集團(tuán)規(guī)章制度制定與管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上集團(tuán)規(guī)章制度制定與管理辦法第一章 總則第一條 為促進(jìn)集團(tuán)規(guī)章制度制定與管理工作規(guī)范化、程序化，提高建章立制的質(zhì)量，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱的規(guī)章制度，是指集團(tuán)公司針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、管理等項(xiàng)活動(dòng)所制定的管理規(guī)范的總稱。第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司規(guī)章制度的制定計(jì)劃、起草、審核、頒布、解釋、修改、備案和廢止等相關(guān)活動(dòng)。集團(tuán)控股公司可依據(jù)本規(guī)定執(zhí)行，也可參照本規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定其相應(yīng)的管理辦法。第四條 制定規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）堅(jiān)持依法制訂的原則；法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的原則上不作重復(fù)規(guī)定；（二）堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，符合企業(yè)改革和發(fā)展總體目標(biāo)；（

2、三）堅(jiān)持政企分開，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；（四）注意制度間的協(xié)調(diào)性，避免各項(xiàng)制度之間沖突和遺漏；（五）遵循長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，年度計(jì)劃，適時(shí)修訂，定期清理，統(tǒng)一規(guī)范的原則。第五條 制定規(guī)章制度的要求。（一）全面性：全面性既要包括制度范圍的全面性，也包含制度本身的全面性；（二）準(zhǔn)確性：規(guī)章制度用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體；（三）可操作性：具有操作的相關(guān)流程，明確相關(guān)工作的負(fù)責(zé)部門和責(zé)任人；（四）實(shí)際性：高標(biāo)準(zhǔn)切合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際；（五）穩(wěn)定性：能在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)適用；（六）服務(wù)性：制度本身應(yīng)體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的需求。第二章 規(guī)章制度建設(shè)組織管理第六條 集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)行使規(guī)章制度

3、的審核、批準(zhǔn)、修訂和廢止權(quán)。第七條 集團(tuán)戰(zhàn)略和企劃部是規(guī)章制度制定與管理的歸口管理部門。其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)規(guī)章制度體系的編制工作；（二）負(fù)責(zé)組織擬定規(guī)章制度制定的年度計(jì)劃；（三）根據(jù)規(guī)劃督促、檢查、協(xié)助各部門起草規(guī)章制度草案；（四）起草集團(tuán)公司綜合性規(guī)章制度；（五）負(fù)責(zé)規(guī)章制度草案規(guī)范的審核；（六）組織規(guī)章制度草案論證、修改、定稿、報(bào)送、審批等工作；（七）負(fù)責(zé)收集規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題，提出完善、修改和廢止有關(guān)規(guī)章制度的建議；第八條 集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公室履行下列職責(zé)：(一) 負(fù)責(zé)規(guī)章制度草案的文字審核工作；(二) 負(fù)責(zé)規(guī)章制度編號(hào)的管理工作；(三) 負(fù)責(zé)規(guī)章制度的行文規(guī)范審核工作；(四

4、) 負(fù)責(zé)規(guī)章制度的保管、存檔工作。第九條 集團(tuán)公司法務(wù)部負(fù)責(zé)規(guī)章制度的法律審核。第三章 制度建設(shè)規(guī)劃與年度計(jì)劃第十條 集團(tuán)戰(zhàn)略和企劃部根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要制定集團(tuán)規(guī)章制度體系的整體制訂規(guī)劃，整體規(guī)劃每年滾動(dòng)調(diào)整。第十一條 集團(tuán)職能部門根據(jù)規(guī)章制度體系整體規(guī)劃，制訂本部門規(guī)章制度年度計(jì)劃。第十二條 集團(tuán)戰(zhàn)略和企劃部對(duì)各部門提出的規(guī)章制度年度計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和審核，編制集團(tuán)規(guī)章制度制訂年度計(jì)劃。第十三條 集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)、部門主管副總經(jīng)理可臨時(shí)決定將某些重要規(guī)章制度的制定列入年度計(jì)劃。第四章 規(guī)章制度的起草第十四條 起草規(guī)章制度應(yīng)注意規(guī)章制度彼此之間的協(xié)調(diào)和銜接，并就規(guī)章制度之間對(duì)同一事項(xiàng)的不同具體規(guī)定在

5、上報(bào)時(shí)作出專門說明。第十五條 對(duì)涉及兩個(gè)以上部門業(yè)務(wù)的規(guī)章制度，由相關(guān)部門組成聯(lián)合起草小組起草，戰(zhàn)略和企劃部協(xié)助。第十六條 規(guī)章制度的起草，應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：（一）收集資料，掌握有關(guān)法律、法規(guī)以及其他企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；（二）調(diào)查研究，提出解決問題的辦法、措施；（三）撰寫草案；（四）將草案發(fā)至集團(tuán)相關(guān)單位征求意見；（五）匯總意見，修改草案；第十七條 規(guī)章制度一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）目的：清晰簡(jiǎn)潔說明本制度控制的活動(dòng)和內(nèi)容。（二）適用范圍：明確規(guī)章制度所涉及的有關(guān)部門（單位）、人員、事項(xiàng)和活動(dòng)。（三）職責(zé)：規(guī)定實(shí)施本制度的部門（單位）或人員的責(zé)任和權(quán)限。（四）制度規(guī)范的內(nèi)容、要求與程序；對(duì)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)

6、活動(dòng)的約束與要求。（五）相應(yīng)活動(dòng)、事項(xiàng)的詳細(xì)流程，附相關(guān)的工作流程圖。（六）支持性文件和相關(guān)記錄、圖表，包括與本制度相關(guān)的支持性文件、規(guī)定，各種應(yīng)保留的相關(guān)記錄、表格、單據(jù)等。第十八條 規(guī)章制度篇章結(jié)構(gòu)排列可根據(jù)內(nèi)容多少分為章、條、款、項(xiàng)、目結(jié)構(gòu)表達(dá)，內(nèi)容簡(jiǎn)單的也可直接以條的方式表達(dá)。章、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述；款不編序號(hào)；項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述；目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。第十九條 規(guī)章制度草案完成后應(yīng)送相應(yīng)職能部門、基層企業(yè)和員工代表征求意見。第二十條 被征求意見的部門應(yīng)認(rèn)真研讀，對(duì)制度草案進(jìn)行修改。征求意見的部門應(yīng)將各部門的修改意見存檔備查。第二十一條 規(guī)章制度起草部門在

7、廣泛采納多方意見，修改完善規(guī)章制度草案后，并報(bào)部門主管副總經(jīng)理審核。第五章 審查、批準(zhǔn)第二十二條 規(guī)章制度草案經(jīng)部門主管副總經(jīng)理審核后，起草部門填寫規(guī)章制度審核表，經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人簽字后，將草案及審核表送戰(zhàn)略和企劃部審查。第二十三條 戰(zhàn)略和企劃部對(duì)規(guī)章制度草案進(jìn)行下列審查：（一） 是否符合法規(guī)的基本原則；（二） 與公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)；（三） 草案結(jié)構(gòu)、條款是否符合規(guī)章制度的要求和技術(shù)規(guī)范；（四） 是否切合企業(yè)實(shí)際和體現(xiàn)權(quán)責(zé)利對(duì)等原則。第二十四條 經(jīng)審查符合要求的，戰(zhàn)略和企劃部送集團(tuán)法務(wù)部進(jìn)行法律審核后，送主管副總經(jīng)理審核，報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。第二十五條 經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)審議并批準(zhǔn)的

8、規(guī)章制度，轉(zhuǎn)送集團(tuán)總經(jīng)理辦公室進(jìn)行文字和行文規(guī)范的審核。第二十六條 以集團(tuán)名義下發(fā)的規(guī)章制度，由集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)編號(hào)、印刷、發(fā)放；以集團(tuán)職能部門名義下發(fā)的規(guī)章制度，由主管部門編寫、印刷、發(fā)放。第二十七條 首次頒布的制度為試行文件。試行期為一年，試行期后經(jīng)修改的文件為正式文件，正式文件根據(jù)需要每二年修改一次。第二十八條 規(guī)章制度發(fā)布后5日內(nèi)，主管部門應(yīng)送集團(tuán)檔案室備案。第二十九條 規(guī)章制度一經(jīng)頒布生效后，集團(tuán)各級(jí)人員必須嚴(yán)格遵守。第六章 修訂與廢止第三十條 為加強(qiáng)規(guī)章制度的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)章制度實(shí)施過程中，制度制定部門與戰(zhàn)略和企劃部每年向各相關(guān)部門征求規(guī)章制度執(zhí)行意見，搜集規(guī)章制度執(zhí)行過程中存在的問題

9、，以便適時(shí)修訂。第三十一條 各相關(guān)部門在執(zhí)行規(guī)章制度過程中，對(duì)規(guī)章制度存在的問題應(yīng)及時(shí)記錄，并及時(shí)通知集團(tuán)戰(zhàn)略和企劃部。第三十二條 規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度的制定部門提出建議，戰(zhàn)略和企劃部審核，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審定。第三十三條 規(guī)章制度有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行修正。（一） 規(guī)定事項(xiàng)不能切合現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)方針或事實(shí)需要的。 （二） 規(guī)定事項(xiàng)局部已不適用的。（三） 規(guī)章制度的局部與政府有關(guān)法令相抵觸的。（四） 同一規(guī)章制度內(nèi)容前后重復(fù)矛盾的。（五） 同一事項(xiàng)所須適用的各種規(guī)章制度，其內(nèi)容彼此沖突矛盾的。（六） 所涉及的部門名稱，已與現(xiàn)制不符，或原規(guī)定事項(xiàng)的主管或執(zhí)行部門已經(jīng)裁并或變更的。第三十四條 規(guī)章制度有下列情形之一者，應(yīng)予以廢止。（一） 規(guī)定事項(xiàng)與現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)方針相悖或不符的。（二） 已與現(xiàn)實(shí)情況完全不相切合的。（三） 同事項(xiàng)已有新規(guī)定并已公布施行的。（四） 規(guī)定事項(xiàng)已執(zhí)行完畢，或因情勢(shì)變遷，已無繼續(xù)施行必要的。（五） 其它情形無保留或繼續(xù)適用必要的。第七章 附則第三十五條 每年一季度，由集團(tuán)戰(zhàn)略和企劃部會(huì)同集團(tuán)總經(jīng)理辦公室對(duì)上年度公布實(shí)施的規(guī)章制度進(jìn)行統(tǒng)一編纂，并印刷成卷。第三十六條 集團(tuán)控股公司需和集團(tuán)使用同一制度的，由集團(tuán)統(tǒng)一發(fā)放，與集團(tuán)制度差異不大的