軍休服務(wù)管理調(diào)查調(diào)研論文報告匯報

1、軍休服務(wù)管理調(diào)查調(diào)研論文報告匯報 軍休工作自80年代初期開展以來，經(jīng)歷了20多年的工作實踐，軍休工作體系、工作方式日益完善，并不斷走向規(guī)范化。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和國家、軍隊各項改革的不斷深入，軍休工作也進(jìn)入了改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。隨著時代角色的轉(zhuǎn)變，如何在新時期做好軍休服務(wù)管理社會化工作是當(dāng)前和今后的重點發(fā)展方向。從服務(wù)國防建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定大局出發(fā)，我們在工作中不斷探索，在探索中不斷前進(jìn)，特別是在接收安置、待遇落實、規(guī)范管理、服務(wù)質(zhì)量等方面都取得了一定的成績?，F(xiàn)報告如下： 一、軍休服務(wù)管理工作現(xiàn)狀 （一）基本情況 截至目前，我市現(xiàn)有軍休人員33人，其中

2、離休干部11人，退休干部15人，無軍籍職工7人。市民政局服務(wù)管理的軍休人員2人，渦陽9人，蒙城10人，利辛8人，譙城4人。無干休所和軍休服務(wù)站。 （二）軍休服務(wù)管理工作取得的成績 1、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好軍休工作的重要性。軍休工作是民政工作重要組成部分，是軍隊工作的繼續(xù)，事關(guān)社會穩(wěn)定和國防建設(shè)大局。落實好、維護(hù)好軍休干部的切身利益，是踐行“三個代表”的重要體現(xiàn)，體現(xiàn)了黨和政府對軍休干部的關(guān)懷。在交接、安置、服務(wù)、管理等方面，局領(lǐng)導(dǎo)都要親自過問，認(rèn)真安排專人負(fù)責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量，拉近軍休干部與我們之間的感情，讓他們感覺如家人一般。 2、統(tǒng)一步調(diào)，規(guī)范交接安置程序。根據(jù)中辦發(fā)20042號文件

3、精神，軍隊離退休干部移交政府安置工作，已由批次移交改為年度移交，每年將有一定數(shù)量的軍休干部移交地方安置，接收安置任務(wù)加重，情況也更為復(fù)雜。在交接過程中，接收地民政部門十分重視，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問、具體指導(dǎo)，并派專人負(fù)責(zé)交接事宜。在具體操作過程中，接收單位嚴(yán)格按照省民政廳民安函2005113號文件精神和省民政廳、省軍區(qū)政治部轉(zhuǎn)發(fā)民政部、總政治部印發(fā)<軍隊離休退休干部移交政府安置交接工作辦法>（政聯(lián)200712號）文件精神，結(jié)合本地實際，進(jìn)一步規(guī)范接收安置程序。軍地雙方本著友好協(xié)商、互惠互利的原則，密切配合，消除矛盾，統(tǒng)一思想，妥善處理交接過程中存在的問題和分歧，達(dá)到部

4、隊、地方和被移交軍休人員本人三方都滿意，簽訂“移交協(xié)議書”。同時，加強(qiáng)與財政、勞動保障、衛(wèi)生、教育、公安等部門聯(lián)系，根據(jù)軍休相關(guān)政策和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，協(xié)助軍休干部本人盡快辦理好工資、醫(yī)療、落戶等相關(guān)手續(xù)及其家屬、子女相關(guān)問題。 3、高度重視，千方百計落實好“兩個待遇”。軍休干部政治待遇，是軍休工作的首要內(nèi)容，如何把政治待遇落到實處，是做好軍休工作關(guān)鍵所在。一是政治上關(guān)心和尊重老干部。定期不定期地組織軍休干部進(jìn)行學(xué)習(xí)政治，及時傳達(dá)黨的各項方針政策，介紹經(jīng)濟(jì)形勢和改革情況，聽取他們的意見，使他們能夠了解全局，關(guān)心國家大事。積極引導(dǎo)一些德高望重的軍隊離退休干部，為地方“兩個文明”建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮作用。

5、并為每位軍休干部訂閱報紙、雜志等，豐富他們的業(yè)務(wù)文化生活。每逢建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日，領(lǐng)導(dǎo)都要親自帶隊前往每位軍隊離退休干部家中進(jìn)行慰問。二是組織開展多種形式文體活動。如組織老干部體檢、參觀、旅游、健身等活動，既有益于他們的身心健康，又有益于他們對美好生活的向往。有時以召開座談會方式，交流心得，溝通情感，為他們解決實際問題。 生活待遇是軍休干部安度晚年的物質(zhì)基礎(chǔ)，落實好軍隊離退休干部的生活待遇，是軍休工作的重要內(nèi)容。一是及時落實軍休干部的調(diào)資和離退休費及各種津貼補(bǔ)貼。按時兌現(xiàn)，切實保障軍休人員基本生活。二是經(jīng)常走訪調(diào)查，解決好軍休干部在生活中遇到的困難。 4、加強(qiáng)管理，提高軍休服務(wù)水平。軍隊離

6、退休人員在社會上有一定的影響力，部分老同志都參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭或抗美援朝等戰(zhàn)役，政治立場堅定，思想覺悟高，組織紀(jì)律性強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)高尚。在工作中，一方面加強(qiáng)思想政治教育，提高他們自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律，維護(hù)社會公德。蒙城縣為鼓勵軍休干部上老年學(xué)校，學(xué)費一律報銷；另一方面鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揚老一輩革命優(yōu)良傳統(tǒng)和艱苦樸素的作風(fēng)，樹立一個共產(chǎn)黨員的光輝形象，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，繼續(xù)為國防建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)揮余熱，多做貢獻(xiàn)。根據(jù)離退休老黨員身體健康狀況和生活愛好的特點，組織他們參加一些不同形式的社會活動，有的自愿上老年大學(xué)，有的主動當(dāng)校外輔導(dǎo)員，

7、有的愛好野外釣魚等等。在平時生活中，對于老干部遇到的困難和問題，做到有求必應(yīng)，有難必除，盡量滿足他們的要求和意愿。 5、積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮軍休干部余熱。鼓勵和支持老干部參與社會實踐活動，繼續(xù)為社會發(fā)揮余熱。一是鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，關(guān)注和支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是組織到敬老院、社區(qū)服務(wù)中心等慰問孤老殘幼，鼓勵他們投身到社會福利事業(yè)上來。三是發(fā)揮政治優(yōu)勢，為社會主義精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。軍休干部在長期的革命斗爭中積累了豐富的工作經(jīng)驗，具有較高的政治理論水平和政治責(zé)任感，在建軍節(jié)、國慶節(jié)和征兵期間，組織一些軍休干部到學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣傳黨和軍隊的光榮傳統(tǒng)，進(jìn)行愛國主義教育，收到很好的效果，受到

8、群眾的歡迎。 6、多方協(xié)調(diào)，切實做好軍休干部醫(yī)療保障工作。醫(yī)療保障是他們十分關(guān)心的一個問題，縣區(qū)都把此項工作納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保體系，按照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障辦法給予保障，對離休干部醫(yī)療費實行實報實銷，退休干部按比例繳納一定的醫(yī)保公益金，住院醫(yī)藥費按地方同職級干部比例報銷。為了解決好軍休干部醫(yī)療費超支問題，我們主動向政府匯報，多方協(xié)調(diào)，一方面爭取有關(guān)部門的支持，一方面爭取軍休干部的理解支持，切實改善軍休干部的醫(yī)療待遇。 7、以人為本，積極做好家訪工作。通過家訪和不定期的談心和座談等方式，了解軍休干部的心理活動，掌握他們的身體健康狀況，了解生活、家庭的實際情況，調(diào)查軍休干部對軍休工作的意見和建議。對出現(xiàn)

9、的問題、困難和矛盾，妥善給予處理和解決，對合理化建議及時采納，并根據(jù)對工作提出的意見、問題進(jìn)行及時整改，調(diào)整工作方法和部署，實施人性化關(guān)愛，讓軍休干部真正感受到民政部門就是他們另外的一個家。 二、軍休服務(wù)管理存在的問題 （一）工作任務(wù)越來越重，管理人員相對減少。 （二）軍休干部物質(zhì)文化需求高層次、多樣化。隨著全國人民生活水平的提高，精神文化需求相對提高，軍休干部需求服務(wù)的質(zhì)量和要求也越來越高，范圍越來越廣，并呈現(xiàn)出多樣化。一、二、三批軍休干部年齡平均在70歲左右，并且70%的家庭，呈現(xiàn)空巢現(xiàn)象，特殊服務(wù)、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)需求比較突出。而第四批第五批接收的軍休干部年齡較輕，精神文化需求和為社會

10、再做貢獻(xiàn)的需求豐富多彩，老有所學(xué)、老有所教、老有所為的愿望強(qiáng)烈。 （三）是經(jīng)費保障不足。主要是醫(yī)療費標(biāo)準(zhǔn)過低，服務(wù)管理經(jīng)費缺口較大，地方依賴中央，單位和個人基本上全部依賴上級，地方財政配套跟不上，國家負(fù)擔(dān)越來越重，形成惡性循環(huán)。 三、幾點建議 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。軍休服務(wù)管理社會化工作是一項政策性很強(qiáng)的工作，既涉及政府部門和社會有關(guān)單位，又涉及到廣大軍休干部的切身利益。需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持與配合，需要社會各界的廣泛參與，需要良好的社會環(huán)境。為此，一方面民政部門切實把軍休服務(wù)管理社會化改革擺上議事日程，精心謀劃，分類指導(dǎo)，定期分析形勢，經(jīng)常檢查督促，對改革中遇到的實際困難和問題應(yīng)

11、積極協(xié)調(diào)解決。主動與有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)常保持聯(lián)系，及時溝通思想，定期交流情況，以爭取社會各界的廣泛參與。另一方面要采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳軍休干部的豐功偉績，宣傳作好軍休工作的重要性，增強(qiáng)社會對軍休干部的了解和尊重、對軍休工作的理解和支持，增強(qiáng)社會為軍休干部服務(wù)的主動性和自覺性，營造為軍休干部爭做貢獻(xiàn)、自愿服務(wù)的良好氛圍。 （二）搞好試點，分類指導(dǎo)。我市在軍休服務(wù)管理社會化方面已經(jīng)取得了較好成績，得到了廣大領(lǐng)導(dǎo)和軍休干部的認(rèn)可。但創(chuàng)新服務(wù)管理體制，整合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工作職能等方面還要做大量工作，下一步需要在這方面下大力氣。做到既解放思想，大膽探索，又因地制宜，穩(wěn)中求成。 （三）總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面。對軍休服務(wù)管理社會化做得好的成功經(jīng)驗，進(jìn)行宣傳