國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于開展《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作》的實(shí)施方案

1、*國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步從源頭上預(yù)防腐敗的滋生,不斷加大預(yù)防腐敗的力度,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)廣大干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力,根據(jù)中共*縣委、*人民政府關(guān)于印發(fā)*全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案的通知(徽發(fā)201251號(hào)要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)就開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以愛護(hù)干部、保護(hù)干部為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,通過排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約,把預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,落實(shí)到崗、到人,為我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)

2、展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。二、工作目標(biāo)通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)我縣規(guī)劃系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),有效識(shí)別履行崗位職責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)可能形成的廉政風(fēng)險(xiǎn),并從教育、制度、監(jiān)督入手,積極探索預(yù)防崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑,把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于工作的各個(gè)方面,形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防范模式和處置措施,有效控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。三、實(shí)施范圍局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施范圍為局各股室的各級(jí)干部職工。四、方法步驟(一動(dòng)員部署(2012年7月1、制定方案,廣泛宣傳。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、市、縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員大會(huì)精神,充分把握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合規(guī)劃

3、工作實(shí)際,制定實(shí)施方案,并進(jìn)行廣泛宣傳。2、成立機(jī)構(gòu),健全組織。成立以局長(zhǎng)、黨組書記為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的日常工作。3、加強(qiáng)培訓(xùn),認(rèn)真動(dòng)員。局里將在7月中旬召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì),進(jìn)行動(dòng)員部署,明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作要求,積極營(yíng)造氛圍,使廣大干部職工進(jìn)一步提高對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。(二重點(diǎn)推進(jìn) (2012年7月2012年12月1、清權(quán)確權(quán)。根據(jù)局“三定”方案。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,編制“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。同時(shí),按照“程序法

4、定、流程簡(jiǎn)便”的要求,優(yōu)化運(yùn)行流程,明確每一項(xiàng)職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容,繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。并將“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”匯總報(bào)送縣法制辦、編辦和公開辦審核備案后,以適當(dāng)方式公開,接受干部職工監(jiān)督。2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。通過自己找、群眾提, 相互幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、專家評(píng)、組織審等方式,采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式,分崗位、部門和單位三個(gè)層面,全面排查出崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找中分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他崗位三個(gè)層次。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,按照“高”、

5、“中”、“低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,對(duì)每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一評(píng)估,確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。3、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄,采取一定的形式進(jìn)行公示,接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。4、制定防控措施。制定局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。重點(diǎn)在行政審批、行政給付、政府投資項(xiàng)目、公共資源交易、專項(xiàng)資金管理使用等方面,要建立健全行政審批、行政征收等方面的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,綜合酌定裁量因素,科學(xué)合理劃分裁量階次,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。同時(shí),要完善“三重一大”事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,即重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,要健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)

6、限、決策內(nèi)容和決策程序。繪制崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。5、處置糾正問題對(duì)在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行處置,切實(shí)整改到位。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,要深入調(diào)查,針對(duì)確實(shí)違害群眾利益的,要嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)人員的責(zé)任。(三檢查驗(yàn)收(2013年1月3月1、總結(jié)工作。對(duì)2012年的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行回顧總結(jié),查找不足,提出下一步工作意見與建議,并將書面總結(jié)和成果資料按時(shí)上報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室,申報(bào)驗(yàn)收。2、檢查考核。局機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真落實(shí)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作各項(xiàng)任務(wù),局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作將納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

7、建設(shè)檢查考核體系中,并進(jìn)行重點(diǎn)考核。(四動(dòng)態(tài)監(jiān)控(長(zhǎng)期以年度為周期,通過信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,定期進(jìn)行評(píng)估。發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題,及早進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,及時(shí)有效化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉實(shí)際需要,及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施,加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。五、工作要求(一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政承諾,充

8、分發(fā)揮表率作用,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),確保局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有序推進(jìn)。(二廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是教育和引導(dǎo)廣大黨員干部的重要舉措,要全面掌握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義、基本要求和主要內(nèi)容,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),克服畏難和抵觸情緒,樹立“人人都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),個(gè)個(gè)崗位都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的意識(shí),為全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。(三突出重點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入規(guī)劃業(yè)務(wù)工作流程,與加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、深化各種形式公開、完善行政審批制度有機(jī)結(jié)合起來,突出權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)加大對(duì)人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、審批許可權(quán)等權(quán)力相對(duì)集中崗位的排查防控。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受公眾監(jiān)督,并按照權(quán)力制衡理念采取相應(yīng)的防控措施,把個(gè)人的崗位風(fēng)險(xiǎn)降到最低,上下結(jié)合立足于發(fā)揮整體效應(yīng),以達(dá)到提升預(yù)防效果的目的。(四堅(jiān)持創(chuàng)新,打造特色。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際,敢于創(chuàng)新,注重實(shí)效,在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫， 在健全防控機(jī)制上做文章， 在效能上想辦法。 通過積極實(shí)施“黨風(fēng)廉政一把手工程”建設(shè)，突出解決實(shí)際 問題，打造工作亮點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)促面的示范功效，把對(duì)權(quán)力 的監(jiān)督滲透到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成“制度+科技” 的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。 （五）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效