安全管理體系及保證措施

1、工程安全管理體系及保證措施一、編制說明為了使本項目建筑施工的現場管理更加規(guī)范化、科學化，提高安全生產、文明施工的水平，以期獲得最好的經濟效益，結合工程情況和對現場認真勘察的基礎上，以科學的態(tài)度，編寫了本施工組織設計。本安全施工組織設計為本工程安全施工的綱領性文件，用于指導本工程的安全施工與管理，確保各項安全管理目標的實現，體現“安全第一，預防為主”的指導思想。二、編制依據1 、黨和國家及有關部門、地方政府公布的勞動保護、安全生產法律法令、法規(guī)和各項標準規(guī)范等。2、施工企業(yè)安全生產管理規(guī)范(GB50656-2011)3、建筑施工安全檢查標準(JGJ59-2011)4、施工現場臨時用電安全技術規(guī)范

2、(JGJ46-2005)5、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范(JGJ80-91)6、建筑機械使用安全技術規(guī)程(JGJ33-2012)7、建筑施工模板安全技術規(guī)范(JGJ162-2008)三、工程概況* 家園小區(qū)2#、 3#樓位于* 市 *，工程主要結構類型為剪力墻結構，地下兩層，東單元33層，西單元34層。地下層高均為4.5m,地下二層為戰(zhàn)時人防平時類庫房，地下一層為自行車庫，地上一二層為住宅，局部為商業(yè)，二層以上均為住宅。層高均為2.9m,建筑總高度為 98.6m, 2#樓建筑面積 32989.48m2,地上31029.78m2,地 下 1960京，3艘建筑面積 32939.81m2,地上 30

3、979.81ml,地下 1960ml?？拐鹪O防烈度：8 度，建筑抗震設防類別：丙類，結構安全等級：二級。耐火等級：地下一級，地上一級。防水：屋面工程(4+3SB猱性防水卷材兩道)；地下室防水等級：一級。建筑設計使用年限 50年。結構形式是全現澆鋼筋混凝土剪力墻結構，基礎形式為平板式筏形基礎。四、施工組織管理項目部領導班子由項目經理、技術負責人兩人組成，主管技術、質量、安全和行政管理工作，并負責對工程領導、指揮、協調、決策等重大事宜。項目經理對公司負責，其他各人對項目經理負責，經理部下設三個工作部，各部室職能如下：(1)技術部負責編制施工組織設計和各項施工方案，進行技術交底，組織技術培訓，辦理工

4、程變更，匯集整理工程技術資料。(2)質量部負責施工質量程序的管理工作，監(jiān)督檢查工程施工質量。(3)安全部負責安全防護、消防保衛(wèi)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)等工作。由工長、管理員、安全員組成， 對項目經理負責。(4)設備部負責機械設備日常管理，保養(yǎng)，以保證安全、正常使用。2、安全生產管理體系為保證工程安全目標的實現，現場成立了安全管理領導小組，其組長和成員名單如下：組長：王永紅副組長：丁志偉組員：黎濤郭文軍王永華李正霞車永清3、安全控制程序建立項目安全領導小組，項目安全領導小組對項目安全全面負責，實行分級管理，施工現場配備專職安全生產管理人員，專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查，發(fā)現安全事故隱患，

5、應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的應當立即制止。各級安全管理負責人及相關施工管理者按國家、公司部門政策法規(guī)性文件安排組織施工。4、安全、文明施工管理目標(1) 安全管理目標執(zhí)行建筑施工安全檢查標準(JGJ59-2011)創(chuàng)“安全達標”優(yōu)良工地。杜絕 死亡、重傷事故；輕傷頻率控制在 1.5 %。以內無重大機械設備與火災事故。(2) 文明施工目標實施文明施工，創(chuàng)“甘肅省安全文明施工工地”(3) 具體目標本工程安全生產涉及：安全管理；文明施工；腳手架；基坑支護與模 板工程；“三寶”、“四口”防護；施工用電；施工電梯；施工機具。共計 九大項檢查項目，安全防護范圍廣泛，工

6、作量大，因此，應嚴格按照檢查評分標準逐項檢查評定，作到每一檢查項的保證項目力爭達到滿分，并確保達到50 分以上，每項總分不低于90 分。無保證項目的“三寶”、 “四口”防護和施工機具，每項總分不低于 90 分。五、安全生產責任制（一）項目經理安全生產責任制1 、對所管轄范圍的安全生產工作負直接領導責任，具體貫徹執(zhí)行上級有關安全 生產的政策、法規(guī)、標準和規(guī)章制度。2、計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評 比安全工作，編制施工組織設計，制定安全技術措施，組織交底與實施，實行單位 工程經濟承包，要有安全指標要求和獎罰措施。3、負責組織每半月一次的安全檢查。針對現場存在隱

7、患和不安全因素，及時采 取有效整改措施。經常組織開展安全活動，并有活動記錄資料。4、發(fā)生事故后組織調查分析，及時上課，并制定防患措施，組織實施文明生產 和安全達標，加強對職工（民工）的安全教育。5、負責組織對本施工區(qū)域的主要臨建設施、腳手架、卷揚機、吊架、及新安裝 的重要機電設備的安全技術檢查鑒定與驗收工作。（二）項目技術負責人安全生產責任制1 、對所管轄范圍的施工生產現場的安全生產工作負直接責任。2、組織提出本項目安全技術工作計劃，并付諸貫徹實施，定期檢查計劃執(zhí)行情 況，有權處理執(zhí)行中存在的各種技術問題。3、編制分部工程安全技術措施計劃，對實施過程中出現的問題有權進行處理， 組織按照分部、分

8、項工程進行安全技術交底。對交底不清，針對性消費品，對危險 關鍵部位缺少有力防范措施，有權要求重新進行。4、抓好職工安全技術教育，組織工人定期學習安全技術操作規(guī)程和有關安全生 產的法規(guī)、標準、規(guī)范，對他們學習情況進行考核。5、協助抓好職工三級安全教育、特殊工種培訓。6、向班組布置生產任務的同時，必須進行全面、有針對性的安全技術交底（應有書面技術交底資料），并監(jiān)督檢查執(zhí)行。7、認真執(zhí)行上級有關安全生產規(guī)定，組織開展工地安全達標、無事故競賽等活動。8、堅持每天進行安全檢查，督促班組搞好安全活動，及時處理解決現場存在的不安全因素和隱患，及時制止處理違章作業(yè)行為，加強對施工生產人員的安全教育。9、發(fā)生事

9、故后要保護現場，及時上報，查清事故原因，采取改進措施。10 、組織參與對本施工生產區(qū)域的主要臨建設施、腳手架、卷樣機、吊架、及施工用機電設備，線路的檢查驗收工作，鑒定后存檔。11、建立健全本工地的各項安全生產管理資料和活動記錄。（三）項目施工員安全生產責任制1 、 負責做好所管區(qū)域的安全生產工作，按照工長和技術負責人提出的安全計劃，施工組織設計，寫出書面文字向班組按照分部、分項工程有針對性的全面的安全技術交底，并履行簽字手續(xù)。2、教育職工（包括工人）遵守安全生產勞動保護和安全技術規(guī)程，遵守勞動紀律，聽從指揮，不違章作業(yè)。3、指導班前安全活動，配合做好三級安全教育和特殊工種培訓工作，堅持安全生產

10、經常檢查制度。對經查出的隱患立即“三定”進行整改，隱患未消除前，有權停止施工。4、對安全設施、機具設備等，要經常組織檢查，對安全措施不當，機械帶“病”運轉等情況，應立即采取措施，待符合安全技術要求時，方可使用。5、如發(fā)生工傷事故要按規(guī)定立即上報，組織對傷者進行搶救，保護現場，待處理妥后，經批準方繼續(xù)施工。（四）項目安全員安全生產責任制1 、協助領導貫徹執(zhí)行國家的安全生產、勞動方針、政策、法規(guī)、標準和企業(yè)的 有關安全規(guī)章制度。2、協助領導組織開展安全生產目標管理、安全達標等評比活動，貫徹落實安全 措施和計劃。3、做好日常安全生產檢查工作。對查出的問題及時向領導匯報，提出整改意見 和要求，下達有關

11、人員執(zhí)行，并督促實施。遇有嚴重險情，有權越級上報。4、配合組織對職工的安全教育和監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。5、參與對現場臨建設施、腳手架、塔吊等起重設備、卷揚機、吊架及施工機電 設備、線路的檢查驗收工作以及安全防護設施裝置的鑒定、推廣工作。6、監(jiān)督檢查安全設施與勞動保護用品的正確使用與管理。7、監(jiān)理與健全工作檔案資料。參與傷亡事故及未遂重大事故的調查分析，負責 工傷事故的統計上報工作。（五）財務人員職責1 、按照規(guī)定提供勞動保護技術經費，并督促其合理使用。2、對企業(yè)審定的勞動保護技術安全措施計劃所需的經費，列入年度計劃，按需 要支付。（六）班組長及班組安全員生產責任制1 、對所管轄范圍的安全生

12、產工作負直接領導責任，具體貫徹執(zhí)行上級有關安全 生產的政策、法規(guī)、標準和規(guī)章制度。2、計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，制定安全技術措施，組織交底與實施，實行單位工程經濟承包，要有安全指標要求和獎罰措施。3、負責組織每半月一次的安全檢查。針對現場存在隱患和不安全因素，及時采取有效整改措施。經常組織開展安全活動，并有活動記錄資料。4、發(fā)生事故后組織調查分析，及時上課，并制定防患措施，組織實施文明生產和安全達標，加強對職工(民工)的安全教育。5、負責組織對本施工區(qū)域的主要臨建設施、腳手架、卷樣機、吊架、及新安裝的重要機電設備的安全技術檢查鑒定與驗收工作。

13、六、安全管理規(guī)章制度(一)安全教育、培訓制度1 、日常教育(1) 生產會每會必講(2) 班前會安全講話(3) 利用各種宣傳工具如板報、標語、及標志牌、開會、事故現場等多種形式。對工人進行安全生產思想和安全知識教育。2、安全技術措施技術交底(1) 施工組織設計中的安全技術措施(2) 分部、分項工程中的安全技術交底(3) 施工生產任務中的安全注意事項(4) 交底對象為有關施工人員、安全技術人員及操作人員；交底人為項目經理、施工員或質檢員；重點工程、大型工程的施工組織設計安全技術措施交底應有主管技術人員負責，交底內容要全面具體，有針對性，做到口頭交底與書面交底相結合，無安全技術措施交底不準施工生產。

14、3、特種作業(yè)人員安全技術培訓對電工、焊工、架子工、起重工、各類起重司機、機動車輛司機工種要按照勞動部門規(guī)定要求進行安全技術培訓，考試合格者，勞動部門發(fā)證，持操作證上崗。4、新工人三級安全教育要履行三級安全教育簽證，考試合格后方可上崗。5、轉崗工人的再教育應經轉崗培訓，考試合格后方可上崗。6、民工及外包隊伍的特殊教育除執(zhí)行以上規(guī)定外，還要利用班前班后，或吃飯時間由民工隊長或安全員負責經常性的教育。7、各級施工管理人員與質安管理人員崗位培訓和工人崗位培訓，不經培訓考試合格，不得上崗。8、各類安全技術培訓，由公司勞人、教育部門負責；施工用人單位報名單，組織入學；考核由勞人、教育、施工、技安部門相互配

15、合進行，日常教育主要有施工單位及勞務隊共同負責。要作到有計劃、有組織、有領導的進行。(二)安全檢查、改進制度1 、安全檢查分類及抽查時間(1) 大檢查：公司每季度一次，項目部每月一次，班組每周一次。(2) 日常檢查：工長、施工員、班組長、安全員每日檢查。(3) 機動檢查：節(jié)假日放假前，冬季、雨季、暑季檢查及施工用電腳手架、塔吊、外用電梯、臨時設施、防火措施、 “三寶”使用及“四口五臨邊”防護等安全檢查。2、安全檢查組織領導(1) 各級主管生產安全的主管領導，專職安全員，各級職能部門人員負責企業(yè)檢查。(2) 班組檢查由班組長、安全員參加。(3) 專業(yè)檢查由施工管理人員及專業(yè)人員參加。3、安全檢查

16、內容(1) 一般檢查：規(guī)章制度、安全措施、現場隱患，違章及事故報告處理，培訓教育與持證上崗、現場文明生產。(2) 專業(yè)檢查：主要查結構、設備的技術狀況，安全防護裝置設施，各種檢測數據，作業(yè)環(huán)境狀況，操作人員技術熟練狀況。4、整改反饋(1) 檢查出的問題，要認真整改，做到三落實(措施、時間、執(zhí)行)，并下達檢查整改通知書；(2) 專業(yè)項目檢查驗收合格后，填寫驗收合格證，安裝和使用著雙方簽字，主管領導批準使用。(3) 各項整改情況要及時組織復查，應有書面反饋，作為檢查評分的依據，并按照頒布標準安全檢查評分標準進行檢查評分。(4) 對重大隱患要及時整改。制定采取停工查封措施。(三)安全事故報告及處理制

17、度1 、凡發(fā)生在企業(yè)施工生產中，由于生產區(qū)域和生產過程中存在的危險因素及操作方法的錯誤。突然使人體組織受到損傷，或使某些器官失去正常功能，以至使負傷人員在立即工作中斷達一天以上(或致死)的一切事故(含急性中毒事故)，應迅速層層如實上報主管部門。不準隱瞞或拖延上報，組織對事故調查分析處理，必須嚴格按照國務院的75 號令及勞動部關于對職工傷亡事故報告與處理規(guī)定的條文解釋 。2、發(fā)生重傷、死亡事故及未遂重大事故，除用事故快報立即層層上報主管部門外，事故所在地工地負責人應當負責保護事故現場，不準破壞與偽造事故現場，直至上級主管部門檢查允許后，才準動現場，對受傷人員應當及時搶救。3、作好事故的調查和處理

18、工作。輕傷事故由工地有關人員進行分析處理，并填好工傷事故處理表上報公司。重傷事故及未遂重大事故由公司主管領導組織生產、技術、安全、保衛(wèi)等部門及工地有關人員參加事故調查組進行調查處理，死亡事故由企業(yè)上級主管部門或授權企業(yè)組織調查處理；重傷、死亡事故及未遂重大事故或造成傷亡的交通事故與火災事故應寫出事故調查處理報告，并根據事故的性質與應付的責任和態(tài)度，提出處理意見，報上級審批后執(zhí)行。4、事故調查組有權向有關單位及有關人員了解有關情況和索取有關資料，并如實反映與提供，不得拒絕與隱瞞情節(jié)、偽造假情況及資料，否則應給予批評或紀律處分。5、遵照“四不放過”的原則，嚴肅查處傷亡事故?！八牟环胚^”即：事故原因

19、不查清不放過，不采取改進措施不放過，責任人和廣大群眾不受教育不放過，對事故的領導和責任人不查處不放過。6、輕傷、重傷事故受傷人員復工后，應有工地填寫工傷事故復工報告，上報公司及公司主管安全部門各一份。7、各級基層單位應建立事故檔案資料及臺帳，隱瞞事故及情節(jié)的，應追究從嚴處理。（四）對分包單位管理措施1 、與分包單位直接簽訂合同。2、合同內容：應包括甲、乙雙方的責任、工人進入工地應做安全生產、文明施工、傷亡率、安全施工檢查、文明施工檢查的標準，進入工地現場應遵守的安全規(guī)章制度及法規(guī)、技術交底。安全生產指標、獎罰制度等。3、注明合同有效日期，甲、乙雙方經辦人簽證。4、設立安全生產指標。(五)安全生

20、產費用管理制度1 、按照國家規(guī)定，公司每年提取營業(yè)額的4%作為公司的安全費用；安全生產費用是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產條件的資金。安全生產費用優(yōu)先用于安全技術措施的實施及為滿足和達到安全生產標準而進行的整改。2、安全生產費用應當按照項目計取、確保需要、企業(yè)統籌、規(guī)范使用的原則進行管理。財務應將安全費用納入公司財務計劃，保證專款專用，并督促其合理使用。3、安全費用應當用于以下安全生產事項：(1) 安全技術措施工程建設；(2) 安全設備、設施的更新、改造和維護；(3) 安全生產宣傳、教育和培訓；(4) 勞動防護用品配備；(5) 安全生產檢查與評價支出；(6

21、) 配備必要的應急救援器材、設備和現場作業(yè)人員安全防護物品支出；(7) 完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，主要是指：是指施工現場作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、防毒、消毒、防暑、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備。(8) 重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。(9) 進行應急救援演練支出。(10) 其他與安全生產直接相關的支出。4、企業(yè)安全員應建立安全費用臺帳，記錄安全生產費用的費率、數額、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。安全工作結束，多余的安全生產費用納入財務， 由主辦會計管理。5、公司經理對安全生產費用全面領導。審

22、批安全費用提取、安全投入計劃、經費使用報告、安全經費提取和使用情況年度報告。6、財務部負責對安全生產資金進行統一管理，審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經費使用等，根據年度安全生產計劃，做好資金的投入落實工作，建立安全經費臺帳，確保安全投入迅速及時。7、安全生產領導小組負責審核、匯總并編制公司安全投入計劃，審核安全投入報告，監(jiān)督檢查安全投入落實情況，匯總并建立公司安全經費投入臺帳，編制年度安全經費提取和投入情況報告。8、安全生產費用實行專戶核算。企業(yè)應當按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結余資金結轉下年度使用；安全生產費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。9、各部門主管按照職責分工對有關專業(yè)安全生產費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。10 、發(fā)現安全費用支取人擅自挪用安全費用的，公司將按情節(jié)嚴重程度嚴肅處理，處理辦法由公司研究討論決定。（六）勞動防護用品安全管理制度1 、項目部必須為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準或地方標準的勞動防護用品，開監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用。嚴禁以貨幣或其他物品替 代應當按規(guī)定配備的勞動防護用品。2、項目部應建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報