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文檔簡介

1、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事,大家好!近年來,為進(jìn)一步深化民政事業(yè)改革,推動民政工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),在市局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,于2016年,以推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以提高民生保障水平和社會治理能力為根本,依托現(xiàn)行民政政策法規(guī),結(jié)合現(xiàn)有民政工作實(shí)際情況,在全市率先研制了北京市密云區(qū)民政工作標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱民政工作標(biāo)準(zhǔn)),實(shí)現(xiàn)了密云區(qū)民政業(yè)務(wù)從源頭到末梢全部“曬”在陽光下,按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行。下面,我就將具體情況作一簡要匯報,不妥之處,還請批評指正。一、基本情況民政工作標(biāo)準(zhǔn)共計6部分,涉及社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、社會事務(wù)、社會組織5大類民政業(yè)務(wù)體系和信訪監(jiān)察,具體20項(xiàng)民政

2、工作。各項(xiàng)民政工作進(jìn)一步明確梳理和細(xì)化,從業(yè)務(wù)范圍、規(guī)范性引用文件、機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作時限、辦理?xiàng)l件、審批流程、資金補(bǔ)助等眾多方面做出了細(xì)致要求,全部實(shí)現(xiàn)了有章可依,有據(jù)可循,超過90項(xiàng)的民政業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前,已下發(fā)至全區(qū)民政系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了100%實(shí)行。民政工作標(biāo)準(zhǔn)的編寫印發(fā),在民政工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)和重大政策落實(shí)上提供了有力保障,在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力、開展標(biāo)準(zhǔn)化工作、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作上發(fā)揮了有力作用,是密云區(qū)民政局向民政工作標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)邁出的重要一步。二、主要做法(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心謀劃,做好前期準(zhǔn)備工作2016年,我局會同區(qū)質(zhì)監(jiān)局對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了全面研究,堅持“

3、重視資料完整性,重視標(biāo)準(zhǔn)可行性,重視編寫規(guī)范性,重視落實(shí)持續(xù)性”的四重原則,印發(fā)了密云區(qū)民政局(民宗辦)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案,成立了以局長為組長,副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單,各方職責(zé)更加明確,為保證各階段主要任務(wù)按時完成打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。(二)去粗取精,刪繁就簡,做好中期編制工作為編制出一部內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、切實(shí)可行的民政工作標(biāo)準(zhǔn),我們主要進(jìn)行了三項(xiàng)工作。一是根據(jù)民政工作特點(diǎn),編寫標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,將全部工作分為6部分,20項(xiàng),分類指導(dǎo)各部門準(zhǔn)備材料,并嚴(yán)格遵循國標(biāo)GB/T 1.1 2009的規(guī)則。二是各部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則要求,對現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理,按

4、照崗位工作要求、服務(wù)項(xiàng)目辦理規(guī)程和各事項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)的保障需求,建立健全涵蓋行政管理和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),不留標(biāo)準(zhǔn)“盲點(diǎn)”,在反復(fù)推敲論證的基礎(chǔ)上,努力確保每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和適用性,力求達(dá)到“程序最簡、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高”的目標(biāo)。各部門共計匯總業(yè)務(wù)職能117項(xiàng),經(jīng)過整理,最終確定編寫94項(xiàng)。三是對各部門收集的資料進(jìn)行精煉。對材料進(jìn)行去技術(shù)化處理,提升標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和實(shí)用性,在編寫的過程中,查詢法律法規(guī)、規(guī)范性文件91部,基本涵蓋了所有民政領(lǐng)域法規(guī)。同時,邀請區(qū)質(zhì)監(jiān)局的同志和北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院的專家對編寫工作進(jìn)行指導(dǎo),對每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行點(diǎn)評,在按照專家意見進(jìn)行7次修改后,最終

5、完成了編寫工作。(三)多措并舉,強(qiáng)化執(zhí)行,做好后期的落實(shí)工作落實(shí)民政工作標(biāo)準(zhǔn)是提升質(zhì)量的“牛鼻子”,如果有了標(biāo)準(zhǔn)不積極落實(shí),把它束之高閣,那就等于沒有標(biāo)準(zhǔn)。所以,民政工作標(biāo)準(zhǔn)制定后,我們立即組織實(shí)施,印發(fā)給了全區(qū)民政系統(tǒng),要求每位民政干部都要熟知自己崗位的工作標(biāo)準(zhǔn),在日常工作中也要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在工作中我們采取兩個措施確保落實(shí),一是將民政工作標(biāo)準(zhǔn)與干部教育培訓(xùn)相結(jié)合,要求新入職的同志在入職一周之內(nèi)認(rèn)真學(xué)習(xí),由所在部門的負(fù)責(zé)人給予講解并安排工作實(shí)踐。二是將民政工作標(biāo)準(zhǔn)與行政監(jiān)察相結(jié)合,在收到群眾投訴民政干部時,監(jiān)察人員按照民政工作標(biāo)準(zhǔn)檢查在工作中是否存在問題。目前,這兩個措施收效顯著,普遍反

6、映按照民政工作標(biāo)準(zhǔn)工作效率有了較快提升,新同志能夠更好更快地進(jìn)入角色,適應(yīng)工作崗位。三、取得成效(一)營造了民政為民、民政愛民的新風(fēng)尚通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,提高了民政干部的業(yè)務(wù)水平和能力,解決了現(xiàn)有民政業(yè)務(wù)絕大部分是按照相關(guān)下發(fā)文件執(zhí)行,同一業(yè)務(wù)政策在落實(shí)過程中,因工作人員理解偏差,存在執(zhí)行較大差異的問題,切實(shí)保障了民政對象的合法權(quán)益落地生根。同時,區(qū)鎮(zhèn)村各級民政干部時刻接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了履行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識,營造了民政為民、民政愛民的新風(fēng)尚。(二)搭建了黨群干群關(guān)系的新橋梁民政部門面對的大多是弱勢群體,民政工作是否規(guī)范合理,對于他們來講是天大的事。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,

7、使一些容易產(chǎn)生問題的工作由“閉門作業(yè)”變?yōu)椤瓣柟庾鳂I(yè)”,群眾能夠從根上知道我的這件事應(yīng)該怎么辦,需要多長時間,群眾對民政干部的質(zhì)疑感逐漸消除,自然信任了民政干部,也就在黨群干群關(guān)系之間搭建了一座理解、支持、親近的新橋梁。(三)開創(chuàng)了民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新局面通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,填補(bǔ)了目前全市尚未出臺過統(tǒng)一的民政工作標(biāo)準(zhǔn),從區(qū)級民政干部到鎮(zhèn)街級、村居級民政干部嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn),自己的工作職責(zé)、工作范圍、工作程序更加了熟于心,工作意識、工作作風(fēng)、工作態(tài)度更加為民、務(wù)實(shí)、高效,形成了推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的上下“一盤棋”,開創(chuàng)了我區(qū)保障改善民生和社會治理工作的新局面。四、存在問題在民政工作標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中我們也遇到了一些問題,比如民政政策更新較快,舊標(biāo)準(zhǔn)沒法適應(yīng)新政策,沒有有效的促進(jìn)工作質(zhì)量的提升,面對這些問題,我們建立了修訂制度,根據(jù)各部門反饋的使用情況,及時進(jìn)行修改,著力增加操作性、實(shí)用性、規(guī)范性。目前,已經(jīng)完成兩項(xiàng)調(diào)整,及時適應(yīng)了工作需要,使民政工作標(biāo)準(zhǔn)能夠

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