國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)計委

1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)|計委(一)提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以市場為導(dǎo)向，發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。按照適應(yīng)市場，因地制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢的原則，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)能力不斷提高，要在穩(wěn)定播種面積，主攻單產(chǎn)，提高復(fù)種指數(shù)的同時，重點優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，把發(fā)展生活用糧與工業(yè)用糧、飼料用糧相結(jié)合，做到既增產(chǎn)又增效，重點抓好國家商品糧基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。加快發(fā)展畜牧業(yè)，突出抓好秦川牛、奶畜和肉羊三大主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展特種養(yǎng)殖，努力提高畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重。在渭北穩(wěn)定蘋果、酥梨規(guī)模，實施“優(yōu)果工程”；在渭北和秦嶺北麓，結(jié)合山川秀美工程建

2、設(shè)，重點發(fā)展經(jīng)濟林，實施“綠色農(nóng)業(yè)工程”；在中心城市、縣城郊突出發(fā)展以大棚瓜菜、溫室水果、花卉為主的“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”，在黃洛渭沿河抓好養(yǎng)殖基地建設(shè)。以科技為先導(dǎo)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要抓住具有地方特色的果業(yè)、瓜菜、糧油、肉禽、乳品、水產(chǎn)、花椒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮、包裝和運銷業(yè)。擴大農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次轉(zhuǎn)化增值。要加快培育農(nóng)產(chǎn)品市場，形成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、集團經(jīng)營的新格局，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營，社會化服務(wù)和現(xiàn)代化管理。大力推進以科技服務(wù)和信息服務(wù)為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，加快農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)

3、，力爭在農(nóng)畜品種、精深加工、綜合利用、保鮮儲運、節(jié)水與旱作農(nóng)業(yè)等技術(shù)和推廣應(yīng)用方面，取得突破性發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要大力發(fā)展能源業(yè)、原材料、采掘加工業(yè)、機械設(shè)備制造業(yè)，以及旅游、文化等服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。要以調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)營、技術(shù)升級、加強管理和提高效益為主攻方向，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再上新臺階。要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與建設(shè)小城鎮(zhèn)結(jié)合起來，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，形成規(guī)模經(jīng)濟，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)模擴張。多渠道增加對農(nóng)業(yè)的投入。積極鼓勵全社會向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資，多渠道引進外資，進一步加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)

4、的抗災(zāi)能力。加強農(nóng)村水、電、路和通信等公共設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活居住環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。(二)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑面向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施框架。抓好交通設(shè)施建設(shè)。按照“井”字型公路主骨架和“一縱三橫五條路段”的次骨架設(shè)想，重點建成西安至禹門口高速公路，開工建設(shè)渭(南)蒲(城)白(水)高等級公路，羅(敷)韋(莊)高速公路，建設(shè)華(山)龍(門)和連接各重要景區(qū)的旅游公路，形成陜西東部旅游環(huán)線。鐵路建設(shè)要配合國家和省上完成西延鐵路擴能改造工程，建設(shè)西安至南京鐵路，積極籌建隴海通道客運專線。內(nèi)河航運建設(shè)，要在抓好禹門口至壺口旅游航運的同時，禹門口到潼關(guān)維護通航。市區(qū)要重點完成渭南

5、火車站擴建改造工程，拆除省印刷機器廠和老貨場鐵路專線，新建互通式立交橋和重要通道。延長公交通達里程，完善站臺建設(shè)，建立中等城市公交管理系統(tǒng)。加快水利防洪設(shè)施建設(shè)。水利建設(shè)要堅持開源節(jié)流并重，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，工農(nóng)兼顧的原則，以興水治旱為中心，加強水資源的合理開發(fā)利用，把節(jié)水放在主要位置。完成東雷二期抽黃及其田間配套、澗峪水庫工程、南山支流防洪保安綜合治理工程、三門峽庫區(qū)移民防洪保安工程、城市防洪工程等建設(shè)。搞好水利設(shè)施配套建設(shè)和經(jīng)營管理，加快現(xiàn)有灌區(qū)改造，全面完成二期抽黃工程建設(shè)。加快城市供水設(shè)施建設(shè)，完善城市供水系統(tǒng)，完善現(xiàn)有水廠及自備水源，新建兩座水廠；城市總供水能力達到21萬立方米/日，大力推行

6、節(jié)約用水措施，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。不斷提高電力供應(yīng)能力和質(zhì)量。發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高利用效率，實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，配合中省建設(shè)韓城二電廠、蒲城電廠二期建設(shè)等一批重點項目，完善供電網(wǎng)絡(luò)，提高送電等級。易地重建渭南110千伏變電站、新建開發(fā)區(qū)110千伏變電站，建設(shè)畢家變電站引自渭南330千伏的第二條110千伏線路，使供電可靠率穩(wěn)步提高。加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。要集中建設(shè)和完善主干傳輸網(wǎng)，大力發(fā)展各種方式的接入網(wǎng)，在統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按照優(yōu)勢互補的原則，加快發(fā)展電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)和計算機網(wǎng)，初步建成技術(shù)先進、運行高效、功能齊全、覆蓋面廣的現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)設(shè)施

7、。2005年全市電信網(wǎng)交換設(shè)備總?cè)萘窟_到118萬門，實現(xiàn)安裝交換機容量100萬門，固定電話普及率達到17%以上。電視網(wǎng)實現(xiàn)多達60套電視節(jié)目，多路回傳和節(jié)目交換的傳輸能力。計算機互聯(lián)網(wǎng)通過擴充升級公共網(wǎng)絡(luò)平臺，滿足用戶對大量數(shù)據(jù)、信息、圖象的高速交換處理能力。(三)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，再造秦東秀美山川。實施山川秀美工程。按照“退耕還林(草)、封山綠化、個體承包、以糧代賑”的要求，以保土、蓄水、減災(zāi)為目標(biāo)，以重點地區(qū)和重點項目為突破口，集中力量抓好渭北黃土高原溝壑區(qū)、中部平原區(qū)和秦嶺北麓臺塬區(qū)三大生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點區(qū)的綜合治理。在水土保持上，抓好黃洛渭各流域的水土保持綜合治理工程、水土保持示范工程，

8、搞好坡改梯和雨水集流工程；在生態(tài)農(nóng)業(yè)上，重點建設(shè)坡耕地改造、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程和農(nóng)村能源示范工程；在造林綠化上，繼續(xù)抓好“三北”防護林工程、黃河中游防護林工程、平原綠化、治沙工程，建設(shè)渭南石鼓山、華縣少華山、白水方山、蒲城張富山、富平金粟山森林公園和渭南市區(qū)環(huán)城綠化工程；在防治荒漠化上，建設(shè)百萬畝風(fēng)積沙壟、沙丘、沙灘地綜合開發(fā)治理工程，發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)。2005年，水土流失累計治理程度達到37%。把山川秀美工程建設(shè)同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)民增收結(jié)合起來。堅持治理與保護、建設(shè)與管理并重，除害與興利并舉的原則，邊建設(shè)，邊保護，建一處，成一處，確保各項生態(tài)建設(shè)工程持續(xù)發(fā)揮效益。堅持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，與農(nóng)民治窮致富奔小康相結(jié)合的方針，增加農(nóng)民收入，逐步解決貧困地區(qū)群眾的脫貧問題。加大環(huán)境保護和治理力度。要以綠化和三廢治理為重點，啟動和實施以城市天然氣為主的“藍天工程”，以渭河綜合整治為主的“碧水工程”，以生態(tài)保護建設(shè)和城鎮(zhèn)綠化為