煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)的獨(dú)特做法和新理念

1、煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)的獨(dú)特做法和新理念    編者的話 翟鎮(zhèn)煤礦是山東省新礦集團(tuán)的骨干礦井之一， 2005年10月10日，翟鎮(zhèn)煤礦迎來(lái)了安全生產(chǎn)1000天這個(gè)歷史性的節(jié)日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局等五級(jí)部門分別以賀信、賀電的形式表示祝賀。本文立足當(dāng)前煤炭行業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景，通過(guò)分析一個(gè)煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的獨(dú)特做法，提出新的理念，供其他煤炭企業(yè)參考和借鑒。自2003年以來(lái)，翟鎮(zhèn)煤礦堅(jiān)持從嚴(yán)治礦，規(guī)范管理，堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則，深化安全評(píng)估，嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，創(chuàng)新安全監(jiān)督監(jiān)察方式，不斷加強(qiáng)職工安全宣傳教育，實(shí)施理念再造、正向引導(dǎo)，促進(jìn)了

2、職工安全觀念的根本轉(zhuǎn)變，形成了具有翟鎮(zhèn)煤礦特色的差異安全文化。尊重差異，實(shí)現(xiàn)對(duì)人的行為的有效控制差異教育 根據(jù)團(tuán)隊(duì)中員工自身價(jià)值的差異，翟鎮(zhèn)煤礦實(shí)施有針對(duì)性的差異教育。針對(duì)一般員工，該礦健全安全培訓(xùn)管理制度，專職與兼職相結(jié)合，使一批有著豐富經(jīng)驗(yàn)的中高層管理人員擔(dān)任“客串”教師，堅(jiān)持教考分離并將考試成績(jī)與個(gè)人收入掛鉤，嚴(yán)格新工人崗位準(zhǔn)入制度，保持不低于5%的淘汰率，保證了培訓(xùn)質(zhì)量;針對(duì)中層以上管理人員，該礦有選擇地采取了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)講”與“走出去學(xué)”相結(jié)合的方式，提高了管理人員的理論和業(yè)務(wù)水平。差異激勵(lì)方式 根據(jù)需求層次的差異，針對(duì)“不安心上班的郎當(dāng)人、業(yè)務(wù)不熟的糊涂人”等八種安全薄弱人物分別采取不

3、同的教育激勵(lì)方式，推行人本管理、親情管理，積極探討安全處罰的多樣化，對(duì)“三違”人員采取不同的處罰教育方式，除了安全罰款之外，還有安全擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全幫教、安全陪護(hù)、安全學(xué)習(xí)、常規(guī)軍訓(xùn)、拓展訓(xùn)練等多種形式，職工有自主選擇處罰方式的權(quán)利。在井下管理人員和員工中實(shí)行安全帽標(biāo)示制度，標(biāo)示牌分別編號(hào)，分清類別，方便安全責(zé)任的落實(shí)，給“三違”人員和安全意識(shí)薄弱者帶提醒牌，增強(qiáng)其壓力感。對(duì)各種罰款采取日交現(xiàn)金的辦法，各項(xiàng)考核體現(xiàn)即時(shí)性，使差異激勵(lì)不僅體現(xiàn)在正向激勵(lì)上，同時(shí)也體現(xiàn)在反向制約上，取得了良好的效果。差異分配 根據(jù)員工對(duì)安全生產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值的差異，按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，理順?lè)峙潢P(guān)系，向苦

4、、累、險(xiǎn)、責(zé)、技崗位傾斜，實(shí)行管理人員年薪制、技術(shù)人員補(bǔ)貼制、基層職工最低工資保障制，同時(shí)，將職工工資與安全生產(chǎn)掛鉤，因承擔(dān)安全責(zé)任的差異確定安全獎(jiǎng)金系數(shù)，讓每個(gè)人都心系安全、關(guān)注安全。不斷加大安全獎(jiǎng)勵(lì)力度，分階段、分層次、分類型制定了安全獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)管理人員實(shí)行“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度”，對(duì)員工實(shí)行“安全獎(jiǎng)金制度”，礦上提取安全基金2900萬(wàn)元，其中1500多萬(wàn)元用于專項(xiàng)安全競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)創(chuàng)出安全生產(chǎn)好水平的區(qū)隊(duì)實(shí)施差異激勵(lì)，如獎(jiǎng)勵(lì)空調(diào)、微機(jī)、筆記本電腦以及外出觀光旅游等等，充分調(diào)動(dòng)了全體員工搞好安全工作的積極性。利用差異改善職工心智模式 為從源頭上消滅隱患，該礦實(shí)行隱患市場(chǎng)化、三違人性化的管理制

5、度，花錢買隱患。抓“正反典型”教育，開(kāi)展“實(shí)話實(shí)說(shuō)”、“現(xiàn)身說(shuō)法”、“安全演講”、“告別違章”等多種形式的活動(dòng);每月評(píng)選出“十大違章人物”和“十大重點(diǎn)隱患”，在職工下井候車室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺(tái)”，根據(jù)區(qū)隊(duì)競(jìng)賽獲得的名次，給予授紅(黃)旗激勵(lì);開(kāi)展班前禮儀，利用班前會(huì)、班后會(huì)等時(shí)間，學(xué)習(xí)室、更衣室、乘車室等地點(diǎn)，開(kāi)展生動(dòng)鮮活的安全活動(dòng);堅(jiān)持通過(guò)多種角度舉辦安全事故案例展覽，循循善誘、互動(dòng)交流，拉近了教育者和受教育者的距離。另外，該礦還堅(jiān)持為安全生產(chǎn)骨干人物過(guò)生日、送警句，定期舉辦懇談會(huì)、兄弟交心等活動(dòng)，潛移默化地向職工宣傳安全思想，使安全工作變成“全員工程”。層次分明的差異管理體系，明晰各級(jí)

6、人員責(zé)任翟鎮(zhèn)煤礦建成了安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理、安全監(jiān)督監(jiān)察、安全宣傳教育和安全信息數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)五大系統(tǒng)，按照“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有獎(jiǎng)有罰、凡事持續(xù)提高、凡事說(shuō)到做到”的原則，明確了從礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師、部室專業(yè)負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)管理人員、班組長(zhǎng)和班組施工人員的安全責(zé)任;做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成了層次分明、考評(píng)單元合理、全方位立體化的差異安全管理體系，落實(shí)了以工會(huì)主席負(fù)責(zé)的安全處理處罰復(fù)議制度，使管理人員的行為得到了規(guī)范和監(jiān)督，提高了透明度，擴(kuò)大了教育層面。建立完善了技術(shù)人員排查隱患、行政部門落實(shí)整改、安監(jiān)人員監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況，并根據(jù)隱患大小的差異，實(shí)施“五級(jí)”隱患排查制度;創(chuàng)新

7、安全監(jiān)督管理，實(shí)行督察和監(jiān)察層次管理，并在各區(qū)隊(duì)派駐一名安全監(jiān)理，參與區(qū)隊(duì)安全管理的決策過(guò)程，通過(guò)以上各項(xiàng)措施的落實(shí)，礦井基本實(shí)現(xiàn)了由重制度向重程序、由重結(jié)果向重過(guò)程、由重定性向重定量、由重階段向重長(zhǎng)效的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。創(chuàng)精品工程，實(shí)現(xiàn)人機(jī)物的和諧統(tǒng)一翟鎮(zhèn)煤礦以抓“精品工程”促進(jìn)基層管理，從而帶動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。根據(jù)生產(chǎn)崗位的差異，做到工作面機(jī)電運(yùn)輸、通防有專人管理，每一件東西都有標(biāo)識(shí)，每種備品配件掛定置牌、有編號(hào)，工程質(zhì)量細(xì)化到每一件物品有專人檢查考核;掘進(jìn)專業(yè)開(kāi)展用戶評(píng)議活動(dòng)，根據(jù)價(jià)值流向，不定期地邀請(qǐng)回采區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)副區(qū)長(zhǎng)以及相關(guān)專業(yè)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)到正在施工的順槽巷道參觀指導(dǎo)，促進(jìn)巷道

8、施工質(zhì)量;通防專業(yè)以實(shí)施通防設(shè)施資產(chǎn)人格化為突破口，將通風(fēng)設(shè)施“拍賣”給職工個(gè)人，設(shè)施的安全狀況與其切身利益掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了職工的積極性;機(jī)運(yùn)專業(yè)開(kāi)展了零事故、零缺陷、零距離的服務(wù)，人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到了和諧統(tǒng)一。通過(guò)對(duì)違章現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)分析，該礦發(fā)現(xiàn)，造成違章現(xiàn)象的主要原因，即由管理人員違章指揮造成的被動(dòng)違章占63%;由于業(yè)務(wù)差不懂標(biāo)準(zhǔn)造成的違章占27%;其他原因造成的違章占10%。在此基礎(chǔ)上，一是抓管理人員的責(zé)任，制定了管理人員停工反省辦法;二是抓員工的培訓(xùn)，制定了職工安全教育培訓(xùn)辦法;三是抓動(dòng)態(tài)下的管理，制定了走動(dòng)式安全管理辦法。突出抓好“薄弱時(shí)間、薄弱地點(diǎn)和薄弱人物”的安全管理，對(duì)排查的薄弱時(shí)間，由班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、盯班管理人員適時(shí)監(jiān)控;對(duì)排查的薄弱地點(diǎn)懸掛警示牌和醒目標(biāo)識(shí);對(duì)排查的薄弱人物佩戴“黃色安全帽”，設(shè)立井口亮相臺(tái)，充分起到警示和群體監(jiān)控作用，強(qiáng)化了安全動(dòng)態(tài)管理，收到了好的效果。實(shí)施安全績(jī)效管理，完善了長(zhǎng)效考評(píng)體系，將員工績(jī)效考核分為主導(dǎo)項(xiàng)、參與項(xiàng)、參照項(xiàng)、激勵(lì)項(xiàng)、否定項(xiàng)，累計(jì)得分考核，每月公開(kāi)通報(bào)，這樣以來(lái)，更加全面地反映了職工在一個(gè)階段或一個(gè)時(shí)期的安全程度，反映出對(duì)礦井的貢獻(xiàn)和影響，形成了自我控制、自我管理的良好安全氛圍。(風(fēng)險(xiǎn)世界網(wǎng)-RiskMW.com 專業(yè)研究安全風(fēng)險(xiǎn)管理,安全員