《卷煙商品營銷員》之煙草專賣品準(zhǔn)運證管理

1、卷煙商品營銷員之煙草專賣品準(zhǔn)運證管理發(fā)表時間：2003-8-22 第三節(jié) 煙草專賣品準(zhǔn)運證管理一、煙草專賣品準(zhǔn)運證的概念與種類（一）煙草專賣準(zhǔn)運證的概念煙草專賣品準(zhǔn)運證是國家煙草專賣行政主管部門根據(jù)煙草專賣法有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定的，法定有權(quán)的機關(guān)簽發(fā)的，合法運輸煙草專賣品的證明文書。煙草專賣品準(zhǔn)運證是對煙草專賣品運輸環(huán)節(jié)實行專賣管理的一種主要手段，同時也是加強煙草專賣管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。煙草專賣品準(zhǔn)運證是具有法律意義的證明文書，是區(qū)分合法與非法運輸煙草專賣品的依據(jù)。1984年9月，國家煙草專賣局根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，發(fā)布煙草專賣條例實施細(xì)則規(guī)定實行煙草專賣品準(zhǔn)運證制度。（二）煙草專賣品準(zhǔn)運證的種類（1）“準(zhǔn)

2、”字煙草專賣品準(zhǔn)運證 是國家煙草專賣局和受國家局委托辦理準(zhǔn)運證的各級煙草專賣局，以國家煙草專賣局的名義開具的在全國范圍內(nèi)有效的準(zhǔn)運證明。（2）“運”字煙草專賣品準(zhǔn)運證是煙草專賣品的調(diào)入，或調(diào)出省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局開具的，在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有效的準(zhǔn)運證明，或按照國家煙草專賣局規(guī)定開具的在全國范圍內(nèi)有效的準(zhǔn)運證明。（三）煙草專賣品準(zhǔn)運證的規(guī)格樣式煙草專賣品準(zhǔn)運證一式三聯(lián)，第一聯(lián)為存根，第二聯(lián)交承運單位或個人，第三聯(lián)為隨貨同行。煙草專賣品準(zhǔn)運證的編號為八位數(shù)，其中前兩位數(shù)為省、自治區(qū)、直轄市的代碼，后六位數(shù)為煙草專賣品準(zhǔn)運證的編碼號。簽發(fā)單位蓋章欄應(yīng)使用“××&

3、#215;煙草專賣局準(zhǔn)運證專用章。”二、煙草專賣品準(zhǔn)運證的開具（一）開具的權(quán)限省級以上煙草專賣局（含省局）是煙草專賣品準(zhǔn)運證的簽發(fā)機關(guān)，特殊情況下，國家煙草專賣局可以授權(quán)其派出機構(gòu)簽發(fā)；省級煙草專賣行政主管部門可以委托省以下煙草專賣行政主管部門代簽。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個人不得簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證，應(yīng)當(dāng)使用國家煙草專賣局統(tǒng)一管理的煙草專賣品準(zhǔn)運證計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。（二）申辦條件及準(zhǔn)運證開具的要求簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證必須嚴(yán)格審批制度，由簽發(fā)機關(guān)的經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)審查，符合條件的經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，專人負(fù)責(zé)辦理。申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：調(diào)出方和調(diào)入方是合法的煙草專賣

4、品的經(jīng)營單位；申請運輸?shù)氖欠戏梢?guī)定的煙草專賣品；申辦人應(yīng)當(dāng)持有申請人的委托書和本人身份證等合法證明；具有合法有效的購銷合同或者調(diào)撥單以及其他應(yīng)當(dāng)具有的證明材料原件。向省級煙草專賣行政主管部門申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證進行跨省、自治區(qū)、直轄市運輸?shù)纳贽k人，應(yīng)當(dāng)持有國家煙草專賣局有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門鑒章的購銷合同原件。簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證，應(yīng)當(dāng)以國家煙草專賣局統(tǒng)一管理的煙草專賣品準(zhǔn)運證計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中儲存的購銷合同或者調(diào)撥單信息等為基本依據(jù)。對符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證條件的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起1個工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準(zhǔn)運證交付申請人。如果遇到計算機故障、不可抗力等特殊情況

5、，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證的負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請之日起3日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準(zhǔn)運證交付申請人。（三）煙草專賣品準(zhǔn)運證的開具 1“準(zhǔn)”字煙草專賣品準(zhǔn)運證的開具（1）由國家煙草專賣局開具“準(zhǔn)”字煙草專賣品準(zhǔn)運證的情形需由國家煙草專賣局有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門調(diào)劑的煙草專賣品的運輸；中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進口的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的運輸；出口退貨的煙草專賣品的運輸；依法沒收收的走私的煙草專賣品的運輸。（2）由國家煙草專賣局授權(quán)或者委托省級煙草專賣局簽發(fā)煙草專賣品“準(zhǔn)”煙草專賣品的情形中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進口的卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、煙草專用機械的運輸；國產(chǎn)的

6、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的運輸。2“運”字煙草專賣品準(zhǔn)運證的開具卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉和卷煙紙的運輸，由省級煙草專賣局簽發(fā)“運”煙草專賣品準(zhǔn)運證。省級煙草專賣局經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)，可以委托地（市）級煙草專賣局代簽國產(chǎn)的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束的煙草專賣品準(zhǔn)運證的運輸證。煙草專賣品準(zhǔn)運證由煙草專賣品所在地的有權(quán)簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證的煙草專賣局負(fù)責(zé)辦理。3省內(nèi)以及省際間毗鄰縣之間運輸煙草專賣品的管理鑒于我國各省級行政區(qū)煙草專賣品的產(chǎn)銷情況不同，以及省際毗鄰縣之間業(yè)已存在的經(jīng)濟聯(lián)系等因素，各省級行政區(qū)內(nèi)部及省際毗鄰縣之間煙草專賣品準(zhǔn)運證的使用和

7、簽發(fā)不便做出統(tǒng)一的規(guī)定。為此，國家煙草專賣局規(guī)定：省內(nèi)運輸煙草專賣品的具體管理辦法由各省煙草專賣局結(jié)合本省實際情況制定，并報國家煙草專賣局審批后執(zhí)行；省際毗鄰縣之間運輸國產(chǎn)煙草制品、煙葉的管理辦法由雙方所在的省級煙草專賣局商定，并報國家煙草專賣局備案。三、煙草專賣品準(zhǔn)運證的使用（一）使用期限煙草專賣品準(zhǔn)運證的有效期限由經(jīng)辦部門根據(jù)申請人運輸煙草專賣品的運輸距離、運輸方式等情況，合理確定準(zhǔn)運證的有效期限，公路運輸最長不得超過20天，其他運輸方式最長不得超過30天。煙草專賣品準(zhǔn)運證的有效期限，從簽發(fā)之日起開始計算。 煙草專賣局應(yīng)當(dāng)將簽發(fā)準(zhǔn)運證的有關(guān)材料及煙草專賣品準(zhǔn)運證存根存檔備查，保存期為三年。

8、因打印錯誤、計算機故障等原因造成煙草專賣品準(zhǔn)運證作廢的，應(yīng)當(dāng)及時更正錯誤，排除故障，并在更正和排除故障當(dāng)日內(nèi)完成作廢手續(xù)。（二）使用管理煙草專賣品準(zhǔn)運證是運輸煙草專賣品必備的合法證件，在煙草專賣品運輸過程中準(zhǔn)運證必須隨貨同行，證貨相符，所運輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運輸工具運輸?shù)?，?yīng)分別開具準(zhǔn)運證。煙草專賣品準(zhǔn)運證只能在有效期內(nèi)使用一次。在運輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購銷合同（出口合同除外）原件應(yīng)與煙草專賣品準(zhǔn)運證一起隨貨同行。運輸貨物的規(guī)格、等級、數(shù)量、發(fā)貨地和到貨地以準(zhǔn)運證的數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。因不可抗力或者意外事件致使在煙草專賣品準(zhǔn)運證有效期內(nèi)不能完成運輸?shù)?，申請人?yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明

9、材料，并在準(zhǔn)運證有效期滿前向原發(fā)證機關(guān)申請辦理更換手續(xù)。使用煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品，貨物抵達目的地時，調(diào)入方驗貨無誤后，應(yīng)及時在煙草專賣品準(zhǔn)運證上加蓋“貸已收訖”印章，并上網(wǎng)確認(rèn)。煙草專賣局應(yīng)當(dāng)將因辦理錯誤而作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運證及時收回，并存檔備查。下列行為屬中華人民共和國煙草專賣法第三十一條規(guī)定的無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸：1未辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的；2煙草專賣品準(zhǔn)運證沒有隨貨同行的；3重復(fù)使用煙草專賣品準(zhǔn)運證的；4證貨不符，超出或者少于煙草專賣品準(zhǔn)運證規(guī)定的數(shù)量、品種或者規(guī)格的部分；5使用過期、涂改、復(fù)印、傳真、偽造、變造的煙草專賣品準(zhǔn)運證的；6利用隱瞞、欺騙等手段取得煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的；7無煙草專賣品準(zhǔn)運證又無法提供在當(dāng)?shù)刭徺I煙草專賣品的有效證明的；8無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的其他行為。持有煙草專賣品準(zhǔn)運證但實際改變到貨地點的，或者運輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過程中鑒章的購銷合同原件（出口合同除外）沒有隨貨同行的，均視為無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸。各級煙草專賣局按照中華人民共和國煙草專賣法實施條例第五十條的規(guī)定，在對非法運輸煙草專賣品活動進行檢查和處理過程中，可以采取下列措施：1煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會同有關(guān)部門依法對涉嫌從