“二代農(nóng)民工” 對(duì)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的沖擊

1、 淺析“二代農(nóng)民工” 對(duì)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的沖擊【摘 要】農(nóng)民工現(xiàn)象是中國(guó)特有的社會(huì)現(xiàn)象, 是改革開放以來農(nóng)民采取自發(fā)外出的方式到城市尋找生存和勞作機(jī)會(huì)而形成的。如今衣著光鮮、瀟灑自信的第二代農(nóng)民工較之肩扛蛇皮袋的背影、蓬頭垢面露宿車站的第一代農(nóng)民工在務(wù)工行業(yè)、職業(yè)規(guī)劃、消費(fèi)觀念、婚戀維權(quán)等方面有著巨大的差別。我們可以從中看出中國(guó)社會(huì)的變遷。本文通過分析第二代農(nóng)民工的特征，探討新生代農(nóng)民工如何對(duì)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響和沖擊，并提出相關(guān)的對(duì)策和建議。【關(guān)鍵詞】第二代農(nóng)民工；社會(huì)結(jié)構(gòu)；影響；沖擊一、第二代農(nóng)民工的概念及特征2010年1月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的 2010年中央一號(hào)文件關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)

2、一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見中，首次用了“新生代農(nóng)民工” 的提法,并要求采取針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。新生代農(nóng)民工，主要是指“80后”、“90后”，他們目前在農(nóng)民工外出務(wù)工的1.5億人里面占到60%，大約一億人。他們大多數(shù)初中畢業(yè)就跟隨父母進(jìn)城務(wù)工。相對(duì)其父母來講, 對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。另外一個(gè)方面, 他們對(duì)城市充滿著渴望，對(duì)融入城市充滿著期待。在他們身上表現(xiàn)出與父輩農(nóng)民工極大的不同特點(diǎn)，可以概括為一下幾點(diǎn)：第一，受教育程度高。調(diào)查顯示, 新生代農(nóng)民工普遍具有初中文化水平，高中文化水平也占有相當(dāng)一部分比例。第二，更加強(qiáng)調(diào)個(gè)人發(fā)展。在

3、生活方式上，不再為攢錢而使自己變成苦行僧，這是不同于父輩的顯著特點(diǎn)。他們崇尚于有質(zhì)量的生活, 用于娛樂等精神消費(fèi)上的支出明顯多于父輩。在人生規(guī)劃上，不承認(rèn)自己的農(nóng)民工身份，不愿意回到農(nóng)村，繼續(xù)延續(xù)父輩們的生活軌跡。他們更崇尚于城市的生活方式和價(jià)值觀念。新生代農(nóng)民工更加希望通過自身的努力拼搏，最終能融入到城市社會(huì)之中，成為城市的一分子。第三，注重個(gè)性和人格的尊重。作為接受過高水平教育的新生代，他們接觸了更多的新生思想價(jià)值觀念，具備較高文化素養(yǎng)，對(duì)人格的尊重有著更高的訴求。比起父輩，他們寧愿薪酬少點(diǎn)，也不愿意忍受加班之苦。第四，就業(yè)行為明顯不同于第一代農(nóng)民工。在不同時(shí)代成長(zhǎng)的農(nóng)民工有著不同的閱歷和

4、自身不同特點(diǎn)，導(dǎo)致他們的追求目標(biāo)和偏好不同，因此僅僅將農(nóng)民工視為同質(zhì)群體的傳統(tǒng)研究方法不能了解當(dāng)代農(nóng)民工的勞動(dòng)市場(chǎng)的供給狀況。新生代農(nóng)民工更加強(qiáng)調(diào)工作環(huán)境和社會(huì)保障等福利,發(fā)生在珠三角地區(qū)的民工荒很好的證明了這一點(diǎn)。二、“二代農(nóng)民工”對(duì)于中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響（一）農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治功能農(nóng)民工作為來自中國(guó)最底層的特色群體，其本身經(jīng)濟(jì)層面上的蛻變比它給中國(guó)政治與社會(huì)層面帶來的影響更為鮮明，但它的這種特點(diǎn)并不必然導(dǎo)致我們?cè)谠u(píng)論它時(shí)完全否定經(jīng)濟(jì)功能以外的其他影響，這本身就是一個(gè)客觀、公平與否的問題。第一，農(nóng)民工作為中國(guó)發(fā)展的潛在創(chuàng)業(yè)主體，有利于滿足國(guó)家的經(jīng)濟(jì)性公共需求。眾所周知，中國(guó)農(nóng)民工的興起

5、首先來自于經(jīng)濟(jì)方面的壓力。農(nóng)村自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，勞動(dòng)力出現(xiàn)剩余，而與之相伴的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化與國(guó)際化對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的需求，最為根本的是改革開放28年后的今天，中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)了產(chǎn)業(yè)形態(tài)的大部分，而這種產(chǎn)業(yè)的特征之一便是需要大量低廉的勞動(dòng)力。因此，在勞動(dòng)力剩余與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需求之間，中國(guó)農(nóng)民工逐漸實(shí)現(xiàn)自身的積累，既包括硬貨幣方面的，也包括技術(shù)方面的。 農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計(jì)的現(xiàn)金，已成為購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來源。這些硬通貨的積累為農(nóng)民工在特定時(shí)期走向創(chuàng)業(yè)奠定了初始的條件。隨著經(jīng)濟(jì)狀況的改變，農(nóng)民工脫離農(nóng)村的欲望更加強(qiáng)烈，而他們最終脫離農(nóng)村與否則

6、取決于他們對(duì)城市、小城鎮(zhèn)各自與農(nóng)村之間比較優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)。如果農(nóng)民工在綜合農(nóng)村的各種利益之后仍覺得農(nóng)村的比較優(yōu)勢(shì)較大，他們就會(huì)選擇回流，他們把流入地的資金、技術(shù)等帶回農(nóng)村很少投資于第二或第三產(chǎn)業(yè)。如果農(nóng)民工在綜合農(nóng)村的各種利益之后發(fā)現(xiàn)農(nóng)村根本不存在優(yōu)勢(shì)甚至是劣勢(shì)的話，那么他們就拒絕回流，要么繼續(xù)游離在城市，或者轉(zhuǎn)而流入較小的城鎮(zhèn)，在小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。還有繼續(xù)奮斗在城市的農(nóng)民工會(huì)選擇自主創(chuàng)業(yè)，雖然創(chuàng)業(yè)很艱難，但仍有部分農(nóng)民工可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，特別是在城市的行業(yè)準(zhǔn)入制度得到規(guī)范以后。轉(zhuǎn)向流入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象則較為普遍，因?yàn)樗麄兊膭?chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)資本與創(chuàng)業(yè)勇氣等在小城鎮(zhèn)較為有優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，回流農(nóng)村的農(nóng)民

7、工已不再是傳統(tǒng)的農(nóng)民，他們掌握一定的技術(shù)與資金，有城市居民的部分經(jīng)營(yíng)意識(shí)，是農(nóng)村新型的農(nóng)民，是遺留農(nóng)村的精英農(nóng)民，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、改善農(nóng)村環(huán)境、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明以及帶動(dòng)村民共同致富都具有積極意義。 通過前述分析，農(nóng)民工的明顯意義不僅在于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面，還在于在經(jīng)過城市“淘金”之后他們素質(zhì)稟賦的深刻變化，這些變化都有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，適合“發(fā)展壓倒一切”的公共需求。第二，農(nóng)民工是連接城市與農(nóng)村的橋梁，有利于滿足“穩(wěn)定壓倒一切”的社會(huì)性公共需求。他們的身份確認(rèn)方面眾所周知，農(nóng)民工對(duì)于農(nóng)村的農(nóng)民來說，他們不再是完全的農(nóng)民，他們只是擁有農(nóng)村的戶籍，卻是在城市生活務(wù)工。對(duì)于城市居民來說，農(nóng)民工又

8、只是來自農(nóng)村的打工者，是農(nóng)村流出的廉價(jià)勞動(dòng)力。概言之，農(nóng)民工的身份被社會(huì)架空，身份與職業(yè)兩相背離。從這個(gè)角度來說，農(nóng)民工是城鄉(xiāng)分割下二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的真實(shí)寫照。正是農(nóng)民工這種在社會(huì)上的特殊身份，在農(nóng)村和城市之間扮演著極為重要的角色。農(nóng)民工來自農(nóng)村，來自社會(huì)的最底層，帶有濃厚的鄉(xiāng)土氣息，他們改變貧窮落后的急切想法讓城市居民對(duì)農(nóng)村更加了解，讓城市管理者對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)狀能夠更真切地把握，進(jìn)而達(dá)到下情上達(dá)的效果，使決策者明晰農(nóng)村與城市之間在發(fā)展程度上的差距，從而樹立起時(shí)代的危機(jī)感，作出決策上的調(diào)整。換言之，農(nóng)民工已成為主流社會(huì)了解農(nóng)村境況的最直接的窗口。正是由于大量農(nóng)民工的存在，使國(guó)家的“三農(nóng)”政策與城市的支

9、農(nóng)政策才找到最切實(shí)的參照點(diǎn)。此外，農(nóng)民工又長(zhǎng)期生活在城市，對(duì)城市的情況有較為詳實(shí)的了解，以他們作為平臺(tái)，農(nóng)村能夠較快地享受到城市里先進(jìn)的資訊，看到農(nóng)村與城市之間的差距。 從這個(gè)意義來說，農(nóng)民工的存在又適合“穩(wěn)定壓倒一切”的社會(huì)性公共需求。最后，農(nóng)民工講究權(quán)益維護(hù)與權(quán)益聲張，有利于滿足解決其“權(quán)利貧困”的政治性公共需求。學(xué)者王雨林認(rèn)為，權(quán)利貧困是指“人們的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等權(quán)利遭到排斥和剝奪，缺乏平等參政議政、公平競(jìng)爭(zhēng)、公平接收教育等應(yīng)有的權(quán)利，從而在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中處于劣勢(shì)地位，容易陷入貧困境地的情況”。在農(nóng)民工剛興起的階段，囿于自身的素質(zhì)，以及把主要精力用于改善自己的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀，農(nóng)

10、民工有時(shí)對(duì)自身權(quán)益的流失是明知而故意不管，給外界以他們漠視自身權(quán)益或者說是權(quán)利冷漠的映象。這樣帶來的后果是一方面農(nóng)民工自身權(quán)益確確實(shí)實(shí)在流失，一方面給政府以及其他經(jīng)濟(jì)組織剝奪農(nóng)民工的權(quán)益提供了機(jī)會(huì)。但是，在經(jīng)過若干年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的磨練之后，農(nóng)民工也逐漸掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上為法治經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，開始有要求與城鎮(zhèn)市民獲得同等待遇的強(qiáng)烈愿望，包括勞動(dòng)保障、子女教育與提高工資水平等都要求得到一視同仁地對(duì)待，傾向于徹底改變“想工作、能工作，但沒有權(quán)利與機(jī)會(huì)工作”的狀況。綜上所述，當(dāng)“農(nóng)民工”逐漸成為合法性或習(xí)慣性稱謂時(shí)，在國(guó)家意志干預(yù)下出現(xiàn)的農(nóng)民工并不見得就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱，相反，這一群體更具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

11、展的積極因素，他們對(duì)催生中國(guó)在新世紀(jì)里的深刻變革將起到致關(guān)重要的作用。三、“二代農(nóng)民工”對(duì)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的沖擊只有在“二代農(nóng)民工”浮出歷史的地表，作為一個(gè)抽象的群體嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)并被解讀的時(shí)候，中國(guó)的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)才真正無法逆轉(zhuǎn)并且正在經(jīng)受巨大的考驗(yàn)。今天，這個(gè)繼承了父輩的身份卻已經(jīng)以其外在服飾包裝和心理特征一掃昔日“農(nóng)民工”形象的群體正在城市管理者的目光中聚集。我們能明顯地看到這一居高臨下的目光所放射出來的不安和焦慮。無論以何種角度對(duì)現(xiàn)代性加以界定，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程都體現(xiàn)為從“貧窮”、“落后”進(jìn)入“富?！?、“文明”的一場(chǎng)重構(gòu)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的運(yùn)動(dòng)。而很顯然，擁有龐大的人口基數(shù)并且自身可以源源不斷

12、地進(jìn)行再生產(chǎn)的農(nóng)民正是中國(guó)轟鳴的現(xiàn)代化機(jī)器的廉價(jià)原材料。在原初的預(yù)想中，這一材料具有無限的供給能力。“農(nóng)民工”這一不倫不類的詞匯由此從施行了半個(gè)世紀(jì)的城鄉(xiāng)二元體制和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式里溜出，以此作為一個(gè)流動(dòng)于城鄉(xiāng)之間、在血汗工廠和建筑工地里掙扎求生的群體的命名。這個(gè)群體以其吃苦耐勞、忍受歧視侮辱而著稱于世。盡管無論就世界范圍內(nèi)的現(xiàn)代化實(shí)踐，還是現(xiàn)代化本身所具有的規(guī)范性指向都暗示發(fā)生在中國(guó)的農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)必然會(huì)沖破“農(nóng)民-市民”二元區(qū)分的身份壁壘，從而使城市化真正成為中國(guó)現(xiàn)代化的一種指標(biāo)，但對(duì)這一龐大群體的容納的想象性恐懼使得城市遲遲沒有打開平等的國(guó)民待遇之門。而另一方面，農(nóng)民工本身對(duì)于命運(yùn)

13、的認(rèn)同和因心理與鄉(xiāng)村同構(gòu)而對(duì)城市的隔膜也契合了原有的政治-經(jīng)濟(jì)模式利用農(nóng)民工提升gdp方面的秩序設(shè)定。這一切都使得這一群體在集體性的沉默之中無法超越作為歷史客體的命運(yùn)。但是“二代農(nóng)民工”的出現(xiàn)終結(jié)了“農(nóng)民工”的心理特征，他們正在以歷史主體的訴求迫使整個(gè)城市社會(huì)正視他們的存在。在已不可避免地成為陳詞濫調(diào)的諸多觀察式描述中，他們被視為已經(jīng)適應(yīng)城市生活或?qū)Τ鞘猩罹哂袩o限向往而無法在心理上回到或固戀相形之下缺乏任何吸引力的鄉(xiāng)村。他們還擁有媒體解讀中的“平等意識(shí)”和“權(quán)利訴求”。這樣的心理特征、精神結(jié)構(gòu)和權(quán)益訴求必然對(duì)歧視性隔離性的城鄉(xiāng)二元體制提出挑戰(zhàn)而要求一個(gè)在現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“市民化”的機(jī)制

14、與之對(duì)應(yīng)。這必將引發(fā)政府管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深刻變革。如果說老一代的“農(nóng)民工”只是喚起了對(duì)城市秩序的破壞的想象性恐懼，那么，“二代農(nóng)民工”的能量指向了對(duì)中國(guó)的政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。估計(jì)不少人都看到了“二代農(nóng)民工”身上的這種對(duì)既有秩序的沖擊性力量。但以戶籍來決定一個(gè)人的福利資格的制度性排斥依然存在。更重要的是，排斥本身乃是一種“國(guó)家”和“市場(chǎng)”共同參與的二重奏。福利的缺乏和畸高的房?jī)r(jià)等強(qiáng)加的有形限制和無形生活成本正在成為“二代農(nóng)民工”融入城市的不可逾越的高山。一個(gè)既回不去也無法前進(jìn)的人往往會(huì)在絕望、茫然中產(chǎn)生并釋放破壞性的心理能量。中國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中延續(xù)下來的城鄉(xiāng)二元體制、在現(xiàn)代化進(jìn)程中加劇的

15、貧富懸殊、把廉價(jià)勞動(dòng)力當(dāng)成原材料使用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式終將因其對(duì)農(nóng)民工的排斥性利用而使社會(huì)付出巨大的成本。四、小結(jié)總之，農(nóng)民工群體是具在中國(guó)特色的社會(huì)群體，在社會(huì)按常規(guī)運(yùn)行的博弈中，制度安排對(duì)結(jié)果最為關(guān)鍵。如果制度安排含有對(duì)某些群體的利益傾斜，博弈結(jié)果也往往會(huì)有這種傾向。公正的制度安排，其核心原則是機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，任何社會(huì)都做不到讓每個(gè)人都實(shí)現(xiàn)地位上升，地位變遷的結(jié)果，總會(huì)是有人上升了，有人下降了。但是，正常的社會(huì)一定要避免存在“沒有機(jī)會(huì)的群體”。第二代農(nóng)民工作為我國(guó)各個(gè)勞動(dòng)力群體中，最具年齡優(yōu)勢(shì)，對(duì)gdp的社會(huì)貢獻(xiàn)最大的群體，在社會(huì)地位的競(jìng)爭(zhēng)中卻處于劣勢(shì)，這就不能不使我們思考現(xiàn)有制度安排中的問題了。 我認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該改善制度，使得農(nóng)民工進(jìn)入專業(yè)技術(shù)人