《縣學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理暫行規(guī)定》.docx

1、XX縣學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范和完善全縣中小學(xué)（幼兒園）基本建設(shè)工作，加強(qiáng)校園規(guī)劃與建設(shè)的管理，提高投資效益，落實建設(shè)項目學(xué)校管理第一責(zé)任人的責(zé)任，確保工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于全縣各級各類學(xué)校基本建設(shè)項目的管理。學(xué)校基本建設(shè)項目是指學(xué)校利用財政資金（含專項資金和學(xué)校公用經(jīng)費X捐款、自籌資金，進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、拆除、維修校舍以及其他零星修繕工程，包括與建設(shè)工程相關(guān)的工程勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理等。第三條管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)教育局基建室負(fù)責(zé)全縣學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理工作。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)新建學(xué)校設(shè)計

2、方案預(yù)審查、監(jiān)督招投標(biāo)、督查建設(shè)工程質(zhì)量、參與竣工驗收，進(jìn)行項目竣工審計的審核；對危舊校舍檢查和重點項目維修改造的指導(dǎo)與監(jiān)督；基建年報數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報、基建檔案收集、整理，以及檢查、督促學(xué)校做好校舍的使用維護(hù)和管理等工作。學(xué)校項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校校長、幼兒園園長為建設(shè)工程項目法人代表，是建設(shè)工程項目管理的第一責(zé)任人，其他分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，駐工地代表為具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本單位基本建設(shè)項目的管理。工程存在問題整改制度，校舍安全隱患排查、整改制度，建設(shè)工程項目檔案資料管理制度，違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究制度等。第二十二條規(guī)范學(xué)?；üこ添椖康膶嵤瑖?yán)禁任何學(xué)校違規(guī)操

3、作，將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目工程，拆分，化整為零，規(guī)避審批、招標(biāo)，或以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購，或?qū)⒕S修費用化整為零簽字報銷等現(xiàn)象的發(fā)生，對弄虛作假，套取資金的行為都作出明令禁止?；椖繉嵤┣埃炗喗ㄔO(shè)工程廉政承諾書（附件9）,同時，根據(jù)各級巡察的內(nèi)容，縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組的意見，各級各類專項審計的內(nèi)容要求，以及各級各類的目標(biāo)考核，為每個項目的實施建立檔案，從項目實施計劃、審批、設(shè)計、報建、招投標(biāo)、施工到竣工等整個過程，排出時間表，任務(wù)圖，督促各環(huán)節(jié)的規(guī)范實施、安全實施，保質(zhì)量，抓進(jìn)度，確保工程項目按計劃完成。第九章責(zé)任追究第二十三條加強(qiáng)工程項目的廉政建設(shè)工作，建立項目建設(shè)公示公開制度，建立健全

4、責(zé)任追究制度。在項目實施過程中有下列情形之一的，追究建設(shè)項目法人代表和相關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。決策失誤、履責(zé)不到位，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和工程質(zhì)量問題的。拆分工程,規(guī)避審批的。依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請招標(biāo)、直接發(fā)包或肢解發(fā)包、場外交易的。弄虛作假，套取資金。違規(guī)簽署項目合同或?qū)こ套兏炞C單審核把關(guān)不嚴(yán)，造成建設(shè)資金流失的。違反規(guī)定挪用、截留、擠占、虛報冒領(lǐng)項目建設(shè)資金的，或?qū)⒐こ炭钸`規(guī)轉(zhuǎn)入學(xué)校經(jīng)辦人個人賬戶等問題。發(fā)現(xiàn)問題沒有立即上報，延誤工程質(zhì)量事故查處時機(jī)的。項目完工后不依規(guī)定辦理審計決算，拖延、拒絕、阻礙審計檢查的、未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格

5、即接收使用的。穴學(xué)校項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、教育局基建室參與或配偶、子女、親屬參與工程建設(shè)管理合同有關(guān)的業(yè)務(wù)活動的。田）與監(jiān)理、施工單位相互串通、弄虛作假，造成嚴(yán)重工程質(zhì)量事故的。川與招標(biāo)單位（或投標(biāo)單位）相互串通、弄虛作假、違規(guī)設(shè)置投標(biāo)限制標(biāo)準(zhǔn)，人為“定制”招標(biāo)單位。刃利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、派工派料、吃拿卡要的。（十）存在其他失職瀆職、徇私舞弊等行為的。第十章附則第二十四條本規(guī)定與國家和行業(yè)新頒布的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不相符的，以國家和行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件：1.XX縣中小學(xué)（幼兒園）年度基建項目安排計劃表XX縣中小學(xué)（幼兒園）基建項目申請報批表2. 工程

6、質(zhì)量保修書XX縣建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)承諾書3. 政府投資項目現(xiàn)場簽證表單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄4. XX縣政府投資項目工程款撥付申請表XX縣中小學(xué)（幼兒園）基建項目工程款撥付申請表5. 廉潔承諾書XX縣教育基建項目監(jiān)督檢（巡）查記錄6. XX縣中小學(xué)（幼兒園）年度基建項目安排計劃表附件1:XX縣中小學(xué)（幼兒園）年度基建維修項目安排計劃表學(xué)校名稱（蓋章）：填報時間：年月日序號1FW計劃完工月份項目工程名稱工程量（長度、面積單位：米、平方米）資金來源預(yù)算價（萬元）備注項目資金文件（文號）上級指標(biāo)（萬元）公用經(jīng)費（萬元）其他資金（萬元）1234567合計/校長：基建負(fù)貴人：聯(lián)系方式：報賬會計：聯(lián)系方

7、式:說明：1.根據(jù)學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算所列基建項目，按月份依次列出項目實施計劃，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究后，報局基建室備案。項目實施時，按規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。2.經(jīng)上級批準(zhǔn)的突發(fā)性需求項目，附情況說明，可特事特辦，仍需按規(guī)定及時辦理有關(guān)手續(xù)。3.當(dāng)年計劃項目哲未實施的，下一年需重新計劃申請：當(dāng)年計劃實施的項目，原姻上當(dāng)期完成，及時辦理驗收手續(xù)：跨年度實施的項目，嚴(yán)格履行施工合同，完成竣工后的其他后續(xù)手續(xù)，4.學(xué)校為基建項目的責(zé)任主體，按照相關(guān)要求，備齊材料，由學(xué)校具體經(jīng)辦人前往各部門辦理有關(guān)手續(xù)，并負(fù)貴對施工方的咨訓(xùn)作出正面的解樣，確保稅定.XX縣中小學(xué)（幼兒園）基建項目申請報批表說明：申請學(xué)彳度（蓋章）

8、：年月日項目名稱校長（簽字）申請內(nèi)容會計核算中心意見負(fù)責(zé)人（簽字）：會計核算中心（蓋章）：年月曰財務(wù)審計科意見負(fù)責(zé)人（簽字）：財審科（蓋章）：年月曰基建室意見調(diào)查人（簽字）：負(fù)責(zé)人（簽字）：基建室（蓋章）：年月曰局領(lǐng)導(dǎo)意見1、經(jīng)費投入在1萬元（含）以上的建設(shè)項目必須落實資金來源后填寫此表，經(jīng)教育局批準(zhǔn)后再辦理相關(guān)采購或招投標(biāo)等手續(xù)。2、“申請內(nèi)容"欄要寫清申請原因、規(guī)模、所需經(jīng)費金額及經(jīng)費來源等。3、經(jīng)費投入在5萬元（含）以上10萬元以下的項目，由局分管基建和財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核后方可實施；10萬元（含）以上基建項目同時由局主要領(lǐng)導(dǎo)審核后方可實施。4、嚴(yán)禁將項目化整為零或以其他方式規(guī)避辦理相

9、關(guān)手續(xù)的行為。工程質(zhì)量保修書發(fā)包人（全稱）：承包人（全稱）：發(fā)包人、承包人根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法，經(jīng)協(xié)商一致，對（工程名稱）簽訂工程質(zhì)量保修書。一、工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容承包人在質(zhì)量保修期內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的管理規(guī)定和雙方約定，承擔(dān)本工程質(zhì)量保修責(zé)任。質(zhì)量保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，供熱與供冷系統(tǒng)，電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，以及雙方約定的其他項目。具體保修的內(nèi)容，雙方約定為：二、質(zhì)量保修期雙方根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量管理條例及有關(guān)規(guī)定，約定本工程的質(zhì)量保修

10、期如下：1、地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件規(guī)定的該工程合理使用年限；2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為直年；3、裝修工程為年；4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程為室_年；5、供熱及供冷系統(tǒng)為個采暖期、供冷期；6、其他項目保修期限約定為：o質(zhì)量保修期自工程竣工驗收合格之日起計算。三、質(zhì)量保修責(zé)任1、屬于保修范圍和內(nèi)容的項目，承包人應(yīng)在接到修理通知之口后工天內(nèi)派人修理。承包人不在約定期限內(nèi)派人修理，發(fā)包人可委托其他人員修理，保修費用從質(zhì)量保修金內(nèi)扣除。2、發(fā)生須緊急搶修事故的，承包人接到事故通知后，應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場搶修。3、在國家規(guī)定的工程合理使用期限內(nèi)，承包

11、人確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。因承包人原因致使工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。4、質(zhì)量保修完成后，由發(fā)包人組織驗收。四、質(zhì)量保修費用1、保修費用：本工程約定的工程質(zhì)量保修金為合同總價款的蜃。2、保修費用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。五、其他雙方約定的其他工程質(zhì)量保修事項：，本工程質(zhì)量保修書，由施工合同發(fā)包人、承包人雙方在竣工驗收前共同簽署，作為施工合同附件，其有效期限至保修期滿。承包人（公章）：發(fā)包人（公章）：法定代表人（簽字）：法定代表人（簽字）：年月日年月流陽縣建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)承諾書工程名稱：建設(shè)單位：施工單位：監(jiān)理單位：承諾書建設(shè)單位：施工單位

12、：監(jiān)理單位：三方就工程項目在建設(shè)期間，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及我省有關(guān)安全文明生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，相互協(xié)調(diào)配合，切實履行安全文明生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，承諾如下：一、建設(shè)單位（一）嚴(yán)格按照國家及我省工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及基本建設(shè)程序?qū)嵤┕こ探ㄔO(shè)，把工程建設(shè)安全，包括工程安全、作業(yè)人員和社會公眾安全，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生納入管理范圍，并由校安工程施工現(xiàn)場監(jiān)督員配合施工單位、監(jiān)理單位共同做好安全文明生產(chǎn)工作。（二）不以任何理由要求施工單位、監(jiān)理單位違反有關(guān)工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，操作規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行施工和監(jiān)理。（三）不允許施工單位使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的建筑材料、構(gòu)配

13、件、安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備。（四）督促施工單位嚴(yán)格按照國家和我省有關(guān)安全文明生產(chǎn)的法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程組織施工，及時制止違章指揮、違章施工作業(yè)的行為，并監(jiān)督檢查其具體措施的落實。（五）督促監(jiān)理單位對工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)實施監(jiān)理，并監(jiān)督檢查其具體監(jiān)理措施的落實。（六）接受并積極配合建筑安全監(jiān)管部門對施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，依法接受國家安全監(jiān)察。二、施工單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及我省有關(guān)安全文明生產(chǎn)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程等，建立健全施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)保證體系，落實各項具體措施，切實履行安全文明生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，保護(hù)職工身體健康和生命安全，以及社會公眾安全，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生

14、，保持施工現(xiàn)場整齊有序，做到文明施工。（一）建立與工程規(guī)模相適應(yīng)的、以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)監(jiān)管人員，賦予監(jiān)管權(quán)力，確保對施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)實施有效管理。（二）施工現(xiàn)場實行封閉式管理，保證安全文明生產(chǎn)經(jīng)費的投入。安全文明生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，配套齊備，牢固可靠。（三）強(qiáng)化安全文明生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實行三級安全教育制度，做到全員執(zhí)證上崗。在日常監(jiān)管和各級檢查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行匯檢制度，發(fā)現(xiàn)隱患立即進(jìn)行整改，不留死角。（四）施工現(xiàn)場使用的建筑材料、構(gòu)配件、安全防護(hù)用品、安全設(shè)施、機(jī)具、機(jī)械設(shè)備和電氣裝置等，必須符合建筑施工安全和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要

15、求，并按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗。否則，一律不得投入使用。（五）保持施工現(xiàn)場整潔有序，各種材料分類存放、堆碼整齊，建筑垃圾及時清運處理，不從高處向下拋投建筑材料、施工用具及建筑垃圾。工地設(shè)保潔工或衛(wèi)生值班人員，各工種完工后做到“工完料盡場地清現(xiàn)場場地進(jìn)行“硬化"處理，做到場內(nèi)道路平整、通暢、不積水,泥漿、廢水不外流，不塵土飛揚，不排泄有毒有害氣體。（六）保證施工現(xiàn)場及周圍人居環(huán)境良好，施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)原則上應(yīng)明顯分開或進(jìn)行隔斷。（七）按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場標(biāo)志牌（五牌一圖）和安全警示標(biāo)志，對涉及社會公眾安全的，要在顯著位置設(shè)置警示牌，并采取相應(yīng)保護(hù)措施。（八）重大安全事故按有關(guān)規(guī)定及時準(zhǔn)確上報

16、，并進(jìn)行調(diào)查處理。同時按政府有關(guān)部門要求處理，由施工方承擔(dān)事故造成的一切責(zé)任及費用.（九）自覺接受并積極配合建設(shè)、監(jiān)理單位的督促檢查；建筑安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，依法接受國家安全監(jiān)察。三、監(jiān)理單位（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及我省安全文明生產(chǎn)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性第四條基本建設(shè)程序。項目從投資計劃審批、設(shè)計、報建、招投標(biāo)、施工到竣工整個過程，必須遵循國家現(xiàn)行基本建設(shè)程序和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)制、施工圖設(shè)計文件審查制、施工許可制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制、工程決算審計制及工程資料備案制等。零星修繕項目按照（流教發(fā)202053號）文件執(zhí)行。第二章項目審批及前期工作第五條堅持先規(guī)劃，

17、再建設(shè)的原則。學(xué)校建設(shè)必須綜合考慮周圍環(huán)境，避開道路交通擁堵區(qū)、城鄉(xiāng)地勢低洼內(nèi)澇區(qū)、遠(yuǎn)離噪聲源、污染源等有安全隱患的場所，嚴(yán)禁油氣管道、高壓電線穿越校園。項目學(xué)校要選擇有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，編制符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，滿足教育教學(xué)功能與學(xué)校發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的校園總體規(guī)劃，學(xué)校教學(xué)區(qū)、運動區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)要布局合理，規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)縣規(guī)委會審定后，任何學(xué)校不得隨意更改，確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)禁違背總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。第六條堅持先審批，后建設(shè)的原則。項目學(xué)校根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)項目和投資規(guī)模，按照基本建設(shè)程序，履行規(guī)定的報批、審批手續(xù)。對未經(jīng)批準(zhǔn)，采取先建后辦手續(xù)的行為，基建室不予出具相關(guān)證明，作為支付工程

18、款依據(jù)，并報請局領(lǐng)導(dǎo)，追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。學(xué)?；椖浚阈枪こ蹋┑馁Y金，來源分上級專項資金、獎補(bǔ)資金、補(bǔ)助資金等，縣級專項資金及配套資金和學(xué)校的公用經(jīng)費、自籌資金等基建項目。每年年底，學(xué)校根據(jù)預(yù)算資金，列出下一年度基建支出計劃，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究后，填寫XX縣中小學(xué)（幼兒園）年度基建維修項目安排計劃表（附件1）,標(biāo)準(zhǔn)等，把工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)納入監(jiān)理范圍，與工程建設(shè)、工期和投資控制同步組織實施。（二）建立健全與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全文明生產(chǎn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度，配備監(jiān)管人員，落實責(zé)任制，依法履行安全文明生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。（三）監(jiān)督施工單位認(rèn)真落實安全文明生產(chǎn)責(zé)任制和具體措施，及時制止違

19、法違規(guī)生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、不文明施工等行為，有效消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，督促施工單位立即進(jìn)行整改，并及時報告建筑安全監(jiān)管部門。（四）對涉及建設(shè)工程施工安全的突發(fā)性事件、重大安全事故，在協(xié)助施工單位應(yīng)急處置的同時，督促施工單位及時向建筑安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門報告。制止對重大安全事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的行為，必要時向有關(guān)部門舉報。（五）接受并積極配合建筑安全監(jiān)管部門對施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，依法接受國家安全監(jiān)察。建設(shè)單位（章）校長（簽名）：施工單位（章）施工負(fù)責(zé)人（簽名）：監(jiān)理單位（章）監(jiān)理工程師（簽名）：附件5：XX縣政府投資項目現(xiàn)場簽證表（合同內(nèi)隱蔽工程，變更、追

20、加工程量在中標(biāo)價5%以下的）編號:項目名稱變更追加工程名稱施工單位簽證時間變更追加原因變更追加累計占比位置及內(nèi)容描述或繪圖表達(dá)變更追加工程的具體工程部位、結(jié)構(gòu)層次和具體的工程內(nèi)容等現(xiàn)場測量情況及簽證意見詳細(xì)記錄變更追加工程的具體工程量相關(guān)單位簽字蓋章項目實施單位設(shè)計單位監(jiān)理單位施工單位現(xiàn)場管理人員、項目負(fù)責(zé)人等相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)（蓋章）設(shè)計單位簽字確認(rèn)（蓋章）現(xiàn)場監(jiān)理及總監(jiān)簽字確認(rèn)（蓋章）項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)（蓋章）項目實施單位主要負(fù)責(zé)人意見注：I.此表原件由施工單位留存報審使用，遺失不補(bǔ)；2.此表送審時必須為原件，復(fù)印、涂改無效；3、變更追加原因（包括設(shè)計錯誤調(diào)整、代理機(jī)構(gòu)清單編制、

21、及其他客觀原因4、每個參與簽證的單位必須保證2人以上。XX縣政府投資項目現(xiàn)場簽證表（變更、追加工程量超過中標(biāo)價5%（含）且不到10%的）編號:項目名稱變更追加工程名稱施工單位簽證時間變更追變更追加加原因累計占比位置及內(nèi)描述或繪圖表達(dá)變更追加工程的具體工程部位、結(jié)構(gòu)層次和具體的工程內(nèi)容等容現(xiàn)場測量情況及簽詳細(xì)記錄變更追加工程的具體工程量證意見相關(guān)單位項目實施單位監(jiān)理單位施工單位監(jiān)管部門簽字蓋章現(xiàn)場管理人員、項現(xiàn)場監(jiān)理及總監(jiān)項目經(jīng)理及技術(shù)財政局簽字確認(rèn)注：1.此表原件由施工單位留存報審使用，遺失不補(bǔ)；2.此表送審時必須為原件，復(fù)印、涂改無效；3、變更追加原因（包括設(shè)計錯誤調(diào)整、代理機(jī)構(gòu)清單編制、及

22、其他客觀原因X4、每個參與簽證的單位必須保證2人以上。目負(fù)責(zé)人等相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)（蓋章）簽字確認(rèn)（蓋章）負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)（蓋章）公共資源交易中心簽字確認(rèn)項目實施單位主要負(fù)責(zé)人意見附件6：單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄蘇JG1.2工程名稱結(jié)構(gòu)類型層數(shù)/建筑面積層/面積就施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人開工日期項目負(fù)責(zé)人項目技術(shù)負(fù)責(zé)人完工日期序號項目驗收記錄驗收結(jié)論1分部工程驗收共分部，經(jīng)核查符合設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定分部2質(zhì)量控制資料核查共項，經(jīng)核查符合規(guī)定項3安全和使用功能核查及抽查結(jié)果共核查項，符合規(guī)定項，共抽查項，符合規(guī)定項，經(jīng)返工處理符合規(guī)定項4觀感質(zhì)量驗收共抽查項，達(dá)到“好”和“一般”的項，經(jīng)返修處理符合要求的項

23、綜合驗收結(jié)論參加驗收單位-建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位設(shè)計單位勘察單位項目負(fù)責(zé)人：總監(jiān)理工程師：項目負(fù)責(zé)人：項目負(fù)責(zé)人：項目負(fù)責(zé)人：（公章）（公章）（公章）（公章）（公章）年月曰年月日年月曰年月日年月日注：單位工程驗收時，驗收簽字人員應(yīng)有相應(yīng)單位的法人代表書面授權(quán)江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站監(jiān)制附件7：XX縣政府投資項目工程款撥付申請表申請單位（業(yè)主）：年月日單位：萬元工程項目名稱施工單位開工時間完工時間合同金額審計決算金額已撥付金額申請撥付金額合計本次申請合計大寫金額：業(yè)主單位申請撥款理由項目實施進(jìn)度：經(jīng)辦人：科室負(fù)責(zé)人：財務(wù)部門意見：經(jīng)辦人：分管人：主要負(fù)責(zé)人：財政部門審核意見資金來源：經(jīng)辦人：

24、審核人：注：1、政府投資工程的業(yè)主單位為工程款的申請主體。分管人：主要負(fù)責(zé)人：2、申請工程款時必須附項目資金預(yù)審審批表、中標(biāo)通知書、合同、監(jiān)理出具工程支付證書、工程驗收報告、招標(biāo)文件、施工圖與規(guī)劃方案一致性證明、工程量計量清單、竣工價款結(jié)算報告等。3、工程項目名稱要填寫清楚、具體。4、工程實施進(jìn)度情況：要具體填寫工程量實際完成價款及合同約定的付款節(jié)點。5、單位財務(wù)部門負(fù)貴己撥款金額審核工作。附件8：XX縣中小學(xué)（幼兒園）基建項目工程款撥付申請表申請學(xué)校（蓋章）：年月日單位：萬元工程項目名稱篇工單位開工時間完工時間合同金額審計決算金額已撥付金額申請撥付金額合計本次申請合計大寫金額：業(yè)主單位申請撥

25、款理由項目實施進(jìn)度：學(xué)校項目經(jīng)辦人：資金來源：學(xué)校報賬會計：分管校長：學(xué)校校長：主管部門財務(wù)審核意會計核算中心意見：審核人：見分管領(lǐng)導(dǎo)：注：1、基建項目學(xué)校為工程款的申請主體。2、申請工程款時須附會議記錄、項目申請報批表、招標(biāo)文件（招標(biāo)公告、詢價報告、詢價單、中標(biāo)通知書等）、工程量計量清單、合同、工程驗收記錄、竣工價款結(jié)算報告等。3、工程項目名稱要填寫清楚、具體。4、工程實施進(jìn)度情況：要具體填寫工程量實際完成價款及合同約定的付款節(jié)點。5、學(xué)校報賬會計負(fù)責(zé)已撥款金額審核工作。附件9：建設(shè)工程廉政承諾書發(fā)包人（全稱）：承包人（全稱）:在（工程名稱）建設(shè)過程中，為加強(qiáng)建設(shè)工程廉政建設(shè)，規(guī)范建設(shè)工程各

26、項活動中發(fā)包人承包人雙方的行為，防止謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)國家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定»O一、雙方的責(zé)任1.1應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于建設(shè)工程的有關(guān)法律、法規(guī)，相關(guān)政策，以及廉政建設(shè)的各項規(guī)定。1.2嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同文件，自覺按合同辦事。1.3各項活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則（除法律法規(guī)另有規(guī)定者外），不得為獲取不正當(dāng)?shù)睦?，損害國家、集體和對方利益，不得違反建設(shè)工程管理的規(guī)章制度。1.4發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，應(yīng)及時提醒對方，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)向其上級主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察、司法等有

27、關(guān)機(jī)關(guān)舉報。二、發(fā)包人責(zé)任發(fā)包人的領(lǐng)導(dǎo)和從事該建設(shè)工程項目的工作人員，在工程建設(shè)的事前、事中、事后應(yīng)遵守以下規(guī)定：2.1不得向承包人和相關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等。2. 2不得在承包人和相關(guān)單位報銷任何應(yīng)由發(fā)包人或個人支付的費用。2. 3不得要求、暗示或接受承包人和相關(guān)單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。2.4不得參加有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的承包人和相關(guān)單位的宴請、健身、娛樂等活動。2. 5不得向承包人和相關(guān)單位介紹或為配偶、子女、親屬參與同發(fā)包人工程建設(shè)管理合同有關(guān)的業(yè)務(wù)活動；不得以任何理由要求承包人和相關(guān)單位

28、使用某種產(chǎn)品、材料和設(shè)備。三、承包人責(zé)任應(yīng)與發(fā)包人保持正常的業(yè)務(wù)交往，按照有關(guān)法律法規(guī)和程序開展業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的有關(guān)方針、政策，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并遵守以下規(guī)定：3.1不得以任何理由向發(fā)包人及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品及回扣、好處費、感謝費等。3. 2不得以任何理由為發(fā)包人和相關(guān)單位報銷應(yīng)由對方或個人支付的費用。3. 3不得接受或暗示為發(fā)包人、相關(guān)單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。3.4不得以任何理由為發(fā)包人、相關(guān)單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、健身、娛樂等活動。四、違約責(zé)任4.1發(fā)包人工作人員

29、有違反本責(zé)任書第一、二條責(zé)任行為的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處理:涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給承包人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。4. 2承包人工作人員有違反本責(zé)任書第一、三條責(zé)任行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給發(fā)包人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。4. 3本責(zé)任書作為建設(shè)工程合同的組成部分，與建設(shè)工程合同具有同等法律效力。經(jīng)雙方簽署后立即生效。五、責(zé)任書有效期本責(zé)任書的有效期為雙方簽署之日起至該工程項目竣工驗收合格時止。六、責(zé)任書份數(shù)本責(zé)任書一式三份，發(fā)包人、承包人及監(jiān)管部門各執(zhí)一份，具有同等效力。發(fā)包人（公章）：法定代表人（簽字）：年月日承

30、包人（公章）：法定代表人（簽字）：年月日附件10：XX縣教育基建項目監(jiān)督檢（巡）查記錄學(xué)校名稱（蓋章）：時間：年月日星期建設(shè)單位學(xué)校名稱項目名稱現(xiàn)場管理人員施工單位單位名稱現(xiàn)場管理人員監(jiān)理單位單位名稱現(xiàn)場管理人員檢（巡）查內(nèi)容及相關(guān)情況報局基建室備案，作為下一年度項目實施的依據(jù)。在落實資金來源的前提下，基建項目經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意并留有會議記錄，提交書面申請報告、預(yù)算清單，填寫XX縣中小學(xué)（幼兒園）基建項目申請報批表（附件2）,由基建室派人實地考察其實施的必要性，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實施。新建學(xué)校根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的會辦紀(jì)要以及相關(guān)文件精神進(jìn)行落實。實施基建項目，學(xué)校按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。當(dāng)年安排計劃

31、或申請項目經(jīng)批準(zhǔn)后暫未實施的，如下一年實施，需重新計劃申請；當(dāng)年實施的項目，原則上當(dāng)期完成，并組織驗收，出具驗收記錄，同時完成竣工后的其他后續(xù)手續(xù)；上級下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費，以及經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)需在規(guī)定時間內(nèi)完成的學(xué)校突發(fā)性需求項目，需附情況說明，可特事特辦，仍需按規(guī)定及時補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。第七條學(xué)校根據(jù)項目的立項批復(fù)，按照相關(guān)程序委托勘察設(shè)計單位，進(jìn)行項目勘察，本著“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則進(jìn)行設(shè)計方案編制和施工圖設(shè)計。不得搞豪華的裝飾裝修等花架子工程，更不要搞人為的造景工程，要避免脫離實際，盲目提高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計方案須報教育局初審核。學(xué)校利用公用經(jīng)費修建的道路、廣場，使用瀝青、水泥混凝土或透水磚

32、，禁止使用高檔大理石、花崗巖等高檔豪華建筑材料。同時，基建項目（零星工程）的實施，按要求實行公示、公告制度。修繕項目，各學(xué)校在校園內(nèi)外醒目處發(fā)布公告；進(jìn)入縣公共資源交易中心交易的項目，在辦理用地手續(xù)時，按要求進(jìn)行建設(shè)項目公示；而對于重點基礎(chǔ)設(shè)施項目單體投資額達(dá)5000萬元及以上，均設(shè)立公示牌，且按照具體尺寸和內(nèi)容設(shè)立。第八條招標(biāo)代理由項目學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行比選或公是否下達(dá)整改通知備注學(xué)校（項目）負(fù)責(zé)人：檢（巡）查人員：附件11:XX縣校舍安全及基建工程檢查整改通知單XX縣教育局（蓋章）：被檢查學(xué)校項目名稱建設(shè)方式檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題建筑面積（m）建筑層數(shù)資金來源校方駐地代表開工/竣工時間工程

33、造價（萬元）設(shè)計勘探單位及負(fù)責(zé)人監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師施工單位及項目經(jīng)理在建工程手續(xù)辦理情況工程質(zhì)量目前工程進(jìn)度安全文明施工遵守合同、按圖、按清單施工，按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；施工規(guī)范、技術(shù)、工藝符合要求變更有無履行手續(xù)材料、過程性工程驗收符合要求完善資料各方履職情況其它校舍安全老舊校舍安全隱患排查（部位、現(xiàn)象、程度）。如：校舍墻體有無裂縫，地基下沉，房屋承重梁和承審柱是否損壞或出現(xiàn)裂縫：校舍內(nèi)外墻皮、室內(nèi)頂棚是否有鼓包脫落，樓梯、扶手是否存在松動破損等；建筑物內(nèi)外懸掛物是否牢固；建筑物防雷設(shè)施是否定期檢測等。檢查時間：年月日整改意見被檢查學(xué)校承諾我校對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，保證按相關(guān)規(guī)定及時整改

34、到位，并將整改報告報教育局基建室。學(xué)校（蓋章）：校長（法人）：年月日檢查人員（簽字）：注：此表一式兩份，一份學(xué)校留存，一份交局基建室存檔。開招標(biāo)，確定有資質(zhì)的專業(yè)造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，項目學(xué)校工程領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，教育局基建室進(jìn)行指導(dǎo)并參與審核，避免出現(xiàn)漏項、錯項。提高預(yù)算造價的準(zhǔn)確性，嚴(yán)控招標(biāo)后變更、追加工程量情況的發(fā)生。第九條工程監(jiān)理制度。學(xué)校建設(shè)項目要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理并簽定監(jiān)理合同。工程監(jiān)理單位代表業(yè)主對建設(shè)工程實施監(jiān)督和管理，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),學(xué)校應(yīng)積極主動與監(jiān)理公司配合，并依照法律、法規(guī)以及施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程監(jiān)理合同，

35、要求監(jiān)理單位提供監(jiān)理范圍內(nèi)的各項報告，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格落實各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求，并按照合同約定及施工進(jìn)度情況簽發(fā)付款證明書，學(xué)校項目負(fù)責(zé)人與工程監(jiān)理人員要對建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。第三章工程招標(biāo)及合同簽訂第十條工程招投標(biāo)和合同簽訂。項目工程發(fā)包必須嚴(yán)格按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，國家、省、市、縣工程項目的有關(guān)法律法規(guī)，實行項目法人制、工程招投標(biāo)制和工程合同制。招標(biāo)監(jiān)督管理制度。工程類項目招標(biāo)由項目學(xué)校按照工程招標(biāo)有關(guān)規(guī)定和XX縣當(dāng)年政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)等文件精神組織實施。基建項目工程預(yù)算60萬元（含）以上的項目需報縣財政局落實資金及采購方式，按照招投

36、標(biāo)的相關(guān)要求、程序進(jìn)行，最后進(jìn)入縣公共資源交易中心交易；工程預(yù)算1萬元（含）以上，60萬元以下的基建項目，學(xué)校按規(guī)定要求實施，由學(xué)校、聘請具備資質(zhì)的代理單位組織招標(biāo)事項，實行采購方式（競爭性談判方式），按照招投標(biāo)的相關(guān)要求、程序進(jìn)行。經(jīng)費投入在5萬元（含）以上10萬元以下的項目，由局分管基建和財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核后方可實施；10萬元（含）以上基建項目同時由局主要領(lǐng)導(dǎo)審核后方可實施。任何單位不得將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目化整為零或以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。合同監(jiān)督管理制度。中標(biāo)通知書發(fā)出后在規(guī)定期限內(nèi)，項目學(xué)校和中標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件、招標(biāo)書的內(nèi)容和國家有關(guān)規(guī)定簽訂建設(shè)工程施工合同及工程質(zhì)量保修書（附件3）

37、,合同一經(jīng)簽訂，承包單位不得再轉(zhuǎn)包或肢解分包。合同文本及相關(guān)材料交教育局基建室備案。第四章項目實施過程管理第十一條工程質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督管理制度。在工程建設(shè)過程中，學(xué)校應(yīng)派出專職施工現(xiàn)場監(jiān)督員，配合監(jiān)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場及工程質(zhì)量檢查管理，并作好施工檢查記錄。著重把好“八關(guān)”：-是施工單位項目班子人員到位關(guān)；二是建筑材料進(jìn)場檢查關(guān)；三是建筑材料試驗樣本采集關(guān)；四是材料送檢關(guān)；五是隱蔽工程驗收、記錄關(guān)；六是工程關(guān)鍵點檢測、驗收關(guān)；七是施工安全措施落實關(guān)；八是問題整改關(guān)。學(xué)校應(yīng)按監(jiān)理合同做好監(jiān)理人員到位的考勤工作，配合監(jiān)理人員檢查項目班子人員的到位情況，審核到位人員是否與投標(biāo)承諾書上名單、職稱相吻合。監(jiān)督檢

38、查進(jìn)場建筑材料生產(chǎn)日期、有效期、產(chǎn)品合格證等，并做好進(jìn)場建筑材料的現(xiàn)場取樣及試塊的現(xiàn)場取樣制作等送驗試件的監(jiān)督工作，以確保送驗試件的真實性。學(xué)校項目建設(shè)負(fù)責(zé)人要參與所有環(huán)節(jié)的驗收，并督促施工單位做好驗收中提出的整改返工問題的落實工作。第十二條現(xiàn)場安全管理措施要落實到位。工程開工前各項目學(xué)校要與施工單位、監(jiān)理單位簽訂XX縣建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)承諾書（附件4）,并督促施工單位做好安全防護(hù)措施，所有進(jìn)場材料兩側(cè)要做好安全防護(hù)，在建工程外側(cè)必須有安全防護(hù)網(wǎng)、隔離圍擋；施工車輛進(jìn)出校園減速、慢行，有條件的設(shè)置單獨施工通行道路；嚴(yán)格控制施工噪音與揚塵，建施工車輛進(jìn)出清洗池以及安裝符合要求的除塵霧炮噴淋系統(tǒng)

39、，合理安排施工工序；上課期間嚴(yán)禁使用產(chǎn)生強(qiáng)噪音的機(jī)械進(jìn)行施工；嚴(yán)禁高空拋灑建筑垃圾；進(jìn)出施工區(qū)域人員必須佩戴安全帽以及滿足其他方面的健康監(jiān)測要求。學(xué)校教學(xué)、生活區(qū)與施工區(qū)能夠分開的必須分開，不能分開的要設(shè)置防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)，明確施工區(qū)域，實行建筑工地全封閉施工；做好安全保衛(wèi)值班。施工區(qū)域必須設(shè)置醒目的警示標(biāo)志、繞行指示標(biāo)志等，嚴(yán)禁學(xué)生進(jìn)入施工現(xiàn)場，建筑材料不得堆放在施工區(qū)域外。已竣工的項目要迅速清理現(xiàn)場，不留建筑垃圾和安全隱患。第十三條施工圖紙變更和項目增減簽證審核制度。為加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制工程造價，避免隨意提高標(biāo)準(zhǔn)，所有建設(shè)項目必須嚴(yán)格控制設(shè)計變更和項目增減。在建設(shè)過程中，因使用和結(jié)構(gòu)的合

40、理性需要，確需變更設(shè)計或增減工程量，必須按規(guī)定履行審批、簽證程序，由設(shè)計院出具設(shè)計變更圖（說明）或填寫XX縣政府投資項目現(xiàn)場簽證表（附件5）,并獲得審批。未經(jīng)審批，學(xué)校和施工單位不得隨意變更施工圖和增加工程造價，否則，變更造成的安全隱患或投資額增加由責(zé)任人承擔(dān)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。各學(xué)校在建設(shè)過程中要量力而行，量入為出，不得因?qū)W校建設(shè)產(chǎn)生債務(wù)。第五章工程驗收及審計第十四條工程質(zhì)量驗收制度。學(xué)校建設(shè)項目實行分項、分部和竣工驗收制度，分項和分部驗收由項目學(xué)校會同勘察、設(shè)計、監(jiān)理和施工等單位共同進(jìn)行，并出具相應(yīng)驗收報告，嚴(yán)禁未經(jīng)驗收（特別是隱蔽工程）進(jìn)入下道施工工序，教育局基建室參與監(jiān)督管理（分片

41、負(fù)責(zé)同志建立零星項目實施檔案，從項目實施計劃、報建、審批、招投標(biāo)、施工到驗收完成等整個過程，加強(qiáng)監(jiān)督管理、進(jìn)度掌握，質(zhì)量把關(guān)。）o建設(shè)工程竣工時必須按施工合同、設(shè)計圖紙、工程量清單、國家有關(guān)施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢測報告進(jìn)行驗收，填寫好單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄（附件6）,每個單體建筑均要在醒目位置設(shè)置“永久性標(biāo)志牌，?？⒐を炇蘸细窈螅┕挝灰磿r提交合格竣工檔案資料并交項目學(xué)校存檔，否則視同未完成施工任務(wù)，不得撥付工程竣工款。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。第十五條工程項目決算審計制度。工程竣工后，項目學(xué)校要及時組織相關(guān)單位對工程進(jìn)行驗收。驗收合格后，項目學(xué)校應(yīng)督促施工單位及時按照合同要求，整理設(shè)計變更單、施工簽證等材料，及時編制工程結(jié)算，要以書面形式，并經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后申請工程決算，將送審材料報基建室初審，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，工程造價3000萬元（含）以上，由縣審計局安排決算審計；工程造價3000萬元以下，由縣住建局安排決算審計。學(xué)校要切實履行監(jiān)督職能，對施工