淺談我國(guó)船舶登記制度下的船舶融資租賃

1、 淺談我國(guó)船舶登記制度下的船舶融資租賃摘要:航運(yùn)業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用,而船舶融資租賃是推動(dòng)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的一種有效方式。但是由于我國(guó)船舶嚴(yán)格的封閉登記制度,對(duì)船舶融資租賃的發(fā)展產(chǎn)生了一些根本性的制度障礙。這些問(wèn)題亟待解決,應(yīng)當(dāng)以規(guī)范船舶租購(gòu)合同和有效聯(lián)系原則,建立第二船舶登記制度和預(yù)告登記制度等措施,以保障我國(guó)航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展。關(guān)鍵詞:船舶登記制度船舶融資租賃船舶租購(gòu)合同有效聯(lián)系原則第二船舶登記制度預(yù)告登記制度我國(guó)在船舶登記上一直有著嚴(yán)格登記的傳統(tǒng),雖然有利于保護(hù)國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)的秩序,但客觀上造成了效率低下、收費(fèi)高昂等缺陷,同時(shí)中國(guó)旗船舶稅賦過(guò)重,于是,船東被迫選擇離岸登記融資,移籍海外,不

2、僅使稅費(fèi)、管理費(fèi)等收入大量流失,更嚴(yán)重阻礙著國(guó)內(nèi)船舶融資業(yè)的發(fā)展。一、船舶融資租賃的含義船舶融資租賃是船舶出租人根據(jù)承租人對(duì)船舶出賣人、船舶的選擇,向出賣人購(gòu)買船舶,提供給承租人使用,承租人支付租金的活動(dòng)。出租人通常是商業(yè)銀行或?qū)I(yè)融資租賃公司,承租人通常是航運(yùn)企業(yè)或個(gè)體船民。這種活動(dòng)以“融物”的形式實(shí)現(xiàn)“融資”的目的,其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是融資,具有獨(dú)特的法律性質(zhì),出租人不承擔(dān)出租船舶瑕疵擔(dān)保責(zé)任,承租人承擔(dān)船舶滅失風(fēng)險(xiǎn),一般禁止中途解約,租金構(gòu)成主要考慮到船舶購(gòu)買價(jià)款的分期攤提,承租人一般負(fù)有支 付租金的絕對(duì)義務(wù)。因而,這種融資方式使船舶所有權(quán)與使用權(quán)長(zhǎng)期分離,船舶所有權(quán)屬于出租人,使用權(quán)則屬于承租

3、人。二、船舶融資租賃在我國(guó)現(xiàn)有登記制度下的限制(一船舶登記條件過(guò)于嚴(yán)格根據(jù)我國(guó)交通運(yùn)輸部發(fā)布的關(guān)于規(guī)范國(guó)內(nèi)船舶融資租賃管理的通知,我國(guó)海事管理機(jī)構(gòu)在辦理融資租賃船舶登記時(shí),需核查出租人是否具有經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書,證書上載明的經(jīng)營(yíng)范圍是否包括融資租賃,如果沒(méi)有,不得辦理船舶登記。當(dāng)出租人是外商投資融資租賃公司時(shí),該融資租賃公司的融資租賃金額不得超過(guò)注冊(cè)資本的10倍,否則不得辦理船舶登記。并且,在合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本中,外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不低于25%,不得高于50%。另外,我國(guó)船舶登記條例沒(méi)有對(duì)船舶融資租賃做出直接規(guī)定,因而融資租賃船舶在實(shí)際登記中得不到有效調(diào)整。另外,當(dāng)船

4、舶融資租賃合同約定租賃期限屆滿時(shí)船舶所有權(quán)歸承租人所有時(shí),承租人需辦理船舶所有權(quán)登記。船舶登記條例第13條規(guī)定,就購(gòu)買取得的船舶申請(qǐng)船舶所有權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)提供的文件之義是購(gòu)船發(fā)票或者船舶的買賣合同和交接文件。但是,船舶融資租賃中,出租人和承租人之間出船舶融資租賃合同外,并沒(méi)有船舶的買賣合同。由此引發(fā)的問(wèn)題是,通過(guò)船舶融資租賃取得船舶所有權(quán)的船舶是否為購(gòu)買取得的船舶,船舶融資租賃合同是否為買賣合同,船舶的交接文件如何處理。 (二船舶從登記到營(yíng)運(yùn)的稅收過(guò)高在我國(guó)封閉登記制度下的船東從登記到營(yíng)運(yùn)的過(guò)程中要承擔(dān)繁重的稅賦。第一,國(guó)內(nèi)建造的船舶在國(guó)內(nèi)登記需要繳納增值稅,這項(xiàng)費(fèi)用使得我國(guó)船舶出廠時(shí)的價(jià)格比方

5、便旗船舶的出廠價(jià)格高兩成;第二,境外建造的船舶或者其他國(guó)家的船舶轉(zhuǎn)到中國(guó)做登記時(shí),需要繳納進(jìn)口的關(guān)稅及增值稅;第三,我國(guó)船舶還要繳納營(yíng)業(yè)稅和其他雜項(xiàng)費(fèi)用,包括教育附加費(fèi)、航道費(fèi)、港務(wù)費(fèi)等,增大了運(yùn)營(yíng)期間的成本。而在開(kāi)放登記制度登記的船東只在年初收取噸稅一次,沒(méi)有其他費(fèi)用,節(jié)省了船東的經(jīng)營(yíng)成本。比如,在中國(guó)大陸,船舶抵押登記手續(xù)費(fèi)是抵押額的千分之五;而在香港同樣的登記收費(fèi)只有港幣440元。在大陸辦理融資租賃登記的費(fèi)用是全額租金的0.01%;而在登記寬松的國(guó)家辦理同樣的手續(xù)收費(fèi)很低。三、發(fā)展船舶融資租賃的對(duì)策在當(dāng)前國(guó)際金融競(jìng)爭(zhēng)愈演越烈的緊迫形勢(shì)下,有必要吸收航運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),適度變革我國(guó)目前的船

6、舶登記制度,規(guī)范光船租購(gòu)合同和有效聯(lián)系原則,建立第二船籍登記制度和船舶預(yù)告登記制度,以解決航運(yùn)金融發(fā)展路上的巨大屏障。(一規(guī)范光船租購(gòu)合同光船租購(gòu)是為了解決船舶融資的需要以及解決船舶所有人資金周轉(zhuǎn)困難的需要,一種集合光船租賃和船舶買賣的新形式。(二完善有效聯(lián)系原則1982年聯(lián)合國(guó)海洋法公約第91條“船舶的國(guó)籍”規(guī)定22: 船舶具有其有權(quán)懸掛的旗幟所屬國(guó)家的船籍,登記與船舶之間必須具有“真正聯(lián)系”,其意圖在于“建立船舶和被登記國(guó)家的有效管制和真正聯(lián)系”。而我國(guó)進(jìn)行登記的船舶仍然集中在與我國(guó)的公民或者經(jīng)濟(jì)實(shí)體具有實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系,并且該種聯(lián)系同時(shí)也是有比例和有關(guān)金額的限制。但是,對(duì)于采用國(guó)際融資租賃方

7、式購(gòu)買而來(lái)的船舶,相應(yīng)的規(guī)定則顯得較為單薄,而且規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容可能會(huì)影響船舶來(lái)我國(guó)進(jìn)行登記。所以,應(yīng)該結(jié)合國(guó)外先進(jìn)的船舶登記制度,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況完善有效聯(lián)系原則。(三建立第二船舶登記制度第二船舶登記制度是指本國(guó)原有船舶登記的基本條件不變,在境內(nèi)的島嶼、邊境開(kāi)辟新的登記注冊(cè)登記地,面向本國(guó)船東開(kāi)設(shè)的與開(kāi)放登記制度相似而又與原有登記制度同時(shí)存在的船舶登記制度。其特點(diǎn)是給予在該地登記的船舶各種優(yōu)惠政策,包括允許船公司雇用外籍船員,以及類似方便旗船的稅收優(yōu)惠政策等。與封閉式登記與開(kāi)放登記制度相比較,第二船籍登記制度有著明顯的優(yōu)勢(shì)。(四建立預(yù)告登記制度預(yù)告登記,是指為了保全將來(lái)發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)為目

8、的的請(qǐng)求權(quán)而將此權(quán)利進(jìn)行的登記。預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記的,預(yù)告登記失效。所以,其目的在于“保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán)”。預(yù)告登記具有從屬性,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,不得處分該不動(dòng)產(chǎn)的,否則不發(fā)生物權(quán)效力。 雖然船舶屬于動(dòng)產(chǎn),但由于船舶具有所有權(quán)變更不頻繁、價(jià)值巨大且須履行登記確權(quán)程序等不動(dòng)產(chǎn)特性,因此針對(duì)船舶也可以建立預(yù)告登記制度。(五減少船舶稅負(fù)具體來(lái)講,減免船舶增值稅方面、營(yíng)業(yè)稅和其他雜項(xiàng)費(fèi)用。參考文獻(xiàn):趙爽:第二船籍登記制度及其相關(guān)法律問(wèn)題研究,大連海事大學(xué)碩士學(xué)位論文, 2007年。郭萍、袁紹春、蔣躍川著:國(guó)際海上貨物運(yùn)輸實(shí)務(wù)與法律,大連海事大學(xué)出版社2010年版;彭萬(wàn)林著:民法學(xué),北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版;胡美芬、王義源著:遠(yuǎn)洋船舶業(yè)務(wù)北京:人民交通出版社2005版;韓立新著:海事國(guó)際私法,大連海事大學(xué)出