國有資本金績效評價(jià)規(guī)則

1、 第一條  為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，加強(qiáng)國有資本金基礎(chǔ)管理，完善國有資本金監(jiān)管制度，科學(xué)解析和真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營效果和財(cái)務(wù)效益狀況，特制定本規(guī)則。     第二條  本規(guī)則所稱國有資本金效績評價(jià)（簡稱企業(yè)效績評價(jià)，下同）是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評價(jià)方法，對企業(yè)一定經(jīng)營期間的資產(chǎn)運(yùn)營、財(cái)務(wù)效益等經(jīng)營成果，進(jìn)行定量及定性對比分析，作出真實(shí)、客觀、公正的綜合評判。     第三條  建立和推行企業(yè)效績評價(jià)制度，

2、科學(xué)評判企業(yè)經(jīng)營成果，有助于正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為，幫助企業(yè)尋找經(jīng)營差距及產(chǎn)生原因，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和提高經(jīng)營效益，同時(shí)為各級政府對國有企業(yè)實(shí)施間接管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、制定經(jīng)濟(jì)政策和考核企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績提供參考依據(jù)。     第四條  企業(yè)效績評價(jià)工作遵循“科學(xué)性、規(guī)范性、公正性和真實(shí)性”原則，其評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要依據(jù)被評價(jià)企業(yè)評價(jià)年度的會(huì)計(jì)決算及財(cái)務(wù)報(bào)告資料。     第五條  企業(yè)效績評價(jià)指標(biāo)體系按照“內(nèi)容全面、突出重點(diǎn)、客觀公正、操作簡便、適應(yīng)性廣”的

3、基本思路制定，以資本運(yùn)營效益為核心，采用多層次指標(biāo)體系和采取多因素逐項(xiàng)修正的方法，運(yùn)用系統(tǒng)論、運(yùn)籌學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的基本原理，實(shí)行定量分析與定性分析相結(jié)合。   第二章  評價(jià)組織和對象     第六條  按照實(shí)施主體劃分，企業(yè)效績評價(jià)分為政府評價(jià)行為和社會(huì)評價(jià)行為。     （一）政府評價(jià)行為是指政府有關(guān)部門根據(jù)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)分析需要、企業(yè)監(jiān)管需要、人事任免考核或獎(jiǎng)懲需要等，分別或聯(lián)合組織的企業(yè)效績評價(jià)。   

4、;  （二）社會(huì)評價(jià)行為是指各類企業(yè)（單位）法人根據(jù)各自投資、管理等特定需要而組織的企業(yè)效績評價(jià)。包括：母公司對全資和控股子公司的評價(jià)、債權(quán)人對債務(wù)人的評價(jià)、投資者對擬投資企業(yè)的評價(jià)、企業(yè)自我測評等。     第七條  政府評價(jià)行為原則上統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、國家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布的企業(yè)效績評價(jià)基本規(guī)則和工作制度，并遵循財(cái)政部頒布的效績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。     社會(huì)評價(jià)行為可參照上述制度規(guī)定和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。    &

5、#160;第八條  政府評價(jià)行為的實(shí)施方式，可以由政府有關(guān)部門直接組織實(shí)施，也可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。     第九條  政府評價(jià)行為的工作對象主要是國有獨(dú)資企業(yè)、國家控股企業(yè)。其依據(jù)不同情況可具體分為例行評價(jià)和特定評價(jià)兩類。     第十條  例行評價(jià)是指由政府有關(guān)部門對在國民經(jīng)濟(jì)中有重要影響的企業(yè)實(shí)施的年度效績評價(jià)。具體包括：     （一）國務(wù)院和地方人民政府確定的重點(diǎn)國有企業(yè)；

6、     （二）列入國務(wù)院和地方人民政府試點(diǎn)的企業(yè)集團(tuán)；     （三）國家控股的重要企業(yè)；     （四）對國家或?qū)Ρ镜貐^(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的國有大中型企業(yè)；     （五）其它企業(yè)。     在上述企業(yè)中，中央和地方確定為稽察特派員稽察的企業(yè)，遵從稽察特派員制度規(guī)定。     第十一條&

7、#160; 特定評價(jià)是指由有關(guān)部門根據(jù)政府指定及社會(huì)有關(guān)方面需要，對指定企業(yè)一定經(jīng)營期間的經(jīng)營效績進(jìn)行評價(jià)。主要包括：     （一）承包經(jīng)營、委托經(jīng)營或租賃經(jīng)營到期的企業(yè)；     （二）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的企業(yè)；     （三）發(fā)生重大損失或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的企業(yè)；     （四）連續(xù)3年以上發(fā)生虧損的企業(yè)；     （五）各

8、級政府及有關(guān)部門確定的其他企業(yè)。   第三章  評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)     第十二條  企業(yè)效績評價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)的設(shè)計(jì)，既要考慮企業(yè)共性，又要兼顧企業(yè)的特殊性，實(shí)現(xiàn)評價(jià)的目的。具體按工商企業(yè)和金融企業(yè)兩大類分別劃分。     （一）工商類企業(yè)效績評價(jià)內(nèi)容按競爭性企業(yè)、非競爭性企業(yè)分別制定，其中：競爭性企業(yè)主要包括財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況4個(gè)方面。     （二）

9、金融類企業(yè)效績評價(jià)內(nèi)容主要包括企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)安全狀況、資產(chǎn)流動(dòng)狀況和發(fā)展能力狀況四個(gè)方面。     第十三條  企業(yè)效績評價(jià)指標(biāo)體系由基本指標(biāo)、修正指標(biāo)、評議指標(biāo)三個(gè)層次構(gòu)成。     （一）基本指標(biāo)反映效績評價(jià)內(nèi)容的基本情況，可以形成企業(yè)效績評價(jià)的初步結(jié)論。     （二）修正指標(biāo)是依據(jù)企業(yè)有關(guān)實(shí)際情況對基本指標(biāo)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行逐一修正，以此形成企業(yè)效績評價(jià)的基本定量分析結(jié)論。   

10、0; （三）評議指標(biāo)是對影響企業(yè)經(jīng)營效績的非定量因素進(jìn)行判斷，以此形成企業(yè)效績評價(jià)的定性分析結(jié)論。     本指標(biāo)體系采取以定量分析為基礎(chǔ)，以定性分析為輔助，實(shí)行定量分析與定性分析相互校正，以此形成企業(yè)效績評價(jià)的綜合結(jié)論。     第十四條  在企業(yè)效績評價(jià)工作中，可以靈活運(yùn)用三層次評價(jià)指標(biāo)體系。     （一）對多戶企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行主要指標(biāo)簡單對比分析時(shí)，可單獨(dú)運(yùn)用基本指標(biāo)實(shí)施初步定量評價(jià)。  

11、   （二）對同行業(yè)、同類型企業(yè)進(jìn)行深入對比分析，可運(yùn)用修正指標(biāo)對基本指標(biāo)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正，實(shí)施基本定量評價(jià)。     （三）對企業(yè)會(huì)計(jì)信息發(fā)生重大異常情況和企業(yè)經(jīng)營受客觀因素影響程度較高，經(jīng)批準(zhǔn)則可重點(diǎn)運(yùn)用定性分析作出企業(yè)評價(jià)結(jié)論。     （四）對單戶企業(yè)效績評價(jià)，必須運(yùn)用整個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系實(shí)施定量與定性綜合評價(jià)。     第十五條  依據(jù)企業(yè)效績評價(jià)指標(biāo)體系，形成對企業(yè)兩年以上（含兩年）經(jīng)營期

12、的綜合評價(jià)結(jié)論，一般應(yīng)以各年度基本評價(jià)結(jié)果加權(quán)平均得分為基礎(chǔ)，并輔助以專家評議。   第四章  評價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn)     第十六條  企業(yè)效績評價(jià)結(jié)果的基本計(jì)算方法為功效系數(shù)法，輔以綜合分析判斷法，即：按照統(tǒng)一制定的多層次指標(biāo)體系，以企業(yè)經(jīng)營期間的各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際水平，對照全國統(tǒng)一測算和頒布的效績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，分步得出效績評價(jià)的初步結(jié)論、基本結(jié)論和綜合結(jié)論。     第十七條  本規(guī)則所稱“功效系數(shù)法”是指根據(jù)多目標(biāo)規(guī)劃原理

13、，將所要考核的各項(xiàng)指標(biāo)分別對照不同分類和分檔的對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值，通過功效函數(shù)轉(zhuǎn)化為可以度量計(jì)分的方法。     第十八條  本規(guī)則所稱“綜合分析判斷法”是指綜合考慮影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營者業(yè)績的各種潛在的或非計(jì)量的因素，參照評議參考標(biāo)準(zhǔn)，對評議指標(biāo)進(jìn)行印象比較分析判斷的方法。     第十九條  評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值是對評價(jià)對象進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)分析判斷的標(biāo)尺。根據(jù)企業(yè)效績評價(jià)指標(biāo)的不同性質(zhì)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值分為計(jì)量指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值和非計(jì)量指標(biāo)評議參考標(biāo)準(zhǔn)。 

14、0;   第二十條  評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值作為基本指標(biāo)和修正指標(biāo)的評價(jià)對比依據(jù)，工商類企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值依據(jù)全國企業(yè)（單位）會(huì)計(jì)決算及財(cái)務(wù)報(bào)告分戶數(shù)據(jù)資料，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃分的企業(yè)行業(yè)、規(guī)模等類型，由財(cái)政部統(tǒng)一測算和頒布。具體由標(biāo)準(zhǔn)值和標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)構(gòu)成。     對經(jīng)營多個(gè)主業(yè)的企業(yè)效績評價(jià)，可采取對企業(yè)多個(gè)主業(yè)以不同標(biāo)準(zhǔn)值分別評價(jià)計(jì)分，進(jìn)行加權(quán)平均后得出綜合結(jié)果。     第二十一條  工商類企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值在不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)中均分為五檔

15、，即：優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值、較差值。     第二十二條  標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是對應(yīng)五檔標(biāo)準(zhǔn)值確定的水平參數(shù)，客觀反映評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的不同水平，以準(zhǔn)確計(jì)算企業(yè)效績評價(jià)計(jì)量指標(biāo)的實(shí)際得分。標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)用小數(shù)表示，在01之間。     第二十三條  評議參考標(biāo)準(zhǔn)是評議指標(biāo)的評價(jià)參考依據(jù)，主要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、制度、行業(yè)規(guī)范、國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和我國國情確定。評議參考標(biāo)準(zhǔn)具體分為五個(gè)級別，分別以優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）列示。  &

16、#160;  第二十四條  企業(yè)效績評價(jià)結(jié)果以百分制表示，即：根據(jù)各指標(biāo)的重要程度，對三層次各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)統(tǒng)一設(shè)置不同的權(quán)數(shù)計(jì)算得出，并對企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況以分析系數(shù)列示，以便于企業(yè)間效績比較，尋找差距。     企業(yè)效績評價(jià)每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置，均采用國際上通行的專家印象法加以確定。   第五章  評價(jià)工作程序     第二十五條  企業(yè)效績評價(jià)工作程序是指從

17、確定評價(jià)對象至完成整個(gè)評價(jià)工作的過程。具體包括：     （一）確定評價(jià)對象，下達(dá)評價(jià)通知書，組織成立評價(jià)工作組及專家咨詢組。     （二）擬定評價(jià)工作方案，搜集基礎(chǔ)資料。     （三）評價(jià)工作組實(shí)施評價(jià)，征求專家意見和反饋企業(yè)，撰寫評價(jià)報(bào)告。     （四）評價(jià)工作組將評價(jià)報(bào)告報(bào)送專家咨詢組復(fù)核，向評價(jià)組織機(jī)構(gòu)（委托人）送達(dá)評價(jià)報(bào)告和選擇公布評價(jià)結(jié)果，建立評價(jià)項(xiàng)目檔案等。 

18、0;   第二十六條  評價(jià)工作方案是評價(jià)工作組進(jìn)行某項(xiàng)評價(jià)活動(dòng)的工作安排，其主要內(nèi)容包括：評價(jià)對象、評價(jià)目的、評價(jià)依據(jù)、評價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評價(jià)工作人員、工作時(shí)間安排，擬用評價(jià)方法、選用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)備評價(jià)資料及有關(guān)工作要求等。     第二十七條  評價(jià)通知書是評價(jià)組織機(jī)構(gòu)（委托人）出具的行政文書，也是企業(yè)接受評價(jià)的依據(jù)。評價(jià)通知書應(yīng)載明評價(jià)任務(wù)、評價(jià)目的、評價(jià)依據(jù)、評價(jià)人員、評價(jià)時(shí)間和有關(guān)要求等事項(xiàng)。     第二十八條

19、60; 評價(jià)工作正式開始前，評價(jià)工作組可以按照評價(jià)基本要求，組織企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行自測。企業(yè)自測帶有自愿和預(yù)備性質(zhì)，自測報(bào)告應(yīng)有完整的工作底稿備查。     第二十九條  評價(jià)工作組依據(jù)企業(yè)報(bào)送的會(huì)計(jì)決算報(bào)表及有關(guān)資料進(jìn)行基本評價(jià)。企業(yè)的會(huì)計(jì)資料如果經(jīng)過審計(jì)部門（中介機(jī)構(gòu)）審計(jì)并作出最終結(jié)論，應(yīng)從其結(jié)論。     第三十條 評價(jià)工作組取得的評價(jià)結(jié)論應(yīng)與企業(yè)自測結(jié)論進(jìn)行對照，及時(shí)對評價(jià)結(jié)論進(jìn)行補(bǔ)充和修改；對評價(jià)工作組評價(jià)結(jié)論與企業(yè)自測結(jié)論相差較大的，要進(jìn)行基礎(chǔ)

20、資料的核對，找出差異原因，如依據(jù)充分應(yīng)對評價(jià)結(jié)論進(jìn)行必要的調(diào)整。     第三十一條  在完成評價(jià)工作以后，對于評價(jià)工作組結(jié)論與企業(yè)自評結(jié)論相差較大且基礎(chǔ)資料一致的特殊企業(yè)，應(yīng)提請專家咨詢組對評價(jià)結(jié)論進(jìn)行論證。     經(jīng)專家咨詢組對評價(jià)結(jié)論論證，因特殊因素需對評價(jià)結(jié)果在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，需報(bào)上一級評價(jià)組織機(jī)構(gòu)予以復(fù)核。     第三十二條  評價(jià)工作組應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部工作制度，評價(jià)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)規(guī)范

21、操作，嚴(yán)格遵循評價(jià)規(guī)則；對評價(jià)結(jié)論要有充分的依據(jù)；評價(jià)工作結(jié)束后要進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。     第三十三條  被評價(jià)企業(yè)除提供前3個(gè)年度上報(bào)的會(huì)計(jì)決算年度報(bào)表以備核對外，同時(shí)應(yīng)提供下列資料：     （一）最近3年來的審計(jì)報(bào)告（含經(jīng)營者離任審計(jì)）；     （二）最近3年來企業(yè)上交稅收情況及企業(yè)稅務(wù)年檢情況；     （三）本企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、人事等綜合情況。 

22、60;   第三十四條  企業(yè)必須提供真實(shí)、全面的基礎(chǔ)資料，并對上報(bào)的會(huì)計(jì)決算年度報(bào)表數(shù)據(jù)和其他評價(jià)基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。對企業(yè)提供虛假數(shù)據(jù)的，根據(jù)會(huì)計(jì)法予以處罰；造成評價(jià)結(jié)論失真的，則由企業(yè)負(fù)責(zé)。   第六章  評價(jià)報(bào)告和結(jié)果運(yùn)用     第三十五條  評價(jià)報(bào)告是由評價(jià)工作組完成全部評價(jià)工作后，對評價(jià)對象在評價(jià)年度內(nèi)資本經(jīng)營業(yè)績、財(cái)務(wù)效益狀況進(jìn)行對比分析、客觀判斷形成的綜合結(jié)論的文本文件。  

23、60;  第三十六條  評價(jià)報(bào)告由正文和附錄兩部分組成。     （一）報(bào)告正文的主要內(nèi)容包括企業(yè)基本情況描述、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)對比分析、評價(jià)結(jié)論、評價(jià)依據(jù)和評價(jià)方法等。     （二）報(bào)告附錄包括有關(guān)評價(jià)工作的基礎(chǔ)文件和數(shù)據(jù)資料。評價(jià)報(bào)告要維護(hù)被評價(jià)企業(yè)正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)秘密。     第三十七條  評價(jià)報(bào)告必須客觀、公正、準(zhǔn)確地反映企業(yè)情況，準(zhǔn)確描述企業(yè)的財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)情況、債務(wù)償還能力

24、和后續(xù)發(fā)展能力等，并作出發(fā)展趨勢預(yù)測。評價(jià)工作組在擬定評價(jià)報(bào)告的過程中應(yīng)充分聽取專家咨詢組的意見。對影響經(jīng)營的客觀情況應(yīng)在評價(jià)報(bào)告中予以充分說明。     第三十八條  評價(jià)報(bào)告應(yīng)提交企業(yè)效績評價(jià)組織機(jī)構(gòu)（委托人）進(jìn)行合規(guī)性審核認(rèn)定，即：評價(jià)工作程序是否完整、評價(jià)方法是否正確、選用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)、評價(jià)報(bào)告是否規(guī)范等。     第三十九條  企業(yè)效績評價(jià)結(jié)果分五個(gè)級別列示，并與國際通行的PR（Performance Rating）評價(jià)等級相對應(yīng)。

25、即：評價(jià)等級依據(jù)綜合得分確定，分為優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五級。     第四十條  企業(yè)效績評價(jià)結(jié)果主要運(yùn)用于如下方面：     （一）提交同級政府及有關(guān)部門，作為經(jīng)濟(jì)決策、企業(yè)監(jiān)管和資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理的參考依據(jù)。     （二）提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理部門，作為對企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行任免考核或獎(jiǎng)懲的參考依據(jù)。     （三）反饋被評價(jià)企業(yè)，作為改進(jìn)其經(jīng)營管理的參考

26、資料。     （四）依據(jù)評價(jià)報(bào)告結(jié)論，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理部門將企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績記錄入檔，為企業(yè)家職業(yè)化建設(shè)服務(wù)。     （五）為政府其他有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)提供信息咨詢和管理參考。   第七章  工作機(jī)構(gòu)和人員     第四十一條  政府開展企業(yè)效績評價(jià)的組織機(jī)構(gòu)分別為各級財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、人事、行業(yè)主管等部門的相關(guān)機(jī)構(gòu)。各評價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可以聯(lián)合組織成立評價(jià)工作組和專家咨詢組。

27、60;    第四十二條  評價(jià)工作組負(fù)責(zé)完成整個(gè)評價(jià)過程的各項(xiàng)具體工作，并向?qū)＜易稍兘M取得必要的政策、技術(shù)等方面咨詢意見；專家咨詢組根據(jù)評價(jià)工作需要，負(fù)責(zé)向評價(jià)工作組提供有關(guān)咨詢和參考意見。     第四十三條  政府或企業(yè)評價(jià)如采用委托評價(jià)方式，必須委托具有評價(jià)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對委托人負(fù)責(zé)，按照國家統(tǒng)一制定的評價(jià)規(guī)則和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展客觀、公平、真實(shí)的評價(jià)活動(dòng)。中介機(jī)構(gòu)的評價(jià)資質(zhì)條件另行規(guī)定。     

28、;第四十四條  各級政府部門的評價(jià)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有一定理論基礎(chǔ)和政策水平，精通評價(jià)方法和業(yè)務(wù)，熟悉企業(yè)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理及干部人事管理，并具有較強(qiáng)專業(yè)知識和綜合能力的人員。評價(jià)組織機(jī)構(gòu)也可以吸收有關(guān)專家作為評價(jià)工作組成員。     第四十五條  各評價(jià)工作組和專家咨詢組應(yīng)以本規(guī)則為基本工作規(guī)范，在實(shí)際操作中對修正指標(biāo)和評議指標(biāo)可以選擇使用。     第四十六條  各部門根據(jù)自身日常業(yè)務(wù)工作需要選擇企業(yè)組織實(shí)施評價(jià)，要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)、溝通，

29、避免產(chǎn)生工作重復(fù)。     第四十七條  評價(jià)工作組及評價(jià)人員應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正地開展評價(jià)工作，排除各方面特別是被評價(jià)企業(yè)意愿的影響。但對被評價(jià)企業(yè)指出的評價(jià)工作和評價(jià)報(bào)告中存在的疏忽、遺漏、疑問，應(yīng)認(rèn)真予以解答和補(bǔ)充更正。   第八章  附則     第四十八條  本規(guī)則是境內(nèi)一般國有工商企業(yè)和國有商業(yè)性金融企業(yè)效績評價(jià)應(yīng)遵守的基本規(guī)范。其他國有企業(yè)（單位）及非國有企業(yè)進(jìn)行效績評價(jià)可參照本規(guī)則執(zhí)行。 &#

30、160;   第四十九條  企業(yè)效績評價(jià)操作細(xì)則、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)另行制定和頒布。     第五十條  本規(guī)則由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。     第五十一條  本規(guī)則自發(fā)布之日起試行。     附：工商類競爭性企業(yè)效績評價(jià)指標(biāo)體系 附： 工商類競爭性企業(yè)效績評價(jià)指標(biāo)體系 評價(jià)內(nèi)容 基本指標(biāo) 修正指標(biāo)（±） 評議指標(biāo)（±） 一

31、、財(cái)務(wù)效益狀況 凈資產(chǎn)收益率總資產(chǎn)報(bào)酬率 資本保值增值率銷售（營業(yè)）利潤率成本費(fèi)用利潤率 1.領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)2.產(chǎn)品市場占有能力（服務(wù)滿意度）3.基礎(chǔ)管理比較水平4.在崗員工素質(zhì)狀況5.技術(shù)裝備更新水平（服務(wù)硬環(huán)境）6.行業(yè)或區(qū)域影響力7.企業(yè)經(jīng)營發(fā)展策略8.長期發(fā)展能力預(yù)測 二、資產(chǎn)營運(yùn)狀況 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 存貨周轉(zhuǎn)率應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率不良資產(chǎn)比率資產(chǎn)損失比率 三、償債能力狀況 資產(chǎn)負(fù)債率已獲利息倍數(shù) 流動(dòng)比率速動(dòng)比率現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率長期資產(chǎn)適合率經(jīng)營虧損掛賬比率 四、發(fā)展能力狀況 銷售（營業(yè)）增長率資本積累率 總資產(chǎn)增長率固定資產(chǎn)成新率三年利潤平均增長率三年資本平均增長率

32、60; 附件二： 國有資本金效績評價(jià)操作細(xì)則       為完善國有資本金監(jiān)管制度，規(guī)范國有資本金效績評價(jià)（簡稱企業(yè)效績評價(jià)）組織和實(shí)施機(jī)構(gòu)行為，統(tǒng)一競爭性企業(yè)效績評價(jià)方法，保障企業(yè)效績評價(jià)結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正，根據(jù)國有資本金效績評價(jià)規(guī)則，制定本細(xì)則。 一、 評價(jià)工作的步驟和要求     企業(yè)效績評價(jià)工作依據(jù)國有資本金效績評價(jià)規(guī)則規(guī)定的統(tǒng)一指標(biāo)體系、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，在已經(jīng)確定評價(jià)對象和下達(dá)評價(jià)通知書后，按以下工作步驟和要求進(jìn)行組織實(shí)

33、施：     （一）確定評價(jià)工作實(shí)施機(jī)構(gòu)。根據(jù)評價(jià)對象的行業(yè)特點(diǎn)，由評價(jià)組織機(jī)構(gòu)按照國有資本金效績評價(jià)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，成立評價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)。     1.評價(jià)組織機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施評價(jià)的，由評價(jià)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成立評價(jià)工作組，并根據(jù)需要組織成立專家咨詢組，相應(yīng)確定有關(guān)工作人員和選聘有關(guān)咨詢專家；如果委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評價(jià)，首先要選定中介機(jī)構(gòu)，并簽定評價(jià)委托書，然后由中介機(jī)構(gòu)組織成立評價(jià)工作組以及專家咨詢組。專家咨詢組的工作任務(wù)和工作要求由評價(jià)組織機(jī)構(gòu)明確。    

34、 2.評價(jià)工作組的工作人員應(yīng)具備以下基本條件：     （1）具有較豐富的經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理及法律等方面的專業(yè)知識。     （2）熟悉企業(yè)效績評價(jià)業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的綜合分析判斷能力。     （3）堅(jiān)持原則、清正廉潔、秉公辦事。     （4）評價(jià)項(xiàng)目主持人應(yīng)有10年以上經(jīng)濟(jì)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。     3.專家咨詢組的專家應(yīng)具備以

35、下基本條件：     （1）諳熟企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)知識。     （2）具有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)領(lǐng)域10年以上的工作經(jīng)歷。     （3）擁有相應(yīng)領(lǐng)域的中高級技術(shù)職稱和相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)（技術(shù)）資格。     （二）制定評價(jià)工作方案。由評價(jià)工作組或中介機(jī)構(gòu)根據(jù)國有資本金效績評價(jià)規(guī)則有關(guān)規(guī)定，制定詳細(xì)的評價(jià)工作方案，報(bào)經(jīng)評價(jià)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。已組織專家咨詢組的，評價(jià)工作組應(yīng)將

36、評價(jià)工作方案送每位咨詢專家，并向?qū)＜易稍兘M介紹評價(jià)工作程序。     （三）準(zhǔn)備評價(jià)基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)評價(jià)工作方案的要求和評價(jià)計(jì)分的需要，做好基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、核實(shí)與整理工作。     1.根據(jù)評價(jià)目的和企業(yè)所處行業(yè)、規(guī)模，選擇評價(jià)方法和相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。     2.依據(jù)評價(jià)年度，收集企業(yè)連續(xù)3年的會(huì)計(jì)決算報(bào)表、有關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和用于非計(jì)量評價(jià)的基礎(chǔ)資料，并認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)、整理，發(fā)現(xiàn)疑問，及時(shí)核對，以保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性

37、與全面性。     （四）進(jìn)行評價(jià)計(jì)分。運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件（或手工）計(jì)算評價(jià)指標(biāo)的實(shí)際分?jǐn)?shù)，是企業(yè)效績評價(jià)的關(guān)鍵步驟。     1.根據(jù)已核實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)決算報(bào)表和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算計(jì)量指標(biāo)的實(shí)際值。     2.根據(jù)選定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出各項(xiàng)基本指標(biāo)的得分，形成初步評價(jià)結(jié)果，生成企業(yè)效績初步評價(jià)計(jì)分表；利用修正指標(biāo)對初步評價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正，得出修正后的實(shí)際分?jǐn)?shù)，形成基本評價(jià)結(jié)果，生成企業(yè)效績基本評價(jià)計(jì)分表。    

38、 3.根據(jù)已核實(shí)的非計(jì)量評價(jià)基礎(chǔ)資料，對照效績評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行評議指標(biāo)打分，生成企業(yè)效績評議計(jì)分匯總表。     4.按照規(guī)定方法，利用評議分?jǐn)?shù)對基本評價(jià)結(jié)果進(jìn)行校正，得出綜合評價(jià)的實(shí)際分?jǐn)?shù)，生成企業(yè)效績評價(jià)得分總表。     5.根據(jù)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況四部分的基本評價(jià)得分，計(jì)算出每部分的分析系數(shù)。     6.對評價(jià)分?jǐn)?shù)和計(jì)分過程進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題首先復(fù)核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，必要時(shí)進(jìn)行手工計(jì)算校驗(yàn)，以確

39、保計(jì)分準(zhǔn)確無誤。     （五）形成評價(jià)結(jié)論。將企業(yè)效績基本評價(jià)得分與同行業(yè)同規(guī)模的最高分?jǐn)?shù)進(jìn)行比較、將四部分內(nèi)容的分析系數(shù)與行業(yè)比較系數(shù)進(jìn)行對比，對企業(yè)效績進(jìn)行深入分析判斷，形成綜合評價(jià)結(jié)論。并將評價(jià)結(jié)論反饋被評價(jià)企業(yè)，聽取企業(yè)意見，如企業(yè)提出異議且意見合理，或者發(fā)現(xiàn)新的重大情況，要對評價(jià)結(jié)果和評價(jià)結(jié)論進(jìn)行調(diào)整。     （六）撰寫評價(jià)報(bào)告。評價(jià)工作組應(yīng)按照規(guī)定的格式，撰寫企業(yè)效績評價(jià)報(bào)告，報(bào)告評價(jià)結(jié)果、評價(jià)分析、評價(jià)結(jié)論等，并送專家咨詢組征求意見。評價(jià)工作組完成評價(jià)報(bào)告后，經(jīng)評價(jià)項(xiàng)目主持人簽

40、字，報(bào)送評價(jià)組織機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定。如果是委托評價(jià)項(xiàng)目，評價(jià)報(bào)告必須加蓋中介機(jī)構(gòu)單位印章。     （七）做好評價(jià)工作總結(jié)。評價(jià)項(xiàng)目完成后，評價(jià)工作組應(yīng)進(jìn)行工作總結(jié)，將工作背景、時(shí)間地點(diǎn)、工作基本情況、報(bào)告認(rèn)定結(jié)果、評價(jià)工作過程中遇到的問題及工作建議等形成書面材料，建立評價(jià)工作檔案，同時(shí)報(bào)送評價(jià)組織機(jī)構(gòu)備案。 進(jìn)行行業(yè)或多戶企業(yè)分析和排序，可直接利用初步評價(jià)結(jié)果或基本評價(jià)結(jié)果，根據(jù)每戶企業(yè)評價(jià)得分，降冪排序，形成多戶企業(yè)效績評價(jià)分析計(jì)分排序表。其評價(jià)步驟是：確定評價(jià)企業(yè)（行業(yè)）、選定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值、收集與核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、用計(jì)算機(jī)計(jì)算分?jǐn)?shù)和排序、進(jìn)

41、行評價(jià)分析、撰寫和報(bào)送評價(jià)分析報(bào)告。     二、評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容     企業(yè)效績評價(jià)指標(biāo)體系由基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評議指標(biāo)三層次共32項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，各項(xiàng)指標(biāo)具體內(nèi)容如下：     （一）基本指標(biāo)     基本指標(biāo)是評價(jià)企業(yè)效績的核心指標(biāo)，由反映企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況的四類8項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成，用以產(chǎn)生企業(yè)效績評價(jià)的初步結(jié)果。其主要內(nèi)容如下：  &#

42、160;  1.財(cái)務(wù)效益狀況。包括：     （1）凈資產(chǎn)收益率凈利潤/平均凈資產(chǎn)×100%     （2）總資產(chǎn)報(bào)酬率利潤總額+利息支出/平均資產(chǎn)總額×100%     2.資產(chǎn)營運(yùn)狀況。包括：     （1）總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）銷售（營業(yè)）收入凈額/平均資產(chǎn)總額     （2）流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）銷售（營業(yè)

43、）收入凈額/平均流動(dòng)資產(chǎn)總額     3.償債能力狀況。包括：     （1）資產(chǎn)負(fù)債率負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100%     （2）已獲利息倍數(shù)息稅前利潤/利息支出     4.發(fā)展能力狀況。包括：     （1）銷售（營業(yè)）增長率本年銷售（營業(yè)）增長額/上年銷售（營業(yè)）總額×100%   

44、0; （2）資本積累率本年所有者權(quán)益增長額/年初所有者權(quán)益×100%     （二）修正指標(biāo)     修正指標(biāo)用以對基本指標(biāo)評價(jià)形成的財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況的初步評價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正，以產(chǎn)生較為全面的企業(yè)效績評價(jià)基本結(jié)果，具體由16項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。其主要內(nèi)容如下：     1.財(cái)務(wù)效益狀況。具體包括：     （1）資本保值增值率扣除客觀因素后的年末

45、所有者權(quán)益/年初所有者權(quán)益×100%     （2）銷售（營業(yè)）利潤率銷售（營業(yè)）利潤/銷售（營業(yè)）收入凈額×100%     （3）成本費(fèi)用利潤率利潤總額/成本費(fèi)用總額×100%     2.資產(chǎn)營運(yùn)狀況。具體包括：     （1）存貨周轉(zhuǎn)率（次）銷售成本/平均存貨     （2）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率（次）銷售（營業(yè)）收入

46、凈額/平均應(yīng)收賬款余額     （3）不良資產(chǎn)比率年末不良資產(chǎn)總額/年末資產(chǎn)總額×100%     （4）資產(chǎn)損失比率待處理資產(chǎn)損失凈額/年末資產(chǎn)總額×100%     3.償債能力狀況。具體包括：     （1）流動(dòng)比率流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債×100%     （2）速動(dòng)比率速動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債×100%

47、0;    （3）現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率年經(jīng)營現(xiàn)金凈流入/流動(dòng)負(fù)債×100%     （4）長期資產(chǎn)適合率所有者權(quán)益長期負(fù)債/固定資產(chǎn)長期投資×100%     （5）經(jīng)營虧損掛賬比率經(jīng)營虧損掛賬/年末所有者權(quán)益×100%     4.發(fā)展能力狀況。具體包括：     （1）總資產(chǎn)增長率本年總資產(chǎn)增長額/年初資產(chǎn)總額×100

48、%     （2）固定資產(chǎn)成新率平均固定資產(chǎn)凈值/平均固定資產(chǎn)原價(jià)×100%     （3）3年利潤平均增長率3年末利潤總額3年前年末利潤總額1×100%     （4）3年資本平均增長率3年末所有者權(quán)益3年前年末所有者權(quán)益1×100%     （三）評議指標(biāo)     評議指標(biāo)是用于對基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評價(jià)形成的基本結(jié)

49、果進(jìn)行定性分析驗(yàn)證，以進(jìn)一步補(bǔ)充和完善基本評價(jià)結(jié)果。評議指標(biāo)由8項(xiàng)非計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。具體包括：     1.領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)     2.產(chǎn)品市場占有能力（服務(wù)滿意度）     3.基礎(chǔ)管理比較水平     4.在崗員工素質(zhì)狀況     5.技術(shù)裝備更新水平（服務(wù)硬環(huán)境）     6.行業(yè)或區(qū)域影響力

50、     7.企業(yè)經(jīng)營發(fā)展策略     8.長期發(fā)展能力預(yù)測     商貿(mào)及服務(wù)企業(yè)因企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)不同，在運(yùn)用評議指標(biāo)時(shí)以括號內(nèi)的指標(biāo)內(nèi)容代替。     國有資本金效績評價(jià)指標(biāo)解釋另行制定和頒布。     三、指標(biāo)權(quán)數(shù)設(shè)置     對企業(yè)效績評價(jià)實(shí)行百分制，指標(biāo)權(quán)數(shù)采取專家印象打分方法確定。其中：計(jì)

51、量指標(biāo)權(quán)重為80%，非計(jì)量指標(biāo)權(quán)重為20%。在實(shí)際操作過程中，為計(jì)算方便，三層次指標(biāo)權(quán)數(shù)均先分別按100設(shè)定，最后還原。     （一）基本指標(biāo)權(quán)數(shù)                          100       

52、       指標(biāo)     1.財(cái)務(wù)效益狀況                            42     （1）凈資產(chǎn)收益率 

53、60;                          30     （2）總資產(chǎn)報(bào)酬率                

54、0;           12     2.資產(chǎn)營運(yùn)狀況                            18   

55、0; （1）總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率                             9     （2）流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率           &#

56、160;               9     3.償債能力狀況                           22

57、60;    （1）資產(chǎn)負(fù)債率                        12     （2）已獲利息倍數(shù)             &#

58、160;               10     4.發(fā)展能力狀況                           

59、0;18     （1）銷售（營業(yè)）增長率                        9     （2）資本積累率            

60、;              9     （二）修正指標(biāo)權(quán)數(shù)                           100 

61、0;            指標(biāo)     1.財(cái)務(wù)效益狀況                           42   

62、0; （1）資本保值增值率                          16     （2）銷售（營業(yè)）利潤率             

63、0;        14     （3）成本費(fèi)用利潤率                          12     2.資產(chǎn)營運(yùn)狀況  

64、                       18     （1）存貨周轉(zhuǎn)率                    &#

65、160;          4     （2）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率                           4     （3

66、）不良資產(chǎn)比率                             6     （4）資產(chǎn)損失比率             &

67、#160;               4     3.償債能力狀況                        22   &#

68、160; （1）流動(dòng)比率                           6     （2）速動(dòng)比率              

69、;             4     （3）現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率                         4    

70、0;（4）長期資產(chǎn)適合率                           5     （5）經(jīng)營虧損掛賬比率              

71、           3     4.發(fā)展能力狀況                          18     （1）總資產(chǎn)增

72、長率                             7     （2）固定資產(chǎn)成新率              

73、;             5     （3）3年利潤平均增長率                        3     （4）

74、3年資本平均增長率                        3     （三）評議指標(biāo)權(quán)數(shù)                  

75、;        100              指標(biāo)     （1）領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)                    &

76、#160;  20     （2）產(chǎn)品市場占有能力（服務(wù)滿意度）         18     （3）基礎(chǔ)管理比較水平                      

77、0;20     （4）在崗員工素質(zhì)狀況                       12     （5）技術(shù)裝備更新水平（服務(wù)硬環(huán)境）         10  

78、;   （6）行業(yè)或區(qū)域影響力                        5     （7）企業(yè)經(jīng)營發(fā)展策略              

79、          5     （8）長期發(fā)展能力預(yù)測                       10     四、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的分類   &

80、#160; 企業(yè)效績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為計(jì)量指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評議指標(biāo)評價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)兩類。     （一）計(jì)量指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分類     計(jì)量指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值按不同行業(yè)、規(guī)模企業(yè)分類，由五檔標(biāo)準(zhǔn)值和與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)組成，實(shí)行統(tǒng)一測算。     1.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值以評價(jià)年度全國國有企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將各行業(yè)及不同規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況劃分計(jì)算為五個(gè)水平值。優(yōu)秀值表示行業(yè)的最高水平，良好值表示行業(yè)的較高水平，平均值表示行業(yè)的總體平均水平，較低值表示行業(yè)的

81、較低水平，較差值表示行業(yè)的最差水平。效績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值另行頒布。     2.標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是指標(biāo)實(shí)際值對應(yīng)五檔標(biāo)準(zhǔn)值所達(dá)到的檔次系數(shù)，具體規(guī)定如下：     優(yōu)秀值及以上的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為1     良好值及以上的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為0.8     平均值及以上的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為0.6     較低值及以上的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為0.4    

82、60;較差值及以上的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為0.2     較差值以下的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為0     （二）評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定     評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)按單項(xiàng)指標(biāo)分別設(shè)定，每項(xiàng)指標(biāo)都分為優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五個(gè)等級，每個(gè)等級對應(yīng)的等級參數(shù)分別為1、0.8、0.6、0.4、0.2，每個(gè)等級的具體含義詳見效績評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)。     五、評價(jià)指標(biāo)的計(jì)分方法   

83、  企業(yè)效績評價(jià)的主要計(jì)分方法是功效系數(shù)法，輔助綜合分析判斷法。     （一）初步評價(jià)的具體計(jì)分方法。初步評價(jià)是指運(yùn)用企業(yè)效績評價(jià)基本指標(biāo)，將指標(biāo)實(shí)際值對照相應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分。計(jì)算公式：     單項(xiàng)指標(biāo)得分本檔基礎(chǔ)分+調(diào)整分     本檔基礎(chǔ)分指標(biāo)權(quán)數(shù)×本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)     調(diào)整分實(shí)際值本檔標(biāo)準(zhǔn)值/上檔標(biāo)準(zhǔn)值本檔標(biāo)準(zhǔn)值×（上檔基礎(chǔ)分本檔

84、基礎(chǔ)分）     基本指標(biāo)總分單項(xiàng)指標(biāo)得分     在實(shí)際計(jì)算基本指標(biāo)得分時(shí)，針對有關(guān)指標(biāo)的特殊性，具體作如下規(guī)定：     1.關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債率。     （1）當(dāng)資產(chǎn)負(fù)債率小于平均值時(shí)，其標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為1，得滿分。     （2）當(dāng)平均值資產(chǎn)負(fù)債率較低值時(shí)，如果企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率當(dāng)年銀行平均貸款利率，則其標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為1，得滿分。  

85、   （3）當(dāng)資產(chǎn)負(fù)債率的實(shí)際值不符上述、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需比照五檔標(biāo)準(zhǔn)值計(jì)算得分。     （4）當(dāng)資產(chǎn)負(fù)債率100%時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為0，得0分。     2.當(dāng)利潤為負(fù)值時(shí)，對以利潤為分母的指標(biāo)，得0分。     （二）基本評價(jià)的具體計(jì)分方法 基本評價(jià)是在初步評價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用修正指標(biāo)對企業(yè)效績初步評價(jià)結(jié)果進(jìn)一步調(diào)整。     基本評價(jià)的計(jì)分方法仍依據(jù)功效

86、系數(shù)法原理，具體是以各部分評價(jià)內(nèi)容的基本指標(biāo)得分為基礎(chǔ)，再按相應(yīng)的修正系數(shù)計(jì)算。計(jì)算公式：     某部分評價(jià)內(nèi)容修正后得分相關(guān)部分基本指標(biāo)得分×該部分綜合修正系數(shù)     修正后評價(jià)總分各部分評價(jià)內(nèi)容修正后得分     修正系數(shù)的計(jì)算方法詳見國有資本金效績評價(jià)計(jì)分方法。     （三）定性評價(jià)的具體計(jì)分方法     定性評價(jià)是運(yùn)用評議指標(biāo)綜合考察影響企業(yè)經(jīng)營效績的相關(guān)非定量因素，對企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行定性分析判斷。具體根據(jù)評議指標(biāo)所考核的內(nèi)容，由評價(jià)工作組的各位工作人員，依據(jù)評價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)判定實(shí)際指標(biāo)達(dá)到的等級，計(jì)算評議指標(biāo)得分。公式為：     單項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)ni5單項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)×每位評議人員選定的等