安全作業(yè)管理辦法(會(huì)簽版)20130116172

1、Q/SDYJ沈陽地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司技術(shù)文件安全作業(yè)管理辦法沈陽地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司主要修編人張皓然歸口部門審核人路璐編制部門黃玉濤審核部門岳大亮編制中心張志革審核中心張志革分管領(lǐng)導(dǎo)劉卓審核領(lǐng)導(dǎo)劉卓批 準(zhǔn)岳紅旗日 期2012年 月 日發(fā)文字號(hào)Q/SDYJ.0-YY.00-025-2012.B受控文件發(fā)布日期2012年 月 日實(shí)施日期2012年 月 日文件修改記錄修訂次數(shù)版本修改人修改部門批準(zhǔn)人實(shí)施日期02010.A黃玉濤安質(zhì)部岳紅旗2010年5月19日12012.B張皓然安質(zhì)部岳紅旗2012年 月 日目 錄1 編制目的12 適用范圍13 編制依據(jù)14 作業(yè)原則15 動(dòng)火作業(yè)規(guī)定15

2、.1 動(dòng)火作業(yè)定義15.2 動(dòng)火作業(yè)分級(jí)15.3 動(dòng)火作業(yè)審批26 密閉空間作業(yè)規(guī)定46.1 密閉空間作業(yè)定義46.2 密閉空間劃分46.3 密閉空間作業(yè)審批46.4 密閉空間作業(yè)要求47 臨時(shí)用電作業(yè)規(guī)定57.1 臨時(shí)用電作業(yè)定義57.2 臨時(shí)用電作業(yè)審批57.3 作業(yè)用電作業(yè)要求6附錄A 動(dòng)火作業(yè)審批表7附錄B 密閉空間作業(yè)審批表8附錄C 密閉空間作業(yè)登記表9附錄D 臨時(shí)用電作業(yè)審批表101 編制目的為加強(qiáng)沈陽地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司（以下簡(jiǎn)稱分公司）施工安全管理，規(guī)范動(dòng)火作業(yè)、密閉空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)，避免和減少事故/事件的發(fā)生，特編制本辦法。2 適用范圍適用于分公司所轄范圍內(nèi)涉及動(dòng)

3、火作業(yè)、密閉空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)的施工安全管理。3 編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （2）中華人民共和國(guó)消防法（3）密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范（衛(wèi)生部）（4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（原建設(shè)部）（5）安全管理規(guī)定（分公司）（6）消防安全管理規(guī)定（分公司）4 作業(yè)原則在分公司所轄范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、密閉空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)前，須向安技中心申請(qǐng)審批，審批通過后方可作業(yè)。未經(jīng)審批或?qū)徟春细裾邍?yán)禁作業(yè)。5 動(dòng)火作業(yè)規(guī)定5.1 動(dòng)火作業(yè)定義動(dòng)火作業(yè)指在進(jìn)行焊接、加熱以及在易燃易爆場(chǎng)所使用電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火星、火花和赤熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。5.2 動(dòng)火作業(yè)分級(jí)按照動(dòng)火作業(yè)的危險(xiǎn)

4、程度，分為一級(jí)動(dòng)火和二級(jí)動(dòng)火。5.2.1 一級(jí)動(dòng)火危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，廚房，蓄電池檢修間，地鐵大廈和綜合樓樓內(nèi)控制中心大廳、設(shè)備機(jī)房以及外墻體10米范圍內(nèi)，車站變電所，現(xiàn)場(chǎng)堆有或貯存大量易燃易爆物品的場(chǎng)所。運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)因生產(chǎn)工作需要，在車站公共區(qū)域的動(dòng)用明火施工。以上場(chǎng)所的動(dòng)火屬于一級(jí)動(dòng)火。5.2.2 二級(jí)動(dòng)火物資總庫(kù)、特種車庫(kù)、檢修組合庫(kù)、運(yùn)用組合庫(kù)等具有一定危險(xiǎn)性因素的禁火區(qū)域和場(chǎng)所，司機(jī)班小型油箱、油桶等容器，登高的臨時(shí)焊割作業(yè)。以上場(chǎng)所的動(dòng)火屬于二級(jí)動(dòng)火。其他未列入一級(jí)動(dòng)火范圍的動(dòng)火作業(yè)，列為二級(jí)動(dòng)火。5.3 動(dòng)火作業(yè)審批5.3.1 一般規(guī)定（1）未辦理動(dòng)火審批手續(xù)，不得擅自進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。（2）

5、必須在動(dòng)火前三個(gè)工作日到安質(zhì)部辦理審批手續(xù)，須提供動(dòng)火作業(yè)方案、動(dòng)火作業(yè)審批表（見附錄A）和特種作業(yè)人員證原件及復(fù)印件。（3）安質(zhì)部根據(jù)動(dòng)火作業(yè)方案、動(dòng)火作業(yè)審批表，確定動(dòng)火級(jí)別，根據(jù)級(jí)別辦理審批手續(xù)。（4）運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)嚴(yán)禁在車站公共區(qū)域動(dòng)火施工。如因生產(chǎn)工作確需動(dòng)用明火作業(yè)，必須實(shí)行一級(jí)動(dòng)火審批。5.3.2 一級(jí)動(dòng)火審批一級(jí)動(dòng)火的審批，必須由動(dòng)火部位的管轄部門負(fù)責(zé)人和所屬中心主任簽認(rèn)動(dòng)火作業(yè)審批表，經(jīng)安技中心安質(zhì)部到現(xiàn)場(chǎng)斟察，共同制定安全動(dòng)火實(shí)施方案，報(bào)安技中心主任及分管消防副總經(jīng)理審批。對(duì)危險(xiǎn)性特別大的動(dòng)火項(xiàng)目，由安技中心向公安、消防機(jī)關(guān)提出報(bào)告，經(jīng)審批同意后，方可動(dòng)火作業(yè)。5.3.3 二級(jí)

6、動(dòng)火審批二級(jí)動(dòng)火的審批，由動(dòng)火部位的管轄部負(fù)責(zé)人組織部門有關(guān)技術(shù)人員，制定安全動(dòng)火作業(yè)方案，填寫動(dòng)火作業(yè)審批表報(bào)到所屬中心主任、安質(zhì)部審核，安技中心主任審批。5.3.4 臨時(shí)焊割作業(yè)時(shí)應(yīng)做到“八不”、“四要”、“一清”。（1）動(dòng)火前“八不”：a.防火、滅火措施不落實(shí)不動(dòng)火；b.周圍的易燃雜物未清除不動(dòng)火；c.附近無法移動(dòng)的易燃結(jié)構(gòu)未經(jīng)采取安全措施不動(dòng)火；d.凡盛裝過油類等易燃液體的容器、管道未經(jīng)洗刷干凈、排除殘存油質(zhì)的不動(dòng)火；e.凡盛裝過氣體受熱膨脹有爆炸危險(xiǎn)的容器和管道不動(dòng)火；f.凡儲(chǔ)存有易燃易爆危險(xiǎn)品的車間、倉(cāng)庫(kù)和場(chǎng)所未經(jīng)排除易燃易爆危險(xiǎn)的不動(dòng)火；g.在高空進(jìn)行焊割作業(yè)時(shí)下面的可燃物品未清

7、理或未采取安全防護(hù)措施的不動(dòng)火；h.未配備相應(yīng)滅火器材的不動(dòng)火。（2）動(dòng)火中“四要”：a.動(dòng)火中要有現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人；b.現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人和動(dòng)火人員發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時(shí)要立即停止動(dòng)火；c.發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時(shí)要及時(shí)撲救；d.動(dòng)火人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。（3）動(dòng)火后“一清”：動(dòng)火人員和現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人在動(dòng)火后，應(yīng)徹底清理現(xiàn)場(chǎng)火種后才能離開現(xiàn)場(chǎng)。5.3.5 負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人職責(zé)（1）確保動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的安全。（2）熟知?dú)夂浮㈦姾?、氬弧焊等各種焊接、切割、烘烤作業(yè)的防護(hù)要點(diǎn)。（3）動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督滅火器材的配置，水的配置。（4）現(xiàn)場(chǎng)10米范圍內(nèi)可燃物的清理，隱蔽工程內(nèi)危險(xiǎn)易燃物的清理，無法移動(dòng)危險(xiǎn)源和建筑孔洞的封蓋遮擋

8、防護(hù)。（5）對(duì)氣焊使用的氧氣、乙炔鋼瓶的存放要保持安全距離5米以上，作業(yè)點(diǎn)與鋼瓶要保持安全距離10米以上，做好固定，防止倒伏碰撞，折斷壓力噴嘴引發(fā)安全事故。（6）檢查壓力表、焊把、供氣帶、焊條是否完好，不得帶故障作業(yè)；檢查電焊、氬弧焊使用的電焊機(jī)，檢查功率和電流與供給電源輸出額定功率和限流是否匹配。（7）檢查焊把、焊把電纜線、接地鐵線是否完好，不得帶故障作業(yè)。（8）作業(yè)中，要注意焊接物的熱傳導(dǎo)，采取用水降溫處理，防止遠(yuǎn)端熱傳導(dǎo)引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)。6 密閉空間作業(yè)規(guī)定6.1 密閉空間作業(yè)定義密閉空間作業(yè)是指在與外界相對(duì)隔離，進(jìn)出口受限，自然通風(fēng)不良，僅安質(zhì)部最后確認(rèn)，是不是這個(gè)意思，如果用足夠，

9、我覺得邏輯上前后不搭夠容納一人進(jìn)入的有限空間中進(jìn)行非常規(guī)、非連續(xù)的作業(yè)。6.2 密閉空間劃分（1）污水泵房、廢水泵房（2）車站站臺(tái)板下（3）給水水箱、中水水箱、消防水箱、熱水水箱（4）混凝土消防水池、集水池（5）檢查井，閥門井6.3 密閉空間作業(yè)審批進(jìn)入密閉空間進(jìn)行作業(yè)前必須由所屬部門組織制定作業(yè)方案和安全措施，填寫密閉空間作業(yè)審批表（見附錄B），經(jīng)所屬中心審簽后報(bào)安技中心進(jìn)行審批。作業(yè)完畢后在密閉空間作業(yè)登記表（見附錄C）上進(jìn)行登記。6.4 密閉空間作業(yè)要求（1）未辦理密閉空間作業(yè)審批表的施工單位禁止進(jìn)行密閉空間作業(yè)。（2）高度重視進(jìn)入密閉空間作業(yè)的危險(xiǎn)性，強(qiáng)化全過程管理，加強(qiáng)安全教育，落實(shí)

10、安全措施，防止事故發(fā)生。從事密閉空間作業(yè)人員須經(jīng)健康檢查和安全作業(yè)培訓(xùn)。禁止患有深度近視、癲癇、高血壓、過敏性氣管炎、哮喘、心臟病、精神分裂癥等疾病者和有外傷疤口尚未愈合者從事該作業(yè)。（3）作業(yè)人員在作業(yè)前要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，清點(diǎn)人員、工具、設(shè)備和配備檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，包括氧氣、有害氣體檢測(cè)設(shè)備。（4）在密閉空間作業(yè)前必須配備搶救器具，如呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備，以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。（5）進(jìn)入密閉空間作業(yè)前須明確作業(yè)人員的安全職責(zé)，必須有監(jiān)護(hù)人員，1人進(jìn)入密閉場(chǎng)所作業(yè)，1人在外配合并負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。（6）進(jìn)入密閉空間前先充分通風(fēng)，作業(yè)中應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣，嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換

11、氣。在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險(xiǎn)作業(yè)中應(yīng)保持必要的測(cè)定次數(shù)或連續(xù)檢測(cè)（7）按照先檢測(cè)、后作業(yè)的原則，凡要進(jìn)入密閉場(chǎng)所作業(yè)前必須事先了解工作場(chǎng)所的安全情況，發(fā)現(xiàn)可能存在有害氣體、可燃?xì)怏w時(shí)，應(yīng)同時(shí)使用有害氣體檢測(cè)儀表、可燃?xì)怏w測(cè)試儀等設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，并記錄下列各項(xiàng)內(nèi)容：測(cè)定日期、測(cè)定時(shí)間、測(cè)定地點(diǎn)、測(cè)定方法和儀器、測(cè)定時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)條件、測(cè)定次數(shù)、測(cè)定結(jié)果。氧氣含量應(yīng)在18%以上，23.5%以下；有害有毒氣體、可燃?xì)怏w、粉塵容許濃度必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全要求方可進(jìn)入密閉空間。（8）進(jìn)入密閉空間作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號(hào)。（9）對(duì)由于防爆、防氧化不能采用通

12、風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所，檢測(cè)人員及作業(yè)人員應(yīng)使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具。（10）做好密閉空間內(nèi)的照明工作，照明設(shè)備工作電壓應(yīng)為安全電壓（12V、24V、36V）。使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具，必須按規(guī)定配備漏電保護(hù)器。（11）進(jìn)入人員要系好安全帶，并不斷聯(lián)系，相互呼應(yīng)，進(jìn)入密閉場(chǎng)所的人員如出現(xiàn)頭暈、胸悶、嘔吐等不適感覺，應(yīng)立即離開密閉場(chǎng)所，必要時(shí)須及時(shí)送醫(yī)院搶救。（12）當(dāng)發(fā)現(xiàn)缺氧或檢測(cè)儀器出現(xiàn)報(bào)警時(shí)，必須立即停止作業(yè)，作業(yè)點(diǎn)人員應(yīng)迅速離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（13）作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，并有權(quán)制止其他人員的違章作業(yè)和拒絕任何人的違章指揮。（14）嚴(yán)禁無

13、關(guān)人員進(jìn)入空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，并應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志。（15）禁止無監(jiān)護(hù)人員的作業(yè)，禁止超時(shí)作業(yè)和不明情況的盲目救護(hù)。7 臨時(shí)用電作業(yè)規(guī)定7.1 臨時(shí)用電作業(yè)定義臨時(shí)用電作業(yè)是指施工現(xiàn)場(chǎng)在施工過程中臨時(shí)使用電力進(jìn)行的作業(yè)。7.2 臨時(shí)用電作業(yè)審批（1）接電源插座（220V以下）進(jìn)行臨時(shí)用電作業(yè)時(shí)無需進(jìn)行審批。（2）接配電箱或動(dòng)力電插座（380V以上）進(jìn)行臨時(shí)用電作業(yè)時(shí)，用電部門需持臨時(shí)用電作業(yè)審批表（附錄D）及臨時(shí)用電方案先交由用電中心主任進(jìn)行審批，后到車站設(shè)備部進(jìn)行審核后報(bào)至安質(zhì)部審核，安技中心主任審批，審批通過后方可施工。7.3 臨時(shí)用電作業(yè)作業(yè)要求（1）未辦理臨時(shí)用電作業(yè)審批表審批的施工

14、單位禁止進(jìn)行臨時(shí)用電作業(yè)。（2）臨時(shí)用電作業(yè)人員必須經(jīng)過國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)，確保施工過程的用電安全。（3）各類用電人員應(yīng)掌握安全用電基本知識(shí)和所有設(shè)備的性能。（4）安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路，必須由有電工資質(zhì)的人員完成，并應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。（5）施工單位必須標(biāo)明用電設(shè)備名稱、數(shù)量、功率及相關(guān)參數(shù)。（6）使用電氣設(shè)備必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)。（7）電氣設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)周圍不得存放易燃易爆物、污源和腐蝕介質(zhì)，否則應(yīng)予清除或做防護(hù)處理，其防護(hù)等級(jí)必須與環(huán)境條件相適應(yīng)。（8）移動(dòng)電氣設(shè)備時(shí)，必須經(jīng)電工

15、切斷電源并做妥善處理后進(jìn)行。（9）暫時(shí)停用設(shè)備的開關(guān)箱必須切斷電源，并應(yīng)關(guān)門上鎖。（10）施工單位必須明確安全監(jiān)護(hù)負(fù)責(zé)人，施工結(jié)束后，應(yīng)確認(rèn)臨時(shí)電線拆除完畢、現(xiàn)場(chǎng)清理干凈方準(zhǔn)離開。附錄A 動(dòng)火作業(yè)審批表動(dòng)火作業(yè)審批表下面的表格調(diào)整到打印邊線里 年 第 號(hào)管轄部門動(dòng)火作業(yè)單位動(dòng)火負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話動(dòng)火作業(yè)人及聯(lián)系電話動(dòng)火監(jiān)護(hù)人及聯(lián)系電話作業(yè)證號(hào)一級(jí)動(dòng)火安技中心現(xiàn)場(chǎng)勘察人、監(jiān)察人及聯(lián)系電話動(dòng)火作業(yè)起止時(shí)間動(dòng)火地點(diǎn)填表人動(dòng)火作業(yè)安全保證1、動(dòng)火作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度及動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)定有關(guān)條款，確保施工過程的防火安全。2、動(dòng)火作業(yè)人員必須出具經(jīng)過國(guó)家安全監(jiān)察管理機(jī)關(guān)和消防機(jī)關(guān)作業(yè)證培訓(xùn)并取得特

16、種作業(yè)操作證焊接與熱切割證的原件和復(fù)印件，復(fù)印件存檔備查。3、現(xiàn)場(chǎng)明確安全負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)，確認(rèn)火種熄滅后方準(zhǔn)離開；并落實(shí)停焊后30分鐘復(fù)查職責(zé)。4、現(xiàn)場(chǎng)配置足夠的滅火器材。5、距離動(dòng)火作業(yè)區(qū)域10M范圍內(nèi)的可燃物必須清除干凈。6、距離動(dòng)火作業(yè)區(qū)域5M范圍內(nèi)的各種孔洞必須徹底封堵，防止焊花掉入。7、無法移動(dòng)的可燃物要用石膏板封擋防護(hù)。8、風(fēng)力超過五級(jí)時(shí)，必須停止室外動(dòng)火作業(yè)。9、對(duì)氣焊使用的氧氣、乙炔鋼瓶的存放要保持安全距離5米以上。10、作業(yè)點(diǎn)與鋼瓶要保持安全距離10米以上。 簽名： 年 月 日作業(yè)部意見 簽名： 年 月 日作業(yè)中心意 見 簽名： 年 月 日安質(zhì)部意 見簽名： 年 月 日安技中心審

17、批意見 簽名： 年 月 日主管領(lǐng)導(dǎo)審批意見 簽名： 年 月 日附錄B 密閉空間作業(yè)審批表密閉空間作業(yè)審批表作業(yè)單位作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)內(nèi)容作業(yè)時(shí)間作業(yè)人員作業(yè)負(fù)責(zé)人作業(yè)方案安全措施部意見中心意見安質(zhì)部意見安技中心意見附錄C 密閉空間作業(yè)登記表密閉空間作業(yè)登記表作業(yè)單位作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)內(nèi)容作業(yè)時(shí)間作業(yè)人員作業(yè)負(fù)責(zé)人說明：作業(yè)負(fù)責(zé)人為此次密閉空間作業(yè)的班組長(zhǎng)或施工負(fù)責(zé)人。附錄D 臨時(shí)用電作業(yè)審批表臨時(shí)用電作業(yè)審批表年 第 號(hào)管轄部門用電單位用電負(fù)責(zé)人(電話）用電作業(yè)人監(jiān)護(hù)人作業(yè)證號(hào)碼用電作業(yè)起止時(shí)間用電地點(diǎn)填表人用電作業(yè)安全保證1、用電作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守車站設(shè)備部安全規(guī)則及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005有關(guān)條款，確保施工過程的用電安全。2、電工必須經(jīng)過按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，持證上崗工作。3、施工單位臨時(shí)接電接臨時(shí)配電箱時(shí)必須自備臨時(shí)電