國家公務(wù)員考試申論范文：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

1、國家公務(wù)員考試申論范文：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)    【背景鏈接】非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形態(tài)豐富異常，具有多樣性，與物質(zhì)文化的構(gòu)成要素不同而且更脆弱。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主體包含國內(nèi)和國外兩種類型，其權(quán)利性質(zhì)應(yīng)當(dāng)界定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)注重以下原則：中央統(tǒng)籌原則、地方建制原則、權(quán)威評(píng)估原則、注重宣傳原則、技術(shù)保障原則。我國悠久的歷史中存在著大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不但是人民的精神財(cái)富，更是人民精神的源泉。注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)是我們共同的責(zé)任與使命。近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化環(huán)境發(fā)生了巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨著危機(jī)，探討如何從法

2、律角度保護(hù)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是理論界和實(shí)務(wù)界都亟待解決的問題之一。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)及現(xiàn)狀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一個(gè)固定的法律術(shù)語，其首次出現(xiàn)在國務(wù)院發(fā)布的國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知(國發(fā)200542號(hào))中，該通知對(duì)于我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)問題作了全面的部署，提出了切實(shí)可行的要求。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)。非物質(zhì)文化具有以下兩個(gè)區(qū)別于一般物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征：一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形態(tài)豐富異常，具有多樣性。參照保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約(以下簡(jiǎn)稱公約)中定義的六種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的類型，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含了全部六種形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時(shí)，其數(shù)量上占有優(yōu)勢(shì)。二、非物質(zhì)文化相對(duì)物質(zhì)文化而言更脆弱。

3、在經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭受了世界主流文化的沖擊和吞噬，能夠傳承非物質(zhì)文化的人員較少。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀。聯(lián)合國科教文組織通過的公約為我國加強(qiáng)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了契機(jī)，我國首先批準(zhǔn)加入了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約。2005年3月26日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見，并于年底頒布了關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知，為我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了規(guī)范支持。同時(shí)，國務(wù)院決定從2006年起，把每年六月的第二個(gè)星期六定為我國的“文化遺產(chǎn)日”。翌年5月20日，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于公布第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的通知，確定了首批共518項(xiàng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些

4、都表明了我國在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面所做的真誠努力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的主體及客體非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的主體即是指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)責(zé)任的承擔(dān)者。本文將從以下幾個(gè)方面來闡述這種責(zé)任的承擔(dān)者。一、國際主體。2003年聯(lián)合國科教文組織通過的公約，提到了如下幾個(gè)宗旨和原則：第一，對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以保護(hù)的原則;第二，所有社團(tuán)、個(gè)人和國際所擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)被尊重;第三，在國際層面、國家層面以及地方層面上提升對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其相互欣賞的重要性的認(rèn)識(shí);第四，在國際層面上開展合作和援助。在這些原則的指導(dǎo)下，公約制定了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的若干細(xì)則。公約中涉

5、及的主體大致有如下幾個(gè)：聯(lián)合國大會(huì)。2007年，聯(lián)合國大會(huì)通過的聯(lián)合國土著人民權(quán)利宣言特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)于土著居民非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)問題;聯(lián)合國科教文組織。聯(lián)合國科教文組織不但主持起草了保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約，而且還成立了“政府間保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)委員會(huì)”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國際保護(hù)機(jī)制，并積極開展國際援助活動(dòng);世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織主要是通過保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約保護(hù)文學(xué)藝術(shù)，應(yīng)當(dāng)說，該組織的作用尚未被完全發(fā)揮。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利性質(zhì)對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利性質(zhì)，學(xué)界眾說紛紜，筆者認(rèn)為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)界定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體具有如下幾個(gè)特征：

6、第一，具有無形性，不具有實(shí)體性，其存在必須依賴于一定的載體;第二，在時(shí)間上具有永存性的特點(diǎn);第三，受其非物質(zhì)性的決定，在空間上可以無限地再現(xiàn)或者復(fù)制自己。比照這些特點(diǎn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)均具備這些特征，因而應(yīng)當(dāng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體。首先，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有無形性，其必須是依靠人們的口頭表述、書面書寫或者是其他表現(xiàn)形式存在。第二，如果我們能夠很好地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，則這些內(nèi)容會(huì)永續(xù)存在、不會(huì)消失，在時(shí)間上具有永存性。第三，無論哪種形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都具有可復(fù)制性，可以不斷地復(fù)制和傳播。因而，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利性質(zhì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的指導(dǎo)原則雖然目前從中央到地方，從官方到個(gè)人都

7、對(duì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作出了極大的努力，也采取了很多措施，但是這些“瀕?！钡墓爬衔幕匀粵]有擺脫消失的命運(yùn)。這是因?yàn)?，在采取行?dòng)之時(shí)沒有明確的原則作為行動(dòng)的指導(dǎo)，因而經(jīng)常是徒勞無功。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)明確如下指導(dǎo)原則。中央統(tǒng)籌原則。我國是單一制國家，能夠集中全國最廣泛的力量來完成好保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的事業(yè)。同時(shí)，中央能夠統(tǒng)計(jì)并且以宏觀的視角來安排工作的重點(diǎn)，提高保護(hù)和傳承工作的效率和效果。這種統(tǒng)籌工作包括基本的技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)布保護(hù)類別名錄和名單，提供世界其他國家的經(jīng)驗(yàn)，組織各地交流等。地方建制原則。在中央統(tǒng)籌部署之后，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體建制問題，應(yīng)當(dāng)由地方政府來完成。首先，這種做法符合中央集權(quán)但地方自治的國家基本組織形式。第二，地方政府處在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所在地，對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的情況以及當(dāng)?shù)乜衫玫馁Y源更為了解，有利于迅速展開工作。第三，當(dāng)?shù)卣私猱?dāng)?shù)刭Y源并且能夠更為便利地利用當(dāng)?shù)刭Y源，可以更有效地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。因此，由當(dāng)?shù)卣贫ǖ谋Ｗo(hù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)具有更強(qiáng)的可操作性。權(quán)威評(píng)估原則。所謂權(quán)威評(píng)估原則即保護(hù)的內(nèi)容、方式、方法以及程序都應(yīng)當(dāng)請(qǐng)相關(guān)的研究部門或者業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者予以權(quán)威評(píng)估，對(duì)其合法性、合理性、正當(dāng)性和有效性等問題進(jìn)行論證，而后才能