關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的思考

1、關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的思考    摘 要:盡管我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定,但是在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上仍然存在很多問(wèn)題,例如:安全生產(chǎn)責(zé)任主體出現(xiàn)了移位與失位、普遍存在超能力生產(chǎn)、出現(xiàn)煤礦事故總量較多等存在很多潛在的危險(xiǎn)。煤礦企業(yè)想要進(jìn)行安全生產(chǎn),首先企業(yè)的所有職工都要樹(shù)立安全生產(chǎn)的觀念,加強(qiáng)整治力度,創(chuàng)新監(jiān)管模式,加強(qiáng)對(duì)礦井工作人員的培訓(xùn)教育工作等。本文通過(guò)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討和分析,并提出了一些解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問(wèn)題的有效措施。希望對(duì)今后煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有積極的影響。我國(guó)的煤礦生產(chǎn)量較大,是名副其實(shí)

2、的產(chǎn)煤大國(guó)。近幾年來(lái),在黨中央和政府的正確指引下,再加上相關(guān)部門(mén)的共同努力,使我國(guó)煤礦生產(chǎn)呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的趨勢(shì)發(fā)展。但是,盡管我國(guó)煤礦生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展的局勢(shì),但是很多小煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)存在很多潛在的危險(xiǎn),在這些小煤礦企業(yè)中經(jīng)常會(huì)發(fā)生安全事故,給礦工的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大的威脅,由此看來(lái),煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是非常重要的。本文通過(guò)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討和分析,并根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題提出了一些解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問(wèn)題的措施,希望對(duì)今后煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作產(chǎn)生積極的影響。1小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理存在的問(wèn)題1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任主體出現(xiàn)了移位與失位近些年來(lái),國(guó)家加大了對(duì)煤礦

3、安全生產(chǎn)責(zé)任的追究力度,其中有些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)害怕出現(xiàn)事故后承擔(dān)一些法律責(zé)任,他們就鉆法律的空子,花錢(qián)雇傭其他人來(lái)當(dāng)煤礦企業(yè)的礦長(zhǎng),這些所謂的“礦長(zhǎng)”根本沒(méi)有實(shí)權(quán),而真正的礦長(zhǎng)卻悄悄的在背后進(jìn)行操作,從而躲避法律的追究。這樣轉(zhuǎn)嫁安全責(zé)任的現(xiàn)象是普遍存在的,缺少了煤礦安全第一責(zé)任人,進(jìn)而使得安全投入沒(méi)有法律保障,直接造成安全生產(chǎn)責(zé)任主體出現(xiàn)了移位與失位。1.2 普遍存在超能力生產(chǎn)盡管在很多省、市的政府都出臺(tái)了很多有關(guān)按核定生產(chǎn)能力進(jìn)行生產(chǎn)的政策,在一定程度上控制了超能生產(chǎn),但是,盡管超能力生產(chǎn)得到了大大的減緩,但是仍然還有一些膽子較大的礦主,他們完全不考慮礦工的生命安全,只是一味的追求最大的經(jīng)濟(jì)

4、利益,不科學(xué)的擴(kuò)大煤礦生產(chǎn)規(guī)模,再加上煤礦爆破器材購(gòu)買(mǎi)的渠道違反了相關(guān)的法律規(guī)定等等,超能力生產(chǎn)的做法還沒(méi)有得到大范圍的制止,而不加節(jié)制的進(jìn)行超能力生產(chǎn)直接造成了煤礦事故的發(fā)生。1.3 礦井下超定員生產(chǎn)現(xiàn)如今,煤礦企業(yè)為了追求更多的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)出臺(tái)的控制礦工井下職工作業(yè)的措施還沒(méi)有落實(shí)到位,礦長(zhǎng)采用做假記錄的方法從而應(yīng)付相關(guān)部門(mén)的檢查,躲避法律的制裁,這些制度措施對(duì)礦長(zhǎng)來(lái)說(shuō)也只是形式,使得井下超遠(yuǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,大大增加了事故的發(fā)生的可能性。1.4 安全管理手段比較落后現(xiàn)如今,很多煤礦依舊在使用比較傳統(tǒng)的安全管理方法和模式,使得開(kāi)采不夠合理、科學(xué),生產(chǎn)技術(shù)手段較滯后,只是最大限度的追求經(jīng)濟(jì)利益。而在

5、安全管理中卻很少運(yùn)用先進(jìn)的管理模式和生產(chǎn)方法,盡管有些煤礦使用了電子監(jiān)控設(shè)備,但是,缺乏有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的管理人員,大多數(shù)都處于閑置狀態(tài)。由于安全管理手段的落后,已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今煤礦安全生產(chǎn)的需要。1.5 出現(xiàn)煤礦事故總量較多近幾年來(lái),盡管煤礦事故死亡數(shù)量已經(jīng)大幅度下降,但是在工礦企業(yè)生產(chǎn)事故中,占有的比例仍然很高,達(dá)到90%,煤礦生產(chǎn)事故稱(chēng)之為安全生產(chǎn)的殺手。尤其是井下火災(zāi)、電氣設(shè)備檢測(cè)不到位引起的事故有很多。由于存在很多安全事故隱患,從而在現(xiàn)象上表現(xiàn)出事故總量高,但是,從安全生產(chǎn)監(jiān)管角度來(lái)說(shuō),各級(jí)政府和相關(guān)的管理單位在煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中暴露出了對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的縱容,甚至出現(xiàn)了監(jiān)管責(zé)任心差,同時(shí)對(duì)

6、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位。1.6 忽略了對(duì)煤礦工人的培訓(xùn)教育工作因?yàn)闆](méi)課生產(chǎn)存在很大的危險(xiǎn)性,而且勞動(dòng)強(qiáng)度較大,因此,很多礦工都是農(nóng)民工。這些農(nóng)民工大多數(shù)文化水平較低,缺少專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),這些人都是在既累又危險(xiǎn)的崗位上工作,再加上礦長(zhǎng)認(rèn)為這些人很多都是外來(lái)打動(dòng)人員,流動(dòng)性較大,管理難度系數(shù)較大,從而將管理程序簡(jiǎn)單化,通常不進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理教育,這些工人連最基本的安全常識(shí)都不知道,礦長(zhǎng)就安排進(jìn)行井下作業(yè),礦工的安全意識(shí)薄弱、自我保護(hù)能力較低。2解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問(wèn)題的主要措施2.1 樹(shù)立監(jiān)管人員的安全觀念解決煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管問(wèn)題,必須要對(duì)煤礦安全監(jiān)管人員的教育力度,讓所有安全監(jiān)管人員樹(shù)立安

7、全觀念。培養(yǎng)安全監(jiān)管人員有防大患的能力,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)提前進(jìn)行預(yù)防和監(jiān)管,讓監(jiān)管形式得到好轉(zhuǎn)。2.2 圍繞開(kāi)采工作重點(diǎn)創(chuàng)新監(jiān)管模式通常情況下,小煤礦企業(yè)存在起點(diǎn)低、科技含量低、生產(chǎn)不規(guī)范等問(wèn)題,但是,我們不能以此為理由,縱容煤礦企業(yè)進(jìn)行不科學(xué)的生產(chǎn)。首先,煤礦企業(yè)要落實(shí)安全管理主體責(zé)任。其次,利用先進(jìn)的技術(shù),組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行研究,制定切實(shí)可行的控制方案。再次,對(duì)于火災(zāi)事故,煤礦企業(yè)要將礦井和氧氣通道隔絕,建立隔離防火墻;同時(shí)也可以在井下按照空氣加熱設(shè)備,這樣,既可以防止井下結(jié)冰,也能提高礦井的空氣質(zhì)量。通過(guò)采取有效的措施,保證煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)。2.3 加強(qiáng)超能力生產(chǎn)和人員生產(chǎn)的整治力度加強(qiáng)

8、超能力生產(chǎn)和人員生產(chǎn)的整治力度,首先要建立完善的煤礦生產(chǎn)能力標(biāo)準(zhǔn)體系,有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)要定期對(duì)生產(chǎn)能力進(jìn)行核定和檢查,同時(shí),還要落實(shí)各項(xiàng)治超政策。而對(duì)于超定員生產(chǎn),要制定完善的井下勞動(dòng)管理監(jiān)督系統(tǒng),配發(fā)井下工作證件,而且對(duì)出入井的狀況作出一個(gè)詳細(xì)的記錄,從而保證礦井工作人員限制在核定人數(shù)之內(nèi)。2.4 加強(qiáng)對(duì)礦井工作人員的培訓(xùn)教育工作煤礦企業(yè)要定期對(duì)礦井工作人員的培訓(xùn)教育工作,通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),讓礦井工作人員樹(shù)立安全意識(shí),提高企業(yè)的整體文化素質(zhì),讓職工發(fā)揮出他們無(wú)窮的潛能。3結(jié)語(yǔ)總體說(shuō)來(lái),煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程,我國(guó)煤礦生產(chǎn)呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的趨勢(shì)發(fā)展。但是,盡管我國(guó)煤礦生產(chǎn)處

9、于穩(wěn)定發(fā)展的局勢(shì),但是很多小煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)存在很多潛在的危險(xiǎn),在這些小煤礦企業(yè)中經(jīng)常會(huì)發(fā)生安全事故,給礦工的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大的威脅,由此看來(lái),煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是非常重要的。由于現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,煤礦企業(yè)想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就要對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整,樹(shù)立監(jiān)管人員的安全觀念、加強(qiáng)超能力生產(chǎn)和人員生產(chǎn)的整治力度,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)礦井工作人員的培訓(xùn)教育工作,這樣才能保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行。參考文獻(xiàn)1 禹金云,羅一新.基于煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督研究的博弈分析J.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2007(3).2 鄭明杰.煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理創(chuàng)新探討J.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009(4).3 陳連軍,陳雪堂.論安全生產(chǎn)法對(duì)煤礦安全監(jiān)察的保障J.中國(guó)礦業(yè),2010(12).4 林森.淺談如何加強(qiáng)微山縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理J.科技信息,2009(15).    相關(guān)論文    · 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題