瓊海市航線航班補貼暫行辦法

1、瓊海市航線航班補貼暫行辦法第一章 總 則第一條 為加快我市民航事業(yè)發(fā)展，鼓勵和吸引航空公司增加飛抵瓊海的客運航線航班，積極推動我市旅游、商貿及航空物流等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致力于將我市打造成為海南省東部中心城市，特制定本暫行辦法。第二條 瓊海市政府出資設立航線航班補貼專項資金（包括省政府配套補貼資金）。第三條 按照國家法律法規(guī)和瓊海市政府有關規(guī)定，遵循?？顚Ｓ?，年度滾動使用的原則，確保專項資金使用規(guī)范、安全和高效。第四條 市財政局負責專項資金的預算管理、資金撥付，并會同市發(fā)改委申請省級專項補貼資金，組織開展資金使用的績效評價和專項核查工作。市商務局根據(jù)瓊海航空市場發(fā)展的需要和市政府每年預算安排的航

2、班補貼資金額度，選定補貼航線，報市政府批準同意后，按照本辦法規(guī)定給予補貼；同時負責專項資金使用的申報、審核、合同評審管理，對資金使用真實性負責并進行監(jiān)督。博鰲機場負責直接受理各企業(yè)補貼資金申請材料，進行補貼資金申請的初審，并提交市商務局審核，經(jīng)批準同意后方可參考本辦法執(zhí)行。第二章 補貼對象第五條 本辦法設定的補貼對象為：開通博鰲機場國內或國際客運航線航班的航空公司（包機人）。第六條 本辦法所稱新開航線，包括博鰲機場原有國內定期航線停飛1年后，重新運營的航線。加密航班指在博鰲機場至某航點已有定期航班的基礎上，加飛始發(fā)或經(jīng)停瓊海的航班。第三章 補貼標準第七條 新開境內客運航班補貼。航空公司（包機人

3、）夏秋航季執(zhí)行瓊海至國內主要客源地城市航線，平均每周不少于3班，不分機型，一類客源地按2萬元/小時，二類客源地按1.5萬元/小時（詳見附件）。夏秋航季是指當年3月最后一個星期日至10月最后一個星期六。新開航線實行3年補貼培育期，第一年按100%給予補貼，第二年按75%給予補貼，第三年按50%給予補貼。第八條 境外客運航班補貼。（一）新開境外航線航班補貼。1.對航空公司（包機人）新開抵離或經(jīng)停瓊海的境外定期航線航班（含3個月內執(zhí)行超過10班的不定期航班），分不同航班類別、不同座位數(shù)機型，以開飛之日起計算，給予該航線航班財政補貼。使用雙通道大型飛機的，補貼標準上浮50%。 往返航程小于3小時，每班

4、給予6萬元補貼； 往返航程大于3小時且小于6小時，每班給予9萬元補貼； 往返航程大于6小時于且小于9小時，每班給予13萬元補貼； 往返航程大于9小時且小于12小時，每班給予17萬元補貼； 往返航程大于12小時且小于15小時，每班給予21萬元補貼： 往返航程大于15小時且小于18小時的，每班給予40萬元補貼； 往返航程大于18小時以上，每班給予60萬元補貼。2.對新開境外臨時航線航班原則上不給予財政補貼；若有特殊需要，經(jīng)市政府批準，該航線無定期航班（包括直飛和經(jīng)停航線航班條件下），按新開境外定期航線航班補貼相應標準的50%給予補貼。3.新開境外航線飛滿2年后，日本、韓國及東南亞等國家（包含港澳臺

5、地區(qū)）航線額外一次性再給予200萬元補貼，俄羅斯等洲際航線額外一次性再給予300萬元補貼。（二）瓊港、瓊澳、瓊臺航線定期航班補貼。航空公司（包機人）執(zhí)行港澳臺至瓊海的地區(qū)定期航線航班（含3個月內執(zhí)行超過10班的不定期航班），不分航班類別、不分機型，以開飛之日起計算，按照6萬元/班進行補貼，省級財政和市級財政按照1:1的比例共同負擔。第九條 入境境外旅客量補貼。亞洲和洲際直飛航線，分別按入境境外旅客每人次400元和600元的標準給予入境境外旅客量補貼，經(jīng)港澳地區(qū)中轉到瓊海的境外旅客，再按照每人次200元增加補貼。對季度平均入境境外旅客客座率在40%以上的亞洲航線航班和客座率在30%以上的洲際航線

6、航班，補貼標準上浮50%；亞洲和洲際航班經(jīng)停國內城市到達瓊海的分別按照入境境外旅客每人次600元和900元給予補貼。第四章 補貼申請程序第十條 博鰲機場在每個航季開始之前匯總該航季計劃，并提交市商務局，市商務局根據(jù)博鰲機場提交的計劃，匯總形成瓊海市每航季重點航班計劃，報市政府審定。市政府審核通過后，由市商務局牽頭組織博鰲機場和各企業(yè)簽署補貼協(xié)議。第五章 補貼核銷申報第十一條 客運航班補貼資金。相關企業(yè)申請補貼資金時，須提供下列資料：1.航線補貼協(xié)議；2.客運補貼資金申請；3.航班運營數(shù)據(jù)及補貼明細；4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及相關協(xié)議復印件；5.其他需要提供的資料。第十二條 申請補貼資金的企業(yè)，應如實提

7、供申請材料。對弄虛作假和違規(guī)使用補貼資金的企業(yè)，按照國務院財政違法行為處罰處分條例(國務院令第427號)規(guī)定內容條款進行處罰。第六章 補貼資金結算和監(jiān)督檢查第十三條 補貼結算方式。本辦法中境內、境外定期航班補貼、境外不定期航班補貼每季度結算一次，其他獎勵和補貼每半年結算一次。博鰲機場應于結算期滿后15個工作日內向市商務局報送補貼資金申請原件、航班運營數(shù)據(jù)和賬戶資料等相關材料；市商務局初審申報材料后，5個工作日內送市財政局復審，并由市財政局在7個工作日內將補貼款撥付至博鰲機場指定賬戶，再由博鰲機場按照審定金額集中予以撥付。第十四條 瓊海市財政局、市商務局定期對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。第十五條 補貼資金的使用接受市審計部門的監(jiān)督檢查。對在補貼資金使用管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依紀予以行政處分；構成犯罪的，提交司法機關依法追究其刑事責任。第七章 附則第十六條 凡是省政府審議通過的重點航線，按照商議后的補貼標準，省市政府共