54送出線路桿塔倒塌、斷線事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、送出線路桿倒塌、斷線事故應(yīng)急預(yù)案（指導(dǎo)性本）中能集團(tuán)公司編制2006年12月I 總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用圍 12事故類型和危害程度分析 13應(yīng)急處置的基本原則 14組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 24.1應(yīng)急組織體系 24.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 25預(yù)防與預(yù)警 45.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 45.2預(yù)警行動 46信息報(bào)告程序 57 應(yīng)急處置 67.1響應(yīng)分級 67.2響應(yīng)程序和處置措施 78 后期處置 99應(yīng)急物資與裝備保障 1010培訓(xùn)和演練 1010.1 培訓(xùn) 1010.2 演練 11II 附則 11送出線路桿倒塌 斷線事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的：為加強(qiáng)電廠送出線路的安全運(yùn)行管理，

2、提高電站送出線路桿倒塌 斷線突發(fā)事件的應(yīng)對能力，盡量 縮短停電處理時(shí)間，提高供電可靠性，最大程度保障人民群 眾的生命安全、減少損失。1.2編制依據(jù)：電業(yè)工作安全規(guī)程、中能集團(tuán)公 司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法、防止電力生產(chǎn) 重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求等法律法規(guī)。1.3適用圍：本預(yù)案適用于華能集團(tuán)公司所轄的各發(fā)電 廠。2事故類型和危害程度分析2.1送出線路桿倒塌 斷線事故主要包括由于自然災(zāi)害、 外力破壞等原因，發(fā)生送出線路倒桿、斷線事故。2.2送出線路倒桿、斷線容易造成機(jī)組甩負(fù)荷，對發(fā)電 設(shè)備造成損害，同時(shí)帶電線路會對桿、 線下的行人造成砸傷、 觸電等人生傷害，損壞桿、線下的房屋等建筑，導(dǎo)致

3、重大人 身傷亡事故或重大設(shè)備事故，危及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。3應(yīng)急處置的基本原則本預(yù)案方針：“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”，基 本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠 科學(xué)、實(shí)事，搶險(xiǎn)工作應(yīng)遵循保障人身安全優(yōu)先、生產(chǎn)設(shè)施安全其次的原則。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系預(yù)案啟動后，電廠送出線路桿倒塌斷線事故應(yīng)急指揮小組為現(xiàn)場應(yīng)急指揮的決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)運(yùn)行、搶修、后勤等 應(yīng)急救援小組，必要時(shí)，應(yīng)向地方政府有關(guān)部門及電力部門 申請支援。4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)421送出線路桿倒塌 斷線事故應(yīng)急指揮小組總指揮：廠長（總經(jīng)理）副總指揮：生產(chǎn)副廠長（主管生產(chǎn)副總經(jīng)理）成員：生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)室、經(jīng)

4、理工作部、運(yùn)行和檢修部門負(fù)責(zé)人運(yùn)行應(yīng)急組：運(yùn)行當(dāng)值值長、值班員、ONCAL人員電氣應(yīng)急組：線路專責(zé)、電氣專責(zé)、專業(yè)人員、ONCALL人員機(jī)械應(yīng)急組：機(jī)械專責(zé)、專業(yè)人員、ONCAL人員通信應(yīng)急組：通信專責(zé)、專業(yè)人員物資保障應(yīng)急組：庫房管理人員后勤應(yīng)急組：車輛調(diào)度負(fù)責(zé)人、后勤管理人員、后勤人 員安全監(jiān)督組：安監(jiān)室專責(zé)工程師、生產(chǎn)部安全員422工作任務(wù)及職責(zé)422.1應(yīng)急指揮小組：在送出線路桿倒塌 斷線事故發(fā) 生后，啟動應(yīng)急預(yù)案；收集匯總現(xiàn)場事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)信 息，并根據(jù)信息對事故現(xiàn)場的危害辨識及評估；組織指揮應(yīng)急機(jī)構(gòu)各成員及應(yīng)急救援小組按預(yù)定程序進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，并 對應(yīng)急響應(yīng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行決策和

5、協(xié)調(diào)；在規(guī)定時(shí)間按照“三個渠道”向公司對口部門上報(bào)事故有關(guān)信息；負(fù)責(zé)向地方有關(guān)政府部門報(bào)告并申請?jiān)?；?fù)責(zé)組織事故后生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織或指定人員進(jìn)行事故調(diào)查。運(yùn)行應(yīng)急組：負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的監(jiān)視、隔離、異 常匯報(bào)工作；停運(yùn)桿塔倒塌、斷線的線路，并作好安全措施； 調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備的運(yùn)行；對事故造成停運(yùn)的 機(jī)組進(jìn)行檢查匯報(bào)，根據(jù)調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組運(yùn)行。電氣應(yīng)急組：組織對送出線路桿塔線路進(jìn)行搶 修，組織對損壞的電氣設(shè)備進(jìn)行搶修，負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)的動力、照明電源。機(jī)械應(yīng)急組：組織對損壞的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行搶修。通信應(yīng)急組：負(fù)責(zé)指揮系統(tǒng)的通信暢通，并根 據(jù)現(xiàn)場要求提供臨時(shí)的現(xiàn)場通信通道。物資保障應(yīng)急組：負(fù)責(zé)各

6、項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的購置、保管和發(fā)放工作。后勤應(yīng)急組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛的調(diào)度安排， 負(fù)責(zé)傷員的送治及搶險(xiǎn)物質(zhì)的輸送。422.8安全監(jiān)督組：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的評審，檢查應(yīng)急 預(yù)案措施的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過程中的安全監(jiān)督工作。5預(yù)防與預(yù)警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控出現(xiàn)暴雨及雷雨天氣，通過與氣象部門聯(lián)絡(luò)獲取 有關(guān)降雨等氣象信息，加強(qiáng)線路巡視工作，并做好送出線路 的搶修準(zhǔn)備工作。發(fā)生地震，通過與地震部門聯(lián)系，獲取有關(guān)地震預(yù) 報(bào),周邊地區(qū)地震時(shí)，及時(shí)聯(lián)系獲取有關(guān)地震的擴(kuò)散情況，并 做好送出線路的搶修準(zhǔn)備工作。巡視檢查不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，加強(qiáng)巡 線管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行巡視檢查制度，在發(fā)現(xiàn)異常情況巡線 人員及時(shí)采取措施

7、，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值運(yùn)行人員報(bào)告，在 綜合評估后采取響應(yīng)處理措施。出現(xiàn)人為破壞行為。應(yīng)對措施：加強(qiáng)宣傳教育， 有異常時(shí)及時(shí)向地方公安部門報(bào)警。5.2預(yù)警行動預(yù)警條件：滿足以下任意一項(xiàng)條件預(yù)報(bào)本地區(qū)將出現(xiàn)暴雨及雷雨天氣；預(yù)報(bào)將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生地震；出現(xiàn)送出線路事故跳閘故障；522預(yù)警方式方法和信息發(fā)布程序：522.1當(dāng)預(yù)報(bào)本地區(qū)將出現(xiàn)暴雨及雷雨天氣時(shí)，當(dāng)值 運(yùn)行人員應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，報(bào)告容主要包括本地 區(qū)將出現(xiàn)暴雨的降雨量及雷雨天氣情況，并做好錄音或書面 記錄，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況通知有關(guān)部門和人員進(jìn)行線路 巡檢并做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；當(dāng)預(yù)報(bào)本地區(qū)將發(fā)生地震時(shí)，當(dāng)值運(yùn)行人員應(yīng) 及時(shí)向生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)及

8、電廠應(yīng)急指揮小組報(bào)告，并做好錄音 或書面記錄，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況通知有關(guān)部門和人員進(jìn) 行線路巡檢并做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；當(dāng)出現(xiàn)送出線路事故跳閘時(shí)，當(dāng)值運(yùn)行人員應(yīng) 確保廠用電可靠，電氣應(yīng)急組分析事故跳閘保護(hù)動作原因， 并到現(xiàn)場進(jìn)行線路巡檢，在確認(rèn)問題已經(jīng)得到處理后，當(dāng)值 運(yùn)行人員聯(lián)系調(diào)度試送電，當(dāng)值運(yùn)行人員及時(shí)向生產(chǎn)部門領(lǐng) 導(dǎo)報(bào)告，并做好錄音或書面記錄。必要時(shí)，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)及可向主管生產(chǎn)副廠長 進(jìn)行報(bào)告，電廠防汛指揮機(jī)構(gòu)可向地方防汛機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告， 并做好錄音或書面記錄。6信息報(bào)告程序6.1事故發(fā)生后，企業(yè)單位按照集團(tuán)公司重大事項(xiàng)“三 個渠道”的報(bào)告制度要求，立即用、傳真、電子的方式逐級 向集團(tuán)公司報(bào)告

9、，同時(shí)向地方人民政府有關(guān)部門及電力部門報(bào)告;6.2現(xiàn)場的報(bào)警方式采用（對講機(jī)、座機(jī)或者移動）；6.3 24小時(shí)的通信、聯(lián)絡(luò)方式辦公室手機(jī)職務(wù)及崗位XXX總指揮XXX副總指揮XXX安全監(jiān)督組XXX運(yùn)行應(yīng)急組XXX后勤應(yīng)急組XXX電氣應(yīng)急組XXX通信應(yīng)急組XXX物資保障應(yīng)急組XXX產(chǎn)業(yè)公司XX部門XXX地方政府安全監(jiān)督部門XXX電力部門調(diào)度室6.4各應(yīng)急部門之間聯(lián)絡(luò)采用、傳真、電子的方式，書面文件應(yīng)附上相關(guān)人員的簽名；6.5應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援時(shí)采用或傳真的方式。7應(yīng)急處置7.1響應(yīng)分級三級，送出線路桿、塔倒塌或斷線，發(fā)電機(jī)組和電網(wǎng)解列，發(fā)、供電設(shè)備、設(shè)施未損壞或損壞但直接損失在 50萬元以下的；

10、二級，送出線路桿、塔倒塌或斷線，發(fā)生一般人 身傷亡及以下事故，或發(fā)、供電設(shè)備、設(shè)施損壞且直接損失 在50萬以上500萬以下的；5007.1.3 一級，送出線路桿、塔大面積倒塌，發(fā)生一般人 身傷亡以上事故，或發(fā)、供電設(shè)備造成損壞且直接損失在 萬以上的。7.2響應(yīng)程序和處置措施三級響應(yīng)程序和處置措施電廠送出線路桿倒塌斷線事故應(yīng)急指揮小組接到事故 報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)會同指揮機(jī)構(gòu)及 水工、電氣、機(jī)械應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場，當(dāng)值運(yùn)行人員立即向電 力調(diào)度部門匯報(bào)，停運(yùn)桿塔倒塌、斷線的線路，并作好安全 措施，調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備的運(yùn)行，電氣應(yīng)急組 人員接到有關(guān)搶修任務(wù)時(shí)，要及時(shí)趕到事故現(xiàn)

11、場，帶齊必要 的搶修工具，將事故現(xiàn)場情況向應(yīng)急指揮小組及運(yùn)行值班人 員匯報(bào)，并將整個過程做好記錄，物資保障應(yīng)急組做好應(yīng)急 搶險(xiǎn)物資的購置、保管和發(fā)放工作，后勤應(yīng)急組做好應(yīng)急搶 險(xiǎn)車輛的調(diào)度安排及搶險(xiǎn)物資的輸送，安全監(jiān)督組趕赴現(xiàn) 場，負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場照相/攝像，綜合分析現(xiàn)場有關(guān)因素后 進(jìn)行安全評估，并負(fù)責(zé)搶修工作的安全監(jiān)督。722二級響應(yīng)程序和處置措施電廠送出線路桿倒塌 斷線事故應(yīng)急指揮小組接到事故 報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，主管生產(chǎn)副廠長會同指揮機(jī)構(gòu) 及水工、電氣、機(jī)械應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場，同時(shí)通知120急救中心進(jìn)行傷員的救護(hù)，并及時(shí)報(bào)告上級單位和地方政府相關(guān)部 門，當(dāng)值運(yùn)行人員立即向電力調(diào)度部門匯報(bào)

12、，停運(yùn)桿塔倒塌、斷線的線路及損壞的發(fā)、供電設(shè)備，并作好安全措施，調(diào)整 或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備的運(yùn)行。電氣、機(jī)械應(yīng)急組搶修 人員接到有關(guān)搶修任務(wù)時(shí)，要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，帶齊必要 的搶修工具進(jìn)行搶修，同時(shí)負(fù)責(zé)損壞的發(fā)、供電設(shè)備的搶修 工作，將事故現(xiàn)場情況向應(yīng)急指揮小組及運(yùn)行值班人員匯 報(bào)，并將整個過程做好記錄，物資保障應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn) 物資的購置、保管和發(fā)放工作。后勤應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)車 輛的調(diào)度安排及搶險(xiǎn)物質(zhì)的輸送，安全監(jiān)督組趕赴現(xiàn)場，負(fù) 責(zé)將事故現(xiàn)場照相/攝像，綜合分析現(xiàn)場有關(guān)因素后進(jìn)行安 全評估，并負(fù)責(zé)搶修工作的安全監(jiān)督。7.2.3 一級響應(yīng)程序和處置措施電廠送出線路桿倒塌 斷線事故應(yīng)急

13、指揮小組接到事故 報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，廠長會同指揮機(jī)構(gòu)及水工、 電氣、機(jī)械應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場，通知相關(guān)人員進(jìn)行事故搶修準(zhǔn) 備，同時(shí)通知120急救中心進(jìn)行傷員的救護(hù)，并及時(shí)報(bào)告上 級單位和地方政府相關(guān)部門。運(yùn)行應(yīng)急小組立即向電力調(diào)度部門匯報(bào)，停運(yùn)桿塔倒塌、斷線的線路及損壞的發(fā)、供電設(shè) 備，并作好安全措施，調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備的運(yùn) 行。電氣、機(jī)械應(yīng)急組搶修人員接到有關(guān)搶修任務(wù)時(shí)，要及 時(shí)趕到事故現(xiàn)場，帶齊必要的搶修工具進(jìn)行搶修，同時(shí)負(fù)責(zé) 損壞的發(fā)、供電設(shè)備的搶修工作，將事故現(xiàn)場情況向應(yīng)急指 揮小組及運(yùn)行值班人員匯報(bào)，并將整個過程做好記錄，物資 保障應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的購置、保管和發(fā)

14、放工作。后 勤應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛的調(diào)度安排及搶險(xiǎn)物質(zhì)的輸送， 同時(shí)協(xié)助120急救中心人員進(jìn)行傷員的救護(hù)工作，安全監(jiān)督 組趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場照相/攝像，綜合分析現(xiàn)場有關(guān)因素后進(jìn)行安全評估，并負(fù)責(zé)搶修工作的安全監(jiān)督。8后期處置8.1當(dāng)事故處理完畢，損壞設(shè)備、設(shè)施、線路已搶修完成， 線路試驗(yàn)合格，具備投運(yùn)條件，經(jīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn) 場應(yīng)急結(jié)束，結(jié)束后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)以下容： 事故情況上報(bào)事項(xiàng)、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事 項(xiàng)、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。8.2電廠各部門生產(chǎn)人員在發(fā)生事故時(shí)，在人身安全得 到保證的前提下，均應(yīng)堅(jiān)守本職崗位，各項(xiàng)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。8.3事故

15、應(yīng)急完成后，生產(chǎn)相關(guān)人員應(yīng)對事故原因進(jìn)行 分析，并對所有設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢修，需要進(jìn) 行試驗(yàn)的設(shè)備完成所有試驗(yàn)，當(dāng)確認(rèn)所有故障和隱患均已排 除的前提下，可向電網(wǎng)調(diào)度申請開機(jī)發(fā)電并恢復(fù)正常的生產(chǎn) 次序。8.4事故后果造成的影響，主管生產(chǎn)副廠長（或副總經(jīng) 理）安排相關(guān)人員進(jìn)行消除，涉及到人身傷亡、設(shè)備損害的 情況，組織做好各項(xiàng)救治善后、設(shè)備的檢修采購工作，同時(shí) 收集有關(guān)資料，組織相關(guān)保險(xiǎn)理賠事宜。8.5廠長（或總經(jīng)理）組織相關(guān)部門和人員對搶險(xiǎn)過程 和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，并根據(jù)評估中暴露出來的不足， 組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂9應(yīng)急物資與裝備保障XX米電桿XX根，金具XX套、鋼芯鋁絞線直徑 XX毫米 長XX米、橫擔(dān)XX副，XX電壓等級瓷瓶XX個，拉線XX米， 鐵塔主材、花材XX塊，存放在庫房，電氣應(yīng)急組定期對設(shè) 備進(jìn)行檢查試驗(yàn)，保證設(shè)備的可靠性；10培訓(xùn)和演練10.1培訓(xùn)預(yù)案發(fā)布后，每年本單位制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)包括應(yīng)急預(yù) 案的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)的主要人員培訓(xùn)人員是應(yīng)急指揮小