3太倉(cāng)公共服務(wù)信息信息化交流材料

1、構(gòu)筑信息化平臺(tái) 提升均等化服務(wù)太倉(cāng)市人力資源和社會(huì)保障局（2011年11月）太倉(cāng)市地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，下轄3區(qū)、7鎮(zhèn)155個(gè)社區(qū)（村），戶(hù)藉人口47萬(wàn)，外來(lái)人員38萬(wàn)人。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以信息化為抓手，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，取得了一些成效。我市與中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院共同開(kāi)展的太倉(cāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)均等化研究課題順利結(jié)題并付諸實(shí)踐，“公共就業(yè)信息化管理服務(wù)集成系統(tǒng)”被列入江蘇省科協(xié)“金橋工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，人力資源市場(chǎng)“企業(yè)介紹視頻系統(tǒng)”獲國(guó)家兩項(xiàng)專(zhuān)利，“公共人力資源市場(chǎng)在線(xiàn)”被省廳、蘇州市局列為重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目，“公共就業(yè)服務(wù)戶(hù)戶(hù)通”項(xiàng)目將列為2012年政府實(shí)事工程。一、疏通脈絡(luò)

2、，構(gòu)建信息化基礎(chǔ)平臺(tái)構(gòu)建一體化的綜合管理信息系統(tǒng)，注重基礎(chǔ)平臺(tái)、運(yùn)用有效載體、實(shí)現(xiàn)整體協(xié)同是關(guān)鍵。因此，我們積極構(gòu)建覆蓋全市城鄉(xiāng)、功能完善、頗具本地特色的信息化平臺(tái)。1、實(shí)施勞動(dòng)保障“村村通”。2007年初，我市人代會(huì)將勞動(dòng)保障“村村通”列為政府實(shí)事工程，在全市155個(gè)社區(qū)（村）全部建立了基層勞動(dòng)保障信息服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的延伸，各鎮(zhèn)（區(qū)）、居委會(huì)和行政村社區(qū)實(shí)現(xiàn)了視頻的直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程會(huì)議、遠(yuǎn)程招聘等功能為一體。覆蓋全市城鄉(xiāng)社區(qū)，可及時(shí)把政策法規(guī)宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)。推進(jìn)“四個(gè)在社區(qū)”，即：獲取就業(yè)信息在社區(qū)。利用“傳媒系統(tǒng)”，使老百姓在社區(qū)（村）就能即時(shí)了解全市就業(yè)招聘信息；接受培訓(xùn)教

3、育在社區(qū)。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)置的職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等視頻課目，讓城鄉(xiāng)居民享受“菜單式點(diǎn)課、家門(mén)口培訓(xùn)”待遇；辦理社會(huì)保險(xiǎn)在社區(qū)?？杉皶r(shí)咨詢(xún)和了解相關(guān)社保政策，辦理申領(lǐng)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、登記靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)；享受社會(huì)化服務(wù)在社區(qū)。我市將4萬(wàn)城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員以及近10萬(wàn)農(nóng)村養(yǎng)老人員均納入了社會(huì)化管理服務(wù)。2、實(shí)施勞動(dòng)保障“一卡通”。我們整合完善了勞動(dòng)保障信息數(shù)據(jù)庫(kù)，把原有的就業(yè)證、養(yǎng)老手冊(cè)、醫(yī)?？?、托管卡等證卡整合成一張勞動(dòng)保障卡，從根本上確保了信息的唯一性，提高了信息的精準(zhǔn)度和綜合效率。一是建立個(gè)人“電子檔案”。包括基本信息、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)技能、行政行為、退

4、休及社會(huì)化管理等情況。二是明確勞動(dòng)保障卡基本功能。持卡可辦理就業(yè)、培訓(xùn)、鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)、權(quán)益保障、查詢(xún)等相關(guān)業(yè)務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)管理。形成了市、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）聯(lián)動(dòng)的三級(jí)信息業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，建立健全了社保、就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)和社會(huì)化管理等相關(guān)臺(tái)帳，全部臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)了“電子化”。3、實(shí)施網(wǎng)上業(yè)務(wù)。 參保單位可以通過(guò)公網(wǎng)進(jìn)行勞動(dòng)合同備案、參保、查詢(xún)等功能。這樣減輕社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的壓力，同時(shí)提高了參保單位辦事效率。基于“網(wǎng)上辦事”的安全性，系統(tǒng)中運(yùn)用了“CA認(rèn)證”及“電子簽章”技術(shù)手段。目前，已有二千九百多家單位申領(lǐng)了CA，進(jìn)行網(wǎng)上操作。二、同頻互動(dòng)，開(kāi)展智能化精細(xì)業(yè)務(wù)人力資源和社會(huì)保障工作業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多

5、，而且一直處于動(dòng)態(tài)變化之中。我們?nèi)松绮块T(mén)的“固有頻率”要與城鄉(xiāng)居民的“固有頻率”趨于一致，我們的信息化更應(yīng)該按照“互動(dòng)共享、操作規(guī)范”原則緊密配合業(yè)務(wù)工作，不斷優(yōu)化與完善業(yè)務(wù)流程。1、公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、社區(qū)（居委會(huì)、行政村）三級(jí)招聘信息大聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)發(fā)了“人力資源市場(chǎng)視頻切換系統(tǒng)”，在向求職者提供企業(yè)招工簡(jiǎn)章的同時(shí)，播放反映企業(yè)實(shí)況的電視短片，實(shí)現(xiàn)了給求職者以充分的知情權(quán)，獲國(guó)家二項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利。開(kāi)發(fā)了“職業(yè)能力測(cè)評(píng)工具”，為求職者提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。開(kāi)發(fā)了“求職智能登記系統(tǒng)”，通過(guò)對(duì)二代身份證的二次開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了用二代身份證的求職登記，既提高了效率，又節(jié)約了資源。二是

6、“就業(yè)通”信息系統(tǒng)。通過(guò)手機(jī)WAP網(wǎng)站和短信，提供勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障各類(lèi)信息。三是實(shí)行網(wǎng)上招聘。將“太倉(cāng)市公共就業(yè)招聘服務(wù)網(wǎng)”和“太倉(cāng)人才網(wǎng)”進(jìn)行合并，進(jìn)行“網(wǎng)上招聘”。用人單位可通過(guò)網(wǎng)站授權(quán)，在“太倉(cāng)市公共就業(yè)招聘服務(wù)網(wǎng)”上開(kāi)設(shè)長(zhǎng)期有效的虛擬“網(wǎng)上招聘會(huì)”。2、社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是基金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。我市于2006年初建起了全國(guó)第一個(gè)社?；饘?shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)。用68個(gè)審計(jì)要點(diǎn)全面覆蓋7大險(xiǎn)種財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。二是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。系統(tǒng)通過(guò)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)和提高數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)和公安、計(jì)生委、民政和衛(wèi)生等其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和信息共享。三是“一窗式”服務(wù)。圍繞“社會(huì)保障公共服務(wù)均等化”進(jìn)行業(yè)務(wù)整合、流程再造

7、、統(tǒng)一信息系統(tǒng)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由以往的“線(xiàn)型辦理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c(diǎn)式辦理”。3、勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了信訪(fǎng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。調(diào)解中心與鎮(zhèn)（區(qū)）人民調(diào)解室和行政村（社區(qū)）人民調(diào)解工作站形成“三位一體”，上下聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)，發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)先行作用，讓調(diào)解的關(guān)口下移，重心下移，形成及時(shí)掌握勞資糾紛信息動(dòng)態(tài)的窗口、快速處置勞資糾紛引發(fā)集訪(fǎng)與突發(fā)事件的窗口、經(jīng)常聯(lián)系指導(dǎo)督查企業(yè)的窗口。另外還建立了勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格系統(tǒng)及勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁信息系統(tǒng)。三、與時(shí)俱進(jìn)，探索社會(huì)化延展服務(wù)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾對(duì)公共服務(wù)的要求不斷提高，我們積極適應(yīng)時(shí)代要求和公眾需求，全面推進(jìn)信息化服務(wù)的提檔升級(jí)，全面拓展功能、實(shí)施延展服務(wù)。目前，重點(diǎn)

8、開(kāi)展兩項(xiàng)實(shí)務(wù)工作。1、建立“指揮中心”服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。我市建立了“人力資源和社會(huì)保障服務(wù)管理指揮中心”，結(jié)合GIS地理信息系統(tǒng),開(kāi)發(fā)了人力資源和社會(huì)保障指揮中心的信息系統(tǒng),該系統(tǒng)在地圖上標(biāo)明企業(yè)的地理位置及企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并且根據(jù)就業(yè)、社保等信息平臺(tái)，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、產(chǎn)生觸發(fā)事件，相應(yīng)事件在地圖上展示出來(lái)，以便相關(guān)人員及時(shí)處理，達(dá)到提示、預(yù)警的功能。2、實(shí)施“公共就業(yè)服務(wù)戶(hù)戶(hù)通”工程。以人社局公共就業(yè)信息系統(tǒng)結(jié)合廣電數(shù)字電視平臺(tái)，實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)“戶(hù)戶(hù)通”。實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，使老百姓及時(shí)有效的獲取公共就業(yè)服務(wù)。該項(xiàng)目將列為2012年太倉(cāng)市政府實(shí)事工程。3、建立“公共人力資源市場(chǎng)在線(xiàn)系

9、統(tǒng)”。為了全面拓展人力資源，我們探索建立“在線(xiàn)系統(tǒng)”，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等技術(shù)手段將有形人力資源市場(chǎng)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以情景再造的方式呈現(xiàn)在網(wǎng)上，并由管理者、應(yīng)聘者、招聘者共同參與，形成網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)、實(shí)時(shí)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)招聘求職平臺(tái)。一是準(zhǔn)確性。通過(guò)“在線(xiàn)系統(tǒng)”與社保信息庫(kù)實(shí)行關(guān)聯(lián)，對(duì)招聘單位身份能以其單位社保登記號(hào)實(shí)行自動(dòng)核準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)聘者身份能以其個(gè)人身份證號(hào)或社會(huì)保障卡號(hào)實(shí)行自動(dòng)核準(zhǔn)。二是動(dòng)態(tài)性。“在線(xiàn)系統(tǒng)”與社保信息庫(kù)關(guān)聯(lián)，社保參?？梢暈檎衅概c求職成功的標(biāo)志，使招聘信息實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消存。三是延展性?！霸诰€(xiàn)系統(tǒng)”除了提供招聘信息，發(fā)揮匹配功能外，還能充分發(fā)揮人社部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，提供全方位的人力資源公共就業(yè)（人才）服務(wù)。四是公益性?！霸诰€(xiàn)系統(tǒng)”作為網(wǎng)上的政府公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)招聘者、應(yīng)聘者提供全程免費(fèi)服務(wù)。使應(yīng)聘者享有充分的知情權(quán)，有利于提高招、應(yīng)聘匹配成功率，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。不受物理空間限制，可在任意范圍內(nèi)實(shí)時(shí)組織各類(lèi)人力資源專(zhuān)題招聘活動(dòng)。目前，