仲團(tuán)隊(duì)講義2013第一部分

1、第一篇 閱讀導(dǎo)讀：材料萬能是一些公考油條、的認(rèn)知，甚至某些人出申論的名字叫“叫你如何抄材料”。但考生們是否覺得國(guó)考尤其是副省級(jí)，很難從材料中抄。因?yàn)椋暾摬牧鲜悄７聶C(jī)關(guān)工作中指示和相關(guān)調(diào)研工作等，如果你在基層工作崗位只需要能貫徹去解決好問題就可以了，也就是所謂的“貫徹執(zhí)行能力”和“解決問題能力”，但如果你在省級(jí)以上工作，工作中經(jīng)常遇到下級(jí)的或者讓你負(fù)責(zé)調(diào)研等工作，所以要求你必須有較強(qiáng)的分析能力、提出問題、解決問題的能力。因此，申論材料是一把鑰匙，不一定是萬能的，但看你如何打磨，讓他能開啟問題的鎖。但無論在還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都有、都要聽話，申論的材料，形式上永遠(yuǎn)不變。下面就進(jìn)入申論材料學(xué)習(xí)只需你記住 1

2、0 個(gè)字。1 / 12一、咬定文章主題方向：大或出題人論理性闡述。何為大？大一般指同級(jí)別，如國(guó)考、聯(lián)考是別；省考為省級(jí)；市考為市級(jí)等。為什么大能確定主題方向？我國(guó)大到政策小到規(guī)定，一般是通過形式或政策性文件等形式發(fā)布，因此機(jī)關(guān)需要具備從中明確主題的能力。何為出題人論理性闡述？當(dāng)組織材料的出題人，找不到合適的作為文章主題時(shí)，一般會(huì)借用西方哲人或用上升到哲學(xué)高度的方法把道理講明，讓考生領(lǐng)會(huì)主題。聯(lián)考、國(guó)考舉例：例 1【2011 年秋季聯(lián)考】2011 年 5 月 28 日，在中國(guó)科協(xié)第八次上強(qiáng)調(diào)，思想、實(shí)事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，這是科學(xué)技術(shù)與生俱來的稟性，也是科學(xué)精神的實(shí)質(zhì)?？萍疾粌H是

3、知識(shí)和技能，更是一種、一種精神。一個(gè)具有科學(xué)精神的，真正有生機(jī)、有希望的。要努力提高全科學(xué)素質(zhì)。要大力加強(qiáng)科學(xué)普及工作，科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神。他希望廣大科技工作者要抓住機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，為我國(guó)科技發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出更大2 / 12貢獻(xiàn)。例 2【2011 年春季聯(lián)考】2010 年 7 月 16 日，召開第六次人口普查會(huì)議，、副、第六次人口普查小組組長(zhǎng)出席會(huì)議并。他強(qiáng)調(diào)，人口普查是一項(xiàng)的國(guó)情國(guó)力，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查，客觀摸清人口信息，全面把握基本國(guó)情，為促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。例 3【2010 年秋季聯(lián)考】2010 年 1 月 5 日，能源局某在“山西煤礦

4、企業(yè)兼并重組整合工作通氣會(huì)”上表示，山西煤礦企業(yè)兼并重組符合煤炭工業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)也是提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的舉措，不但要在山西推廣，更要在范圍推進(jìn)。例 4【2010 年春季聯(lián)考】2009 年 3 月 9 日，水利部某負(fù)責(zé)同志表示，長(zhǎng)期以來水價(jià)不合理和水價(jià)偏低，沒有反應(yīng)水的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導(dǎo)致目前水浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重，水污染得不到有效地治理。因此，必須加快推進(jìn)水價(jià)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿的作用。發(fā)改委價(jià)格司以為則表示，地方有上調(diào)水價(jià)的權(quán)利，不需要經(jīng)過發(fā)改委的審批，也不需要備案。但是從價(jià)格的目標(biāo)來看，今后包括水價(jià)在內(nèi)的價(jià)格肯定會(huì)推進(jìn)，這一點(diǎn)常務(wù)會(huì)議已經(jīng)明確做了要求。3 / 12例 5【20

5、09 年春季聯(lián)考】2008 年 6 月 20 日，通過網(wǎng)“強(qiáng)國(guó)”同網(wǎng)友交流，標(biāo)志著成為府與民眾的重要平臺(tái)。越來越多的主動(dòng)借助征詢，“問政”已經(jīng)政治生活中的一個(gè)新名詞。例 6【2003 國(guó)考】采取嚴(yán)密措施，確保產(chǎn)2002 年 11 月 18 日，在產(chǎn)會(huì)議上，產(chǎn)監(jiān)督管理局強(qiáng)調(diào)，今年產(chǎn)的總體狀況能否好于往年，關(guān)鍵要看年底這段時(shí)間的工作，有關(guān)部門要繼續(xù)開展產(chǎn)檢查和督察，確保今年產(chǎn)狀況總體上好于往年，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。指出，的產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂觀，部分地區(qū)和單位重、特大事故仍然時(shí)有發(fā)生。十月下旬以來，廣西南寧市、內(nèi)包頭市、山西陽泉市和晉中市靈石縣等地接連發(fā)生了煤礦產(chǎn)事故。強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤

6、礦工作力度。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，排查問題，堵塞漏洞，不走過場(chǎng)，不留死角；發(fā)現(xiàn)一處，嚴(yán)厲打擊一處，不僅要業(yè)主的法律責(zé)任，同時(shí)要嚴(yán)肅有關(guān)地方及其相關(guān)部門的行政責(zé)任。在年底生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)較大的情況下，尤其要堅(jiān)決防止突擊生產(chǎn)，防止重、特大事故發(fā)生。例 7【2005 國(guó)考】4 / 12緩解和消除貧困仍然是中國(guó)今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。為盡快解決在一定程度和特定地區(qū)仍然的貧困問題，我國(guó)于 2001 年 5 月召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，對(duì) 21 世紀(jì)前 10 年中國(guó)的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了全面部署。后，我國(guó)正式頒布了中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010 年)，提出今后 10 年中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想和

7、方針政策。例 8【2008 國(guó)考】對(duì)引起巨大爭(zhēng)議的怒江水電工程，2006 年水利部門某負(fù)責(zé)同志表示，完全不開發(fā)保持原是不可能的，因?yàn)槭聦?shí)上怒江已不是原河流，但原先提出要充分利用怒江水，建設(shè) 13 級(jí)水電站，是一種掠奪性的開始。雖然當(dāng)?shù)叵ＭM早開發(fā)，但即便是沒有爭(zhēng)議的一兩個(gè)水電站，也要在嚴(yán)格前期工作的基礎(chǔ)上實(shí)施開發(fā)。要嚴(yán)格遵循先、后開發(fā)的原則，確保工程方案安全可靠、合理，有序推進(jìn)開發(fā)工作。例 9【2009 國(guó)考】去年在中國(guó)第十七次上的報(bào)告中指出，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這是關(guān)系全局緊迫而的戰(zhàn)略任務(wù)，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，估計(jì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。同年 5 月 1 日，胡在

8、鄭州煤礦機(jī)械時(shí)，肯定了該在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)所取得的成績(jī)，并進(jìn)一步指出，我們要?jiǎng)?chuàng)品牌，讓的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。5 / 12今年 9 月 8 日至 10 日，同志前往河南焦作市農(nóng)村糧食生產(chǎn)，在玉米豐產(chǎn)示范田，詢問鄉(xiāng)親們對(duì)惠農(nóng)政策有什么要求。一位村民答，希望糧食價(jià)格提一點(diǎn)，補(bǔ)貼多一點(diǎn)。表示一定把這些意見帶回去。他指出，發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技。在溫縣農(nóng)科所，勉勵(lì)科技為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)揮作用。在焦作隆豐糧食儲(chǔ)備，要求進(jìn)一步把儲(chǔ)備糧食管好。9 月 30 日，同志前往。在滁洲市鳳陽縣小崗村，他說：“我要明確告訴鄉(xiāng)親們，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅現(xiàn)有土地

9、承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，還要副賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)民的意愿，農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！秉h的十七屆三中全會(huì)決議指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們要抓好和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握農(nóng)村這個(gè)重點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上取得，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力，為整個(gè)發(fā)展增添新的活力。例 10【2010 市地國(guó)考】2008 年 11 月批準(zhǔn)了渤海環(huán)境保護(hù)總體2008-2020年）。確定了加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域保護(hù)與防治，建立渤海污染防治與保護(hù)系統(tǒng)；面源點(diǎn)源治防聯(lián)動(dòng)，建立污染源和綜合：全面實(shí)施節(jié)水治污戰(zhàn)略，建立流域水和水環(huán)境綜6 /

10、12合管理與整治系統(tǒng)等五大主要建設(shè)任務(wù)，體現(xiàn)了渤海環(huán)境保護(hù)任務(wù)的綜合性、戰(zhàn)略性與長(zhǎng)期性，并強(qiáng)調(diào)在海洋開發(fā)過程中，全面推進(jìn)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用，確保引進(jìn)項(xiàng)目為低消耗、低排放、低污染和高效益的企業(yè)和，促進(jìn)海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。例 11【2010 副省國(guó)考】2009 年 4 月，在視察沿海某省時(shí)提出“要大力發(fā)展海洋，科學(xué)開發(fā)海洋，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造搬到區(qū)?！苯刂?2008 年，我國(guó)海洋總產(chǎn)值接近 3 萬億元，占GDP 總量的 9.87%，并且提供了數(shù)以千萬計(jì)的就業(yè)崗位。我國(guó)沿海已初步形成包括環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角在內(nèi)的“三大五小”的區(qū)域整體布局，為進(jìn)一步發(fā)展海洋奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)，到

11、 2010 年，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重有可能達(dá)到 11.11%，2020 年將達(dá)到 15.84%。例 12【2011 市地國(guó)考】“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”，這是在北京玉泉路打工小學(xué)時(shí)，在學(xué)校黑板上寫下的題詞。廣大群眾望并相信在實(shí)施綱要的過程中，這美好的愿景會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。例 13【2011 副省國(guó)考】在隆重紀(jì)念中國(guó)民治理黃河 60之際，同志強(qiáng)調(diào)指出，黃河是中華的母親河，黃河治理事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局。60 年來，治理黃河事業(yè)成就輝煌，但黃河的治理開發(fā)仍然任重道遠(yuǎn)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人7 / 12與自然和諧相處，全面，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度，

12、進(jìn)一步把黃河的事情辦好，讓黃河更好地造福中華。例 13【2012 副省國(guó)考】今年期間，在回答網(wǎng)友提問量曾指出，一個(gè)，如果沒有素質(zhì)提高和道德的，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的，一個(gè)受人尊敬的。2010 年 9 月 20 日，我國(guó)正式實(shí)施了公民道德建設(shè)實(shí)施綱要；2007 年 7 月，文明辦，總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)共同發(fā)起評(píng)選表彰道德模范活動(dòng)，三次評(píng)選中 160 多位道德模范的名字深深印刻在人們心中。近十年來，我國(guó)不斷把價(jià)值體系融入到教育、思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)全過程，充分發(fā)回道德模范的榜樣引領(lǐng)作用，在全推行形成知榮辱、講道德、促和諧的文明風(fēng)尚，用榜樣的凝聚起全黨各族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大精神，構(gòu)建

13、起我們共同的精神家園。例 14【2012 年秋季聯(lián)考】“作為一個(gè)擁有 5000 多年文明史的發(fā)源地，只出口電視機(jī)，不出口電視機(jī)的內(nèi)容，也就是不出口中國(guó)的思想觀念，就成了一個(gè)硬件廠?！币粋€(gè)說：“不是化石可以憑借其古老而價(jià)值不衰是活的生命，只有發(fā)展才有持久的生命力，只有才有影響力。只有有影響力，國(guó)之強(qiáng)大才有持續(xù)的。”需要發(fā)展，發(fā)展需要。的有多大？這似乎8 / 12是一個(gè)難以量化題。但有一點(diǎn)可以肯定：交流與會(huì)成為一個(gè)趨勢(shì)、一種時(shí)尚和一股推動(dòng)。在中國(guó)日益世界，融入世界的進(jìn)程中，對(duì)外交流與的作用和影響日益廣泛和深入人心。指出“要著眼于推動(dòng)中華世界，形成與我國(guó)國(guó)際地位相對(duì)稱的軟實(shí)力，提高中華國(guó)際影響力”。

14、例 15【2012 年春季聯(lián)考】生物多樣性保護(hù)要求人們維護(hù)和恢復(fù)物種內(nèi)部、物種之間以及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性平衡。經(jīng)過自然選擇而的生物物種、和系統(tǒng)的多樣性，是自然賦予人類最寶貴的和。同時(shí)，通過法律規(guī)范創(chuàng)造人與動(dòng)物之間的和諧關(guān)系，也是人類歷經(jīng)數(shù)百年理性思考的結(jié)果，標(biāo)志著人類文明的發(fā)展。只有和諧的人與人的關(guān)系、和諧的人與自然的關(guān)系才能提供最大的效益。當(dāng)前，構(gòu)建和諧已成為我國(guó)的主旋律，指出“我們要建立的和諧，應(yīng)該是、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的”。用法律來保障人與動(dòng)物和諧相處，是構(gòu)建和諧的一個(gè)重要內(nèi)容。綜上所述，強(qiáng)調(diào)動(dòng)物福利是生產(chǎn)力發(fā)展和進(jìn)步的必然結(jié)果，是人類謀求自身發(fā)展與維

15、持自然界可持續(xù)發(fā)展之間的一個(gè)平衡點(diǎn)，它將成為一個(gè)不可回避的國(guó)際趨勢(shì)，因此，中國(guó)應(yīng)該積極主動(dòng)地接納動(dòng)物福利?！拔覀冎挥姓J(rèn)真了解了天空才能扎根大地，我們只有認(rèn)真了解了地球才能使生命才能扎根地球，我們只有認(rèn)真了解了生命才能扎根生命。9 / 12例 16【2007 國(guó)考】在許多或者說在全球范圍內(nèi)，如何有效地利用和保護(hù)土地資源對(duì)正在增長(zhǎng)的千千萬萬來說，是生死攸關(guān)的問題。更大數(shù)目的下代人正處在更嚴(yán)重的境地，即目前的生產(chǎn)正在毀壞將來農(nóng)業(yè)賴以生存的土地。為了滿足日益增長(zhǎng)的需求，全球的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須大幅度地增長(zhǎng)，而對(duì)具體的每一地方來說，當(dāng)務(wù)之急是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)土地。應(yīng)為，全球所有類型的的 98%是在生產(chǎn)的，海

16、洋和陸地水域的產(chǎn)量不到 2%。植物了人類膳食的92%，占全世界膳食供給量的 8%的動(dòng)物也間接地來自于生長(zhǎng)在陸地上的植物。也就是說，要保持農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)，必須保持土地利用的持續(xù)性，凡谷底和不斷提高土地質(zhì)量或生成潛力。土地利用方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施在很大程度上著土地過程也決定著土地利用的持續(xù)性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)開放系統(tǒng)，受到各種各樣的自然環(huán)境條件的影響和限制。將集約農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)移到貧窮的農(nóng)民所居住的邊際，和近邊際地區(qū)，經(jīng)常導(dǎo)致土地和。因此，不能地開發(fā)利用土地，有些土地必須保護(hù)起來。施肥、灌溉和其他投入，可以繼續(xù)獲得可觀的。但環(huán)境成本將越來越高。如目前化肥投入?yún)^(qū)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了水硝酸鹽富集現(xiàn)象，長(zhǎng)期使

17、用，使病蟲產(chǎn)生了抗性，也污染了環(huán)境。如進(jìn)一部加大化肥和的投入，不但效益下降，而且會(huì)造成土壤和水的污染。因此人們正在探討既能繼續(xù)增產(chǎn)，又不破壞水土環(huán)境10 / 12的持續(xù)土地利用管理方法，防止土壤與水質(zhì)就是維護(hù)土地的質(zhì)量和生產(chǎn)能力。因此，有必要就持續(xù)土地利用管理制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用來檢驗(yàn)和檢測(cè)土地開發(fā)，利用是否是持續(xù)的。例 17【2012 市地國(guó)考】英國(guó)哲學(xué)家德波頓在之后文章并闡發(fā)了古代羅馬哲學(xué)家關(guān)于人類的哲學(xué)思考。公元 62 年 2 月 5 日凌晨，一場(chǎng)強(qiáng)烈的震災(zāi)在坎帕尼亞省地底迸發(fā)，數(shù)千名毫無察覺的居民在幾秒鐘內(nèi)喪命。城內(nèi)大部分在睡夢(mèng)中的人們頭頂上坍塌。救援行動(dòng)因隨后發(fā)生的火災(zāi)而受阻。幸存者除了

18、身上污黑的衣衫，失去了一切。在整個(gè)羅馬境內(nèi)，到處是驚恐、難以置信和憤怒的情緒。上最強(qiáng)大、技術(shù)上最先進(jìn)的，在大自然的脾氣面前，怎會(huì)如此一擊？這些痛苦與惶惑，引起了的注意。他撰寫了一系列文章來安慰他的剛剛遭逢的讀者，然而，他的安慰卻多少顯得生硬和陰郁：“說我沒想到這一切會(huì)發(fā)生難道以為，當(dāng)你知道某件事有可能發(fā)生，當(dāng)你看見它已經(jīng)發(fā)生，這件事居然還發(fā)生嗎？”為了平息讀者心中的不平，在公元 62 年的春季提醒大家：無論我們認(rèn)為已變得多么高明和安全，自然與人為始終是我們生命的一部分。因此，我們必須時(shí)刻都要想到未可預(yù)料的事情。平靜，不過是在歷次之間的間歇。沒有什么絕對(duì)可靠的，即便是我們雙腳依憑的大地。認(rèn)為，由于未曾預(yù)料到的對(duì)我們的最大，由于我11 / 12們必須預(yù)想到所有事情，因此我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須牢記，最糟糕的事情隨時(shí)都有可能發(fā)生。每個(gè)人在駕車啟程，走下樓梯，或是與朋友話別過，都應(yīng)各種致命的可能性。強(qiáng)調(diào)：“不應(yīng)有始料末及之事。我們的思想應(yīng)先行一步，去面對(duì)所有的問題。我們所要考慮的，不應(yīng)僅是什么事常會(huì)發(fā)生，而更應(yīng)是什么事有可能發(fā)生。人是什么？人是一件容器。哪怕是最輕微的振動(dòng)，最小的顛簸，都會(huì)讓它破碎。人的軀體軟弱而?！痹诮?jīng)歷了以后，