風險分級管控隱患排查治理雙體系建設培訓

1、整理課件2016年7月安全知識培訓風險分級管理與隱患排查治理雙體系建設安全環(huán)保部安全環(huán)保部 20162016年年7 7月月整理課件香馳培訓學校應急疏散線路圖所在位置所在位置培訓教室培訓教室辦公室辦公室走廊走廊整理課件本期內容一、省政府36號文件要點學習二、風險辨識及評估的方法介紹 三、“雙體系”建設實施要點整理課件什么是風險？風險是指事故或損害健康事件發(fā)生的幾率和后果的組合。風險有兩個主要特性，即可能性和嚴重性。流星撞地球嚴重性？6500萬年前可能性？生物滅絕電腦輻射嚴重性？時時刻刻可能性？脫發(fā)、頭暈、視力下降措施：措施：無防輻射膜、防輻射服、仙人球、多休息整理課件“雙體系”是新生事物嗎？冶金

2、等工貿企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范七、作業(yè)安全7.1 生產現場管理和生產過程控制對生產現場和生產過程、環(huán)境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應的控制措施。八、 隱患排查和治理8.1 隱患排查8.2 排查范圍與方法8.3 隱患治理企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范-2016企業(yè)應制定危險源辨識管理制度，應明確全員參與本單位的危險源辨識工作。 企業(yè)應對本單位的所有工作場所進行危險源辨識，包括進入工作場所的所有人員及常規(guī)、非常規(guī)的活動和狀況。企業(yè)應組織制定風險評價管理制度，明確風險評價的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等。企業(yè)應選定合適的風險評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險和有害因素

3、識別及風險評價。在進行風險評價時，應從影響人、財產和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。企業(yè)應根據風險評價結果及經營運行情況等，確定不可接受的風險，對其進行分級管理，制定并落實相應的控制措施。整理課件對“雙體系”的理解風險風險 分級分級 管控管控隱患 排查 治理風險 隱患 事故失 控客觀存在必須消除失 控不能容忍整理課件一般交通事故中司機和乘客最大一般交通事故中司機和乘客最大的風險是不系安全帶（這就是風的風險是不系安全帶（這就是風險辨識與評估）險辨識與評估）系上安全帶就阻斷了不系安全帶的系上安全帶就阻斷了不系安全帶的隱患（也就是說隱患（也就是說“不系安全帶不系安全帶”既可既可以是風險也可以是

4、隱患，如果立即以是風險也可以是隱患，如果立即采取措施阻斷，它只是風險不是隱采取措施阻斷，它只是風險不是隱患。這是遠離事故的最好屏障）患。這是遠離事故的最好屏障）司機上車后環(huán)視一下，看有木有不司機上車后環(huán)視一下，看有木有不系安全帶的，這叫隱患排查（排查系安全帶的，這叫隱患排查（排查而不治理就是患病不去治療，埋下而不治理就是患病不去治療，埋下“犧牲犧牲”的種子）的種子）不系安全帶不開車，不系的也系不系安全帶不開車，不系的也系上了，這叫隱患治理（隱患治理上了，這叫隱患治理（隱患治理是第二道屏障）是第二道屏障）司機上車不管不問，開車出發(fā)，司機上車不管不問，開車出發(fā)，放任風險轉化為隱患，放任隱患放任風險

5、轉化為隱患，放任隱患不治理。突發(fā)情況下，鉆溝翻車，不治理。突發(fā)情況下，鉆溝翻車，不系安全帶的甩出車外不系安全帶的甩出車外卒！卒！風險風險-不系安全帶不系安全帶隱患隱患-你不系安全帶你不系安全帶隱患排查隱患排查-發(fā)現你不系安全帶發(fā)現你不系安全帶隱患治理隱患治理-不系不開車不系不開車事故事故-鉆溝翻車，不系者，卒！鉆溝翻車，不系者，卒！以最常見交通事故舉例認識風險、隱患、事故的關系風險辨識隱患排查隱患治理事故發(fā)生整理課件整理課件關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知魯政辦字201636號一、總體目標全面開展安全生產隱患“大排查快整治嚴執(zhí)法”集中行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認真

6、分析安全風險大的行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統(tǒng)，實現關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。力爭到2018年，在全省構建形成點、線、面有機結合，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無縫隙對接，實現標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防，從根本上防范事故發(fā)生，構建安全生產長效機制。整理課件關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知魯政辦字201636號三、方法步驟 企業(yè)層面-面對七項工作 排查風險點 確定風險等級 明確管控措施 風險公告警示 排查消除隱患 加強應急管理 防控職業(yè)危害風險分級管

7、控體系隱患排查治理體系整理課件七項工作內容一、排查風險點。 各市、縣（市、區(qū)）政府組織有關部門廣泛發(fā)動企業(yè)，全方位、全過程排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點，包括生產系統(tǒng)、設備設施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、礦山采空區(qū)、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面存在的風險。整理課件七項工作內容二、確定風險等級。 對排查出來的風險點進行分級，先確定風險類別（泄漏、火災、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）。整理課件 現行的所有的辨識方法（LEC、CSL、JHA）都是

8、將風險等級劃分為五級，一般表述為一級 不可容忍風險二級 重大風險三級 中等風險四級 一般風險（可容忍）五級 可接受（可忽略）風險一級二級三級四級一級二級三級四級整理課件藍色風險5級風險：稍有危險，需要注意（或可忽略的）。員工應引起注意。藍色風險4級風險：輕度（一般）危險，可以接受（或可容許的）。車間、科室應引起關注。黃色風險3級風險：中度（顯著）危險，需要控制整改。公司、部室（車間上級單位）應引起關注。橙色風險2級風險：高度危險（重大風險），必須制定措施進行控制管理。公司對重大及以上風險危害因素應重點控制管理。紅色風險1級風險：不可容許的（巨大風險），極其危險，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。整理

9、課件七項工作內容三、明確管控措施。 企業(yè)針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應急管理措施等），形成“一企一冊”于2016年9月底前報當地安監(jiān)等有關部門備案。整理課件七項工作內容四、風險公告警示。 公布本企業(yè)的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在安全生產風險的崗位設置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致事故的工作場所、工

10、作崗位，應當設置報警裝置，配置現場應急設備設施和撤離通道等。同時，將風險點的有關信息及應急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。公司級崗位級級整理課件七項工作內容五、排查消除隱患。 企業(yè)要針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單，明確企業(yè)內部各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現企業(yè)隱患自查自改自報常態(tài)化。整理課件七項工作內容六、加強應急管理。 企業(yè)在風險評估的基礎上，編制應急預案，并與當地政府及相關部門的有關應急預案相銜接。企業(yè)要建立專(兼)職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協議。在事故隱患排除前或者排除過程中無法保證

11、安全的，要從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員。重點崗位要制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練。經常性開展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓，并定期組織考核?，F場處置方案上墻整理課件七項工作內容七、防控職業(yè)危害。 企業(yè)對可能產生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和警示說明，明示可能產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。作業(yè)現場要配備職業(yè)危害防護裝備，定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的防護用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治，定期組織職業(yè)危害因素檢測和現狀評價，切實保障職工安全

12、健康權益。整理課件職業(yè)危害告知牌整理課件“雙體系”建設實施流程風險分級管控隱患排查治理推薦使用JHA、SCL推薦使用LS這個是我們比較欠缺的地方整理課件風險分級管控系統(tǒng)實施要點整理課件JHA（工作危害分析）方法介紹*公司作業(yè)崗位清單*崗位作業(yè)內容及風險點整理課件SCL（安全檢查表）方法介紹 *公司主要設備清單*設備安全檢查表整理課件SL風險分級方法介紹與JHA的結合：*車間風險辨識結果（作業(yè)活動部分）整理課件SL風險分級方法介紹與SCL的結合：*車間風險辨識結果（設備設施部分）整理課件危害發(fā)生的可能性L判斷準則（取值）整理課件事件后果嚴重性S判別準則整理課件風險等級判定準則及控制措施R（之一）整理課件風險矩陣對照表整理課件風險等級判定準則及控制措施R（之二）整理課件風險矩陣對照表整理課件JHA法評價表（舉例）整理課件 注意： 不能有漏分析項，除主生產裝置外，還應該考慮檢維修作業(yè)、原料裝卸、成品裝卸、后勤部門作業(yè)活動等逐一進行分析。整理課件動火（熱切割）作業(yè)危險性分析（舉例）動火（熱切割）作業(yè)危險性分析（舉例）整理課件SCL檢查表舉例整理課件具體操作步驟 全員培訓評價方法、技巧、注意事項 列出全部作業(yè)活動清單 進行危害識別 列出現有控制措施 進行辨識評價 逐一完善風險控制措施 分級進行管控 結合評價結果修訂操作規(guī)程整理課件操作難