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文檔簡介
1、淺談傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變所謂傳統農業(yè),按照美國經濟學家舒爾茨的觀點,傳統農業(yè)是完全以世代相傳的生產要素為基礎,生產技術、物質資本技術和勞動者的技術知識沒有任何重要改變,是生產效率極為低下的農業(yè)。這種農業(yè)的特點是:生產要素在長期中只有量的增加,而無質的改變;生產技術在低水平上處于停滯狀態(tài);絕大多數資源被分散用來生產食物,維持人類的繁殖;小規(guī)模、自給自足與低效率的勞動密集型的生產方式等等?,F代農業(yè)是相對于傳統農業(yè)的一個動態(tài)的概念,它的特征是不斷將科學技術的最新成果應用于農業(yè)之中,不斷改進其生產要素的配置,使生產效率不斷提高。理論和實踐均已證明傳統農業(yè)是一種特有的、停滯的經濟均衡,它不能成為經濟增
2、長的源泉。1、現代農業(yè)與傳統農業(yè)的本質區(qū)別美國農業(yè)發(fā)展經濟學家約翰·梅勒(John W·Mellor)把傳統農業(yè)向現代化農業(yè)發(fā)展過程劃分為3個階段:第一階段是傳統農業(yè)階段。在這個階段中,農業(yè)技術處于停滯狀態(tài)。第二階段為傳統農業(yè)向現代農業(yè)的過渡階段。由于農業(yè)勞動力的較大比重和工業(yè)擴張對資本的占用,在這一階段勞動節(jié)約型的農業(yè)機械的使用受到限制,農業(yè)發(fā)展主要依賴提高土地產出率為重點的勞動實用型的生物化學技術創(chuàng)新。第三階段是農業(yè)現代化階段。在這個階段中,農業(yè)部門在整個經濟中所占的比重大大下降,人地比例下降使農場規(guī)模趨于擴大,資本供給越來越充裕而勞動成本越來越高昂。因此,用機器替代勞
3、動不僅具有經濟合理性而且具有現實可行性。勞動節(jié)約型的大型機械和其他資本密集性技術被發(fā)明出來,并被運用到農業(yè)生產中。由此可以看出,現代農業(yè)與傳統農業(yè)之間存在著本質的區(qū)別,其主要表現在以下幾個方面:(1)傳統農業(yè)與現代農業(yè)的經營目標不同。傳統農業(yè)生產技術落后,生產效率低下,農民抵御自然災害的能力非常有限,農業(yè)生產受自然環(huán)境的影響較大,“靠天吃飯”的現象比較普遍。為了預防自然災害給人們生存帶來威脅,農民盡量地多生產、多儲備糧食以備不測,即以產量最大化為其生產目標,而增產的主要手段就是加大勞動的投入。所謂“家中有糧,心里不慌”正是傳統農業(yè)形態(tài)下農民心理狀況的真實寫照。在小農生產條件下,家庭成員的勞動是
4、不需支付報酬的,在沒有其他出路的情況下,其勞動的機會成本等于零。在這種情況下,土地經營就成了農民的“生活保險”和“就業(yè)保險”的一種手段。只要增加勞動投入所帶來大于零的產出,農民就會繼續(xù)投入勞動。這種高度集中的勞動投入同巨量的農業(yè)人口和農業(yè)勞動力比重是相適應的。正如美國經濟學家、1979年諾貝爾經濟學獎獲得者之一舒爾茨(Theodore W·Schltz)所說的那樣,“傳統農業(yè)貧窮而有效”。然而,“一個依靠傳統農業(yè)的國家必然是貧窮的”,因為傳統農業(yè)的資源配置是低效率的,它雖然解決了過剩農業(yè)人口的就業(yè)和生存問題,但對整個社會經濟的發(fā)展并沒有多大貢獻,這種“就業(yè)”實際上是一種隱性的失業(yè),它
5、必然會給整個社會經濟的發(fā)展埋下“隱患”。而現代農業(yè)的經營目標是追求利潤的最大化,即以一定的投入獲取最大限度的利潤。因為現代農業(yè)象現代企業(yè)一樣,雇主要向被雇傭者支付工資,只有勞動的邊際收益大于工資時,雇主才有利可圖,才會增加勞動投入。所以,傳統農業(yè)要過渡到現代農業(yè),就必須將農業(yè)生產的目標由滿足自給性消費的產量最大化轉變?yōu)樯唐沸陨a的利潤最大化。而完成這一轉變的首要條件是農業(yè)勞動力比重的下降和農業(yè)人口壓力的緩解,在巨大的農業(yè)人口的壓力下,農業(yè)生產目標由傳統到現代化的轉變是不可能實現的。(2)傳統農業(yè)與現代農業(yè)的技術含量不同。農業(yè)領域的技術進步是通過凝結著先進技術的現代農業(yè)要素的不斷投入來實現的。傳
6、統要素是從農業(yè)部門內部和大自然中獲取的,技術含量低,且長期處于停滯狀態(tài),國家對農業(yè)的投入較少,農業(yè)生產所需的勞動力數量較多。在這種人地矛盾十分突出的狀態(tài)下,農業(yè)機械的使用反而會進一步加劇這種矛盾。所以,在傳統農業(yè)社會中,農業(yè)機械的應用和推廣往往受到抑制。而現代農業(yè)是用現代科學技術武裝起來的農業(yè),其要素大都是由農業(yè)部門外部的現代化工業(yè)部門和服務部門提供的?,F代農業(yè)要素投入的增長和農業(yè)現代科學技術含量的提高就意味著農業(yè)部門勞動力容量的減少。所以,農業(yè)現代化與工業(yè)化和農業(yè)人口的戰(zhàn)略轉移是密不可分的。巨量的農業(yè)人口壓力,必然阻礙農業(yè)技術的廣泛推廣和應用,從而制約著農業(yè)現代化的進程。(3)傳統農業(yè)與現代
7、農業(yè)的經營規(guī)模不同?,F代農業(yè)的明顯標志之一就是它的規(guī)模效益,這是因為:第一,現代農業(yè)是經營者追求利潤最大化的農業(yè)。這一目標在小規(guī)?;虺∫?guī)模的以滿足自給性消費為目的的傳統農業(yè)基礎上是不可能實現的,而必須在較大的經營規(guī)模上,農民擺脫生產者的生存壓力,把利潤最大化作為自己追求目標的情況下才能實現。從我國的實際情況來看,從建國后的土地改革、農業(yè)合作化運動到十一屆三中全會后實行的家庭聯產承包責任制,都是為了解決當時農民的“吃飯”問題而采取的權宜之計,這些措施在當時對農業(yè)經濟的發(fā)展的確起了促進作用,但隨著整個經濟的發(fā)展,特別是中國加入WTO之后,它的弊端就會日益凸現出來。第二,現代農業(yè)是高收入的農業(yè)。縱
8、觀世界發(fā)達國家,農民都是比較富裕的階層,在歐洲,特別是北歐,農民是富裕的象征,而這種高收入必須建立在較大農業(yè)經營規(guī)模之上。第三,現代農業(yè)是農產品高商品率農業(yè)。衡量一個國家農業(yè)的發(fā)展水平,關鍵看它農產品商品率的高低,而農產品的商品率必然與較大的農業(yè)經營規(guī)模相聯系。第四,現代農業(yè)是高技術農業(yè)。傳統農業(yè)主要是利用人力和畜力,而現代農業(yè)是利用現代機械技術、現代生物化學技術和現代管理技術武裝起來的農業(yè)。特別是大型農業(yè)機械的應用必須有較大規(guī)模的作業(yè)空間,因而也需要較大的農場規(guī)模。從發(fā)達國家的農業(yè)發(fā)展經驗來看,無論是人地比較寬松的國家,如澳大利亞、美國和加拿大,還是人地比例緊張的國家或地區(qū),如日本、韓國和我
9、國的臺灣,它的農業(yè)現代化水平提高的過程也是農業(yè)經營規(guī)模擴大的過程2改造傳統農業(yè),建立適合中國農村特色的現代農業(yè)從我國農業(yè)現代化發(fā)展的歷史進程看,1978年農村改革以前的農業(yè)現代化是在傳統計劃體制下進行的,主要運用行政命令的手段自上而下地推進現代化的實施,強調以農業(yè)機械化為主要內容的農業(yè)技術政策1,由于當時剛起步,使得這一時期農業(yè)現代化進程曲折緩慢。黨的十一屆三中全會以后,我國農業(yè)現代化建設進入了新的時期,市場取向和經濟激勵成為推動農業(yè)現代化的基本動力,科技進步在農業(yè)增產中的作用顯著增強,現代生產要素在農業(yè)生產中的使用量明顯增加,農業(yè)綜合生產能力有了新的提高。從目前我國農業(yè)的總體發(fā)展水平上看,現
10、在我國的農業(yè)已經基本脫離傳統農業(yè)的內涵,正形成向現代農業(yè)邁進的“過渡性”農業(yè)2。目前我國農業(yè)現代化發(fā)展的特征表現在:(1)農業(yè)生產投入中的傳統要素的比重正逐漸為現代要素所替代,但替代程度不同,沿海發(fā)達地區(qū)和資本條件較好的地區(qū)已經或正在進行農業(yè)現代化的試驗,現代生產資料如新式農具、化肥農膜、良種良法等已得到了越來越廣泛的應用。(2)以自給自足為特征的農村經濟正逐漸向社會化、商品化的方向邁進,已形成一些區(qū)域性商品糧、商品棉、商品養(yǎng)殖等生產基地,它們主要依據市場導向組織生產,通過滿足市場需要獲取最大利潤,以使自身專業(yè)化、商品化程度不斷提高。(3)我國農村人口占全國人口總數的2/3強,在發(fā)達地區(qū)和大中
11、城市郊區(qū)農業(yè)勞動力已較早開始向非農轉移,而在欠發(fā)達地區(qū)由于農業(yè)本身吸納勞動力能力有限而非農產業(yè)的發(fā)展不均衡,農業(yè)勞動力出路問題較難解決。(4)從生產規(guī)模方面看,我國目前以小規(guī)模家庭承包經營為主,大型的現代化程度較高的農場或農工商一體化企業(yè)為數甚少,但這與我國當前農業(yè)資源稟賦的特點是相適應的,我國農業(yè)資源的基本特點是人多地少,而且資源、氣候多樣,因此,只要我們做到各要素之間比例的合理配合,小規(guī)模家庭承包經營仍然能夠促進農村經濟的發(fā)展。與傳統農業(yè)相比,現代農業(yè)是現代化達到一定水平的農業(yè)狀態(tài),它是用工業(yè)技術裝備的、受實驗科學指導的、產加銷一體化的商品性農業(yè)產業(yè),現代農業(yè)是我國農業(yè)發(fā)展的終極目標。目前
12、在我國從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的進程中,已遇到了來自國內市場和國際市場兩方面的競爭和挑戰(zhàn)。從國內市場看,自90年代以來我國農產品市場的供求發(fā)生了重大變化,農村經濟發(fā)展遭遇的最大難題是農產品在總量上供過于求,消費者的需求也由數量型轉變?yōu)橘|量型;從國際市場看,全球經濟一體化的趨勢,以及隨著我國加入世貿組織時間的臨近,我國農產品與發(fā)達國家及國際大公司的名優(yōu)品牌產品的競爭將日益激烈。為迎接國內和國際市場競爭的挑戰(zhàn),我國迫切需要加快改造傳統農業(yè)的步伐,探索出一條適合我國特色的農業(yè)現代化的道路。3實現農業(yè)產業(yè)化與科技化的結合根據我國農業(yè)發(fā)展所面臨的內外部環(huán)境的壓力,結合我國農村經濟發(fā)展的特點,我們認為,要
13、實現由傳統農業(yè)向現代農業(yè)的飛躍,應當走農業(yè)產業(yè)化與科技化協調統一、共同發(fā)展的道路,不斷注入新的資源要素,以提高農產品的市場競爭能力。之所以提高農業(yè)產業(yè)化必須與科技化協調統一、共同發(fā)展,是基于以下三個方面的認識:第一,從現代農業(yè)的特征看,農業(yè)產業(yè)化與科技化的協調統一是實現從傳統農業(yè)向現代農業(yè)飛躍的催化劑?,F代農業(yè)的特征是不斷將先進的科學技術應用于農業(yè),不斷改進其生產要素的配置,用現代市場經濟的觀念和組織方式來管理農業(yè),使農業(yè)生產率不斷提高。農業(yè)產業(yè)化的提出和實施能夠促使我國農業(yè)生產建立在市場經濟的觀念上,是解決分散的小生產與社會化的大市場矛盾的有效途徑,但如果不輔之以農業(yè)科技化,即不從農業(yè)外部引
14、進有活力的先進生產要素,就不能顯著地提高土地生產力和農業(yè)勞動生產率,即使通過農業(yè)產業(yè)化組織形式將產業(yè)鏈條延長,也只能形成比傳統農業(yè)規(guī)模增大的低水平的均衡狀態(tài)而已。第二,從農業(yè)產業(yè)化和科技化的關系看,兩者是相互依存、相輔相成的。在市場經濟體制下,經濟發(fā)展成功的關鍵是找準市場,追逐利潤最大化。農業(yè)產業(yè)化的各經營主體在生產過程中為了提高整體盈利能力和市場競爭能力,都在積極推廣和應用科技新成果,提高其生產和加工農產品的質量。而從科技成果運用的方面看,科技成果只有通過產業(yè)化才能真正降低成本,提高效益。因此,正是由于農業(yè)產業(yè)化對農業(yè)科技化產生了內在的要求,激發(fā)了農業(yè)科技化的內在動力,農業(yè)科技化也通過農業(yè)產
15、業(yè)化提供的現實基礎,實現和增殖科技成果價值,并進而大幅度提高農業(yè)生產力水平和經濟效益,如此相互促進、良性循環(huán),將推動我國農業(yè)現代化水平螺旋式的上升。第三,從制度誘因和技術進步對農業(yè)經濟發(fā)展的作用看,農業(yè)產業(yè)化和科技化的協調統一將對農業(yè)經濟發(fā)展起巨大的推動作用,從而加速農業(yè)現代化進程。一般說來決定一個社會經濟發(fā)展的最基本因素是制度因素和科技進步因素,農村經濟發(fā)展的歷程也證實了這一點,從1978年以來實行的以農村家庭承包經營為基礎的制度變革,給我國農村經濟發(fā)展帶來了巨大的變化,而在這一制度實施的同時,農村微觀經濟組織主體農民在利益機制的刺激下,對農膜、化肥、良種等現代資源要素投入生產的極性空前高漲,農業(yè)科技成果得到了迅速推廣應用,這對增加產量和提高質量起到了重要作用,使土地生產率和經濟效益都大為提高,促進了我國農業(yè)由傳統型向現代型的轉變。目前我國正在積極推行農業(yè)產業(yè)化經營機制,它采用種養(yǎng)加一條龍、貿工農一體化的管理模式,其目標是激勵農業(yè)向高產、優(yōu)質、高效、集約型的現代農業(yè)轉變,實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,使廣大農戶普遍受益,共同富裕,而要實現這一目標就必須在更大規(guī)模上不斷改進生產技術和裝備,采用科學管理經驗,加快科技向農業(yè)產業(yè)化各個環(huán)節(jié)的滲透。從傳統農業(yè)轉變?yōu)楝F代農業(yè)是一個世界性的大趨勢。從轉變的目標分析,即是打破傳統農業(yè)的生產方法,從農業(yè)的外部引進有活力的生產要素,對傳統農業(yè)投入更多先進的
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