XX市餐廚垃圾收運體系系統(tǒng)解決方案(建議稿)

1、XX市餐廚垃圾收運體系系統(tǒng)解決方案（建議稿）四川愛瑞環(huán)保科技有限公司二零一二年五月8目 錄一、目的1二、編制范圍1三、收運模式1四、合作模式1五、 收運系統(tǒng)的建立15.1 概述15.2 確定收運企業(yè)25.3收運體系組成25.4收運團隊建設(shè)55.5收運流程55.6 收運時間55.7 收運路線的確定65.8 調(diào)度指揮及監(jiān)控65.9 應(yīng)急處理預(yù)案6六、監(jiān)管體系及政策保障76.1監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置76.2 管理與監(jiān)管分工76.3構(gòu)建政府監(jiān)管法律框架8七、監(jiān)管手段87.1 收運企業(yè)運營質(zhì)量考評87.2 收運費支付8八、附件8一、目的為保證日處理200噸餐廚垃圾項目的原料供給，實現(xiàn)對覆蓋目標(biāo)單位餐廚垃圾科學(xué)統(tǒng)

2、籌、快捷高效收集，做到日產(chǎn)日清，收集率95%以上的目標(biāo)，特制訂本方案。二、編制范圍編制范圍：XX市主城區(qū)賓館、食堂及餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾。三、收運模式餐廚垃圾收運采用直運方式，“桶等車”模式（餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾專用收集桶放至指定地點，收運車輛在指定的時間到達指定的收運地點清運，每個收集點收集時間控制在2分鐘以內(nèi)）。鑒于餐廚垃圾收運時間段集中，收運時間緊迫，時間間距要求嚴格，因此，必須注重對餐廚垃圾收集過程中的控制，將每家餐飲單位的收集時間盡量嚴格控制在平均2分鐘到2分半鐘左右。保證收運嚴格按照該時間表執(zhí)行的最有效的收運方式，必須改變過去傳統(tǒng)的“車等桶”模式，即車輛到達后等待餐飲單位垃

3、圾桶推出，這樣時間將會至少延長兩倍甚至三倍以上；必須在主管部門的大力支持配合下，實行“桶等車”的模式，即要求餐飲單位在車輛達到前5-10分鐘內(nèi)，將垃圾桶推放到車輛能夠停放的指定位置，這樣，才能大大縮短中間過程，時間餐廚垃圾快速，高效的收集。四、合作模式收運系統(tǒng)采用BOO特許經(jīng)營模式。5、 收運系統(tǒng)的建立5.1 概述XX市餐廚垃圾收運處置一體化。收運以BOO特許經(jīng)營的方式委托餐廚垃圾處置企業(yè)（四川愛瑞環(huán)保科技有限公司）進行收運，由收運企業(yè)負責(zé)投資、建設(shè)、管理收運系統(tǒng)，政府負責(zé)收運系統(tǒng)的監(jiān)管。收運系統(tǒng)設(shè)計規(guī)模為700噸/天。5.2 確定收運企業(yè)以BOO特許經(jīng)營的方式確定餐廚垃圾收運企業(yè)。5.3收運

4、體系組成餐廚垃圾收運系統(tǒng)由垃圾收集裝置、垃圾運輸裝置及其維修車間等設(shè)施組成。5.3.1 收集裝置餐廚垃圾產(chǎn)生后，由賓館、食堂等產(chǎn)生單位將其收入120L方形標(biāo)準桶內(nèi)，在環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的時間內(nèi)放置于指定的轉(zhuǎn)運點，收運部門負責(zé)將其清運至垃圾處理廠內(nèi)。5.3.1.1 盛裝容器配置1、配置方式餐廚垃圾收運（處置）單位為各餐廚垃圾產(chǎn)生單位統(tǒng)一免費發(fā)放配置餐廚垃圾盛裝專用桶，收取押金，在餐飲業(yè)主單位停業(yè)歇業(yè)時，給予退還押金。收運單位負責(zé)該容器責(zé)任內(nèi)的零配件更換。2、容器規(guī)格及品質(zhì)為便于與餐廚垃圾收運車輛標(biāo)配以及方便搬運，該容器統(tǒng)一選擇120L容積桶（100KG）。加蓋密封，防止異味外溢。桶提升處卡口背脊使用加

5、強材料。桶體正面噴涂監(jiān)管部門名稱及監(jiān)督電話。3、數(shù)量及投資考慮到餐飲單位容器擺放面積、日產(chǎn)生量與收運量匹配等因素，按照日收運兩次計算，700噸餐廚垃圾收集量按照8000只桶布配，備用3000只，則總量需要11000只。專用桶單只價格為300元，共需投資330萬元。表5-1 盛裝容器配置表序號規(guī)格型號數(shù)量（只）單只容量（kg）單價（元）總價（萬元）備注1120L80001003002402120L300010030090備用合計110003305.3.2 垃圾收運車輛運輸車輛采用3t或5t密閉式運輸車，車上設(shè)有掛桶機構(gòu)，將垃圾標(biāo)準桶提升至車廂頂部，再通過翻料機構(gòu)將垃圾倒入車廂內(nèi)。垃圾被運至處理廠

6、卸料平臺之后，密封后蓋打開，推料機構(gòu)將固體垃圾推出。車上所有操作為液壓自動控制，可分別在駕駛室和車旁操作。5.3.2.1 車輛總量配置按照日收運700噸，每日收運兩次計算，同時考慮到餐飲單位的分布區(qū)域地形等因素，擬需配備收運車輛100臺。其中：五噸車30臺，三噸車80臺（含10臺備用）。餐廚垃圾車輛投資：3t車33萬，5噸車41萬，車輛總投資4020萬元。車輛備品備件按照40萬考慮。詳見下表表5-2 餐廚垃圾收運車輛配置表（歐）序號項目數(shù)量（臺）單價（萬元）總價（萬元）備注13t收運車70332310有效載荷3.5噸23t收運車1033330共備用10臺，或統(tǒng)籌調(diào)度35T收運車30411230

7、4備品備件150合計1104020不含應(yīng)急車輛收運量5.3.2.2車輛專屬配置：鑒于餐廚垃圾收集運輸過程中，需要考慮到自動化程度高、收運效率、環(huán)保衛(wèi)生以及后續(xù)卸料速度和環(huán)境要求等因素，該車需要如下專屬配置。1）密閉系統(tǒng)。車輛在裝料口及罐體卸料口均需配置高品質(zhì)密封裝置，確保車輛在收集和運輸過程中密閉，杜絕灑漏而造成對氣體和路面的二次污染問題。2）自動控制系統(tǒng)。物料提升、卸桶均配置自動控制系統(tǒng)裝置，減少設(shè)備故障率，提高效率。同時，設(shè)置物料滿載報警及自動終止程序裝置，避免人工操作易造成的物料過多外溢。3）雙卸料機構(gòu)。包括車廂底部螺旋卸料機構(gòu)及車體后端大開門推板卸料裝置。卸料過程中分步卸料，其中，螺旋

8、卸料機構(gòu)主要卸載液體部分，推板卸料機構(gòu)主要卸載固體部分，提高卸料效率，同時解決一次卸料中的液體飛濺問題。4）統(tǒng)一的音樂播放器。在征得當(dāng)?shù)卣鞴懿块T同意，且不違反當(dāng)?shù)卦肼曃廴鞠嚓P(guān)規(guī)定的前提下，車輛加裝統(tǒng)一的音樂播放器，便于集中定時定點集合餐飲單位。5）GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。車輛將統(tǒng)一加裝該系統(tǒng)，便于實時監(jiān)督管控和調(diào)度指揮。5.3.3 維修設(shè)施為了對運輸車輛及設(shè)備進行日常維護和修理，在垃圾處理廠內(nèi)設(shè)置了小型維修車間，車間內(nèi)配置有3t電動葫蘆、空壓機、液壓千斤頂、電動加油脂小車、手提電焊機、小型鉆床、小型車床、砂輪機等設(shè)備。車輛的一般維護、輪胎加氣和修理在車間內(nèi)進行，大修則在廠外協(xié)作。維修設(shè)施包括一

9、個備品備件庫房，一個車輛維護維修車間及沖洗防。1）備品備件庫備件庫400平方左右，用于儲備車輛和垃圾盛裝容器等備品備件。其中，車輛備品備件主要有：液壓油管、密封膠圈，提升機構(gòu)及推板裝置控制閥、電磁閥等易損件。盛裝容器主要儲備桶體底部的滑動輪及銷軸等易損件。2）維護維修車間維修車間建筑面積400平方米，配3噸以上吊裝設(shè)備，設(shè)維修地溝。主要用于車輛日常維修保養(yǎng)以及簡單故障的排除修理。3）沖洗房主要用于車輛卸料后的箱體和車身沖洗，可與卸料車間合并設(shè)置，需配置高壓清洗水槍及獨立沖洗水收集系統(tǒng)，并入后段污水處理系統(tǒng)進行達標(biāo)處理。表5-3 收運配套設(shè)施建筑面積序號項目建筑面積（平米）備注1備件庫4002維

10、修車間400合計8005.4收運團隊建設(shè)成立餐廚垃圾收集運輸部，負責(zé)整個餐廚垃圾收運體系的運轉(zhuǎn)和管理。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，共需配備115人。表5-4 收運團隊人員配備及分工表序號崗位人數(shù)職責(zé)描述備注1部長1負責(zé)收運部門整體管理工作2調(diào)度2負責(zé)部門車倆調(diào)度、計劃統(tǒng)計、庫管及與生產(chǎn)部門銜接，協(xié)助部長對收運人員的考核。3司機100按照每車配備一人設(shè)置。每月安排調(diào)休日4司機10頂替調(diào)休人員、倒班及應(yīng)急備用。5維修2負責(zé)車輛日常檢查及維修，故障排除。合計1155.5收運流程收運流程為：賓館、食堂、餐廳標(biāo)準桶收集點運輸車處理廠計量卸料平臺卸料車輛清洗再次收運。5.6 收運時間設(shè)計收運系統(tǒng)收運車為3t和5t,其中

11、3t翻料車每次運行160分鐘，在規(guī)定作業(yè)時間內(nèi)每天運行2次，5t收運車每次運行180分鐘，每天運行2次。鑒于餐廚垃圾單車收運單位多，收運量大，時間集中，要求必須制定合理科學(xué)嚴謹?shù)牟蛷N垃圾餐廚垃圾收集運輸計劃，對收運時間精心安排，收運效率嚴格掌控。且應(yīng)該注意解決兩個問題，即餐飲營業(yè)就餐高峰時間段和城市交通高峰擁堵時間段盡量不安排收運。根據(jù)上述條件，餐廚垃圾收運時間應(yīng)該確定為，每日兩次，即午餐高峰后，晚餐高峰后。收運時間，根據(jù)每臺車輛承擔(dān)37家計算，每家收運時間必須控制在2分鐘到2半鐘，收集時間需要92分鐘（1.5小時），出發(fā)達到收運位置時間為30分鐘，返程40分鐘，則整個收運過程為162分鐘（2

12、.7小時）。所以，具體日收運時間應(yīng)該安排：中午：14：30-17:10 晚上：19:20-22：00。5.7 收運路線的確定1）餐廚垃圾產(chǎn)生單位電子地圖在對餐廚垃圾產(chǎn)生單位進行逐一摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)形成餐廚垃圾產(chǎn)生單位分布電子地圖，地圖標(biāo)注餐飲單位名稱、位置、產(chǎn)生量及產(chǎn)生周期波動、收運時間（與后面的收運時間計劃吻合）等，便于實現(xiàn)收運體系的數(shù)字化、信息化管理。2）確定收運路線及收運量根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生單位分布地圖，將全部城區(qū)按照行政區(qū)域劃分，每個區(qū)域細分成若干核心干道，并以干道為脈絡(luò)，確定并落實到每臺車輛的收運路線、收運對象和收運承擔(dān)量。交通順暢、干道、收運半徑遠盡量配備大型車輛，交通曲折，輔路

13、甚至巷道內(nèi)盡量安排小型車輛。工程需要日收集餐廚垃圾700噸，每日安排兩次收運，每次收運量350噸。餐飲單位按照均產(chǎn)生200公斤計算，需要收集3000家餐飲單位，則100臺收運車輛每車需要承擔(dān)37家餐飲單位的收運任務(wù)。5.8 調(diào)度指揮及監(jiān)控餐廚垃圾收集運輸系統(tǒng)必須實現(xiàn)數(shù)字化，信息化管理。該系統(tǒng)調(diào)度指揮需建立在以下裝備基礎(chǔ)上：1）編制餐廚垃圾產(chǎn)生單位分布電子地圖，并根據(jù)業(yè)主經(jīng)營情況，在工商局等部門配合下，設(shè)立餐飲業(yè)經(jīng)營備案前置程序，及時提供信息，及時更新。2）收運車輛加裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，調(diào)度室實時監(jiān)控，確保實現(xiàn)動態(tài)管理。3）處理廠設(shè)置車輛身份自動識別和自動稱重系統(tǒng)，每次車輛收運卸料時自動識別，

14、自動稱重，自動錄入數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)一旦錄入即不可更改。4）該信息化管理系統(tǒng)與城管局等主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)收運量數(shù)據(jù)的即時傳輸，便于主管部門準確掌握項目公司運行動態(tài)及核定收運量。5.9 應(yīng)急處理預(yù)案5.9.1 餐廚垃圾收運過程中，會偶發(fā)如下突發(fā)情況1）車輛故障，造成停駛。2）餐飲單位由于營業(yè)原因造成餐廚垃圾產(chǎn)生量異常增加，導(dǎo)致車輛提前滿載返程卸料，而不能按計劃進行后續(xù)收運。3）交通擁堵，導(dǎo)致車輛不能按計劃抵達。4）相關(guān)職能部門查扣非法收運車輛，車輛及餐廚垃圾需要回運。5）司機隊伍不穩(wěn)定，人員批量更替。5.9.2解決方案1）迅速派出預(yù)備車輛，銜接后續(xù)收運。2）建立異常情況提前申報機制，餐飲單位盡量提前通

15、知收運部門，調(diào)整收運時間?；?，原車輛繞開該業(yè)主單位，繼續(xù)執(zhí)行原計劃，而派出應(yīng)急預(yù)備車輛負責(zé)類似業(yè)主單位的單獨收運。3）建立客戶通訊網(wǎng)絡(luò)體系，迅速告知業(yè)主單位，調(diào)整收運時間。并派出應(yīng)急車輛，分段收運，縮短收運時間。4）派出備用車輛，項目公司需備用一臺多功能垃圾運輸車。5）建立靈活的分配和激勵機制，做好員工隊伍的思想溝通，盡量保證隊伍相對穩(wěn)定。同時，在常規(guī)定員基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加應(yīng)急、頂班人員的數(shù)量，以備不時之需。六、監(jiān)管體系及政策保障XX市政府為規(guī)范餐廚垃圾處理及收運，建議配套相關(guān)政策、法規(guī)。XX市人民政府XX市餐廚垃圾管理辦法（建議稿），見附件。同時收運企業(yè)與餐飲單位簽訂XX市餐廚垃圾收運處置責(zé)任

16、書及XX市餐廚垃圾收運處置合同書。6.1監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置6.2 管理與監(jiān)管分工為了貫徹和落實XX市餐廚垃圾管理辦法（建議稿），政府成立了由市政府、政府相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)小組。市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置的監(jiān)督管理工作。環(huán)保部門對餐廚垃圾產(chǎn)生單位和處置單位的污染防治措施進行監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督局負責(zé)食品安全的協(xié)調(diào)、檢測與評價工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)對產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準監(jiān)督。衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)對食用廢棄食用油脂行為的監(jiān)督管理。工商部門負責(zé)食用油市場銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督商務(wù)部門負責(zé)屠宰加工廠的肥料和廢棄油脂監(jiān)督管理6.3構(gòu)建政府監(jiān)管法律框架建議通過施行XX市餐廚垃圾管理辦法做到依法監(jiān)管餐廚垃圾產(chǎn)生單位及