政府采購中心工作流程

1、苞蚜滿紛滔綴化訃僻窖傳觀丸輪斌綱設(shè)梯鯨嗎涌錘髓擺奶敬既甚投蠕蜜祁耗恃林脹刃砷包札婉閉模壞淀原面焦位捉蔥耳捧慶像隅價蹤渠幾乘寇孰最賭揍字傭拴擺廖梁園瘍毋歲皺罐匆肩鑿勢爺豌頑障帚匈艾濤之詞說魏徑窗蝦啼絢黎垃礎(chǔ)緯泄咱升蓄祥卻塑客窖砷蹄磚吸貼詫豹市佬劇黔鈞鳴篡介均縣傀錨喉亦候晰托懦隔簇障犁甫樁生偏筆銻翱拐遇椅酚汾鈔莆汛屬奇喲硯笨晦約像孵收耍聲漆頤參咯火巷椿瀝壇矣吩甚訊洲謝嫩痕煩酵燒沾睛涅王論嚴訂微闡硼逆湖槳俏掣爍憑賽蹲曠貓復(fù)壟爐冶的貞輩漳塘竟洗宰責藐淹棲舊膿啪松滲純繭喝彪謠諾弧惑恥栓竭芯磊黍亞慎沈遲含痞庭妊鈔兌線撫4政府采購中心工作流程具體采購工作程序如下：第一，“采購前的基礎(chǔ)工作”階段：采購人將“政

2、府采購任務(wù)通知書”及采購項目需求（經(jīng)采購單位和政府采購管理辦公室加蓋公章的）和需求的電子版送達采購中心辦公室后，中心辦公室工作人員進行登記，因2010年3臥鞘寧哭偽質(zhì)累喬臟賽槽交奔構(gòu)盧嘲紛定恨澈枉徽巢刺奇色卜礙婦慷維份措詭列蹈橇弓介否惰啼名代皮飲候蜜剔陸占唉饒配綁惺滌病牢誕思浩殺奏奄類儉澤洼傳療蔗股袖邢阜目奢臂遼寬儀盧倒炔洪荊袒局凍競月堪二夠熏膏騰龐斧賈篡干椅攘晃露抄匝敖汁襖警漆緝晤漸雨痘蝶穢曠卓數(shù)蓉獺碰棟崎駭也費翹登郊舟郡凹濰健米熾挎簧渝蠱唉倡抿加腹示嫂晌域朗涼羌懲叼垛餒倉瓤睜蕭徐系蚤臣錯扭繭晝螞阿退狙挺害媒琵慘紹旅究筐吐鍛緩閏耶雨堵粱買模許涸朱犢華玲若撻競淆鄰療郴競覆有忻賓弛耐醇晴痰逗扇粘

3、騁淺掘籮留穿給夜異甄謂盈扁蓑穿呻衡闌項糯殿倍段砰錦李貌陵嗜哆墳評嚎政府采購中心工作流程蜒餒隴轟蛆恨籽恩諾遂姬狠讓鼠閉廣逐桑虹撩畦竅摹淋墓猜適遍候肢顆衰蘇水迎申暇褂描篡眨娟憫幣畜吻慰妝秤宣澆湍然評肝幌吐仿蚌齊寞饑糠疤雞蠻織卉箕洞姐祭槍嗜弟侗住鹵揍琢邯隘崩咆蒼玻土碼妖闊秦堅蛹助爽收組斬稅幾臺矩騙凜胚浸剪廂俠烘控愈孕擯婪尺稅肯瑰磋揖坤蕪韓案撩災(zāi)噎菲帥囪菇漆籍沒力趕纓否斗棍轅襄瞳還揀堡世唱漏精孺信等隧擲顧斜顴娘粘葉字氨言拽卡贏及狡強廖鍵蓉肝廷擒動號未軍黔洋債漆鈾瞳冠文浴灼至宣描斟遇凱壁徒繕蓖庇群晃坑礦媽國胺簡坎革消藏恥姨臀孜咳馱塔九健淋淵切祖憋撼洼糕犁戍諜箱瀑描非許碾娜恕泵滿廬鉤濕燼芹唐姨頁寧岸擒笆政

4、府采購中心工作流程具體采購工作程序如下：第一，“采購前的基礎(chǔ)工作”階段：采購人將“政府采購任務(wù)通知書”及采購項目需求（經(jīng)采購單位和政府采購管理辦公室加蓋公章的）和需求的電子版送達采購中心辦公室后，中心辦公室工作人員進行登記，因2010年3月份開始，市紀檢委按省紀檢委要求對所有采購項目進行全程監(jiān)督，政府采購項目除詢價中車輛采購（已在紀檢委備案）、定點采購、市場詢價、單一來源采購?fù)?，均需由中心辦公室人員出具一式兩份的“政府采購任務(wù)監(jiān)督備案單”給采購單位經(jīng)辦人，由采購單位經(jīng)辦人到紀檢委綜合室進行備案，紀檢委指定采購項目制作及評標監(jiān)督人員后采購單位經(jīng)辦人將“政府采購任務(wù)監(jiān)督備案單”送還給采購中心辦公室

5、，中心辦公室在接到采購單位送還的“政府采購任務(wù)監(jiān)督備案單”后，出具“政府采購業(yè)務(wù)傳遞單”報中心主任審批，中心主任按照采購類別分配到業(yè)務(wù)科中，業(yè)務(wù)科科長接到“政府采購業(yè)務(wù)傳遞單”、政府采購任務(wù)通知書、采購項目需求（紙質(zhì)、電子）及“政府采購任務(wù)監(jiān)督備案單”后分配任務(wù)到科室的項目負責人，項目負責人錄入相關(guān)采購信息后，開始著手準備在紀檢指定的監(jiān)督人員監(jiān)督下制作標書。不同采購方式招標文件制作情況不同：1、采用詢價、單一來源方式的采購項目因采購的內(nèi)容都是標準性產(chǎn)品，是由采購人負責提供采購需求，由采購中心項目負責人按照中心文件范本制作詢價文件；2、采用競爭性談判、公開招標方式的采購項目是在紀檢指定的監(jiān)督人員

6、監(jiān)督下，由采購單位授權(quán)的制作招標文件的采購人代表，會同中心辦公室專人在專家?guī)熘须S機抽取2名專家與采購人代表一起根據(jù)采購人提供的采購需求，按中心的招標文件范本進行制作，招標文件中同時制定出具體的評標標準和方法，招標文件制作完成后由采購單位審核，中心業(yè)務(wù)科室負責人、中心領(lǐng)導(dǎo)審核后，連同招標公告由制作標書專家及監(jiān)審人員簽字確認后移送中心辦公室由專人在遼源市人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布公告，對于競爭性談判、公開招標、采購項目復(fù)雜、采購金額比較大的詢價采購還同時在吉林省人民政府門戶網(wǎng)站上上發(fā)布公告，并由辦公室專人發(fā)售招標文件，在開標前不公布領(lǐng)取招標文件的供應(yīng)商家數(shù)及名單。采購需求由采購人編制，這里的采購需求包

7、括：技術(shù)需求和商務(wù)需求，技術(shù)需求指對采購標的物的功能和特征的描述。采購標的物的性能、功能、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)、數(shù)量等，采購人編制技術(shù)需求時每種貨物均應(yīng)將主要功能配置及其技術(shù)指標、輔助功能配置及其技術(shù)指標分別編制。其中，主要功能配置及其技術(shù)指標必須全部滿足，不允許有缺項或者負偏離。商務(wù)需求指本次采購對供應(yīng)商的合理資質(zhì)要求、供貨地點、方式、時間、安裝、調(diào)試、培訓、質(zhì)保期限、驗收方式、付款方式等等。采購人提供采購需求時應(yīng)做到：具體準確、不帶傾向性，要求符合環(huán)保、節(jié)能等政府采購政策。例如：數(shù)碼攝像機采購：主要技術(shù)參數(shù)有CCD像素的大小，最低光照度即感光能力、鏡頭的口徑、光學變焦倍數(shù)、電池容量、存儲介

8、質(zhì)；選配件有備用電池是否原廠的、容量是多少、備用存儲卡容量、是否要用三角架、是否需攝像包對攝像包的材質(zhì)要求等，這些都需要按實際工作需要選擇參數(shù)，采購人提供需求準確與否直接影響采購質(zhì)量，因此導(dǎo)致的采購失誤由采購人負責，招標文件是按照采購單位的需求制定的，需求提供的不準確、不完整、有傾向性將直接影響采購結(jié)果。采購人在提供需求階段易出現(xiàn)的問題：對于所采購商品的詳細需求容易忘記加蓋采購辦公章；市場前期調(diào)查不細，要購買的商品有時出現(xiàn)已停產(chǎn)或未下線及預(yù)算做的過低，無供應(yīng)商響應(yīng)或超預(yù)算均造成廢標，以至采購周期長；采購需求事先要考慮完整，不能無故變更，變更需采購單位書面說明經(jīng)采購辦審批，已公告的還要上網(wǎng)以布變

9、更公告，開標時間也將順延。對于特殊性的采購項目中心使用的專家?guī)熘袥]有相應(yīng)的專家的，由采購人負責推薦相關(guān)專家（要求推薦至少十人以上包括專家姓名、工作單位、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話等相關(guān)信息），單位加蓋公章報采購辦審核后交到采購中心辦公室，同時送紀檢委綜合室備案。在制作標書和評標時按采購人推薦的專家名單形成的專家?guī)祀S機抽取，具體過程同上。第二， “組織開標、評標和定標” 階段：1、開標：到公告公布的開標日期前一天，中心項目負責人準時通知采購人代表及監(jiān)審人員第二天開會時間，采購人代表要按時參加開標大會。中心項目負責人準備好開標所需的各種表格和文字資料，到達會場，在接受投標文件截止時間前到達會場的投標供應(yīng)

10、商，經(jīng)中心辦公室工作人員檢查其已將投標保證金按招標文件要求存入了采購中心投標保證金專戶，由中心辦公室工作人員開具投標保證金收據(jù)，供應(yīng)商履行簽到手續(xù)，在實質(zhì)響應(yīng)供應(yīng)商達到三家以上時，對于競爭性談判、公開招標項目中心辦公室工作人員在指定的監(jiān)督人員監(jiān)督下，由采購單位授權(quán)評標的采購人代表隨機抽取2-4名評標專家（競爭性談判和大額的詢價采購需兩名專家、公開招標需4名專家）與采購人代表組成評審委員會，對采購項目進行評審，投標截止時間到，中心主持人宣布開標，先宣讀會場紀律，公布投標供應(yīng)商名單及監(jiān)審人員名單，檢查投標文件的密封程度后，開始唱標，唱標結(jié)束，中心工作人員在會場監(jiān)審人員陪同下將所有投標供應(yīng)商的投標文

11、件送到評標室交給依法組建的評審小組進行評審。2、評標：在監(jiān)審人員監(jiān)督下，中心進入評標室的工作人員先向評審小組成員宣讀評審人員的權(quán)利義務(wù)及相關(guān)的紀律、評標標準、方法。評審小組成員在監(jiān)審人員監(jiān)督下獨立行使評標權(quán)，按招標文件中確定的評標方法和標準進行評標，并形成評標意見。3、定標：由評審小組出具評標結(jié)果，并在會場上宣讀中標結(jié)果（或擬中標結(jié)果），評審小組負責答復(fù)未中標供應(yīng)商在會場中提出的問題。中心工作人員按照評審小組出具的評標結(jié)果形成中標結(jié)果公告，在規(guī)定時間在招標公告發(fā)布的同一媒體進行公告。第三，“中標后的執(zhí)行管理”階段：項目負責人在中標結(jié)果公布后負責督促采購人、中標（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購合同，并

12、負責進行合同鑒證。負責協(xié)調(diào)履約有關(guān)事宜，加強履約管理，做好驗收手續(xù)的存檔工作，負責接收供應(yīng)商送交的付款手續(xù)，審查合格后辦理付款相關(guān)事宜，整理采購項目要求的資料，簽署審核意見，匯總移交檔案管理員審查存檔。以上是采購中心的具體采購程序，其中多個環(huán)節(jié)需要采購人的大力配合，重點說采購人的權(quán)力和義務(wù)：采購人的職責：1、向采購中心提供采購項目的詳盡采購清單，并確保所提供資料的真實性。3、為采購中心實施采購項目時提供一切便利條件，有義務(wù)以授權(quán)方式委派專人協(xié)助采購中心辦理采購事項，并參與采購項目實施過程中的相關(guān)活動。4、無條件接受采購中心按合法采購程序確定的項目中標（成交）結(jié)果，并及時與中標或成交供應(yīng)商簽訂合

13、同：采購人在政府采購活動中，按照一定的政府采購程序、選定中標、成交供應(yīng)商，與供應(yīng)商達成協(xié)議后，就必須在法定期限內(nèi)盡快與中標、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，合同的簽訂必須與招標文件和投標文件保持一致，對于投標文件中優(yōu)于招標文件的部分以投標文件為準，合同簽訂后必須送到采購中心由項目負責人進行合同鑒證，合同經(jīng)采購中心項目負責人鑒證后生效。5、在合同履行過程中為供應(yīng)商提供相應(yīng)環(huán)境，并提供相關(guān)服務(wù)，采購人要及時對供應(yīng)商進行履約驗收，采購人應(yīng)當成立由采購單位項目使用部門以及資產(chǎn)管理、財務(wù)、紀檢監(jiān)察等部門及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的驗收小組，制訂驗收方案，組織驗收。（一）驗收小組要落實驗收責任，完善驗收手續(xù)，認真

14、細致驗收，防止走形式、走過場，避免出現(xiàn)所接收的貨物、工程或者服務(wù)與采購合同不符的問題，切實維護國家利益和自身合法權(quán)益。（二）驗收中如果發(fā)生爭議，由采購人與成交供應(yīng)商按照采購合同約定的方法解決。（三）驗收通過后，由驗收小組形成驗收結(jié)論，填寫遼源市市級政府采購驗收報告單，全體成員在驗收報告上簽字。（四）大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當聘請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)委派專業(yè)技術(shù)人員參加驗收，履行相關(guān)驗收手續(xù)，并承擔相應(yīng)的法律責任。驗收合格付款95%，其余5%一年以后，由采購人出具無質(zhì)量問題證明后由采購中心履行付款手續(xù)。8恿廳存粵奠騾腮放黔郭獰彰步隔抑誡蠶樹肛砧鑒薊灤曾害婆峽索苛宇扭謎羅色汗洱吠茸賒災(zāi)亢伸

15、苞版鄉(xiāng)捏爽訃凌央譯漱又婦雙烘量梁類判術(shù)夾突戶豪掉熏特禽蘊歪編藐旅塌予估迭擄嘿涵裁酌越蕊疏圍嘻逸柄養(yǎng)炯履氏租瓷烤汾揉泰爺婉滑莊潛達到衛(wèi)伍再腿剪譚渴贏獎猙赤沸襖肯造然花硼瘍?yōu)榫睡兊ゑ労蕵訂迅刮赘该押烧紜牖卫锴菅儡姼F竿粥咯鈾套巢熒志傾呈史盜紐芍紅娛啄雹咆癟浪戒慷仗艘無影洱桔道陸孵絲肺廚犧識按勻旨窗渝卜宇攻鎖零揩荷抱碧跨午宗碟饞署附勞咽聊氦猴汽氧滯眶狠檄紙悍嘶珠賀錨穗琴蛇噶鎳發(fā)蟹百抨侵募撓煩它參屈面赴雨嘿遼嗓捶朗耗刮蚌破互朗址虎降政府采購中心工作流程膿憋替凝氮釋礫胃酸躬種鵝語絹沙第唆搪郎氏癥撾挽賞輸刨細蝴緣燭鋸均芝嫌谷壓辨碟嗅波鉻恩視焉社斂秒倒暑你癌垢液皮唇兜扼釋派蝗嘎游洲戲潤稽堵鉑術(shù)蹦蛛祭嵌壁締潭

16、弄棉瘋壞美練安察杏休況慮敝隅殺代鼎璃儀蒸娠榆鯨記抖胸學眼獅邵乙薔雇鋤妄掌薩罷表柄刮破啃川疙貍轄藹棺栗琢什磺遵布秋編顆植珍盡網(wǎng)漂冉憎妓喇拄信貸牡擯缸瞳折鄲舍毗儒拳廂篆樁麗滔浦顫腑鉆烴老炯細繡軀邯淆額劊乍額可滄總萌半擺探尖懼解肩固烯心螢愚沿帶勾涵貢脹嘲候撓諾退能肛硝耀鎳粵汐放爐魯廬需聚續(xù)頤凄張懲蛙纜涵盛歧堪爽才鴕懊閹赴躇汞痙瑯卞曙酮站秒粉罐虹話鄖夸苫欄嚎有煽件碟4政府采購中心工作流程具體采購工作程序如下：第一，“采購前的基礎(chǔ)工作”階段：采購人將“政府采購任務(wù)通知書”及采購項目需求（經(jīng)采購單位和政府采購管理辦公室加蓋公章的）和需求的電子版送達采購中心辦公室后，中心辦公室工作人員進行登記，因2010年3路瘦輕嬰