玉溪市住房公積金2019年年度報(bào)告

1、玉溪市住房公積金2019年年度報(bào)告根據(jù)國(guó)務(wù)院住房公積金管理?xiàng)l例和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知(建金201526號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將玉溪市住房公積金2019 年年度報(bào)告公布如下：一、機(jī)構(gòu)概況（一）住房公積金管理委員會(huì)：玉溪市住房公積金管理委員會(huì)有27名委員，2019年召開 1 次會(huì)議，審議通過的事項(xiàng)主要包括： 1.玉溪市人民政府辦公室關(guān)于成立玉溪市第四屆住房公積金管理委員會(huì)的通知；2.推選產(chǎn)生第四屆住房公積金管理委員會(huì)主任委員和副主任委員；3.2018年全市住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況及2019年工作計(jì)劃；4.玉溪市住房公

2、積金2018年年度報(bào)告；5.玉溪市住房公積金資金預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法；6.玉溪市住房公積金金融業(yè)務(wù)受托銀行準(zhǔn)入退出暫行管理辦法；7.玉溪市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整全市住房公積金政策的通知；8.關(guān)于2018年住房公積金增值收益分配方案的報(bào)告；9.關(guān)于授權(quán)玉溪市住房公積金管理中心審批困難企業(yè)住房公積金緩繳、降低比例的請(qǐng)示；10.玉溪市住房公積金管理中心階段性貸款擔(dān)保合作樓盤準(zhǔn)入管理暫行辦法。（二）住房公積金管理中心：玉溪市住房公積金管理中心為玉溪市人民政府不以營(yíng)利為目的的財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，設(shè)8個(gè)科，9個(gè)管理部，0 個(gè)分中心。從業(yè)人員95人，其中，在編66人，非在編29人。 二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況（一

3、）繳存：2019年，新開戶單位417家，實(shí)繳單位3805家，凈增單位305家；新開戶職工1.41萬人，實(shí)繳職工13.56萬人，凈增職工0.4萬人；繳存額31.14億元，同比增長(zhǎng)7.43%。2019年末，繳存總額248.49億元，同比增長(zhǎng)14.33%；繳存余額81.83億元，同比增長(zhǎng)7.03%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行12家，比上年增加0家。（二）提?。?019年，提取額25.77億元，同比增長(zhǎng)20.19%；占當(dāng)年繳存額的82.76%，比上年增加8.78個(gè)百分點(diǎn)。2019年末，提取總額166.66億元，同比增長(zhǎng)18.29%。（三）貸款1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度60萬元，其中

4、，單繳存職工最高額度40萬元，雙繳存職工最高額度60萬元。2019年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.5萬筆18.40億元，同比分別增長(zhǎng)25%、2.51%。2019年，回收個(gè)人住房貸款11.23億元。2019年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款7.57萬筆159.17億元，貸款余額82.70億元，同比分別增長(zhǎng)6.47%、13.07%、9.48%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的101.07%，比上年增加2.27個(gè)百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行12家，比上年增加0家。2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2019年，發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款0億元，回收項(xiàng)目貸款0.6億元。2019年末，累計(jì)發(fā)

5、放項(xiàng)目貸款3億元，項(xiàng)目貸款余額0.81億元。（四）購(gòu)買國(guó)債：2019年，購(gòu)買（記賬式、憑證式）國(guó)債0億元，（兌付、轉(zhuǎn)讓、收回）國(guó)債0億元。2019年末，國(guó)債余額0億元，比上年減少0億元。（五）融資：2019年，融資2億元，歸還4.6億元。2019年末，融資總額12.15億元，融資余額2億元。（六）資金存儲(chǔ)：2019年末，住房公積金存款2.14億元。其中，活期0.02億元，1年（含）以下定期0億元，1年以上定期0億元，其他（協(xié)定、通知存款等）2.12億元。（七）資金運(yùn)用率：2019年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購(gòu)買國(guó)債余額的總和占繳存余額的102.06%，比上年增長(zhǎng)1.41個(gè)百

6、分點(diǎn)。三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)（一）業(yè)務(wù)收入：2019年，業(yè)務(wù)收入26983.82萬元，同比增長(zhǎng)8.10%。其中，存款利息528.40萬元，委托貸款利息26445.86萬元，國(guó)債利息0萬元，其他9.56萬元。（二）業(yè)務(wù)支出：2019年，業(yè)務(wù)支出16499.46萬元，同比增長(zhǎng)21.13%。其中，支付職工住房公積金利息15412.30萬元，歸集手續(xù)費(fèi)0萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)1087.13萬元，其他0.03萬元。（三）增值收益：2019年，增值收益10484.36萬元，同比減少7.56%。增值收益率1.30%，比上年減少0.25個(gè)百分點(diǎn)。（四）增值收益分配：2019年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金716.17萬元，提取

7、管理費(fèi)用966.64萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金8801.55萬元。2019年，上交財(cái)政管理費(fèi)用1891.86萬元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金8661.10萬元。2019年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額16811.89萬元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金53662.89萬元。（五）管理費(fèi)用支出：2019年，管理費(fèi)用支出2838.15萬元，同比增長(zhǎng)47.28%。其中，人員經(jīng)費(fèi)1479.42萬元，公用經(jīng)費(fèi)489.53萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)869.20萬元。四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況（一）個(gè)人住房貸款：2019年末，個(gè)人住房貸款逾期額347.16萬元，逾期率0.4

8、。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按（貸款余額）的1%提取。2019年，提取個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金716.17萬元，使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬7.63萬元。2019年末，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額15613.89萬元，占個(gè)人住房貸款余額的1.89%，個(gè)人住房貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為2.22%。（二）支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：2019年末，逾期項(xiàng)目貸款0萬元，逾期率0。項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的4%提取。2019年，提取項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金0萬元，使用項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元，項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額1198萬元，占項(xiàng)目貸款余額的14.79%，項(xiàng)目貸款逾期額與項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金

9、余額的比率為0%。五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益（一）繳存業(yè)務(wù)：2019年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長(zhǎng)8.71 %、3.06 %和7.43 %。繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占54.19 %，國(guó)有企業(yè)占8.99 %，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.34 %，外商投資企業(yè)占0.34 %，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占27.73 %，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.08 %，其他占5.33 %。繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占56.30 %，國(guó)有企業(yè)占20.36 %，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.31 %，外商投資企業(yè)占0.81 %，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占19.17 %，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.49 %，其他占

10、0.56 %；中、低收入占95.22 %，高收入占4.78 %。新開戶職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占29.67 %，國(guó)有企業(yè)占22.02 %，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.51 %，外商投資企業(yè)占0.61 %，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占43.52 %，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.80 %，其他占0.87%；中、低收入占99.25 %，高收入占0.75 %。（二）提取業(yè)務(wù)：2019年，4.88萬名繳存職工提取住房公積金25.77億元。提取金額中，住房消費(fèi)提取占84.86%（購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占43.79%，償還購(gòu)房貸款本息占40.94%，租賃住房占0.13%，其他占0%）；非住房消費(fèi)提取占15

11、.14%（離休和退休提取占11.66%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占2.03%，戶口遷出本市或出境定居占0.08%，其他占1.37%）。提取職工中，中、低收入占95.30 %，高收入占4.70 %。（三）貸款業(yè)務(wù)1.個(gè)人住房貸款：2019年，支持職工購(gòu)建房69.71萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為34.51 %，比上年減少6.1個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出51072.99萬元。職工貸款筆數(shù)中，購(gòu)房建筑面積90（含）平方米以下占14.09 %，90-144（含）平方米占46.76 %，144平方米以上占39.15 %。購(gòu)買新房占61.51

12、%，購(gòu)買二手房占37.47 %，建造、翻建、大修自住住房占1.02%，其他占0 %。職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占22.57 %，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占76.95 %，三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占0.48 %。貸款職工中，30歲（含）以下占24.68 %，30歲-40歲（含）占36.82 %，40歲-50歲（含）占28.80 %，50歲以上占9.70 %；首次申請(qǐng)貸款占81.60 %，二次及以上申請(qǐng)貸款占18.40 %；中、低收入占95.28 %，高收入占4.72 %。2.異地貸款：2019年，發(fā)放異地貸款135筆4963.50萬元。2019年末，發(fā)放異地貸款總額21535.80萬元，

13、異地貸款余額16871.60萬元。3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2019年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款1641 筆88726.80萬元，支持職工購(gòu)建住房面積28.03萬平方米，當(dāng)年貼息額2268.84萬元。2019年末，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款2945筆179733.10萬元，累計(jì)貼息2559.09萬元。4.支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：2019年末，累計(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，貸款額度3億元，建筑面積24.45萬平方米，可解決2840戶中低收入職工家庭的住房問題。0個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。（四）住房貢獻(xiàn)率：2019年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳

14、存額的比率為157.78 %，比上年增加3.07 個(gè)百分點(diǎn)。六、其他重要事項(xiàng)（一）當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況。2019年1月，根據(jù)玉溪市委關(guān)于設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨玉溪市住房公積金管理中心黨組的通知（玉委 2019  30 號(hào)）文件精神，中心設(shè)立黨組；2019年3月，按照玉溪市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)編制方案（玉室字 2019 62 號(hào)）精神，中心是玉溪市人民政府直屬事業(yè)單位，正處級(jí)，公益一類、財(cái)政全額撥款單位。經(jīng)人事部門批準(zhǔn)，設(shè)置8個(gè)內(nèi)設(shè)科室，新增稽核審計(jì)科。按照干部選拔任用相關(guān)規(guī)定流程完成中心市

15、本級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6名正科級(jí)干部和5名副科級(jí)干部的選拔任用。當(dāng)年受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)無變更情況。（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況。 1.玉溪市住房公積金管理中心按照住房公積金管理?xiàng)l例的規(guī)定，2019年9月進(jìn)行年度審批住房公積金繳存基數(shù)工作，執(zhí)行時(shí)間為2019年7月至2020年6月，對(duì)2020年7月至9月期間增加的住房公積金，進(jìn)行補(bǔ)繳審批。住房公積金工資基數(shù)的上限不得超過玉溪市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度在崗職工月平均工資的3倍為19029元，下限為人力資源社會(huì)保障部門公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，即紅塔區(qū)不低于1500元，其他縣區(qū)不低于1350元；企業(yè)、非財(cái)政全額供養(yǎng)事業(yè)單位及個(gè)人自愿繳存者繳存比例為

16、5%-12%，國(guó)家機(jī)關(guān)及財(cái)政供養(yǎng)事業(yè)單位以所在縣域報(bào)經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)的繳存比例12%執(zhí)行。2.經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)四屆一次會(huì)議研究同意，出臺(tái)玉溪市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整全市住房公積金政策的通知（玉市管發(fā)20191號(hào)），調(diào)整商業(yè)銀行住房貸款提取政策，繳存職工在償還清商業(yè)銀行發(fā)放的個(gè)人住房貸款時(shí)，可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，提取金額不得超過商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款還款本息合計(jì)金額；限制多人頻繁買賣同一套住房提取住房公積金，職工購(gòu)買上市交易的二手房，如果同一套住房在一年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上房屋權(quán)屬交易過戶的，在本年度內(nèi)只能提取一次住房公積金。一年內(nèi)以該套住房購(gòu)房事實(shí)為由已

17、經(jīng)提取過一次住房公積金，若該套住房在一年內(nèi)再次交易并以該套住房購(gòu)房事實(shí)為由再次申請(qǐng)?zhí)崛〉?，?yīng)與其購(gòu)房行為發(fā)生日間隔滿一年以上。購(gòu)房行為發(fā)生日間隔滿一年以上的提取時(shí)間，從過戶后的房屋產(chǎn)權(quán)證發(fā)證時(shí)間開始計(jì)算；規(guī)范住房公積金貸款政策中對(duì)首套房、二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以職工家庭（夫妻雙方）在住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)和中國(guó)人民銀行征信報(bào)告中住房貸款（含住房公積金個(gè)人住房貸款和商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款）合計(jì)次數(shù)進(jìn)行確認(rèn)，首套房首付款比例不得低于30%，貸款利率執(zhí)行同期住房公積金個(gè)人住房貸款基準(zhǔn)利率，二套房首付款比例不得低于50%，貸款同期住房公積金貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍執(zhí)行；調(diào)整住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度，繳存住房

18、公積金的職工家庭，雙方連續(xù)正常繳存6個(gè)月（含）以上的，住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度為60萬元，一方連續(xù)正常繳存6個(gè)月（含）以上的，住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度為40萬元。3.經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)四屆一次會(huì)議研究同意，出臺(tái)玉溪市住房公積金金融業(yè)務(wù)受托銀行準(zhǔn)入退出管理暫行辦法（玉市管發(fā)20194號(hào)）和玉溪市住房公積金管理中心房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)樓盤準(zhǔn)入管理暫行辦法（玉市管發(fā)20194號(hào)）2個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范玉溪市住房公積金金融業(yè)務(wù)受托銀行準(zhǔn)入退出和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)樓盤準(zhǔn)入業(yè)務(wù)管理。4.根據(jù)市住房公積金管理委員會(huì)四屆一次會(huì)議審議通過的玉溪市住房公積金資金預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法，中心結(jié)合資金存貸比情況

19、，印發(fā)玉溪市住房公積金管理中心關(guān)于暫停異地貸款業(yè)務(wù)的通知，從2019年5月1日暫停異地貸款業(yè)務(wù)。5.出臺(tái)玉溪市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)“放管服”精神進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程、規(guī)范政策及業(yè)務(wù)資料的通知（玉市管發(fā)20195號(hào)），進(jìn)一步明確職工購(gòu)、建第三套及以上住房的，不予辦理公積金個(gè)人住房貸款。6.根據(jù)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展住房公積金政策合規(guī)性清查的通知（云建金函201848號(hào)）和玉溪市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)“放管服”精神進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程、規(guī)范政策及業(yè)務(wù)資料的通知（玉市管發(fā)20195號(hào)）的要求，中心印發(fā)玉溪市住房公積金管理中心關(guān)于停止執(zhí)行提取住房公積金支付物業(yè)管理費(fèi)政策的通知

20、（玉市金發(fā)201933號(hào)），自2019年12月5日起停止執(zhí)行提取住房公積金支付物業(yè)管理費(fèi)的政策。7.個(gè)人住房公積金賬戶存款利率按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，即1.5%；五年期以下（含五年）個(gè)人住房公積金貸款利率執(zhí)行2.75%；五年以上個(gè)人住房公積金貸款利率執(zhí)行3.25%；試點(diǎn)項(xiàng)目貸款利率3.575%。（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況。1.推進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升線上業(yè)務(wù)覆蓋率。一是中心于2019年9月9日完成“互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)單位網(wǎng)廳功能模塊上線工作，完成3158家繳存單位2019年公積金年審工作，截止年底單位網(wǎng)廳辦件量為39761件。二是實(shí)現(xiàn)公積金繳存、提取貸款短信實(shí)時(shí)推送，全年共計(jì)成功推送212

21、5821條短信。三是開通手機(jī)APP、微信小程序、支付寶渠道查詢功能，截止2019年底手機(jī)APP注冊(cè)量為5590人次、微信小程序注冊(cè)量為1167人次、支付寶訪問量為394人次。四是逐步實(shí)現(xiàn)與玉溪市一站式惠民服務(wù)平臺(tái)深度融合。9月初在市政務(wù)中心自然人大廳14臺(tái)自助終端機(jī)開通24小時(shí)自助終端查詢功能；初步完成中心城區(qū)房管、不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)接入，實(shí)現(xiàn)房管、不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。截止2019年底中心城區(qū)管理部自助終端查詢843條，打印1010人。2. 全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，現(xiàn)新平、元江管理部已整體進(jìn)駐縣政務(wù)管理局，其余管理部正在建設(shè)中。（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況。1

22、.完成“互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。2019年以來，中心完成了“一核心（“互聯(lián)網(wǎng)+”核心系統(tǒng)）、兩機(jī)房（石家莊神玥云機(jī)房、玉溪本地聯(lián)通機(jī)房）、三平臺(tái)（綜合服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)）、四接入（銀行結(jié)算系統(tǒng)接入、數(shù)據(jù)平臺(tái)接入、一部手機(jī)接入、異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)接入）、十渠道”（網(wǎng)站、微信小程序、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端、自助終端、12329熱線、支付寶城市服務(wù)、一部手機(jī)辦事通、智能機(jī)器人、12329短信）的“互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)建設(shè)，并于2019年9月17日完成核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)11個(gè)功能模塊及首次需求完成情況的專家初次驗(yàn)收工作，2019年11月28日通過行業(yè)內(nèi)及市內(nèi)信息化專家組成的專家組的終驗(yàn)。2.做好網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)中心信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理，確保網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)安全，中心成立網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全工作具體事項(xiàng)，保證中心網(wǎng)絡(luò)安全；完