特種設(shè)備事故應(yīng)急專家?guī)焓褂霉芾磙k法

1、質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故應(yīng)急與調(diào)查專家管理辦法（試行）一、總則第一條為充分發(fā)揮質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故應(yīng)急與調(diào)查專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┳饔茫?guī)范質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故應(yīng)急與調(diào)查專家（以下簡稱專家）使用管理，制定本辦法。第二條本辦法適用于專家的資格遴選、聘用和管理，以及專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、使用和維護(hù)等。第三條總局特種設(shè)備局負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)和專家管理工作。總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心（以下簡稱總局事故中心）受總局特種設(shè)備局委托，承擔(dān)具體事務(wù)性工作。二、專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理第四條總局特種設(shè)備局職責(zé)，主要包括：（一）提出專家基本條件，組織制定專家使用管理制度；（二）根據(jù)工作需要，抽調(diào)專家參加特種設(shè)備較大以上事故、涉及特

2、種設(shè)備重大影響社會事件的應(yīng)急處置、調(diào)查處理，及時支付專家勞動報(bào)酬；（四）對總局事故中心日常管理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；（五）指導(dǎo)地方特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門專家?guī)旖ㄔO(shè)工作。第五條總局事故中心職責(zé)，主要包括：（一）參與制定專家使用管理制度；（二）承擔(dān)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、維護(hù)與管理，包括加強(qiáng)專家管理的信息化建設(shè)，組織開發(fā)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理等；（三）負(fù)責(zé)專家的日常管理與聯(lián)系工作，包括派發(fā)任務(wù)書，專家選聘、調(diào)整、培訓(xùn)、考核、換屆等；（四）對專家參加相關(guān)工作與活動的情況，及時進(jìn)行核實(shí)，并錄入信息化管理系統(tǒng)；（五）根據(jù)專家參加指定工作的表現(xiàn)情況，對專家實(shí)行評價(jià)，作為續(xù)聘、解聘專家的主要依據(jù)；（六）

3、對專家提出的有關(guān)工作建議和意見，進(jìn)行收集匯總和初步研究，視情況及時上報(bào)總局特種設(shè)備局；（七）組織專家進(jìn)行事故應(yīng)急和調(diào)查專題交流。第六條專家應(yīng)具備的基本條件：（一）熟悉、掌握有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，堅(jiān)持原則，責(zé)任心強(qiáng)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；（二）在本專業(yè)有較深的造詣，熟悉本專業(yè)的國內(nèi)外現(xiàn)狀，具有一定的知名度和權(quán)威性，能夠?qū)ψ约核鶑氖聦I(yè)領(lǐng)域的安全狀況提供獨(dú)立、公正的見解和判斷；（三）從事與特種設(shè)備相關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究或一線實(shí)踐工作10年以上，參與2次（含）以上特種設(shè)備或生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置或調(diào)查處理的工作經(jīng)歷。（四）具備下列其中一項(xiàng)：1 . 具有高級或同

4、等以上專業(yè)技術(shù)職稱；2 .持有A類安全監(jiān)察員證；3 .具備特殊專業(yè)技術(shù)能力。（五）身體健康，能夠勝任現(xiàn)場應(yīng)急或事故調(diào)查工作，年齡原則上不超過65歲。第七條專家來源。專家應(yīng)來源于特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）或使用單位、行業(yè)組織、大專院校及科研院所等，專業(yè)應(yīng)涵蓋機(jī)械、機(jī)電、自動化、力學(xué)、金屬材料、無損檢測、化工工藝等。第八條專家分組。專家?guī)鞂ν夤酒脚_按鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、綜合（主要包括跨設(shè)備類別的材料專家、結(jié)構(gòu)載荷專家、危險(xiǎn)化學(xué)品專家等）等分組展示，便于各地選用。第九條推選程序

5、：（一）總局特種設(shè)備局制定入庫專家基本條件，發(fā)布推薦專家的通知；（二）意向人員經(jīng)工作單位同意后，填報(bào)專家推薦表，上報(bào)本省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門，以下簡稱省級局），由省級局統(tǒng)一組織上報(bào)總局；（三）總局特種設(shè)備局、總局事故中心組織對各省級局報(bào)送專家進(jìn)行審核、評價(jià)、遴選，擇優(yōu)確定為總局特種設(shè)備事故與應(yīng)急專家，發(fā)文公示，并在質(zhì)檢總局特種設(shè)備局子網(wǎng)站公布。第十條專家調(diào)整：（一）專家每五年一次集中調(diào)整。總局特種設(shè)備局根據(jù)工作需要，以及專家工作表現(xiàn)和評價(jià)情況，可不定期對專家進(jìn)行刪減或增補(bǔ)，并由總局事故中心發(fā)布調(diào)整通知；（二）增補(bǔ)的專家需符合本辦法第六條、第七條要求。三、專家的權(quán)利和

6、義務(wù)第十一條專家的權(quán)利，主要包括：（一）要求調(diào)用、使用單位提供必要的人身安全保障條件，獲得相應(yīng)的勞動報(bào)酬；（二）對特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議；（三）對專家的使用管理提出意見和建議；（四）參加專業(yè)技術(shù)交流與研討、專題調(diào)研、教育培訓(xùn)活動；（五）提出意見和建議時，不受任何單位和個人的干涉。第十二條專家的義務(wù)，主要包括：（一）根據(jù)專家管理制度，接受總局特種設(shè)備局、總局事故中心的管理；（二）參加特種設(shè)備較大以上事故、涉及特種設(shè)備重大影響社會事件的應(yīng)急處置、調(diào)查處理，工作完成后及時提交工作報(bào)告；（3） 參加重特大或多發(fā)事故的技術(shù)原因分析與對策措施研究；（4） 根據(jù)全國、本人工作地區(qū)特種設(shè)備安全

7、動態(tài)、典型事故、風(fēng)險(xiǎn)狀況，撰寫有關(guān)安全形勢分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及嚴(yán)重事故隱患的報(bào)告或者提出工作建議；（五）認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，公正、客觀地開展工作，不得弄虛作假；（六）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，認(rèn)真遵守回避制度，未經(jīng)任務(wù)委派單位允許，不得擅自披露相關(guān)信息；（七）個人的工作單位、聯(lián)系電話等主要信息發(fā)生變更時，應(yīng)及時報(bào)告總局事故中心。四、專家調(diào)用和條件保障第十三條總局事故中心通過發(fā)送專家調(diào)用通知單（詳見附錄），調(diào)用專家參加應(yīng)急處置、事故調(diào)查等活動。對于需要專家參加的交流研討、專題調(diào)研、教育培訓(xùn)等活動，總局事故中心以紙質(zhì)通知方式通知專家。緊急情況下，可先以電話方式通知專家，并做好溝通記錄，隨

8、后及時補(bǔ)發(fā)專家調(diào)用通知單。第十四條各省級局因工作需要調(diào)用專家時，應(yīng)向總局特種設(shè)備局申請并經(jīng)同意。第十五條根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)政策規(guī)定，按照“誰使用誰付費(fèi)”原則，專家使用單位承擔(dān)專家參加活動必要的費(fèi)用，包括交通費(fèi)、食宿費(fèi)等，并按照有關(guān)規(guī)定，支付專家的勞動報(bào)酬。參加應(yīng)急處置、事故調(diào)查時， 使用單位應(yīng)為專家提供必要的個人安全防護(hù)裝備，必要時，應(yīng)當(dāng)為專家購買人身安全保險(xiǎn)。第十六條專家管理單位和使用單位依法保護(hù)專家個人信息，未經(jīng)專家本人同意，不得隨意泄露給第三方。五、專家的考核和交流培訓(xùn)第十七條總局事故中心加強(qiáng)對專家的考核，有下列情形之一的，撤銷其資格：（一）無正當(dāng)理由，任期內(nèi)三次以上（含三次）未參加指派任務(wù)；

9、弄虛作假、謀取私利，做出顯失公正或虛假的意見結(jié)論；（三）違反保密紀(jì)律，擅自發(fā)表不適當(dāng)?shù)难哉?；（四）工作質(zhì)量低劣，存在明顯錯誤或主觀過失；（五）指派任務(wù)與本人存在利害關(guān)系，未主動提出回避；（六）違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十八條總局事故中心定期組織專家開展交流研討、專題調(diào)研、教育培訓(xùn)等活動，加強(qiáng)法律法規(guī)、工作程序、專業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高專家的技術(shù)水平和依法辦事能力。六、附則第十九條各省級局應(yīng)參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，建設(shè)本省級局特種設(shè)備事故應(yīng)急與調(diào)查專家?guī)?。第二十條總局、省級局在專家?guī)旖ㄔO(shè)中應(yīng)充分利用信息化手段，預(yù)留數(shù)據(jù)接口，加強(qiáng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享。第二十一條本辦法由總局特種設(shè)備局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。9附錄專家調(diào)用通知單總局