貴州省XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設項目實施方案

1、.省 XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示園區(qū)2013年產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施方案（ 2013 年）項目申報單位（蓋章） ： XX 縣人民政府項目實施單位（蓋章） ： XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示園區(qū)管理委員會項目主管部門（蓋章） ： XX 縣扶貧開發(fā)局二一三年五月Word 資料.摘 要項目名稱： 省 XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示園區(qū)建設項目（2013）項目編號：建設容：（一）中藥材（鐵皮石斛）種植基地；（二）精品水果 獼猴桃、葡萄（提子） 種植產(chǎn)業(yè)化扶貧項目；（三）蔬菜產(chǎn)業(yè)化種植項目。實施地點： XX 縣 XX 鎮(zhèn)秀峰村、陽地村、 XX 村、羊坪村；項目建設性質(zhì)： 新建項目建設期限： 12 月（ 2013 年 6 月-20

2、14 年 12 月）項目投資： 總投資 13650 萬元，其中財政扶貧資金 1200 萬元、整合資金 12450 萬元。項目預期效益： 項目建成達產(chǎn)后，農(nóng)產(chǎn)品深加工可實現(xiàn)年加工產(chǎn)值 4 億元，稅收 4500 萬元；中藥材（鐵皮石斛）、獼猴桃、葡萄（提子）、蔬菜等產(chǎn)值 9819.2 萬元，農(nóng)民人均純收入達 1.5 萬元以上。項目聯(lián)系人：聯(lián)系方式：項目主管部門： XX 縣扶貧開發(fā)局負責項目實施部門： XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示園區(qū)管委會負責人：項目技術(shù)依托部門： XX 縣農(nóng)村工作局負責人：Word 資料.前言堅持以市場為導向，以效益為中心，以科技為支撐，以培育多元化經(jīng)營主體為重點， 以創(chuàng)新體制機制為保障，

3、發(fā)揮區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，高起點規(guī)劃、高標準建設，大力推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示園區(qū)建設，是做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障農(nóng)產(chǎn)品供給與安全、拓展農(nóng)業(yè)功能、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、加快扶貧開發(fā)進程的重大戰(zhàn)略舉措。2013 年是貫徹落實省委省政府“ 5 個 100 工程”重大決策部署、實施 100 個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示園區(qū)建設的開局之年， 為切實起好步、 開好局，扎實推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧示園區(qū)建設，根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省100 個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設2013 年工作方案的通知（黔府辦發(fā) 201317 號）、關(guān)于編制省級重點現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示園區(qū)2013 年建設項目實施方案

4、通知（黔扶通201343 號）、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設2013 年要點、關(guān)于印發(fā) < 省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)化項目建設投資補助標準(試行 )> 的通知（黔扶辦通 201287 號）、省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示園區(qū)建設標準等文件精神，以及省XX 現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧示園區(qū)建設規(guī)劃（ 2012-2020 ）的目標任務、建設容與總體安排，結(jié)合園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)特點和 2013 年工作實際，制定本實施方案。省 XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示園區(qū)Word 資料.2013年產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施方案一、項目概況項目區(qū) XX 縣位于省南部最前沿，北連都勻，南與廣西南丹縣毗鄰。 東西寬 41.5 公里，南北長 90 公里，黔

5、桂鐵路、210 國道、貴新高等級公路縱貫縣境南北，冊（亨）三（都）公路橫穿縣，新建的“貴廣”高速公路、快速鐵路從縣境交界的東北穿梭 ,交通便利。 XX 縣不僅是黔南州的南大門，而且是省以及西南出海的主要通道。全縣轄8 鎮(zhèn) 10 鄉(xiāng)，250個行政村，總?cè)丝?5 萬，其中：貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10 個，貧困村 123 個，貧困人口 11.29 萬，占總?cè)丝?32.3% 。全縣總面積2442.2平方公里，耕地面積(航測面積)55.57 萬畝，其中稻田 37.96 萬畝，旱地 17.61 萬畝。有林地面積 235.89 萬畝，牧地面積 98.5 萬畝，人均占有耕地面積 1.58 畝、林地面積 7.86 畝、牧

6、地面積 3.28 畝，森林覆蓋率 44.64% 。XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示園區(qū)于 2012 年 1 月經(jīng)縣委批準籌建。同年 10 月黔南州人民政府批準更名為 “黔南 XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（扶貧）產(chǎn)業(yè)園區(qū)” 。 2013 年 3 月我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示園區(qū)列為全省100個示園區(qū)之一。園區(qū)位于XX 縣中東部，核心區(qū)距縣城20 公里，轄 XX 、上司、打羊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共33 個行政村、573個村民小組、 18724 戶， 82591 人，其中貧困村 15 個，貧困戶 6589 戶， 26301 人。園區(qū)規(guī)劃區(qū)域面積面積647 平方公里，規(guī)劃建設面積32 萬畝，核心區(qū)建設面積5 萬畝。園區(qū)核心區(qū)距市和都勻市分別約160 公

7、里和80 公里。Word 資料.規(guī)劃區(qū)東部片區(qū)緊靠西南出海大通道貴新高速公路和黔桂鐵路，并有 G210 國道和獨荔公路分別從東部和西部穿過。規(guī)劃區(qū)東高西低 ,主要為喀斯特地貌， 以淺丘及山間平壩為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件總體良好。園區(qū)過去主要以種植水稻、玉米兼以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)為主，近幾年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大改變，群眾從傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)逐步過渡到優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)業(yè)，現(xiàn)已建成中藥材基地2500 畝、蔬菜基地3 萬畝，飼養(yǎng)奶牛1200 頭，黑山羊3 萬只，提子、獼猴桃等水果5 萬畝。根據(jù)今年省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省100 個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示園區(qū)建設2013 年工作

8、方案的通知 （黔府辦發(fā) 2013 17 號）文件精神，批復我縣農(nóng)業(yè)示園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為：中藥材、蔬菜、精品水果三大產(chǎn)業(yè)。以主導產(chǎn)業(yè)為突破口大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)， 以點帶動， 突出特色， 促進農(nóng)戶增收。二、編制依據(jù)1、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省100 個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設2013 年工作方案的通知 ；2、省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示園區(qū)建設規(guī)劃編制導則（簡稱導則）；3、省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示園區(qū)建設標準（簡稱標準）；4、省扶貧辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示園區(qū)建設 2013 年要點（簡稱要點 ）；5、滇桂黔石漠化區(qū)扶貧及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及所在園區(qū)規(guī)劃；6、中央及省財政、扶貧部門相關(guān)項目資金管理規(guī)定；7、

9、國務院關(guān)于進一步促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見（國發(fā) 2012 2 號）；Word 資料.8、中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于完善體制機制加快推進中藥材產(chǎn)業(yè)化中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見 （黔黨辦發(fā) 2012 4 號）；9、省財政專項扶貧資金管理辦法（黔財農(nóng)【 2012 】101 號）；10、省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧規(guī)劃（ 2012 2015 年）；11、關(guān)于加強省財政扶貧資金項目檔案規(guī)化管理工作的通知（黔開辦【 2010 】 273 號）；12、黔南州關(guān)于開展中藥現(xiàn)代化種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核的實施方案 、州農(nóng)委關(guān)于成立黔南州中藥材產(chǎn)業(yè)培育工作領(lǐng)導小組及辦公室的通知 ；13、XX 縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （

10、 2012 2020 年）；14、關(guān)于印發(fā)省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)化項目建設投資補助標準（試行）的通知 （黔扶辦通 2012 87 號）；15、 XX 縣“十二五”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三、指導思想認真貫徹十八大精神， 堅持以科學發(fā)展觀為指導， 以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，依靠科技，建設示基地；堅持“市場化運作、商品化生產(chǎn)、企業(yè)化管理”的要求，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方式，結(jié)合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，著力打造山地特色農(nóng)業(yè)，突出重點產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)容，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；積極引導龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等參與園區(qū)建設，促進各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集；注重標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化水平，積極開拓市場，擴

11、大市場占有率，提高經(jīng)濟效益；加強園區(qū)基礎設施和綜合服務能力建設，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；更大圍，更高層次實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、Word 資料.轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科技支撐和農(nóng)民增收躍上新臺階。四、基本原則1、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)原則立足我縣扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)特點，以市場為導向，在優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示園區(qū)，推動特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。2、科技先導原則綜合運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，促進主導產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。3、“三整合、三集中”原則整合

12、項目，整合資金、整合科技，推進農(nóng)業(yè)資源聚集，破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資源要素約束難題。土地向業(yè)主大戶集中，促進規(guī)?；l(fā)展；農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，促進農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變；項目向園區(qū)集中，促進投入整合。4、機制創(chuàng)新原則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)是新時期探索我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的一項基礎性工程，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧產(chǎn)業(yè)試驗示性質(zhì)。在園區(qū)建設中要大膽探索，創(chuàng)新建設機制，完善管理模式，增強發(fā)展活力，充分發(fā)揮示帶動作用，探索我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。5、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設與推進工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設結(jié)合起來，通過園區(qū)建設，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。Word 資料.五、園區(qū)

13、 2013 年度建設目標任務1、著力抓好招商引資。力爭 2013 年，園區(qū)實際到位資金突破 3.2 億元，同比增長 24% ，簽約項目 20 個以上，合同引資不低于 15 億元，爭取 2012 年已簽約項目全部實現(xiàn)開工建設；優(yōu)先引進示性強、帶動力強和吸納勞動力多的特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；鼓勵引進專、精、特、新、優(yōu)中小微加工企業(yè)；緊緊把握我縣招商引資進入黃金發(fā)展期的好形勢，加大招商引資工作力度，力爭把園區(qū)打造成XX 縣及南部重要的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示基地，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性變化。2、著力抓好農(nóng)民增收。2013 年力爭園區(qū)生產(chǎn)總值完成11.9 億元，同比增長 24%;固定資產(chǎn)投資

14、達到 1 億元，財政總收入 875 萬元，同比增長25%, 新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2232 余人，同比增長 24%；創(chuàng)辦種植示園 14 個，創(chuàng)辦養(yǎng)殖示園 15 個，土地流轉(zhuǎn)面積達到2.1 萬畝，組建合作經(jīng)濟組織15 個，培育州級以上龍頭企業(yè)6 個，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收2800元以上。3、著力抓好扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設。其中重點項目一是中藥材（鐵皮石斛）種植基地及深加工廠科技園區(qū)基礎設施補助建設項目；二是精品水果（獼猴桃、葡萄）種植項目；三是蔬菜種植項目；四是秀珍菇食用菌種植項目。4、 2013 年申報扶貧項目資金1200 萬元，主要用于以下項目建設：（ 1）鐵皮石斛產(chǎn)業(yè) 800 萬元；（ 2）水果產(chǎn)業(yè)（

15、獼猴桃） 100 萬元；（ 3）水果產(chǎn)業(yè)（葡萄） 100 萬元；（ 4）蔬菜產(chǎn)業(yè) 200 萬元。Word 資料.六、年度項目建設容及進度安排（一）產(chǎn)業(yè)扶持項目1、中藥材（鐵皮石斛）種植基地建設項目鐵皮石斛種植基地建設 160 萬叢，仿野生按 3600 叢一畝，設施種植園 1.2 萬叢一畝。約 300 畝。鐵皮石斛設施種植大棚噴灌設施，按 8000 元 / 畝計算，種植 150 畝。用于鐵皮石斛質(zhì)量監(jiān)測中心購置監(jiān)測設備一套，按 GAP 種植模式完成監(jiān)測。建設鐵皮石斛深加工廠20000m 2 標準廠房建設。征地及“三通一平”基礎設施建設，水、電、路安裝等。建設地點： XX 鎮(zhèn)秀峰村、維寨村；影山鎮(zhèn)

16、苗翁村、甲乙村。2、XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)精品水果 獼猴桃、葡萄（提子） 產(chǎn)業(yè)化扶貧項目（ 1）獼猴桃種植： 1000 畝；建設地點： XX 鎮(zhèn)羊坪村（ 2）葡萄（提子）：種植 1000 畝；建設地點： XX 鎮(zhèn)陽地村、 XX 村3、蔬菜產(chǎn)業(yè)化種植項目（1）蔬菜種植項目：種植蔬菜面積3800 畝。其中記集團、鹽酸菜廠青菜、榨菜基地3000 畝， XX 公司學生營養(yǎng)餐工程蔬菜種植基地、海誠供港蔬菜種植基地共800 畝。種植地點： XX 鎮(zhèn)陽地村、秀峰村、XX村，陽地村、松柏村、茶亭村、董秧村、開羅村、高塘村、羊坪村、堯新村。（2）秀珍菇產(chǎn)業(yè)化種植項目：項目建設容，建設占地150畝，其中：種植基

17、地130畝，加工區(qū)、辦公區(qū)20 畝。（二）項目建設進度安排項建設容678910111212Word 資料.目鐵完成選點皮大棚建設石斛基礎設施建設產(chǎn)業(yè)獼土地整治（開挖、猴整廂）桃水泥柱制作種種植基肥植種苗采購及種植土地整治（開挖、葡整廂）萄水泥柱制作種種植基肥植種苗采購及種植蔬菜冷庫建設、蔬菜基種地建設植秀生產(chǎn)鋼架大棚建設Word 資料.珍130 畝菇田棚間步道建設2種公里植水池及噴灌設施建項設目七、扶貧資金投資概算及資金籌措（一）投資概算XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示園區(qū)建設重點建設項目2013 年總投資 13650 萬元，其中：專項扶貧資金1200 萬元，整合部門資金、企業(yè)投資 12450 萬元。

18、具體投資建設容及投資概算如下：1、財政扶貧專項資金項目（1200 萬元）（ 1）鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵皮石斛種植基地建設 160 萬叢，仿野生按 3600 叢一畝，設施種植園 1.2萬叢一畝。約 300 畝。扶貧資金 480 萬元。鐵皮石斛設施種植大棚噴灌設施，按8000 元 /畝計算，種植 150 畝。扶貧資金 120萬元。中藥材 （鐵皮石斛） 質(zhì)量監(jiān)測中心購置監(jiān)測設備一套，按 GAP 種植模式完成監(jiān)測。扶貧資金200 萬元。合計： 800 萬元Word 資料.（ 2）精品水果（獼猴桃、葡萄）種植項目獼猴桃種植按黔扶辦通 2012 87 號標準， 每畝補助不高于 1600元計算，種植 1000

19、畝，補助 100 萬元。財政扶貧資金概算如下：基礎設施建設水泥立柱架材、不銹鋼鐵絲等：1000 畝× 400 元 / 畝（補助）=38 萬元。小計： 40 萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獼猴桃種苗種植： 1000 畝× 100 株 / 畝× 6 元 / 株 =60 萬元；合計： 100 萬元精品葡萄（提子）種植項目按黔扶辦通 2012 87 號標準，每畝補助不高于 1600 元計算，種植 1000 畝，財政扶貧資金補助 100 萬元，建設容如下：基礎設施建設精品水果葡萄園旅游觀光品果樓建設面積240 平方米，集葡萄批發(fā)、銷售、觀光中心,項目補助34 萬元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持種苗補助：

20、 1000 畝× 110 株/ 畝× 6 元 / 株 =66萬元 ;合計： 100 萬元（4）蔬菜產(chǎn)業(yè)化種植項目秀珍菇種植項目凍庫建設補助 200 平方米，扶貧資金補助 20 萬元；補助珍菇菌棒（袋）補助 40 萬棒， 2元 / 棒，計 80 萬元。Word 資料.扶貧資金共計：100 萬元。記集團、鹽酸菜廠（青菜）基地建設 3000 畝，帶動農(nóng)戶 2000 戶，補助種子肥料 200 元 / 畝，共計 60 萬元。 XX 公司學生營養(yǎng)餐工程蔬菜種植基地、海誠蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社種植基地 800 畝，帶動農(nóng)戶 200 戶，每畝補助 500 元（補助種子、化肥等）共計40 萬元。

21、扶貧資金共計：100 萬元。（ 5）加工園區(qū)路網(wǎng)改造 2公里（ 32 米寬園區(qū)主干道） 。整合資金 2000 萬元。（二）資金籌措XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示園區(qū)建設重點建設項目2013 年總投資 13650 萬元，其中：專項扶貧資金1200 萬元，整合部門資金 12450 萬元。具體資金籌措表：單位：萬元建設容其中籌措單序號項目總投資規(guī)模扶貧專部門業(yè)主自位項資金整合籌鐵皮石斛種植基地建設160 萬叢，仿野生按 3600叢一畝， 設20004801520企業(yè)、扶施種植園 1.2 萬叢一畝。 約 300貧局畝。鐵皮石斛設施種植大棚噴灌設施，按 8000 元 / 畝計算，種植120120扶貧局150

22、畝。用于鐵皮石斛質(zhì)量監(jiān)測中心購企業(yè)、扶置監(jiān)測設備一套，按GAP 種植1000200800貧局模式完成監(jiān)測。1鐵皮石斛種占地 50 畝，20000m2 標準廠房20002000企業(yè)植基地及深建設加工項目征地及“三通一平”基礎設施10001000企業(yè)建設，水、電、路安裝等20000m 2 標準廠房建設20002000企業(yè)鐵皮石斛引進深加工生產(chǎn)線補助：生產(chǎn)線設備安裝、技術(shù)專30003000企業(yè)利轉(zhuǎn)讓等預計 3000萬元合計1100080010200Word 資料.水泥立柱架材、不銹鋼鐵絲等精品水果（獼 獼猴桃種苗補助： 1000 畝× 100 猴桃）種植項 株/ 畝× 6 元/株

23、目機耕道 4 公里， 4.5 米寬。4040扶貧局6060扶貧局120120交通局2精品水果葡小計精品水果葡萄園旅游觀光品果樓建設面積 240 平方米，集葡萄批發(fā)、銷售、觀光中心，項目資金補助 34 萬元。220100120農(nóng)戶1003466扶貧局、農(nóng)戶34萄 (提子 )種植 葡萄種苗補助： 1000畝× 110666634扶貧局項目株/ 畝× 6 元/株小計200100100凍庫建設補助 200 平方米502030扶貧局、企業(yè)蔬菜種植項補助珍菇菌棒（袋）補助40萬目（秀針菇種8080扶貧局棒， 2 元/棒，共計 80萬元。植）小計13010030記集團、鹽酸菜廠（青菜）基

24、地 建 設 3000 畝 ，帶動農(nóng)戶6060扶貧局2000 戶，補助種子肥料 200元/ 畝，共計60 萬元。XX 公司學生營養(yǎng)餐工程蔬菜蔬菜種植項種植基地、海誠蔬菜農(nóng)民專業(yè)目（秀針菇種 合作社種植基地 800畝，帶動4040扶貧局植）農(nóng)戶 200 戶，每畝補助 500元（補助種子、化肥等）共計40萬元。小計100100公路建設加工園區(qū)路網(wǎng)改造 2公里（ 3220002000交通局米寬園區(qū)主干道）合計136501200 212010330八、效益分析（一）經(jīng)濟效益1、加工園區(qū)建設：農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)達到設計生產(chǎn)后，加工廠招收工人600 人，基地100 人，工廠500 人，可使Word 資料.400

25、 500 戶農(nóng)戶穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，年加工產(chǎn)值4 億元，稅收 4000 萬元。2、中藥材（鐵皮石斛）產(chǎn)業(yè)：鐵皮石斛種植16 24個月達產(chǎn)預期產(chǎn)量，達產(chǎn)后每個單體大棚效益：100 公斤×1000 元 / 公斤 =10 萬元，產(chǎn)值 1000 萬元；仿野種植30 萬株，年可收入300公斤，產(chǎn)值30 萬元 /年?；亟ǔ珊竽戤a(chǎn)值1030 萬元。3、果蔬產(chǎn)業(yè)：（ 1）獼猴桃種植面積 1000 畝，達產(chǎn)后產(chǎn)值 4 萬元 / 畝，產(chǎn)值 4000 萬元；（ 2）葡萄種植面積 1000 畝，達產(chǎn)后產(chǎn)值 4 萬元 / 畝，產(chǎn)值 4000 萬元；（ 3）蔬菜種植項目：（ 4）蔬菜產(chǎn)業(yè)化種植基礎設施建設項目項目

26、補助資金 200 萬元，其中：扶持秀珍菇產(chǎn)業(yè)50 萬元，蔬菜產(chǎn)業(yè)化項目150萬元。秀珍菇種植項目：扶貧資金50 萬元，主要補助建設容：冷凍庫一座40 平方米，補助資金5 萬元；接種箱50個，補助 1000 元 / 個，補助 5 萬元；菌棒（袋）自動化生產(chǎn)線設施購置一套46 萬元，扶貧資金5 萬元，不足部分由龍頭企業(yè)承擔；秀珍菇菌棒（袋）補助35 萬棒， 1 元 /棒，共計 35 萬元。共計50 萬元。蔬菜產(chǎn)業(yè)化項目：補助蔬菜龍頭企業(yè)凍庫建設，建設面積 1000 平方米， 補助 20 萬元；記集團、 鹽酸菜廠（青菜）基地建設 3000 畝，補助種子肥料 200 元/ 畝，共計 60 萬元；XX

27、公司學生營養(yǎng)餐工程蔬菜種植基地、海誠蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社種植基地 1400 畝，每畝補助 500 元（補助種子、化Word 資料.肥等）共計70 萬元。（青菜、榨菜）種植項目：標準化種植面積3000畝，其中記集團、鹽酸菜廠青菜、榨菜基地2000畝，畝收入 2000 元，產(chǎn)值 400 萬元，但加工后可帶動就業(yè) 200 人，加工稅收 500 萬元；公司學生營養(yǎng)餐蔬菜工程、海誠供港蔬菜種植基地1400 畝，為全縣中小學生、市場提供安全、營養(yǎng)的蔬菜，畝產(chǎn)值 1 萬元，產(chǎn)值1400 萬元；秀珍菇種植項目：種植325 萬袋，平均產(chǎn)值7 元 /袋，共計產(chǎn)值2275 萬元。2013 年項目實施可實現(xiàn)產(chǎn)值9819

28、.2 萬元，實現(xiàn)加工產(chǎn)稅收 4500 萬元。（二）扶貧效益通過園區(qū)項目建設，核心區(qū)2440 戶 9939 人將得到直接扶持，（其中貧困農(nóng)戶1700 戶， 6500 人）。具體項目涉及扶貧效益如下：1、鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)： 項目農(nóng)戶190 戶，其中貧困戶110 戶。2、獼猴桃種植基地：項目農(nóng)戶100 戶，其中貧困戶70戶。3、葡萄（提子）種植基地：項目農(nóng)戶100 戶，其中貧困戶 70 戶。4、秀珍菇種植基地：項目農(nóng)戶80 戶，其中貧困戶60戶。5、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地： 項目農(nóng)戶 2000 戶，其中貧困戶1415戶。項目建成后，農(nóng)民人均純收入將達到1.5 萬元， 1700 戶6500人的貧困人口將擺脫貧困，部

29、分農(nóng)戶直接步入小康。Word 資料.可輻射帶動周邊地區(qū) 2 萬戶 8.4 萬人通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富目標。（三）生態(tài)效益通過項目的建設，將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的導入，無害化生產(chǎn)技術(shù)的應用等，可保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，培肥地力，改良土壤，促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，使資源得到合理有效的利用。同時在項目的實施過程中，嚴格對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障食用安全。進行無公害標準化生產(chǎn)，減少化肥、農(nóng)藥（特別是高毒、高殘留農(nóng)藥）施用量， 防止環(huán)境污染， 維護生態(tài)平衡。 通過配方施肥、“三沼”等綜合利用技術(shù)促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，生態(tài)效益十分明顯。九、項目建設利益聯(lián)結(jié)機制一是農(nóng)

30、民土地流轉(zhuǎn)或以土地入股形式加入專業(yè)合作社模式，成為合作社成員，領(lǐng)取土地流轉(zhuǎn)金或參與收益分紅；二是土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民進入基地務工成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，按月工資領(lǐng)取，年終根據(jù)上工日數(shù)，進行分紅獎勵，例如：我園區(qū)現(xiàn)有的蔬菜、葡萄（提子）、石斛基地等規(guī)定：到基地工作月滿 20 天以工資 60 元 / 天計算，超過 21 天 25 天按 80 元/ 天計算，每月平均休息 5 8 天，這樣：一是使農(nóng)戶增加收入；二是穩(wěn)定基地正常用工；三是促進農(nóng)戶從散漫的工作初步進入產(chǎn)業(yè)工人，初步進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。三是公司投資基地，農(nóng)民參與管理模式，產(chǎn)出分成。公司已建成設施農(nóng)業(yè)劃出一定面積交給農(nóng)戶自行管理的模式，公司出技

31、術(shù)手把手教農(nóng)戶種植技術(shù)（統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一管理成本、統(tǒng)一回收產(chǎn)品）。Word 資料.四是農(nóng)戶一邊公司務工學習種植技術(shù)，一邊在家建種植基地，邊學邊用學習生產(chǎn)技術(shù)，幾年后這樣的農(nóng)戶可以自己建設自己基地，建自己的家庭農(nóng)場，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。以上利益聯(lián)結(jié)機制模式的意義1、農(nóng)戶零風險負擔； 2、流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶收入不減反增。通過以上利益聯(lián)結(jié)機制將有效地解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在的“兩缺兩怕”難題（農(nóng)民缺資金、缺技術(shù)和怕自然災害影響產(chǎn)量、 怕影響收入） ，實現(xiàn)了 “雙零雙贏” （農(nóng)民零風險、零投入，公司少投入、穩(wěn)用工，農(nóng)民、公司均受益）。十、保障措施（一）建立組織機構(gòu)附：（ 1

32、）中共 XX 縣委關(guān)于建立 XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示園區(qū)（籌建）黨的工作委員會和管理委員會的通知 ，XX 干任（ 2012 ）4 號；（ 2）中共 XX 縣委、 XX 縣人民政府關(guān)于成立XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示園區(qū)建設工作領(lǐng)導小組的通知，獨委字（ 2012 ）15 號；（ 3）中共 XX 縣委， XX 縣人民政府關(guān)于印發(fā)（ XX縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示園區(qū)管理委員會主要職責、設機構(gòu)和人員編制規(guī)劃）的通知 ，獨委字（ 2012 ） 11 號；（ 4）中共 XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示園區(qū)工作委員會、 XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示園區(qū)管理委員會關(guān)于領(lǐng)導班子成員工作分工的通知獨農(nóng)管黨發(fā) 2013 1 號。項目建設期間， 實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、 統(tǒng)一目標、

33、分工協(xié)作”的運行模式和管理機制。項目實施領(lǐng)導小組，對項目的建設Word 資料.和管理統(tǒng)一負責，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分步、分期組織實施，派專人負責項目實施的組織與協(xié)調(diào)。強化項目管理，做到人員落實、任務落實、責任到人，確保按計劃達到建設目標。（二）項目成員單位責任明確，齊抓共管1、領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在扶貧開發(fā)局，局長任辦公室主任， XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示園區(qū)管委會負責項目管理、制定、資料收集整理，進度上報、信息發(fā)布和督促檢查等工作。成員單位責任如下：縣農(nóng)村工作局： 負責制定項目實施方案、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程并組織實施、報帳、提供科技培訓和技術(shù)指導、開展行政執(zhí)法，搞好產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。加強園區(qū)建設政策研究，開

34、展技術(shù)指導和農(nóng)民培訓，指導企業(yè)和農(nóng)戶加強“三品一標”建設，積極爭取各類資金并協(xié)助農(nóng)業(yè)園區(qū)組織和實施；積極申報龍頭企業(yè)，組建經(jīng)濟合作組織并發(fā)揮作用。XX 鎮(zhèn)政府： 負責宣傳發(fā)動群眾、種植面積核實，物資發(fā)放。國土局： 合理調(diào)整農(nóng)業(yè)園區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，在確保園區(qū)各項目農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的同時，要預留足夠的設施建設、集鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、市場建設、創(chuàng)業(yè)園建設和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設用地。財政局：協(xié)助農(nóng)業(yè)園區(qū)積極申報各種財政支農(nóng)資金投入園區(qū)建設，預算安排一定財政資金用于園區(qū)基礎設施建設，指導園區(qū)用好各類項目資金。負責及時撥款到位，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)改局： 積極協(xié)助園區(qū)做好項目儲備，適時申報園區(qū)各

35、類項目建設，并指導園區(qū)實施好各類項目。建設局： 積極協(xié)助園區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、修Word 資料.建性詳細規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品加工園及創(chuàng)業(yè)園修建性規(guī)劃，并指導園區(qū)按規(guī)劃組織實施。供電局： 完善園區(qū)電網(wǎng)建設規(guī)劃，爭取政策資金組織實施園區(qū)電網(wǎng)建設，爭取政策和資金給予園區(qū)企業(yè)用電扶持。縣金融辦： 協(xié)助園區(qū)組建投融資平臺， 完善投融資手續(xù)，破解投融資瓶頸，爭取社會資金、銀行資金投入園區(qū)建設。縣各相關(guān)銀行： 加強園區(qū)建設政策研究， 放低準入門檻，竭力支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展和園區(qū)基礎設施建設。環(huán)保局：積極參與園區(qū)規(guī)劃、企業(yè)選址和環(huán)境影響評價，指導園區(qū)企業(yè)加強環(huán)境治理，確保成為“綠色園區(qū)”。交通局 ：協(xié)助園區(qū)加強路

36、網(wǎng)建設規(guī)劃，積極向上申報項目資金進行路網(wǎng)建設。近期盡快啟動基打公路建設，力爭獨荔路改造列入省、州計劃并啟動建設。水利局： 協(xié)助園區(qū)加強供排灌系統(tǒng)建設，力爭實現(xiàn)園區(qū)種養(yǎng)業(yè)旱澇保收。加強園區(qū)小流域治理，尤其是要把園區(qū)陽地河小流域治理納入近期建設規(guī)劃，力爭盡快開工堯弄水庫等大中型水得設施建設。林業(yè)局： 協(xié)助園區(qū)抓好木材加工園建設，協(xié)助園區(qū)各類林業(yè)和林產(chǎn)品項目申報各類項目資金，尤其是要把無患子種植、 XX 木材園區(qū)原料生產(chǎn)基地建設納入重點項目申報。稅務局： 統(tǒng)籌落實好各項稅收優(yōu)惠政策，支持園區(qū)相關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大；不斷改進和提高納稅服務質(zhì)量，切實為納稅人解決實際問題。招商局： 協(xié)助園區(qū)加強項目包裝，對外推介，擴大招商影響圍，力爭更多項目落戶農(nóng)業(yè)園區(qū)，督促和指導各職能局兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。（三）加大財政支持Word 資料.縣級財政每年從縣級財政預算中安排 1000 萬元資金用于園區(qū)建設，并根據(jù)實際情況安排新增資金。通過建立績效目標考核評估機制，采取以獎代補、先建后補、貸款貼息等多種形式，支持園區(qū)建設?？h級各有關(guān)部門積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，