農(nóng)村水電增效擴容改造總結(jié)評價指導(dǎo)意見

1、附件：農(nóng)村水電增效擴容改造項目驗收指導(dǎo)意見第一條 為指導(dǎo)各地做好農(nóng)村水電增效擴容改造項目驗收工作，根據(jù)財政部、水利部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村水電增效擴容改造財政補助資金管理暫行辦法的通知（財建2011504號）、水利部、財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村水電增效擴容改造項目建設(shè)管理指導(dǎo)意見的通知（水電2011441號）、小型水電站建設(shè)工程驗收規(guī)程（SL 168）及國家有關(guān)規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。第二條 水利部會同財政部負責(zé)指導(dǎo)全國農(nóng)村水電增效擴容改造項目驗收的監(jiān)督管理工作?？h級及以上地方人民政府水行政主管部門會同同級財政部門按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水電增效擴容改造項目驗收的監(jiān)督管理工作。第三條 農(nóng)村水電增效擴容改造

2、項目驗收應(yīng)以下列文件和資料為依據(jù)：（一）財政部、水利部相關(guān)管理制度和批復(fù)的省級實施方案，國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、審查意見、批復(fù)文件等；（三）農(nóng)村水電增效擴容改造項目申報表；（四）資金籌措、預(yù)算下達、使用管理等有關(guān)資料和文件；（五）項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備供貨等單位出具的工作報告或技術(shù)文件，及其他建設(shè)過程中形成的有效文件等；（六）其他相關(guān)資料。第四條 農(nóng)村水電增效擴容改造項目驗收分為機組啟動驗收、項目完工驗收和項目竣工驗收三個階段。第五條 每臺改造機組投入運行前，應(yīng)進行機組啟動驗收，機組啟動驗收之前的各項驗收按照小型水電站建設(shè)工程驗收規(guī)程的有關(guān)要求進行。第六條

3、 機組啟動驗收由審查批復(fù)該項目初步設(shè)計的地方水行政主管部門會同同級財政部門或其委托的單位主持，質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)、所在地電網(wǎng)企業(yè)的代表、消防部門、運行管理單位的代表、主要設(shè)備生產(chǎn)（供應(yīng)）商和參建單位的代表以及有關(guān)專家參加，成立機組啟動驗收委員會組織開展。第七條 機組啟動驗收應(yīng)具備以下條件：（一）與機組啟動運行有關(guān)的建筑物、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備改造完成，可滿足機組啟動運行要求；（二）水庫（渠首）水位超過最低發(fā)電水位，引水量可滿足機組啟動運行最低要求；（三）水輪發(fā)電機組、附屬設(shè)備以及油、氣、水等輔助設(shè)備改造完成，經(jīng)調(diào)試合格并經(jīng)分部試運轉(zhuǎn)，滿足機組啟動運行要求；（四）有關(guān)的電氣設(shè)備（或裝置）改造完成，

4、并按有關(guān)規(guī)程規(guī)定進行試驗合格，可滿足機組啟動運行要求；（五）輸、變電設(shè)備和設(shè)施的改造、調(diào)試完畢，并通過相關(guān)部門的安全性評價或驗收，送電準(zhǔn)備工作已就緒，滿足機組啟動運行要求；（六）機組啟動運行的測量、監(jiān)測、控制和保護等電氣設(shè)備改造完成并調(diào)試合格；（七）有關(guān)機組啟動運行的安全、消防等防護措施已落實；（八）現(xiàn)場安全工作規(guī)程、運行操作規(guī)程等規(guī)章制度已修訂完善。第八條 機組啟動驗收主要工作內(nèi)容：（一）聽取有關(guān)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工和運行管理單位的報告；審查提供的文件資料；檢查機組、附屬設(shè)備、電氣設(shè)備和水工建筑物的工程形象和質(zhì)量是否符合設(shè)計要求和合同文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足機組啟動要求；（二）檢查機組啟動

5、前的各項準(zhǔn)備工作，確認機組啟動驗收條件以及驗收委員會認為必須具備的其他條件是否具備，對尚未達到要求的項目和存在的問題提出處理意見；（三）審查、批準(zhǔn)機組啟動試驗程序、運行操作規(guī)程和試運行計劃，決定機組第一次啟動時間；（四）提交啟動驗收鑒定書，對機組效率、功率等能效指標(biāo)作出初步結(jié)論，確定進行交接的工程項目清單。第九條 機組啟動驗收應(yīng)按要求進行72小時帶額定負荷連續(xù)運行試驗，并對機組是否達到設(shè)計能效等要求作出初步結(jié)論。第十條 項目完工驗收應(yīng)在全部改造機組啟動驗收的基礎(chǔ)上進行，可結(jié)合最后一臺改造機組的啟動驗收同步開展。第十一條 增效擴容改造項目完工驗收由審查批復(fù)該項目初步設(shè)計的地方水行政主管部門會同同

6、級財政部門主持，質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)、消防部門、其他有關(guān)部門、有關(guān)單位和專家參加，成立完工驗收委員會組織開展。第十二條 項目完工驗收主要內(nèi)容：（一）檢查機組啟動驗收之前的各項驗收是否合格；（二）復(fù)核全部改造機組啟動驗收鑒定書和能效初步結(jié)論，具備條件的應(yīng)聘請具有水利工程質(zhì)量檢測機械電氣類乙級及以上資質(zhì)的檢測單位對改造機組能效進行檢測；（三）根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件，對項目是否達到增效擴容改造效果作出評價；（四）檢查項目是否按基本建設(shè)程序組織實施，是否按批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容和要求全部完成；（五）檢查歷次驗收遺留問題的處理情況，檢查工程是否存在質(zhì)量隱患和影響工程安全運行的問題；（六）檢查工程尾工安排情況；（

7、七）檢查工程投資及資金籌措使用情況；（八）檢查項目單位是否留存電站改造前狀況、改造重要環(huán)節(jié)和改造后情況的技術(shù)文件、影像資料等；（九）對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。第十三條 項目完工驗收委員會應(yīng)提交完工驗收鑒定書，并填寫農(nóng)村水電增效擴容改造項目完工驗收表（見附1），逐級匯審上報至省級水行政主管部門、財政部門。地方水行政主管部門應(yīng)對項目完工驗收數(shù)據(jù)進行分析整理，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。第十四條 項目完工驗收合格投入試運行并經(jīng)過一個洪水期和冰凍期后，應(yīng)嚴(yán)格按照小型水電站建設(shè)工程驗收規(guī)程的有關(guān)要求適時進行竣工驗收。第十五條 項目驗收應(yīng)按照水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定及時做好檔案歸檔工作。項目單位和審查批復(fù)

8、該項目初步設(shè)計的地方水行政主管部門應(yīng)同時對機組啟動驗收、項目完工驗收、項目竣工驗收等相關(guān)驗收資料進行存檔。第十六條 農(nóng)村水電增效擴容改造項目應(yīng)規(guī)范設(shè)置“農(nóng)村水電增效擴容改造”標(biāo)識，“農(nóng)村水電增效擴容改造”標(biāo)識及設(shè)置要求詳見附2。第十七條 本指導(dǎo)意見由水利部負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。附：1農(nóng)村水電增效擴容改造項目完工驗收表2“農(nóng)村水電增效擴容改造”標(biāo)識及設(shè)置附2：“農(nóng)村水電增效擴容改造”標(biāo)識及設(shè)置要求一、標(biāo)識及寓意1、標(biāo)識整體造型為圓形，代表地球，寓意農(nóng)村水電增效擴容改造是促進節(jié)能減排應(yīng)對氣候變化的重要措施。2、標(biāo)識的主體顏色為藍色與綠色，藍色代表水能資源，綠色代表清潔可再生能源；綠色渦輪與白色電符號相結(jié)合，寓意增效擴容改造可提高水能資源利用效率，增加清潔可再生能源供應(yīng)；渦輪有旋轉(zhuǎn)動感，寓意增效擴容改造可促進農(nóng)村水電可持續(xù)發(fā)展。3、圖形被藍色的中文和英文環(huán)繞，上部文字為“農(nóng)村水電增效擴容改造”，下部英文為：“EFFICIENCY IMPROVEMENTS AND CAPACITY ADDITIONS AT EXISTING SH