《學(xué)校管理學(xué)》

1、學(xué)校管理學(xué)一、名詞解釋1. 管理 : 管理起源于人類群體的協(xié)作勞動， 關(guān)鍵是對人的管理， 通過對諸因素的優(yōu)化組合而產(chǎn)生一種 “放大功能”。管理的本質(zhì)就體現(xiàn)為“用人以治事” 。管理離不開用人，用人是為了治事，即為了完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。管理就是由一個或更多的人來協(xié)調(diào)他人活動，以便收到個人單獨(dú)活動所不能收到的效果而進(jìn)行的各種活動。2學(xué)校管理 :學(xué)校管理是一種以組織學(xué)校教育工作為主要對象的社會活動。學(xué)校管理是學(xué)校管理者通過一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的手段和措施，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用校內(nèi)外的資源和條件，整體優(yōu)化學(xué)校教育工作，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)的組織活動。3. 學(xué)校管理目標(biāo) : 學(xué)校管理

2、目標(biāo)， 是指學(xué)校組織系統(tǒng)為完成現(xiàn)代學(xué)校教育任務(wù)， 從本校實(shí)際出發(fā)所確定的一定時期的辦學(xué)目的和組織活動的質(zhì)量規(guī)格與標(biāo)準(zhǔn)。具體地講：一是指學(xué)校教育、教學(xué)、生產(chǎn)、科研與行政事務(wù)等各項(xiàng)工作要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)；二是指學(xué)校建設(shè)的近期、中期、與遠(yuǎn)期規(guī)劃，即學(xué)校在發(fā)展規(guī)模、教職員工隊(duì)伍素質(zhì)、學(xué)校文化建設(shè)、教育質(zhì)量水準(zhǔn)等方面有什么樣改變，學(xué)校要達(dá)到什么樣子；三是學(xué)校管理活動所采取的措施要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。4學(xué)校管理原則:學(xué)校管理原則是學(xué)校管理理論的重要組成部分，是學(xué)校管理學(xué)的重要研究課題。學(xué)校管理原則是學(xué)校中管理者和被管理者為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行共同活動的基本要求，是學(xué)校管理者采取有效手段管人理財(cái)用物與處理各項(xiàng)育人事宜必須

3、依循的行動準(zhǔn)則。5. “戴明環(huán)”學(xué)說 : “戴明環(huán)”學(xué)說是美國統(tǒng)計(jì)學(xué)家戴明用以闡明管理環(huán)節(jié)的科學(xué)理論。戴明認(rèn)為，一切有過程的活動，都是由計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理四個環(huán)節(jié)組成的管理周期的反復(fù)循環(huán)。它恰似一個不斷旋轉(zhuǎn)的圓環(huán)，推動著管理過程的不斷向前發(fā)展。這個理論被簡稱為“戴明環(huán)”學(xué)說。6學(xué)校管理者 :在學(xué)校中，一切從事管理工作的人員統(tǒng)稱為學(xué)校管理人員，其中在學(xué)校中承擔(dān)主要責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的管理人員稱為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者是影響學(xué)校管理效能的主導(dǎo)因素，在學(xué)校管理人員中占居突出地位。7學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制是指學(xué)校內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分等方面的體系和制度的總稱。就具體內(nèi)容而言，主要是

4、指在學(xué)校內(nèi)部由誰( 或某種組織 ) 來統(tǒng)一決策和指揮，并形成學(xué)校內(nèi)部良好的制約機(jī)制的組織制度。1. 學(xué)生觀答：所謂學(xué)生觀，是指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者對學(xué)生的基本看法，它支配著管理和教育的行為，決定著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者與學(xué)生交往中的工作態(tài)度和工作方式。2班級管理答：學(xué)校管理者通過班主任的指導(dǎo)和學(xué)生的共同努力，把班級的全體成員組成有共同目標(biāo)，有組織核心，有正確輿論，有旺盛士氣的集體，并且使班集體成為教育、管理的主體，這就是班級管理。3. 學(xué)校公共關(guān)系答：學(xué)校公共關(guān)系是指學(xué)校為了塑造良好形象，運(yùn)用信息傳播溝通媒介，促進(jìn)學(xué)校與相關(guān)公眾之間的雙向了解、理解、信任與合作的一種學(xué)校管理職能活動。4學(xué)校管理效益評價答：學(xué)校管理效

5、益評價就是依據(jù)教育目標(biāo)，在廣泛收集、整理、分析資料的基礎(chǔ)上，對學(xué)校管理效益進(jìn)行價值判斷，以期達(dá)到使學(xué)校管理效益增值的過程。為了理解什么是學(xué)校管理效益評價，我們需要對學(xué)校管理效益這一概念進(jìn)行剖析。5人本主義學(xué)校管理效益觀答：持這種觀點(diǎn)的人，以兒童為中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育的根本目的在于促進(jìn)兒童的個性和本能的發(fā)展，所以，學(xué)校管理的作用就是圍繞促進(jìn)人的自我發(fā)展、自我完善和自我實(shí)現(xiàn)。學(xué)校管理達(dá)不到這個目的，就沒起到作用，就沒有獲得最起碼的效益。持這種觀點(diǎn)的人，以個人的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把人的發(fā)展作為衡量學(xué)校管理效益的基本標(biāo)準(zhǔn)，在西方教育界具有很大的影響。6教學(xué)工作管理答： 教學(xué)工作管理是指學(xué)校教學(xué)行政人員為完成

6、教學(xué)任務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量，運(yùn)用一定的原理和方法，通過一系列特有的管理行為，組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制教學(xué)工作，以求實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的過程。7學(xué)校德育工作管理答：學(xué)校德育工作管理是指學(xué)校管理人員，管理部門按照中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)思想，青少年的年齡特征和心理發(fā)展規(guī)律，以及中小學(xué)生的現(xiàn)階段的思想實(shí)際，組織協(xié)調(diào)各方面的力量，實(shí)施有目的、有計(jì)劃、系統(tǒng)的德育工作，以保證學(xué)校德育目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)的管理活動。二、簡答1. 簡述學(xué)校管理的特性。答：1）教育性。這是學(xué)校管理區(qū)別于工礦企業(yè)等其他管理的一個顯著特點(diǎn)。學(xué)校的工作是教育人的工作，學(xué)校管理是對育人工作的管理。學(xué)校管理的目標(biāo)、過程，學(xué)校管理的原則、方法，學(xué)校管理的規(guī)章

7、制度、措施手段等都應(yīng)把育人放在第一位，即所謂管理育人。（ 2）創(chuàng)造性。育人管理受到多方面因素的影響，因而更需要管理者的創(chuàng)造性思維和隨機(jī)性決策。從某種意義上說，學(xué)校管理是一種高智商的活動。（ 3）多維性。管理特別是現(xiàn)代學(xué)校管理，是一種開放性、多維性、立體性的行為。2. 學(xué)校管理目標(biāo)、學(xué)校教育目標(biāo)與學(xué)校管理原則的關(guān)系是什么？答：學(xué)校管理目標(biāo)與學(xué)校教育目標(biāo)，是兩個既有區(qū)別又有聯(lián)系的概念。學(xué)校教育目標(biāo)是指受教育者的培養(yǎng)方向及其成長發(fā)展所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。學(xué)校管理目標(biāo)則是指學(xué)校管理者從事管理活動的方向與目標(biāo)。所謂聯(lián)系，就是指學(xué)校管理目標(biāo)的制定，是以學(xué)校教育目標(biāo)為依據(jù)并以實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)為目的的；而學(xué)校管理目

8、標(biāo)是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的手段，學(xué)校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又是以學(xué)校管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為前提的。二者是目的與手段的關(guān)系。學(xué)校管理原則同學(xué)校工作目標(biāo)一樣，著重闡發(fā)學(xué)校管理的基本思想和原理，具有理論意義。但目標(biāo)是一種預(yù)定的理想圖像、模式或指標(biāo)，對學(xué)校工作起指導(dǎo)作用。學(xué)校管理原則是作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動準(zhǔn)則，對學(xué)校工作產(chǎn)生指導(dǎo)作用的。學(xué)校工作目標(biāo)的達(dá)成度、同所遵循的原則的正確性和貫徹中的堅(jiān)定性成正比關(guān)系。3. 簡述學(xué)校管理原則的作用答：學(xué)校管理原則是學(xué)校管理理論的重要組成部分，是學(xué)校管理學(xué)的重要研究課題。學(xué)校管理原則是學(xué)校中管理者和被管理者為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行共同活動的基本要求，是學(xué)校管理者采取有效手段管人理財(cái)用物與處理各

9、項(xiàng)育人事宜必須依循的行動準(zhǔn)則。在學(xué)校管理學(xué)理論體系中，學(xué)校管理原則處于承上啟下的關(guān)鍵地位。學(xué)校管理原則指導(dǎo)學(xué)校管理工作，以最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)。運(yùn)用管理原則，應(yīng)是學(xué)校管理者的必備條件，也是衡量學(xué)校管理者是否稱職的標(biāo)尺之一。4. 簡述學(xué)校管理的本質(zhì)。答：學(xué)校管理是一種用人以治事的活動，只不過人的特點(diǎn)、事的性質(zhì)不同。學(xué)校中的“人”是有知識、有修養(yǎng)的教師群體和正在成長中的青少年學(xué)生，學(xué)校中的“事”就是教育人、培養(yǎng)人，即把受教育者培養(yǎng)成德、智、體等方面都得到發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。學(xué)校管理是一種以組織學(xué)校教育工作為主要對象的社會活動。學(xué)校管理是學(xué)校管理者通過一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的手段和措施

10、，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用校內(nèi)外的資源和條件，整體優(yōu)化學(xué)校教育工作，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)的組織活動。5. 簡述學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的作用答：一般地說，學(xué)校組織機(jī)構(gòu)是指按照學(xué)校一定的工作任務(wù)和目標(biāo)，將組織成員按不同的工作性質(zhì)、職務(wù)、崗位組合起來，形成層次恰當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理的有機(jī)整體。在實(shí)際工作中，學(xué)校組織機(jī)構(gòu)有廣義和狹義的區(qū)分。廣義的學(xué)校組織機(jī)構(gòu)是指一切正式的行政、業(yè)務(wù)、政治、群眾等組織機(jī)構(gòu)的整體。狹義的學(xué)校組織機(jī)構(gòu)一是指學(xué)校行政和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)，它有比較完整的組織結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)繁雜的行政與業(yè)務(wù)管理事務(wù)；二是指規(guī)模較大的組織機(jī)構(gòu)中，為了對各類組織進(jìn)行有效管理而設(shè)置的組織結(jié)構(gòu)中的各個部門或單位。學(xué)校組織

11、機(jī)構(gòu)的作用主要有：（ 1）人力的匯集作用（ 2）人力的組合作用（ 3）人力的放大作用（ 4）管理的職能作用6. 簡述學(xué)校管理目標(biāo)的作用答：（ 1）導(dǎo)向作用（2）激勵作用（ 3）調(diào)節(jié)作用（ 4）衡量作用7. 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則是什么？答：（ 1）有效性原則（2）管理幅度原則（3）統(tǒng)一指揮原則（4）權(quán)責(zé)對稱原則（5）協(xié)調(diào)一致原則（6）因校制宜原則1 現(xiàn)代學(xué)生觀具有什么內(nèi)容？答： 1）. 和諧發(fā)展的整體觀；2） . 個體發(fā)展的主體觀；3） . 交往溝通的平等觀?？傊?，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)拋棄陳舊的學(xué)生觀，把握時代精神，研究當(dāng)代學(xué)生在新時期的心理特點(diǎn)，以科學(xué)的現(xiàn)代學(xué)生觀指導(dǎo)全部教育工作與管理工作，以適應(yīng)全

12、面實(shí)行“素質(zhì)教育”的需要。2. 簡述學(xué)校公共關(guān)系的五個要點(diǎn)答： ( 一) 行為主體是社會組織即學(xué)校；( 二 ) 溝通對象是相關(guān)公眾；( 三 ) 工作手段是傳播溝通；( 四 ) 本質(zhì)內(nèi)容是信息交流；( 五 ) 最終目標(biāo)是塑造形象。3. 學(xué)校德育工作管理的特點(diǎn)答： 1）社會性； 2）集體性； 3）主體性。4. 簡述總務(wù)工作管理的內(nèi)容答：從學(xué)?？倓?wù)工作的管理、服務(wù)、經(jīng)營、育人的四大職能看，學(xué)?？倓?wù)工作管理包括了財(cái)政管理、校產(chǎn)管理、生活管理、校園環(huán)境管理、校企管理等內(nèi)容，由于學(xué)校規(guī)模和具體情況不盡相同還可以有所增補(bǔ)。5. 學(xué)校公共關(guān)系的基本職能答：學(xué)校公共關(guān)系職能是指學(xué)校公共關(guān)系活動所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)以及

13、所應(yīng)發(fā)揮的功能和作用。它圍繞“塑造學(xué)校形象，優(yōu)化生存環(huán)境”的總目標(biāo)而展開，主要表現(xiàn)在采集信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、咨詢建議和宣傳引導(dǎo)等方面。6. 簡述學(xué)校管理效益評價的目的答：一是以終結(jié)性學(xué)校管理效益評價為目的。即為了判斷學(xué)校管理效益的高低，區(qū)分優(yōu)劣，以樹立榜樣，表彰先進(jìn)，促進(jìn)學(xué)校之間開展競賽活動，相互學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)，共同提高。二是以形成性、發(fā)展性評價為目的。即面向未來，為促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，獲取學(xué)校管理效益的信息，并對此進(jìn)行價值判斷。也就是說，評價的目的是面向未來，不是簡單地對過去學(xué)校管理效益實(shí)態(tài)的考察，明確學(xué)校管理工作有效性與否，更重要的是明確未來學(xué)校管理需要改善的方面，力求進(jìn)行調(diào)整和有效管理。7. 學(xué)

14、生管理遵循的原則答：（一）、思想領(lǐng)先，學(xué)校工作方向性原則（二）、內(nèi)外協(xié)調(diào)，學(xué)校工作社會性原則（三）、教學(xué)為主，學(xué)校工作整體性原則（四）、穩(wěn)定秩序，學(xué)校工作計(jì)劃性原則（五）、依靠教師，學(xué)校全員積極性原則（六）、提高工效，學(xué)校組織合理性原則（七）、勤儉辦學(xué)，學(xué)校工作效益性原則8. 簡述學(xué)?？倓?wù)工作管理的職能答：總務(wù)工作在學(xué)校里覆蓋面很大，具有多方位、多層次的功能作用。通常，總務(wù)工作的職能作用包括管理、服務(wù)、經(jīng)營和育人四方面。9. 學(xué)校管理效益的特點(diǎn)答：（一）、管理效益的遲效性（二）、管理效益的長效性（三）、管理效益的間接性（四）、管理效益的多效性三、論述1、我國教育改革和學(xué)校管理工作的實(shí)際情況，說

15、明學(xué)習(xí)和研究學(xué)校管理學(xué)的重要意義。答：（ 1）學(xué)習(xí)和研究學(xué)校管理學(xué)是深化教育改革，全面提高教育質(zhì)量的需要現(xiàn)代社會的發(fā)展，依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科教興國成為我國的基本國策。國家在改革之中，教育也必須進(jìn)行改革。學(xué)校教育改革的重要方面是學(xué)校管理的改革。沒有學(xué)校管理改革，學(xué)校教育改革將難以順利進(jìn)行。學(xué)校教育方面的改革與學(xué)校管理方面的改革，兩者是同步的。沒有學(xué)校管理改革，學(xué)校教育改革將難以順利進(jìn)行。學(xué)習(xí)和研究學(xué)校管理學(xué)就是從理論上為改革提供準(zhǔn)備。（ 2）學(xué)習(xí)和研究學(xué)校管理學(xué)是管理者專業(yè)素質(zhì)提高的需要在領(lǐng)導(dǎo)與管理上“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行” 、一刀切、瞎指揮、忽視科學(xué)管理的損失和后果是極其嚴(yán)重的。目前，我國學(xué)校管理

16、隊(duì)伍中不少人嚴(yán)重輕視管理科學(xué)，管理的專業(yè)素質(zhì)十分低下。還有人包括部分學(xué)校管理人員對學(xué)校管理學(xué)存在著一些模糊認(rèn)識。我國學(xué)校管理人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，同學(xué)校教育和學(xué)校管理的改革要求相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)客觀需要。為避免和糾正學(xué)校管理工作的許多偏差，學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)自覺地學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用有關(guān)的學(xué)校管理理論，認(rèn)識學(xué)校管理規(guī)律，區(qū)分方針政策、理論、規(guī)律之間的關(guān)系，避免理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問題出現(xiàn)。（ 3）學(xué)習(xí)和研究學(xué)校管理學(xué)是建設(shè)有中國特色的學(xué)校管理學(xué)的需要近年來，學(xué)校管理學(xué)雖然在我國有較大的發(fā)展，但是學(xué)校管理學(xué)畢竟還是一門尚未完全成熟的學(xué)科。加強(qiáng)學(xué)科自身建設(shè)，創(chuàng)建具有中國特色的社會主義學(xué)校管理學(xué)，必須在馬克思主義基本

17、原理的指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，以我國學(xué)校管理實(shí)踐為出發(fā)點(diǎn)和中心，認(rèn)真總結(jié)我們自己的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，有的放矢地借鑒國外的學(xué)校管理理論、方法，有選擇地在實(shí)踐中試用，并加以修正或改造，使之適合我國的實(shí)際情況，從而經(jīng)過消化吸收變成我們自己的學(xué)校管理理論的有機(jī)組成部分。同時、 要注意學(xué)創(chuàng)結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，把理論與實(shí)踐結(jié)合起來，共同研究新情況，探索新問題，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)建出一門具有中國特色的學(xué)校管理學(xué)。2. 理想的學(xué)校管理人員應(yīng)具有什么素質(zhì)條件？答： (一) 政治素質(zhì)政治素質(zhì)是政治、思想品德素質(zhì)的簡稱，包括政治方向、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)三個方面。學(xué)校的根本任務(wù)是為一定社會或階級培養(yǎng)人才、是精神文化建設(shè)的重要陣

18、地。這對全體教育工作者，尤其是學(xué)校管理者的政治思想品德素養(yǎng)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。( 二) 業(yè)務(wù)素質(zhì)（ 1）科學(xué)文化素質(zhì)。有了德，還要有才，有真本領(lǐng)，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能成為有效的管理者?？茖W(xué)文化素養(yǎng)是業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要組成部分。（ 2）工作能力素質(zhì)。這也是業(yè)務(wù)的一個方面，并且具有更突出的地位。管理者的能力素質(zhì)是管理行為中個體運(yùn)用政治道德、學(xué)識、技能、經(jīng)驗(yàn)在解決實(shí)際問題時所表現(xiàn)出的綜合的個性心理特征。( 三) 心理素質(zhì)心理素質(zhì)是指一個人的心理品質(zhì)。一般說來，管理者要正確處理的問題不外對己、對人、對事等方而，即如何對待自己，如何對待他人，如何處理事情。這就要求管理者在對己、對人、對事等方面，努力作到以身

19、作則，嚴(yán)于律己，與人為善，寬以待人，剛毅果斷，沉著冷靜。( 四) 身體素質(zhì)身體是基礎(chǔ)?，F(xiàn)代學(xué)校管理者的工作十分艱巨復(fù)雜，不僅要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教育教學(xué)工作和組織管理工作，還要做大量政治思想工作和改善辦學(xué)條件等事務(wù)工作。任何一項(xiàng)管理工作，不用說深入實(shí)際、調(diào)查研究、聯(lián)系各方、辦理交涉，即使是閱讀文件，參加會議，運(yùn)籌帷幄，操控指揮，無不是繁重的勞動，都要付出巨大的心力和體力，要有健全的體魄來支持，有充沛的精力來應(yīng)付。3. 請結(jié)合實(shí)踐談一談學(xué)校管理應(yīng)遵循什么基本原則？答：（ 1）思想領(lǐng)先，學(xué)校工作方向性原則管理是一種有目的的活動。無論是什么國家和時代，也不管是何種行業(yè)和層次，任何管理活動都有其預(yù)定的進(jìn)程指向

20、。學(xué)校管理亦然其活動必朝向某種目標(biāo)行進(jìn)，無疑地具有特定的方向。我國是社會主義國家，處于社會主義的初級階段，正在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，既要建設(shè)社會主義的物質(zhì)文明，又要建設(shè)社會主義的精神文明，以促進(jìn)社會向更理想的境界發(fā)展。因此，中小學(xué)學(xué)校管理工作就應(yīng)保證學(xué)校成為社會主義性質(zhì)的育人場所，為社會主義建設(shè)服務(wù)，為當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為提高全民族的素質(zhì)服務(wù)，使培養(yǎng)的學(xué)生同社會的要求相適應(yīng)。（ 2）內(nèi)外協(xié)調(diào)，學(xué)校工作社會性原則這條原則要求我們把學(xué)校視為社會的一個組成部分，通過內(nèi)外協(xié)調(diào)，充分利用社會有利條件，盡力排除不利因素，使學(xué)校管理工作的效率在校內(nèi)外交互影響作用中不斷提高。可以說，學(xué)校管理工作的效率

21、，取決于同社會各個方面的協(xié)調(diào)程度。學(xué)校管理工作越能使學(xué)校同社會相協(xié)調(diào)，學(xué)校也就越能同社會在發(fā)展方向上保持一致。學(xué)校同社會之間，方向上的一致性和活動時的協(xié)調(diào)性是相互依存的。（ 3）教學(xué)為主，學(xué)校工作整體性原則從教育學(xué)角度說、學(xué)校是教育單位、育人場所。從系統(tǒng)論角度說，學(xué)校是一個“系統(tǒng)” 。我們把學(xué)?？醋魇且粋€“系統(tǒng)” ，對學(xué)校管理來說是有意義的。（ 4）穩(wěn)定秩序，學(xué)校工作計(jì)劃性原則計(jì)劃性和整體性是處理學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)工作關(guān)系的指導(dǎo)性觀點(diǎn)。在學(xué)校中，不僅有許多要做的工作，而且這些工作有相互聯(lián)系性和前后的連貫性。如果各項(xiàng)工作都孤立進(jìn)行，又無一定的順序，那么必將造成混亂局面。為此，在學(xué)校管理工作中，要樹立計(jì)

22、劃性觀點(diǎn)。（ 5）依靠教師，學(xué)校全員積極性原則在學(xué)校管理工作中，對人的管理是極其重要的方面。我國學(xué)校中的各類人員，既是管理的對象，又是辦學(xué)的主人。離開人，辦學(xué)就成為一句空話。誠然，辦學(xué)也離不開物，但物僅僅是管理的對象。（ 6）提高工效，學(xué)校組織合理性原則建立合理的學(xué)校組織，有助于調(diào)動學(xué)校成員的積極性，充分發(fā)揮各類成員的作用，也有助于處理各類成員之間的關(guān)系，形成和諧的集體。組織與組織之間的關(guān)系，是人與人關(guān)系的延伸與擴(kuò)展。樹立組織合理性觀點(diǎn)，建立合理的學(xué)校組織，目的在于正確處理組織間關(guān)系以及促使組織活動正?；?。（ 7）勤儉辦學(xué)，學(xué)校工作效益性原則效益是一個具有整體意義的有效性概念。學(xué)校同任何組織、

23、部門、單位一樣，通過管理活動使自身在一定時期內(nèi)的工作產(chǎn)生某種結(jié)果。對社會產(chǎn)生具體的、有積極意義的結(jié)果，就是效益。這就是說，學(xué)校管理活動總要追求某種效益。不講效益的管理活動，是沒有價值的。四、案例分析（一）、本學(xué)年，李校長被調(diào)到鎮(zhèn)東初中任校長。該校規(guī)模不算太大，生源基礎(chǔ)參差不齊，師資業(yè)務(wù)素質(zhì)總體水平不高，教學(xué)質(zhì)量始終上不去，學(xué)生家長反映強(qiáng)烈，領(lǐng)導(dǎo)也有意見。李校長上任一周后，召開了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作會議。會上，他談了對提高教學(xué)質(zhì)量的初步設(shè)想： “要提高質(zhì)量，摘掉落后帽子，就必須加強(qiáng)教學(xué)管理，狠抓教學(xué)工作各個環(huán)節(jié)的檢查，尤其是課堂教學(xué)的檢查，因?yàn)檫@是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我想通過經(jīng)常性突擊聽課，促使教師

24、鉆研教材，改進(jìn)教法，提高授課水平，向 45 分鐘要質(zhì)量。過去，我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有重視這項(xiàng)工作，致使少數(shù)責(zé)任心不強(qiáng)的教師混課甚至?xí)缯n，這是突出的薄弱環(huán)節(jié)。因此，我提議，從明天起，所有校長、主任按自己所學(xué)專業(yè)，分學(xué)科到班級隨時聽課，事先一律不與教師打招呼，希望大家不要走漏風(fēng)聲。會議后的第二天，校長、主任根據(jù)原定方案，分頭到班級進(jìn)行不打招呼的聽課。第一天聽課后，領(lǐng)導(dǎo)班子召開了匯報(bào)會。會上，有的說：“這次不打招呼的聽課，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少問題，有的教師未備課，就是讀讀書，有的新教師根本就不會講課。”有的說： “這次聽課也發(fā)現(xiàn)了不少教師授課能力強(qiáng)，水平高，以后要注意重點(diǎn)使用。 ”有的還說：“這樣的聽課今后每過

25、一段時間聽一次，是很有好處的。 ”當(dāng)然也有一部分干部提出疑問，認(rèn)為這種聽課的方式不夠妥當(dāng)，對教師不夠尊重，易造成逆反心理。雖說有不同意見，第二天仍按事先分工，繼續(xù)進(jìn)行這項(xiàng)未完的工作，不料情況與前一天截然不同了。這位教師說：“我這堂課主要是讓學(xué)生做作業(yè)。 ”那個教師說： “我這堂課主要是讓學(xué)生背書。 ”一句話，就是不愿讓領(lǐng)導(dǎo)聽不打招呼的課。可想而知，這一次校長、主任們真的坐冷板凳了。這樣的聽課已無法繼續(xù)下去了。教師的不滿，明里暗里的軟抵抗行動，李校長耳聞目睹。面對這意想不到的情況，他陷入了沉思。問題：請結(jié)合學(xué)校管理學(xué)中的學(xué)校管理者和教學(xué)管理理論對該案例作以分析：答：可以從兩個方面進(jìn)行分析：1、校

26、長提高課堂教學(xué)質(zhì)量的愿望無疑很好，但為什么落實(shí)不下去呢?2、學(xué)校對教學(xué)的管理與對教師專業(yè)地位的尊重是否存在矛盾和沖突?就第一方面而言，該校在采取“聽課”的措施是表現(xiàn)出對教師的工作性質(zhì)、心理特征和工作過程缺乏認(rèn)識和了解，忽略了教師的主體作用，導(dǎo)致不但未能得到教師的主動配合，反而刺激了教師的逆反心理，從而暴露出在教師管理的指導(dǎo)思想方面，忽略了“以人為本” 、“以教師為本”的現(xiàn)代價值取向，導(dǎo)致美好的愿望得不到教師的支持。從第二方面來看，管理者與管理對象之間由于存在角色差別，必然存在矛盾甚至是沖突，這是一種客觀現(xiàn)象。我們提倡在教學(xué)管理中要尊重教師的專業(yè)地位，就是以尊重管理對象特殊性的科學(xué)態(tài)度來緩和、消

27、除管理過程可能出現(xiàn)的矛盾、沖突。只要以尊重教師為前提，把教師的主體作用發(fā)揮出來，讓教師積極參與管理過程，就可以利用人的主觀能動性突破管理過程的客觀局限，建立起一種和諧合作的管理關(guān)系，在學(xué)校管理者與教師之間創(chuàng)造出互補(bǔ)互動的管理效益。（二）某校換了一位新校長。新校長對教師考核進(jìn)行了一系列改革。新校長認(rèn)為：老師們的辛勤勞動和創(chuàng)造不能成為過眼煙云，教師的勞動不可能像工人那樣量化記酬、也不能像農(nóng)民那樣個體承包，要克服干 好干壞都一樣的弊端，就必須把教師的功績記錄在案，業(yè)務(wù)檔案具有權(quán)威性，可以為今后教師晉升、提 工 資、獎勵提供詳實(shí)客觀的依據(jù)，也是學(xué)校的財(cái)富。業(yè)務(wù)檔案只記功不記過。建立業(yè)務(wù)檔案后，出現(xiàn)了教

28、師 自發(fā)向上，大家比貢獻(xiàn)的局面，老教師煥發(fā)了青春；想改行的年輕教師當(dāng)年就發(fā)表多篇論文。問題：試用“教師管理理論”分析、論述以上管理方法之所以產(chǎn)生這樣效果的原因。以前，許多學(xué)校都沒有激勵機(jī)制，教師干工作全憑其自覺性，年終評優(yōu)、考核、晉職等都靠投票、打分來確定，這樣評定的結(jié)果往往與客觀實(shí)際不符，很難體現(xiàn)教師管理中公平、公正、合理的原則，更沒有體現(xiàn)出“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，大大地挫傷了教師工作的積極性。在這種體制下，領(lǐng)導(dǎo)只能采取指令性、單純依靠行政手段的管理辦法，領(lǐng)導(dǎo)組織工作費(fèi)勁，失去號召力和凝聚力，人心渙散，人浮于事，造成學(xué)校管理混亂的局面，出現(xiàn)了教師工作積極性不高，上進(jìn)心不強(qiáng)，社會、學(xué)生家

29、長對學(xué)校不滿，教師對領(lǐng)導(dǎo)不滿的現(xiàn)象，學(xué)校沒有一個團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的局面。要改變上述狀況，必須實(shí)行校內(nèi)管理體制改革，對教育教學(xué)管理實(shí)行量化考核，在分配上形成“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的激勵機(jī)制。以此為突破口，深化學(xué)校管理改革。1. 學(xué)?？倓?wù)工作管理的基本經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展格局？答：中小學(xué)?？倓?wù)工作管理隨著學(xué)校管理體制的變化發(fā)展，走過了它成功和挫折相伴的歷程。系統(tǒng)地總結(jié)其基本經(jīng)驗(yàn)，使之成為當(dāng)今總務(wù)工作的借鑒，確定我們今后的發(fā)展思路，有百利而無一害。中小學(xué)總務(wù)工作管理的基本經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在以下幾方面。1必須把“兩服務(wù)、兩育人”作為總務(wù)管理的宗旨這是由學(xué)校總務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。學(xué)?？倓?wù)工作如不為之服務(wù)就失去方向，是

30、顯而易見的道理。80年代不少學(xué)校提出了“三育人” 的口號， 其中就有 “服務(wù)育人、 管理育人”，并與“教書育人” 并列提出。不少學(xué)校將公益勞動列為必修課，開展創(chuàng)建“文明宿舍”活動，促進(jìn)學(xué)生參與掃除、校舍管理等公益性勞動。實(shí)踐證明， “兩服務(wù)、兩育人”具有強(qiáng)大的生命力。2爭取各級政府支持，用活用足政策，是提高中小學(xué)總務(wù)管理的關(guān)鍵黨的十一屆三中全會以來，我國對中小學(xué)總務(wù)工作十分重視，為了促進(jìn)學(xué)校勤工儉學(xué)、開展社會服務(wù)、興辦校辦工廠企業(yè)，制定了優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持其發(fā)展。1980 年印發(fā)了關(guān)于勤工儉學(xué)收益納稅問題的答復(fù)，1989 年印發(fā)了進(jìn)一步發(fā)展中小學(xué)勤工儉學(xué)若干問題的意見，對國家扶持中小學(xué)勤工儉

31、學(xué)的政策做了全面的規(guī)定。1995 年教育法又為國家繼續(xù)采取優(yōu)惠措施、鼓勵和扶持學(xué)校勤工儉學(xué)、社會服務(wù)和校辦產(chǎn)業(yè)提供了法律保障。我們應(yīng)當(dāng)依法做好總務(wù)工作，緊緊依靠各級黨政部門，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，促進(jìn)總務(wù)工作改革進(jìn)一步深化。3解放思想，破除阻力，深化改革是中小學(xué)?？倓?wù)工作管理的根本出路鄧小平說過，“發(fā)展才是硬道理” ，中小學(xué)?？倓?wù)工作改革路子，正是這一原理的本質(zhì)反映。進(jìn)入20 世紀(jì)80 年代以來，我國特別是像廣東省等率先開放省份，大膽地走“開放搞活，承包、租賃、社會化”的路子，以學(xué)生食堂、校辦企業(yè)為突破口，找到了比較可行的模式。同時，進(jìn)行了總務(wù)管理體制、用工制度和分配辦法等配套改革。初步引入市場競爭機(jī)

32、制，克服了“大鍋飯”的弊端，開創(chuàng)了學(xué)校總務(wù)工作的新局面。4堅(jiān)持勤儉辦校，勤儉辦總務(wù)的方針我國在全面推行“普九”和實(shí)行“分級辦學(xué)、分級管理、地方負(fù)責(zé)”的管理體制中，使不少中小學(xué)辦學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)施等得到更新或改善，但仍有不少學(xué)?？嘤谫Y金不足，欲辦不能。為此，中小學(xué)校除了積極向上爭取資金等支持外，主要是立足于堅(jiān)持勤儉建校，勤儉辦總務(wù)，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，少花錢多辦事，把錢花在基礎(chǔ)設(shè)施上。5逐步實(shí)行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)20 世紀(jì) 80 年代中期，隨著校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施，總務(wù)管理逐步走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，許多學(xué)校實(shí)行“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定獎”的考核辦法，在職工中實(shí)行勞動定額，制定勞動操作標(biāo)準(zhǔn)等。不少學(xué)校先

33、后制定和實(shí)行了總務(wù)工作管理規(guī)范( 或細(xì)則 ) ，使總務(wù)管理不斷完善。中小學(xué)總務(wù)管理工作的基本格局是在上述基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的，有著深刻的歷史背景，體現(xiàn)著鮮明的國情特征。其基本格局表現(xiàn)在如下幾方面：1）從單純的服務(wù)性工作走向多方位的綜合系統(tǒng)工作學(xué)?？倓?wù)將不再是單純的服務(wù)部門，不再是傳統(tǒng)意義上的總務(wù)部門，而是集管理、經(jīng)營、服務(wù)、育人為一體的綜合工作系統(tǒng)，通過管理服務(wù)宣傳黨和國家的政策，對學(xué)生進(jìn)行直接教育，為師生提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并提供物質(zhì)生活條件。2）從依賴國家財(cái)政撥款發(fā)展成為以國家財(cái)政撥款為主、多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)我國中小學(xué)校教育是以公立為主體，特別是義務(wù)教育階段，更多的是依靠地方政府撥款解

34、決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，但是各地財(cái)政收入不平衡，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。為此，各地中小學(xué)積極開創(chuàng)籌措資金的新渠道，以增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。例如，利用學(xué)校自身?xiàng)l件開展有償服務(wù)，招收插班生，試辦民辦公助附屬學(xué)校，爭取港澳僑胞、民間企業(yè)團(tuán)體、校友的捐助等。這些預(yù)算外的收入，部分緩解了經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，改善了辦學(xué)條件和師生員工的生活福利。3）總務(wù)工作逐步社會化這主要通過引進(jìn)市場機(jī)制，引進(jìn)社會第三產(chǎn)業(yè)來校辦總務(wù)，出租校辦企業(yè)場地，使總務(wù)走向社會，增強(qiáng)活力，減輕壓力。4）福利性總務(wù)逐步發(fā)展為福利性與有償性相結(jié)合的服務(wù)形式福利性總務(wù)服務(wù)是我國中小學(xué)校實(shí)行時間較長的總務(wù)保障形式，但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和“分級辦學(xué)、分級管理、地方負(fù)責(zé)體

35、制的出現(xiàn)，其弊端也日漸顯露：免費(fèi)住宿，用膳補(bǔ)貼，醫(yī)療費(fèi)上升，形成了實(shí)際上的“小社會”。為興利除弊，我國中小學(xué)必須走福利性與有償性相結(jié)合的總務(wù)服務(wù)形式，改福利性暗補(bǔ)為政策性明補(bǔ)，實(shí)行收取學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)，開展醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，引入社會第三產(chǎn)業(yè)，為師生提供有償服務(wù)。2. 舉例說明學(xué)校德育管理中的若干矛盾關(guān)系答：在一所學(xué)校中，德育工作和德育管理工作成效如何，同人的思想認(rèn)識水平密切相關(guān)。只有當(dāng)?shù)掠ぷ髡吆偷掠芾砣藛T明確地認(rèn)識到： “為什么”和“為誰”去做，以“怎樣”的態(tài)度和方法堅(jiān)持去做，爭取實(shí)現(xiàn)“什么樣”的結(jié)果 ( 目標(biāo) ) ，才能真正做到教之有法，管而有效。為此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對德育隊(duì)伍的思想管理，用

36、黨和國家有關(guān)德育的政策、法令，用先進(jìn)的教育科學(xué)理論武裝德育隊(duì)伍的思想，統(tǒng)一德育隊(duì)伍的認(rèn)識，不斷更新德育觀念，形成教育管理合力。這是搞好德育管理的思想基礎(chǔ)。( 一 ) 正確認(rèn)識文化科學(xué)教育與思想品德教育的關(guān)系以共產(chǎn)主義思想為核心的社會主義精神文明建設(shè)，包括文化建設(shè)與思想建設(shè)，兩者互相聯(lián)系、 互相促進(jìn)。在學(xué)校教育中，文化科學(xué)教育與思想政治教育，兩者也是互相聯(lián)系，互相促進(jìn)的?？茖W(xué)知識對形成科學(xué)世界觀有巨大的作用，因?yàn)榭茖W(xué)是揭示自然界，社會和思維發(fā)展的具體規(guī)律的知識體系，有助于我們認(rèn)識自然界、社會與思維發(fā)展的客觀過程，形成科學(xué)的觀點(diǎn)，而科學(xué)的世界觀就是科學(xué)觀點(diǎn)的體系。故不能否認(rèn)科學(xué)知識在道德意識形成和

37、發(fā)展過程中的意義。但另一方面，又不能夸大科學(xué)知識在德育中的作用。共產(chǎn)主義世界觀的形成，不僅要以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)，重要的是要有一個堅(jiān)定正確的思想政治方向。故德育工作管理既要有嚴(yán)格的科學(xué)性，有科學(xué)的工作方法與態(tài)度，又要有高度的思想性、政治性；抓好課外的思想政治教育，又要抓好課堂教學(xué)中的育人工作，把文化科學(xué)知識教育與政治思想品德教育統(tǒng)一起來，使德育滲透到其它各育和各項(xiàng)工作之中，使思想品德教育無時不有，無處不在，( 二 ) 正確認(rèn)識個別教育與集體教育的關(guān)系“一把鑰匙開一把鎖” ，這是行之有效的德育方法。德育管理受青少年身心發(fā)展規(guī)律的制約。如果學(xué)校德育措施能適應(yīng)青少年的特點(diǎn)，符合他們身心發(fā)展水平，引導(dǎo)他

38、們心理的矛盾運(yùn)動，這樣的個別教育就是卓有成效的。同時，德育管理也受社會發(fā)展規(guī)律的制約，要培養(yǎng)青少年的集體主義觀念和精神，而這些離開集體是培養(yǎng)不出來的。集體本身就是一種教育力量。在集體中，個性越能充分發(fā)展，集體越能生氣蓬勃。故德育工作管理應(yīng)把個別教育與集體教育結(jié)合起來，在學(xué)校內(nèi)造成“既有集中，又有民主；既有紀(jì)律，又有自由；既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢”的生動活潑的政治局面。( 三 ) 正確認(rèn)識學(xué)校教育與社會教育的關(guān)系家庭與社會對青少年思想品德的形成與發(fā)展都有著巨大的影響。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和德育管理人員應(yīng)主動地協(xié)調(diào)學(xué)校與家庭、社會的教育作用，充分利用家庭與社會的積極因素，以形成強(qiáng)大的教育合力，保證三者教

39、育方向的一致性，促進(jìn)青少年學(xué)生思想品德的健康發(fā)展。3舉例說明學(xué)校德育管理中的若干矛盾關(guān)系答：在一所學(xué)校中，德育工作和德育管理工作成效如何，同人的思想認(rèn)識水平密切相關(guān)。只有當(dāng)?shù)掠ぷ髡吆偷掠芾砣藛T明確地認(rèn)識到：“為什么”和“為誰”去做，以“怎樣”的態(tài)度和方法堅(jiān)持去做，爭取實(shí)現(xiàn)“什么樣”的結(jié)果( 目標(biāo) ) ，才能真正做到教之有法，管而有效。為此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對德育隊(duì)伍的思想管理，用黨和國家有關(guān)德育的政策、法令，用先進(jìn)的教育科學(xué)理論武裝德育隊(duì)伍的思想，統(tǒng)一德育隊(duì)伍的認(rèn)識，不斷更新德育觀念，形成教育管理合力。這是搞好德育管理的思想基礎(chǔ)。( 一 ) 正確認(rèn)識文化科學(xué)教育與思想品德教育的關(guān)系以共產(chǎn)主

40、義思想為核心的社會主義精神文明建設(shè)，包括文化建設(shè)與思想建設(shè)，兩者互相聯(lián)系、 互相促進(jìn)。在學(xué)校教育中，文化科學(xué)教育與思想政治教育，兩者也是互相聯(lián)系，互相促進(jìn)的?？茖W(xué)知識對形成科學(xué)世界觀有巨大的作用，因?yàn)榭茖W(xué)是揭示自然界，社會和思維發(fā)展的具體規(guī)律的知識體系，有助于我們認(rèn)識自然界、社會與思維發(fā)展的客觀過程，形成科學(xué)的觀點(diǎn)，而科學(xué)的世界觀就是科學(xué)觀點(diǎn)的體系。故不能否認(rèn)科學(xué)知識在道德意識形成和發(fā)展過程中的意義。但另一方面，又不能夸大科學(xué)知識在德育中的作用。共產(chǎn)主義世界觀的形成，不僅要以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)，重要的是要有一個堅(jiān)定正確的思想政治方向。故德育工作管理既要有嚴(yán)格的科學(xué)性，有科學(xué)的工作方法與態(tài)度，又要有高度的思想性、政治性；抓好課外的思想政治教育，又要抓好課堂教學(xué)中的育人工作，把文化科學(xué)知識教育與政治思想品德教育統(tǒng)一起來，使德育滲透到其它各育和各項(xiàng)工作之中，使思想品德教育無時不有，無處不在，( 二 ) 正確認(rèn)識個別教育與集體教育的關(guān)系“一把鑰匙開一把鎖” ，這是行之有效的德育方法。德育管理受青少年身心發(fā)展規(guī)律的制約。如果學(xué)校德育措施能適應(yīng)青少年的特點(diǎn)，符