酒店管理行銷論述經(jīng)濟與機制變革

1、酒店管理行銷 經(jīng)濟與機制一、 市場經(jīng)濟與商品經(jīng)濟市場經(jīng)濟是在商品經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，二者之間沒有本質(zhì)的區(qū)別，即商品經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟的發(fā)達形式。不存在沒有市場的商品經(jīng)濟，離開市場，商品經(jīng)濟無法運行。但商品經(jīng)濟并不等同于市場經(jīng)濟。早在原始社會末期，就出現(xiàn)商品交換和商品生產(chǎn)，但直到封建社會末期才有市場經(jīng)濟萌芽。從最初的市場經(jīng)濟萌芽，經(jīng)過發(fā)育、發(fā)展到逐步完善的過程，才發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟與商品經(jīng)濟的主要區(qū)別在于：其一，生產(chǎn)要素市場化。不僅產(chǎn)品作為商品實行市場交易，而且勞動力、資金、土地等生產(chǎn)要素也作為商品實行市場交易。其二，市場調(diào)節(jié)要素資源配置。不僅有商品市場，通過市場

2、調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)和流通，而且存在要素市場，通過市場調(diào)節(jié)要素資源配置起基礎(chǔ)性的作用。由此可見，不是一有商品經(jīng)濟就有市場經(jīng)濟的，只有當(dāng)商品經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展到全社會，整個國家或整個地區(qū)的總體經(jīng)濟而不是局部經(jīng)濟受市場調(diào)節(jié)，市場機制成為資源配置的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)機制時，這種經(jīng)濟才能稱為市場經(jīng)濟。二、 資源及其配置問題（一） 資源的經(jīng)濟學(xué)定義資源是指人們可以掌握、支配和利用的人力、物力、財力和土地等經(jīng)濟資源。社會經(jīng)濟資源是稀缺的，而社會對資源的需求卻是無限的。這種資源的稀缺性存在于一切時代和社會。正是由于這種稀缺性，社會必須采用一定的調(diào)節(jié)機制根據(jù)資源的不同用途在不同使用者之間進行分配即資源配置。（二） 資源配置及其目標

3、所謂資源配置，是指在經(jīng)濟運行過程中，各種現(xiàn)實的生產(chǎn)性資源（如資本、勞動力、技術(shù)、自然資源等）在不同部門之間的分配和不同方向上使用。在任何社會中，都存在著生產(chǎn)資源的相對稀缺性與人類需要的無限性之間的矛盾，因此，如何合理、有效地分配使用各種有限的資源，是國民經(jīng)濟的核心問題，由此而成為經(jīng)濟學(xué)研究的重要內(nèi)容。按比例配置社會資源是一切社會化生產(chǎn)的共有的規(guī)律。馬克思指出：“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)品量，就要付出各種不同的和一定數(shù)量的社會總勞動量。這種按比例分配社會勞動的必然性，絕不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消，而所能改變的只是它的表現(xiàn)形式。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下，能夠發(fā)

4、生變化的，只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式。”社會勞動按比例分配是一個客觀規(guī)律，是自發(fā)地由市場調(diào)節(jié)來實現(xiàn)社會勞動按比例分配，還是自覺地通過計劃調(diào)節(jié)來實現(xiàn)社會勞動按比例分配，不過是這一客觀規(guī)律借以實現(xiàn)的不同形式。馬克思將經(jīng)濟資源資源配置包括宏觀資源配置與微觀資源配置兩個層次。宏觀資源配置是指社會生產(chǎn)性資源在不同部門、不同地區(qū)的分配和使用；微觀資源配置是指資源在企業(yè)內(nèi)部的配置。資源配置具有明確的目標，這就是資源配置的最優(yōu)化或最有效率，將有限的資源在各種用途間配置，求得最大的效益。根據(jù)馬克思的社會必要勞動時間的含義，資源配置的最優(yōu)化便歸結(jié)為在每個生產(chǎn)部門分配的勞動時間是社會必要勞動時間，調(diào)節(jié)資源配置的目標

5、便是要求各個部門按照社會必要勞動時間進行生產(chǎn)。（三） 資源配置方式在現(xiàn)代經(jīng)濟中，資源配置有計劃配制和市場配置兩種不同的方式。兩種不同的配置方式各有其特征。它們都具有自身的優(yōu)勢，又都有各自的缺陷。1. 計劃方式該方式是指計劃機制占主體地位的資源配置方式，通過計劃機制發(fā)揮作用來實現(xiàn)資源配置的。計劃配置資源的基本特征是：中央計劃機構(gòu)是資源配置的直接決策者，不僅掌握國家宏觀經(jīng)濟決策權(quán)，而且掌握微觀企業(yè)經(jīng)營活動決策權(quán)。計劃指標是以行政指令形式層層下達的，信息傳導(dǎo)是通過行政渠道縱向?qū)崿F(xiàn)的，而不是通過供求關(guān)系橫向?qū)崿F(xiàn)。企業(yè)的責(zé)任只是完成中央下達的計劃指標，企業(yè)發(fā)展的動力來源于外部。計劃配置資源方式體現(xiàn)了人們

6、對社會生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律的自覺運用，是主觀見諸客觀的過程，這是一種“看得見的手的調(diào)節(jié)”。2. 市場方式該方式是指市場機制占主體地位的資源配置方式，通過市場機制發(fā)揮作用來實現(xiàn)資源配置的。市場配制資源的基本特征是：獨立的市場主體是資源配置的直接決策者，因此經(jīng)濟決策是分散進行的，各個不同的市場主體的分散決策通過市場供求關(guān)系聯(lián)系起來，形成總體的經(jīng)濟活動。生產(chǎn)要素在企業(yè)間自由流動，生產(chǎn)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)決定于市場需求。資源配置是通過市場價格與競爭機制進行調(diào)控的，不僅對市場主體具有約束和刺激作用，而且使資源得到有效的利用。市場配置資源方式下價值規(guī)律是通過價格、供求和競爭調(diào)節(jié)社會勞動分配比例的，這是一種“看不見的

7、手的調(diào)節(jié)”。3. 兩種配置方式的優(yōu)劣勢市場配置資源方式的明顯優(yōu)勢在于：只要依靠市場的自發(fā)調(diào)節(jié)，通過市場主體依照一定規(guī)則進行的市場交易活動，就能自動實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。然而，市場配置也有力所不及的地方，它的主要局限性是：市場機制具有自發(fā)性，市場主體的分散決策，難以自動地實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略和目標。市場配置不能直接對需求總量和結(jié)構(gòu)進行調(diào)控，會造成宏觀經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)的失衡。市場配置對于外部不經(jīng)濟的調(diào)控顯得乏力。市場機制會刺激生產(chǎn)經(jīng)營者的短期行為，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡和資源的浪費。市場機制會引起諸如生態(tài)失衡、環(huán)境污染、公共物品受損等外部不經(jīng)濟現(xiàn)象。因此，現(xiàn)實的經(jīng)濟運行中資源配置的合理選擇是：把以市

8、場機制為基礎(chǔ)的資源配置同政府的宏觀調(diào)控（計劃）有機地結(jié)合起來，從而實現(xiàn)資源的有效配置。三、 市場機制及其功能（一） 市場機制“機制”一詞源于希臘文，英文為mechanism。原意是指機器的構(gòu)造和動作原理。市場機制是指市場的基本要素，即供給、需求和價格之間相互制約的聯(lián)系和運動。價值規(guī)律就是通過價格的形成機制、供求關(guān)系的變動機制和競爭機制實現(xiàn)資源配置的。市場經(jīng)濟是通過市場機制對資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟。或者說，市場經(jīng)濟是指通過市場機制來實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟運行方式。1. 市場市場最初是指商品交換的場所，后來隨著交易手段的日益更新，交易無需在一定的場所進行。這樣，市場的含義也有了新的變化，被

9、解釋為商品交換的關(guān)系。市場是商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟最基本的經(jīng)濟范疇，價格、供求、競爭和風(fēng)險等一系列范疇是建立在這個基礎(chǔ)之上的。市場不僅包括商品市場，也包括生產(chǎn)要素市場。2. 價格在市場經(jīng)濟運行中，價格具有極其重要的作用。價格既是市場機制運作的開始，又是市場機制運作的結(jié)果。價格傳遞商品和要素稀缺性程度的信息，刺激人們采取最低成本的生產(chǎn)方法，把所占有的資源用于最有價值的目的，在這里，價格是重要的競爭手段。價格還執(zhí)行著分配的職能，價格的分配職能是相對于生產(chǎn)要素的價格而言的。社會總產(chǎn)品的分配，取決于社會成員出售他們所擁有的生產(chǎn)要素時得到的報酬（工資、地租、利潤）。3. 供求價格機制是通過價格與價值的背離及

10、其趨于一致的過程來發(fā)揮的，而價格相對于價值的波動是由供求決定的。沒有供求的作用，價格的作用是不可能發(fā)揮的。而只有在競爭性的市場上形成的價格，才能準確反映市場供求關(guān)系，才能形成準確的價格體系。4. 競爭和風(fēng)險競爭機制即優(yōu)勝劣汰、適者生存的機制。競爭機制為市場配置資源提供了高效率。競爭機制的作用不是孤立的，而與供求關(guān)系、價格變動、資金和勞動力流動等市場活動是密切聯(lián)系的。競爭的前提條件是公平，只有在公平競爭的條件下，市場競爭才能產(chǎn)生高效率。競爭與風(fēng)險共存在，只有承擔(dān)風(fēng)險的競爭才是真正的競爭。利益與風(fēng)險相對稱，風(fēng)險是以利益和財產(chǎn)增加的誘力與破產(chǎn)的壓力作用于商品生產(chǎn)者的。正確利用市場經(jīng)濟運行中的風(fēng)險機制

11、，能夠推動市場機制的深化效應(yīng)。（二） 市場機制功能市場機制的功能，是指市場內(nèi)在的各種機制所具有的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)經(jīng)濟活動和運行，以實現(xiàn)經(jīng)濟運行目標的整體功能。1. 組織協(xié)調(diào)功能市場內(nèi)部各種要素是自發(fā)地組合起來，自行運轉(zhuǎn)的。市場主體是以社會分工和商品交換為基礎(chǔ)的，追求利益最大化是生產(chǎn)經(jīng)營者的根本目標和內(nèi)在動力。而優(yōu)勝劣汰則是生產(chǎn)經(jīng)營者的外在壓力。獨立的市場主體在生產(chǎn)消費上的分散經(jīng)濟決策，是通過價格機制和競爭機制的作用相互聯(lián)成一體，并形成了復(fù)雜的商品交換關(guān)系。市場內(nèi)部商品交換關(guān)系的協(xié)調(diào)，不是通過外部，而是通過內(nèi)部自動解決的。2. 信息傳導(dǎo)功能市場經(jīng)濟是一種信息經(jīng)濟。市場機制使市場信息在市場主體間得以迅速

12、地傳遞和及時地反饋，對價值的創(chuàng)造、利潤的實現(xiàn)起著越來越大的作用。靈敏、暢通的信息傳導(dǎo)體系是市場機制有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。通過價格信息反映市場供求變化，自發(fā)引導(dǎo)生產(chǎn)和消費，對社會供求關(guān)系進行雙向調(diào)節(jié)。3. 利益分配功能商品價格及其基礎(chǔ)價值的高低，包含著生產(chǎn)該種商品的生產(chǎn)經(jīng)營者利益的大小。在競爭性市場上的初次收入分配遵循效率原則。這樣，才能推動生產(chǎn)經(jīng)營者不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場需求的變化。利益分配功能客觀上又對競爭參與者形成制約，阻止非效率收入的形成。4. 開拓創(chuàng)新功能市場機制驅(qū)動市場主體為實現(xiàn)自身利益最大化進行相互競爭，競爭的壓力迫使生產(chǎn)經(jīng)營者不斷開拓新市場，開發(fā)新產(chǎn)品，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管

13、理，增加其商品的市場占有率，從而獲得高額利潤。特別是技術(shù)含量高的商品獲取優(yōu)先利潤的巨大刺激，激發(fā)了商品生產(chǎn)者進行技術(shù)創(chuàng)新的強烈欲望。因此，開拓創(chuàng)新功能具體表現(xiàn)為提高經(jīng)濟效率和推動技術(shù)進步。四、 現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的一般框架與早期和近代的市場經(jīng)濟不同，現(xiàn)代市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟發(fā)達的形態(tài)。它是以現(xiàn)代工業(yè)文明為基礎(chǔ)的高度社會化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和國際化的市場經(jīng)濟。概括說來，構(gòu)成現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的框架有五個基本要素或環(huán)節(jié)：規(guī)范化的市場主體、現(xiàn)代化的市場體系、法制化的市場秩序和規(guī)則、靈活有效的宏觀調(diào)控系統(tǒng)和完善的社會保障制度。其中，前三個要素或環(huán)節(jié)構(gòu)成現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，后兩個要素或環(huán)節(jié)構(gòu)成現(xiàn)代市場經(jīng)濟運

14、行的條件。現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制則為市場主體的活動、市場體系的形成與運轉(zhuǎn)，以及宏觀調(diào)控系統(tǒng)和社會保障制度的運作，提供一系列相應(yīng)的制度安排。1. 規(guī)范化的市場主體從事商品生產(chǎn)和商品交換的個人和群體就是市場主體。市場主體具有如下特征：（1）必須具有對交換客體的直接占有、使用、支配和處置的權(quán)利。（2）必須具備自主從事經(jīng)濟活動的權(quán)利。（3）必須具有獲取收益和承擔(dān)風(fēng)險的權(quán)利。（4）市場主體之間相互讓渡對占有物的使用、支配和處置的權(quán)利是在等價交換原則下進行的。應(yīng)當(dāng)說，無論在什么樣的市場經(jīng)濟條件下，市場主體都必須享有上述權(quán)利，這是市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的基本前提。2. 現(xiàn)代化的市場體系市場體系是商品交換關(guān)系中的各種市場

15、密切聯(lián)系、相互制約的有機統(tǒng)一整體，它是在社會分工和大生產(chǎn)基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的，其完善是一個歷史過程。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行需要完善的市場體系，可從許多不同角度分析其構(gòu)成，最主要的有四種：（1）從市場交易或流通的對象分析市場構(gòu)成，市場體系包括商品市場和生產(chǎn)要素市場兩大類。商品市場是以生產(chǎn)出的產(chǎn)品或服務(wù)為交易對象的市場。從商品或服務(wù)的最終用途分類，可以進一步將商品市場區(qū)分為生產(chǎn)用商品或服務(wù)市場（生產(chǎn)資料市場）和消費用商品或服務(wù)市場（消費品市場）。生產(chǎn)要素市場是以生產(chǎn)要素為交易對象的市場。根據(jù)生產(chǎn)要素的種類，生產(chǎn)要素市場可以分為土地市場、勞動力市場和金融市場以及技術(shù)、信息市場等?，F(xiàn)代市場體系具有品類、結(jié)構(gòu)

16、齊全的特征，意味著全部經(jīng)濟資源都通過市場流通實現(xiàn)其配置。（2）從市場交易的空間范圍分析市場構(gòu)成，市場體系包括地產(chǎn)地用的商品市場即地方性市場、消費需求和供給較為廣泛的區(qū)域性市場、統(tǒng)一的全國性市場和各國之間的世界市場等，是一個在空間上高度統(tǒng)一的市場整體。市場空間結(jié)構(gòu)或體系高度統(tǒng)一和齊全，意味著資源能夠按效益最優(yōu)原則在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域里實現(xiàn)優(yōu)化配置。適合地方生產(chǎn)和消費的商品就在特定的地方交易和配置，而應(yīng)該在更大的區(qū)域里交易和配置的商品就在比較大的區(qū)域里流通和配置，這無疑會使資源的充分開發(fā)和經(jīng)濟財富的最佳分配實現(xiàn)得更為充分。（3）從市場組織和機構(gòu)設(shè)置分析市場構(gòu)成，市場體系包括各種市場中介組織、批發(fā)市場和零售

17、市場等，既是從生產(chǎn)到批發(fā)再到零售的擴散式的流通體系，又是大宗商品的集散中心和遍布城鄉(xiāng)的門市小店構(gòu)成的市場網(wǎng)絡(luò)。這種高度發(fā)達的市場網(wǎng)絡(luò)體系，對聯(lián)接生產(chǎn)和消費、供給與需求、城市和鄉(xiāng)村等起著非常重要的作用，保證貨暢其流，為資源的優(yōu)化配置提供必要的組織條件。（4）從市場交易的具體方式分析市場構(gòu)成，市場體系可以劃分為現(xiàn)貨交易市場、遠期交易市場和期貨交易市場等三部分?，F(xiàn)貨交易市場是即期交割的市場，一般進行的是小額零售交易，具有分散性特點。遠期交易市場是約期交割的市場，一般進行的是特定商品的大宗交易，仍然是分散的交易市場。期貨交易市場是遠期交易市場的發(fā)展了的形式，具有集中化、統(tǒng)一化、間接化、標準化和連續(xù)化等

18、特點?，F(xiàn)貨交易、遠期交易和期貨交易并存和結(jié)合，可以形成連續(xù)進行的交易鏈，從而使供求和價格的形成、變動平穩(wěn)化，穩(wěn)定市場運行，逐漸調(diào)整和優(yōu)化資源配置。要使市場調(diào)節(jié)有效地發(fā)揮調(diào)節(jié)社會資源的作用，市場體系必須具有完整性、聯(lián)系性和開放性。只有這樣，才能實現(xiàn)整個社會的資源合理配置和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。市場體系的完整性、聯(lián)系性和開放性體現(xiàn)在三個方面：一是各類市場相互聯(lián)系成為完整的市場體系；二是地方市場與國內(nèi)大市場融合成為統(tǒng)一的國內(nèi)市場體系；三是國內(nèi)市場與國際大市場相接軌，融入國際市場體系。3. 法制化的市場秩序和規(guī)則市場經(jīng)濟運行和資源配置以市場為中心、以市場機制為基礎(chǔ)機制。市場機制優(yōu)化資源配置的作用

19、要充分和正常地發(fā)揮，必須具備一系列的客觀條件，除了完善的市場體系，還需法制化的市場秩序和規(guī)則。市場秩序是市場在運行中形成的各種市場參與者都必須遵循的各種規(guī)則與法律規(guī)范的總稱。市場秩序本質(zhì)上是市場內(nèi)在的各種規(guī)定性在市場運行中實現(xiàn)所產(chǎn)生的各種具體要求的法律和規(guī)則形式。首先，市場秩序體現(xiàn)的是市場內(nèi)在的規(guī)定性，因為市場經(jīng)濟的基本特征：一是分工生產(chǎn)，二是平等交換和公平競爭。平等交換和公平競爭在市場運行中的實現(xiàn)，必然形成一系列的特定規(guī)則和規(guī)范，表現(xiàn)為市場秩序。其次，市場運行的內(nèi)在秩序一旦形成，就必然不同程度地上升為法律形式，使市場運行的內(nèi)在要求或秩序法制化，轉(zhuǎn)換為市場運行的法律規(guī)范。因此，市場秩序具有兩重

20、性質(zhì)，其一，它是市場內(nèi)在的客觀規(guī)定性；，其二，它是這些市場內(nèi)在規(guī)定性的法律表現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)形式。通常所說的市場秩序，就是指市場運行的內(nèi)在規(guī)定性的法律形式。市場運行秩序主要表現(xiàn)為分散的市場活動主體進入市場交易所要遵守的市場規(guī)則。市場規(guī)則是國家為了保證市場有序運行而依據(jù)市場運行規(guī)律所制定的規(guī)范市場主體活動的各種規(guī)章制度，包括法律、法規(guī)、契約和公約等。就其實質(zhì)而言，市場規(guī)則是以具有法律效力的形式確定或規(guī)定下來的市場運行準則。市場規(guī)則可以有效地約束和規(guī)范市場主體的市場行為，使其有序化、規(guī)范化和制度化，保證市場機制正常形成并發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)化資源配置的作用。市場規(guī)則的具體內(nèi)容涉及市場運行的主要方面和主要環(huán)節(jié)，大體

21、上可以分為市場進出規(guī)則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則和市場仲裁規(guī)則等四個方面。（1）市場進出規(guī)則。這是市場主體和市場客體（即商品）進入或退出市場的法律規(guī)范和行為準則。從具體內(nèi)容上可以區(qū)分為市場進入規(guī)則和市場退出規(guī)則兩個方面。市場進入規(guī)則要求：凡是符合市場進入規(guī)則的主體和商品，都可以自由地進入市場；凡是不符合市場進入規(guī)則的主體和商品都不允許進入市場。市場退出規(guī)則要求，凡是符合市場退出規(guī)則的主體和商品，都必須讓其退出市場。市場進出規(guī)則是使市場主體和商品進出市場的行為規(guī)范化，是保證市場有序運行的重要制度基礎(chǔ)。市場進出規(guī)則對市場運行的積極作用主要體現(xiàn)在兩個方面。首先，它可以規(guī)范市場主體及其行為。例如規(guī)范

22、市場主體進入市場的資格與條件、市場主體的經(jīng)營規(guī)模與范圍、市場主體退出市場的行為等。其次，它可以凈化進入市場的商品：（a）必須名副其實，不得假冒偽造；（b）必須質(zhì)量合格，劣質(zhì)商品不得入市；（c）必須不損害購買方特別是消費者的經(jīng)濟利益；（d）商品的價格、計量及包裝都必須符合有關(guān)規(guī)定和要求，價格標寫不明、短斤少兩、包裝破損的商品不得入市。（2）市場競爭規(guī)則。這是國家為維護市場各主體之間平等交換、公平競爭，根據(jù)市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)定和要求，依法確立的市場競爭行為規(guī)范。市場競爭規(guī)則是市場主體間地位平等、機會均等的競爭關(guān)系的制度體現(xiàn)，它要求各市場主體都有均等的機會從市場選購生產(chǎn)要素，進出市場，在平等競爭中由市

23、場形成價格，稅負公平等。為保證公平競爭，各國普遍制定市場競爭規(guī)則和反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法。通過這些規(guī)則的確立，可以有效地消除特權(quán)和壟斷，為所有市場主體進行公平競爭提供一個平等的制度環(huán)境，保證市場競爭機制形成并充分發(fā)揮作用。（3）市場交易規(guī)則。這是各市場主體在市場上進行交易活動所必須遵守的行為準則與規(guī)范，是市場規(guī)則的最主要內(nèi)容。其主要包括：禁止強買強賣、囤積居奇、哄抬物價；公平交易，明碼標價、禁止黑市交易；等價交換，實行交易貨幣化；市場交易要規(guī)則化，包括交易場所、計量器具、批發(fā)和零售等都要遵守相應(yīng)的規(guī)則。（4）市場仲裁規(guī)則。這是市場仲裁機構(gòu)在對市場主體之間的經(jīng)濟糾紛進行仲裁時必須遵守的準則和規(guī)

24、范。在各種市場主體進出市場、進行交易和開展競爭的過程中，彼此之間難免發(fā)生各種經(jīng)濟糾紛。為了解決這些經(jīng)濟糾紛，必須建立凌駕于所有市場主體之上的有法律權(quán)威的仲裁機構(gòu)，并確立和遵守相應(yīng)的仲裁規(guī)則。仲裁規(guī)則最重要的是遵循公平原則，對發(fā)生糾紛的雙方必須一視同仁，不能偏袒任何一方。4. 靈活有效的宏觀調(diào)控系統(tǒng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟是在國家宏觀調(diào)控下運行的。國家宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的一種內(nèi)在調(diào)控機制，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制不可或缺的重要組成部分。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，一方面國家宏觀調(diào)控的作用在于補充市場調(diào)節(jié)的不足，在于對市場機制作用的方向和后果進行必要的干預(yù)和引導(dǎo)，而不是取代或取消市場機制的作用；另一方面，國家

25、的宏觀調(diào)控對經(jīng)濟運行進行必要的調(diào)節(jié)和管理。概括起來說，政府承擔(dān)的主要職責(zé)是：反對壟斷和不公平競爭，維護市場功能；制定宏觀經(jīng)濟政策和提供有關(guān)信息，對企業(yè)和個人的微觀行為和決策予以指導(dǎo)和誘導(dǎo)，矯正市場機制的缺陷；承擔(dān)公共部門和公共行業(yè)的資源配置，克服市場失靈；調(diào)控社會分配和經(jīng)濟總量，提供社會保障，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會條件，等等。現(xiàn)代市場經(jīng)濟是建筑在現(xiàn)代文明基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟，因而在分配上強調(diào)公平與效率的統(tǒng)一。在近代社會，追逐利潤最大化是經(jīng)濟行為人唯一的價值取向和行為準則，單純追求效率是市場配置資源的唯一目標。從社會來看，不管經(jīng)濟人的行為方式和行動是否損害他人利益或社會公眾的利益，也不管效率的提高是否破壞和

26、影響社會公平，只要經(jīng)濟行為人能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化，資源配置能夠體現(xiàn)高效率，就是合理的、文明的。然而，當(dāng)人類社會進入現(xiàn)代文明階段以后，情況發(fā)生了很大的變化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，市場調(diào)節(jié)以及資源配置既要受提高效率和經(jīng)濟增長等經(jīng)濟因素的引導(dǎo)，也要受社會公平等人文價值因素的約束。在初次分配領(lǐng)域，完善市場機制和規(guī)則，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效率。在二次分配領(lǐng)域，政府調(diào)整個人收入和地區(qū)收入分配關(guān)系，實現(xiàn)社會公平。5. 完善的社會保障制度社會保障是維護市場經(jīng)濟有序運轉(zhuǎn)的條件，建立與完善社會保障體系是市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求。現(xiàn)代社會保障制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的重要組成部分，是以國家為主體，通過國民收入的分配與再分配，對全體社會成