1000萬的速度增長，2030年有可能達到16億人口；生活水平和城市化水平的提高，將持續(xù)拉動糧食需求的增長，到2030年，我國糧食需求將達到6.17億噸，糧食總產(chǎn)需要在這個基礎(chǔ)上增長20%以上，肉、蛋、奶也分別需要提高24%、28%、

5、205%。因此，確保糧食安全是我國農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出。由于農(nóng)藥、化肥的大量使用，亞硝酸鹽、重金屬等有毒物質(zhì)進入食物鏈，危及人類健康。飼料安全和畜產(chǎn)品安全、動物疫病控制也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)?！皼]有質(zhì)量的數(shù)量同樣令人擔憂”耕地問題是農(nóng)業(yè)面臨的第二大挑戰(zhàn)。雖然我國提出了嚴格的耕地保護制度和耕地總量動態(tài)平衡制度，但未來耕地面積減少將是一種不可避免的長期趨勢，這種趨勢只能減緩而不能遏制，18億畝耕地紅線面臨最為嚴峻的考驗。目前我國人口耕地不到0.1公頃，不到世界平均水平的1/2，不到發(fā)達國家的1/4，只有美國的1/6、阿根廷的1/9、加拿大的1

6、/14?！氨Ｗo耕地數(shù)量固然重要，但沒有質(zhì)量的數(shù)量同樣令人擔憂。如果保持18億畝耕地數(shù)量不變，但分布狀態(tài)和質(zhì)量狀況由集中、連片、優(yōu)質(zhì)逐步向破碎、零星、劣質(zhì)轉(zhuǎn)變，累積起來的破壞效應(yīng)將十分嚴重，而目前，有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了這種苗頭?！币晃毁Y深院士向瞭望新聞周刊記者強調(diào)道。國土資源部2009年12月24日發(fā)布的中國歷史上第一份耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定成果中國耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定也顯示，我國耕地質(zhì)量等別總體偏低。這一歷時十年、投入130多萬人次進行的調(diào)查，是根據(jù)自然條件、耕作制度、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及投入等因素綜合調(diào)查與評定，把全國耕地評定為15個等別，1等耕地質(zhì)量最好，15等最差。調(diào)查顯示，全國耕地

7、質(zhì)量平均等別為9.80等，等別總體偏低。優(yōu)等地、高等地、中等地、低等地面積占全國耕地評定總面積的比例分別為2.67%、29.98%、50.64%、16.71%。全國耕地低于平均等別的10至15等地占調(diào)查與評定總面積的57%以上；全國生產(chǎn)能力大于1000公斤畝的耕地僅占6.09%。中國耕地質(zhì)量總體明顯偏低。一位不愿具名的農(nóng)學(xué)家也證實說，我國每年城鎮(zhèn)發(fā)展和各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用了大量高等級耕地，而補充的耕地主要分布在水熱、區(qū)位、地形條件相對較差的地區(qū)，總體質(zhì)量不高?！案叩燃壐亓魇н^快，補充耕地等級偏低，以次充好的情況很嚴重，耕地質(zhì)量總體下降，已嚴重影響到我國耕地生產(chǎn)能力，威脅國家糧食安全。從這個意

8、義上講，僅保住18億畝耕地數(shù)量是不夠的，還必須保證耕地質(zhì)量，確保耕地生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提升?！备赝寥阑A(chǔ)地力不斷下降張維理在接受采訪時表示，在上世紀80年代之前，限制我國耕地土壤生產(chǎn)能力的主要問題是土壤氮磷養(yǎng)分不足，隨著多年來化肥投入量和作物產(chǎn)量的持續(xù)增長，耕地土壤氮磷養(yǎng)分供應(yīng)狀況的較大改進，“低、費、污”已經(jīng)逐步成為我國耕地土壤質(zhì)量新一輪的核心問題。張維理解釋說，這里的“低”主要是指基礎(chǔ)地力低?；A(chǔ)地力是指不施肥時農(nóng)田靠本身肥力可獲取的產(chǎn)量。優(yōu)質(zhì)耕地土壤是長期發(fā)育或多年培育的結(jié)果，通常土層深厚，富含有機質(zhì)，水氧氣熱協(xié)調(diào)，保水保肥、耐旱耐澇、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，基礎(chǔ)地力高。據(jù)中國農(nóng)科院土壤肥料研究所近年來

9、在全國的田間定位實驗與調(diào)查顯示，我國各主要農(nóng)區(qū)廣泛存在的不合理耕作、過度種植、農(nóng)用化學(xué)品的大量投入和溝渠設(shè)施老化已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)田土壤普遍性的耕層變薄，養(yǎng)分非均衡化嚴重，土壤板結(jié)，土壤生物性狀退化，土壤酸化、潛育化、鹽漬化增加，防旱排澇能力差，耕地土壤基礎(chǔ)地力不斷下降。我國各主要農(nóng)區(qū)，由于長期使用淺耕機械，同時不重視施用和科學(xué)使用有機肥料，農(nóng)田活土層已明顯變淺，作物根系難以下扎。因為缺少適合農(nóng)民使用的科學(xué)施肥技術(shù)，全國各大農(nóng)區(qū)化肥氮磷鉀養(yǎng)分比例不合理問題依然普遍。在約占全國農(nóng)田面積20%的集約化種植農(nóng)區(qū)，氮磷肥料嚴重超高量使用，單季作物化肥純養(yǎng)分用量平均為5692000kg/hm2，氮肥利用率僅為1

10、0%左右。因養(yǎng)分供應(yīng)極度失衡，作物病蟲害嚴重，農(nóng)田農(nóng)藥用量大幅度增加，導(dǎo)致這部分我國生產(chǎn)條件最好的耕地土壤鹽害、酸化嚴重、結(jié)構(gòu)破壞、農(nóng)藥殘留、土壤污染問題十分突出、土壤生物性狀、健康功能嚴重衰退，生產(chǎn)性能大幅度下降。山東、云南等省份一些蔬菜、花卉產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民不得不采取深翻底土、客土甚至更換地塊等方式減緩產(chǎn)量下降。我國自上世紀80年代農(nóng)村耕地從集體大面積經(jīng)營轉(zhuǎn)化為一家一戶的經(jīng)營方式，耕地管理單元變小，使用權(quán)變更頻繁，對農(nóng)田基本建設(shè)忽視，許多地區(qū)農(nóng)田溝渠失修，盡管國家投資完成了包括河道改造在內(nèi)的大型水利工程建設(shè)，由于農(nóng)田溝渠老化，難以有效進行農(nóng)田的防旱排澇。唯一的“增肥低增產(chǎn)”類型“費”是由于耕地基

11、礎(chǔ)地力下降，保水保肥性能、耐水耐肥性能差，對干旱、養(yǎng)分不均衡更敏感，對農(nóng)田管理技術(shù)水平更苛求，因此土壤更加“吃肥、吃工，吃水，增加產(chǎn)量或維持高產(chǎn)，主要靠大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和灌溉用水”，導(dǎo)致“費”。分析顯示，目前在全球高氮化肥用量國家中，我國是唯一的“增肥低增產(chǎn)”類型，20002008年九年中，化肥總用量較90年代增長了35%，糧食單產(chǎn)凈增加為315公斤/公頃。其他類型分別為：“減肥高增產(chǎn)”類型，如德國、以色列、荷蘭，在20002006年7年中氮化肥總用量較90年代下降9%26%，糧食單產(chǎn)增加約500公斤/公頃；“減肥低增產(chǎn)”類型，如韓國、丹麥、英國、法國在氮化肥用量下降17%33%條件下

12、糧食單產(chǎn)為較低增產(chǎn)(同期增加為211296公斤/公頃)；“增肥高增產(chǎn)”類型，如越南、孟加拉、埃及、智利等，同期化肥用量增加了20%69%，糧食單產(chǎn)凈增加超過400公斤/公頃，最高達1173公斤/公頃。“污”即耕地土壤污染，它是我國耕地質(zhì)量存在的另一個主要問題。張維理介紹說，污染主要來源于工業(yè)和城市排污，農(nóng)田農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)品的超高量和不合理使用，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場高環(huán)境激素含量畜禽糞便和廢棄物的不合理使用。權(quán)威部門提供的資料顯示，目前，我國農(nóng)藥使用量已達130萬噸，是世界平均水平的2.5倍，受農(nóng)藥污染的耕地土壤面積達1.36億畝；地膜使用量達63萬噸，白色污染相當嚴重；我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)始終保持高速

13、發(fā)展的勢頭，畜、禽存欄量每10年增加12倍，近年來畜禽糞便產(chǎn)生量已達到工業(yè)固廢量的3.8倍，在畜禽養(yǎng)殖業(yè)主產(chǎn)區(qū)，當?shù)匦笄菁S便及廢棄物產(chǎn)生量往往超出當?shù)剞r(nóng)田安全承載量數(shù)倍乃至百倍以上，造成嚴重的土壤重金屬和抗生素、激素等有機污染物的污染。污染土壤占耕地面積的1/5張維理認為，近年來高化肥、農(nóng)藥用量的蔬菜、花卉、水果作物播種面積的高速增長、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展在為廣大農(nóng)民帶來實惠的同時，也帶來了不容回避的環(huán)境污染問題，并且在今后相當一段時間內(nèi)會成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源。張維理所說的面源污染是指在農(nóng)田、村鎮(zhèn)與城區(qū)場地上各種污染物質(zhì)，如化肥、農(nóng)藥、生活垃圾、農(nóng)村家畜糞便等，通過降水或農(nóng)田排灌水時產(chǎn)生的地

14、表徑流、土壤滲透進入水體，造成的水污染。從1993年開始，張維理就開始了對我國農(nóng)業(yè)面源污染的調(diào)查研究。十多年來，她帶領(lǐng)研究團隊幾乎走遍了十余省的100多個縣，完成了5000多個田間定位調(diào)查、采樣和試驗。其研究顯示，目前我國農(nóng)業(yè)面源污染引起水域富營養(yǎng)化程度和廣度已經(jīng)遠遠超過發(fā)達國家。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展引起的水污染已成為可持續(xù)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)之一。研究結(jié)果還顯示，我國污染土壤已占耕地面積的1/5，污染最嚴重的耕地主要集中在耕地土壤生產(chǎn)性狀最好、人口密集的城市周邊地帶和對土壤環(huán)境質(zhì)量的要求應(yīng)當更高的蔬菜、水果種植基地?！八篮苯陙恚环矫骐S著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，城市和村鎮(zhèn)周邊排灌條件好，經(jīng)過多年

15、培育的優(yōu)質(zhì)耕地被大量占用，中低產(chǎn)田比例大幅度上升，耕地總體質(zhì)量持續(xù)下降；另一方面，由于多年來各地對耕地質(zhì)量問題重視不夠，農(nóng)村耕地管理方式與技術(shù)措施不合理現(xiàn)象十分普遍，造成主要農(nóng)區(qū)耕地土壤基礎(chǔ)地力下降，防災(zāi)抗災(zāi)能力差。張維理分析認為，目前維持高產(chǎn)，主要靠增加農(nóng)用化學(xué)品和能源的投入量。目前，按播種面積計算我國氮素化肥平均施用量目前仍然分別是法國、德國、美國的151%、159%和329%，而耕地糧食單產(chǎn)水平較這些國家仍然低13成?！氨M管我國農(nóng)村勞動力成本低廉，但氮化肥消耗的能源高于發(fā)達國家，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本仍然很高，這也使得農(nóng)民經(jīng)濟效益難以提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力薄弱。”張維理說。資料顯示，由于耕地

16、后備資源嚴重不足，我國耕地面積急劇下降，僅在19962003年，由于建設(shè)用地等，全國耕地面積就減少近1億畝，平均每年減少0.8%。根據(jù)預(yù)測，到2020年，我國耕地的保有量還將較目前減少7%，因而不可能靠擴大耕地面積實現(xiàn)不斷增長人口的糧食需求，要實現(xiàn)90%的糧食安全保障率，糧食單產(chǎn)必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%。張維理不無擔憂地說，目前我國化肥用量水平已經(jīng)很高，受報酬遞減率作用，靠增加化肥投入量能夠引起的產(chǎn)量增長已近極限。1998年以來，盡管我國化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物質(zhì)投入量一直在增加，但糧食單產(chǎn)卻多年徘徊。這進一步說明，對于繼續(xù)提高我國糧食生產(chǎn)能力，“僅靠增加農(nóng)用化學(xué)品和能源投入量的模式將是一條

17、死胡同，而提高耕地基礎(chǔ)地力，藏糧于土，才是建立我國未來糧食安全長效機制、實現(xiàn)糧食安全保障的必然選擇?！备鶕?jù)國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要目標，在未來的10年中，我國糧食單產(chǎn)增幅要比“十五”到“十一五”期間提高50%。“但是，由于我國已經(jīng)連續(xù)多年主要靠增加化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品投入量實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，受報酬遞減率作用，這些措施今后將難以奏效。”中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所副所長張維理向本刊記者強調(diào)說，“準確了解和掌握全國耕地土壤質(zhì)量狀況，科學(xué)制定政策、不斷創(chuàng)新耕地保育技術(shù)，提高耕地土壤質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，實現(xiàn)藏糧于土，方是實現(xiàn)這一目標的基礎(chǔ)?！彼J為，造成我國耕地質(zhì)量下降，技術(shù)層面的最大

18、問題是缺少適合我國農(nóng)村和農(nóng)民使用的耕地保育技術(shù)。在受訪專家看來，由于多年來我國對耕地保育技術(shù)研究重視不夠，尤其是用于了解各項技術(shù)在不同地區(qū)應(yīng)用效果和條件所必需的田間試驗欠缺，因而，各地至今難以為農(nóng)民或基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門提供科學(xué)性強而又易于操作的區(qū)域性技術(shù)措施與規(guī)范，如農(nóng)田土壤培肥與養(yǎng)分管理，減耕、免耕、秸稈還田等土壤耕作技術(shù)，農(nóng)田輪作、間套作技術(shù)、中低產(chǎn)田綜合改良技術(shù)，復(fù)墾、土壤污染防治與修復(fù)技術(shù)。農(nóng)民主要靠自己摸索，造成耕地管理方式與技術(shù)措施不合理現(xiàn)象普遍。張維理介紹，國內(nèi)外多年實踐經(jīng)驗證明，與種子、化肥、農(nóng)藥等可以物化的農(nóng)業(yè)技術(shù)不同，提升耕地質(zhì)量的主要技術(shù)是養(yǎng)地技術(shù)，即：建立便于各地農(nóng)民

19、廣泛采用的分區(qū)、分類、量化耕地保育技術(shù)標準與規(guī)程，而建立耕地保育分區(qū)指標與技術(shù)規(guī)程需要進行多年、多點的大田試驗。但目前，我國耕地保育技術(shù)研究實施期限較短，研究主題切換快，導(dǎo)致研究缺乏系統(tǒng)性和延續(xù)性，一些重要的研究成果尚未成熟就停了下來。由于技術(shù)成熟度不夠，難以在生產(chǎn)上廣泛推廣應(yīng)用，造成我國各地提高耕地質(zhì)量的技術(shù)儲備嚴重短缺，而各專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)分工日趨籠統(tǒng)和模糊，不僅造成低水平重復(fù)，專業(yè)人才斷檔問題也日漸顯現(xiàn)。據(jù)張維理介紹，為提升耕地質(zhì)量，很多國家不僅十分重視耕地保育技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，還十分重視對耕地土壤質(zhì)量進行周期性的調(diào)查，以準確掌握土壤肥力質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量與健康質(zhì)量狀況與變化，為農(nóng)業(yè)、環(huán)境、經(jīng)濟等

20、領(lǐng)域技術(shù)與管理方式的創(chuàng)新提供基礎(chǔ)。她告訴本刊記者，在世界主要發(fā)達國家，耕地質(zhì)量調(diào)查基本依托公益性專業(yè)科研院所，由訓(xùn)練有素的土壤科學(xué)工作者完成，對于一些調(diào)查覆蓋區(qū)域大、工作量大的全國性調(diào)查，則通過建立協(xié)作網(wǎng)，組織各地區(qū)土壤及相關(guān)院?？蒲腥藛T共同實施。其優(yōu)點是調(diào)查質(zhì)量有保障，調(diào)查結(jié)果有專業(yè)科研機構(gòu)保存，可長期供相關(guān)部門或全社會查詢與使用。而“我國目前進行的全國性的土壤調(diào)查主要由專業(yè)部委直接牽頭，通過中央、省、縣各級行政組織，逐級組織和實施，雖然在較短時間完成了全國范圍的調(diào)查，但缺點是我國省、縣級行政部門擁有的專業(yè)技術(shù)力量有限，由行政部門組織實施的全國性專題調(diào)查在項目實施后期，各地臨時抽調(diào)人員大量撤出，或多或少都存在由于專業(yè)技術(shù)人員不足、調(diào)查結(jié)果難以深加工的問題，更缺少機構(gòu)穩(wěn)定的國家級專業(yè)科研院所長期負責(zé)，對調(diào)查資料進行保存并持續(xù)提供各部門查詢、利用?！薄拔覈谏鲜兰o70年代末至80年代初投入數(shù)億元，完成了第二次全國土壤普查，但調(diào)查結(jié)束后，項目辦解散，調(diào)查資料分散存留各地，不僅難以調(diào)用，20多年來丟失也很嚴重，全部成果一直難以提供給各部門或全社會使用。”張維理說。針對上述問題，受訪專家建議