城市公共交通線路運營服務(wù)協(xié)議

1、城市公共交通線路運營服務(wù)協(xié)議甲方： （以下簡稱甲方）乙方： （以下簡稱乙方） 為了促進城市公共交通（以下簡稱“公交”）行業(yè)建康穩(wěn)定發(fā)展，公平合理地配置和監(jiān)管公共資源，根據(jù)云南省城市公共交通管理辦法、中華人民共和國合同法和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本合同條款。遵循自愿、公平的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，就甲方授予乙方城市公共交通線路經(jīng)營（以下簡稱“線路經(jīng)營”）相關(guān)事宜達成一致，簽訂永勝縣城市公共交通線路運營服務(wù)協(xié)議（以下簡稱“本協(xié)議”）如下：第一條許可經(jīng)營內(nèi)容及期限（一）甲方授予乙方線路經(jīng)營的城市公交線路7條（分別為1路、2路、3路、4路、5路、6路、7路）。首末站、運營車輛數(shù)、運行路線、站點、里程、首

2、末班車時刻見附表。乙方不得私自更改附表載明的內(nèi)容，確需調(diào)整時，須經(jīng)甲方批準后方可實施；（二）甲方授予乙方經(jīng)營期限為 年：即從 年 月 日至年 月 日止；（三）乙方必須實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營。實現(xiàn)公車公營，即：公交線路經(jīng)營權(quán)、車輛產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一歸公司所有，不得采取車輛掛靠、一次性買斷等方式經(jīng)營，不得向駕駛員轉(zhuǎn)移購車成本及經(jīng)營風險。第二條甲方的權(quán)利和義務(wù)（一）甲方的權(quán)利1.執(zhí)行國家、省有關(guān)公交的政策法規(guī)，監(jiān)督乙方經(jīng)營行為，并對乙方的各種違法行為進行糾正和處罰；2.組織對乙方服務(wù)質(zhì)量信譽考核進行年度考核，對考核不合格的企業(yè)責令整改，考核結(jié)果作為經(jīng)營權(quán)是否延續(xù)的依據(jù)之一；調(diào)整每年的線路運營服務(wù)評議考

3、核標準，調(diào)查并及時處理乘客對乙方運營服務(wù)質(zhì)量的投訴；3.對乙方的年度生產(chǎn)計劃實施情況、服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督，重點對車輛整潔合格率、車廂服務(wù)合格率、發(fā)（行）車正（準）點率和運營里程、運力配置等指標進行監(jiān)督檢查；4.因城市道路建設(shè)、維修和實施交通管制以及其他突發(fā)事件等原因，致使線路無法通行的，及時對線路實施調(diào)整。5.指導督促乙方開展線路文明創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會公益活動，指令性應(yīng)急保障運輸；6.監(jiān)督乙方車輛廣告、站臺(站點)廣告按行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定發(fā)布；7.依據(jù)相關(guān)法規(guī)以及雙方約定，乙方在運營中車輛有以下違規(guī)情況的，甲方可根據(jù)實際約定服務(wù)質(zhì)量標準和違約條款對乙方進行處罰： （1）因服務(wù)質(zhì)量問

4、題造成社會惡劣影響或被新聞媒體曝光的，或越級上訪、違法群訪的，視情節(jié)輕重給予整改或通報批評，直至收回終止違規(guī)線路或車輛運營；（2）不按規(guī)定的時間發(fā)車或提前收班的，或不及時報站的；（3）拒絕免費乘車人員上車的，向免費乘車人員收取車費（或要求刷卡），擅自上漲票價的，未在規(guī)定的公交站點停車上下客的；（4）車容車貌不達標，車內(nèi)亂貼亂掛以及垃圾未及時清理的；（5）未按照規(guī)定設(shè)置線路運營服務(wù)標志的，未在運營車輛內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志的；（二）甲方的義務(wù) 1.堅持合理規(guī)劃布局，有效配置線路資源，保障線路正常經(jīng)營，及時進行車輛運營登記； 2.加強市場監(jiān)督，制定城市公交行業(yè)的市場規(guī)則，協(xié)調(diào)有

5、關(guān)部門改善公交市場運營環(huán)境，打擊非法營運； 3.協(xié)作相關(guān)部門核定乙方經(jīng)營成本，提出合理的價格標準和調(diào)整意見或?qū)嵭谐杀疽?guī)則補貼或補償意見； 4.按照相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合永勝縣實際情況，公同住建、公安交通管理部門及乙方在縣城區(qū)域適量設(shè)置公交車站臺（或招呼站）；5.指導、督促乙方對其從業(yè)人員進行崗位培訓，持證上崗；6.在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，臨時接管經(jīng)營線路，協(xié)調(diào)處置與特許經(jīng)營相關(guān)的重大事項;7.及時傳達有關(guān)公共客運政策法規(guī)和公眾信息，落實稅費優(yōu)惠政策，組織研討公共交通有關(guān)政策；8.乙方為滿足社會公眾利益，承擔政府指令性、應(yīng)急保障運輸任務(wù)，甲方報請政府及相關(guān)部門，落實補貼或補償。

6、第三條乙方的權(quán)利和義務(wù)（一）乙方的權(quán)利1.在授權(quán)的該公交線路上從事城市公共交通運營服務(wù)，獲取合法收益；2.使用指定的公共交通設(shè)施、線路站點或公交專用車道；3.享受國家和地方政府規(guī)定的優(yōu)惠政策及按規(guī)定的補貼或補償；4.按規(guī)定的條件、程序、時限向甲方申請辦理有關(guān)運營手續(xù)；5.要求甲方公開有關(guān)公交行業(yè)政策法規(guī)，監(jiān)督甲方的辦事程序和結(jié)果；6.向甲方提出制定行業(yè)政策有關(guān)的合理化意見和建議；7.乙方向乘車人收取經(jīng)物價部門批準的承運車費，并可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平及市民的消費增長幅度、物價指數(shù)，向公交管理部門和物價部門提出書面調(diào)價申請，經(jīng)批準后調(diào)整票價。（二）乙方的義務(wù)1.遵守國家、省或本行政去內(nèi)政府及公交管理部

7、門制定的有關(guān)公交管理的法規(guī)、政策、標準，執(zhí)行取得線路經(jīng)營權(quán)時確定的運營管理制度和服務(wù)承諾；2.落實安全生產(chǎn)責任。認真落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，健全安全制度，落實安全責任，經(jīng)常開展安全檢查，確保安全經(jīng)營。3.接受公交管理部門對運營服務(wù)工作的檢查執(zhí)法，如實提供線路運營數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。4.接受乘客監(jiān)督，受理乘客投訴，并將結(jié)果向甲方報告；5.依據(jù)經(jīng)營授權(quán)的線路、里程、時間、站點、班次、車型、車輛數(shù)，提供持續(xù)、穩(wěn)定的運營服務(wù)，不得擅自中斷線路運營，確保運營車輛等設(shè)施設(shè)備的運行維護和更新改造；6.發(fā)生重大事件或者不可抗力影響線路正常運營時，應(yīng)及時告知甲方做好銜接工作和應(yīng)對措施；7.按照甲方要求推廣運用先

8、進技術(shù)，組織和參與行業(yè)文明創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和社會公益活動及應(yīng)急保障任務(wù)；8.乙方需履行按國家法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠乘車的義務(wù)。第四條 線路經(jīng)營年度考核（一）甲方應(yīng)建立和完善公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核制度，定期組織考核。（二）甲方應(yīng)按照城市公共汽電車客運服務(wù)（GBT22484）要求，對經(jīng)營線路進行考核。考核分為行業(yè)綜合考核和社會評價兩部分，公交管理部門建立公交經(jīng)營者信用檔案，對運營服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果定期向社會公布；社會評價可邀請乘客代表、行風監(jiān)督員、新聞媒體等方面人員參加，也可委托第三方開展；（三）行業(yè)綜合考核主要內(nèi)容：1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標準情況；2、服務(wù)質(zhì)量承諾的履行情況；3、安全保障

9、措施的制定及執(zhí)行情況；4、服務(wù)投訴處理及整改落實情況；5、運營車輛的車況與日常維護情況；6、定期進行統(tǒng)計核算與按規(guī)定報送情況。第五條線路經(jīng)營考核結(jié)果甲方每年把對乙方的線路運營年度服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果，作為衡量乙方企業(yè)運營績效、準入與退出的重要依據(jù)。對于乙方在經(jīng)營期限內(nèi)考核不合格的，甲方應(yīng)當責令其在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，整改仍不合格的，甲方有權(quán)收回線路經(jīng)營權(quán)。第六條線路經(jīng)營的延續(xù)（一）線路經(jīng)營期限屆滿3個月前，乙方可與甲方協(xié)商續(xù)簽線路運營合同；（二）甲方應(yīng)對乙方線路經(jīng)營的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營管理狀況，合同履約情況進行考核。考核合格準予延續(xù)的，須重新簽訂運營合同。考核不合格的，甲方可通過服務(wù)質(zhì)量招標、直接授予

10、等方式重新確定經(jīng)營者。第七條緊急調(diào)用與處置（一）因公交規(guī)劃調(diào)整，城市建設(shè)、交通管制、客流需求，以及不可抗力而需要變更起止站點或途經(jīng)站點，乙方應(yīng)服從甲方調(diào)整安排；（二）遇有搶險救災(zāi)、突發(fā)性事件以及重大活動等情況時，乙方應(yīng)該當服從甲方的統(tǒng)一調(diào)度和指揮；（三）依照前款規(guī)定調(diào)用乙方運營車輛，在突發(fā)事件結(jié)束后應(yīng)及時恢復正常運營，由此發(fā)生的費用、造成的損失，甲方應(yīng)及時申報政府和相關(guān)部門，給予乙方補貼或補償。第八條線路運營合同的變更（一）在本合同有效期內(nèi)，若需變更合同內(nèi)容，雙方須在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上重新簽訂或簽訂補充合同；（二）甲方根據(jù)社會發(fā)展需要和總體規(guī)劃的要求，確需變更本合同的內(nèi)容（線路走向、營運里程、停

11、靠站點等）的，乙方應(yīng)當尊重并予執(zhí)行，但甲方應(yīng)保障乙方的合理利益。第九條違約責任（一）線路運營合同的解除1、在本合同有效期內(nèi)，乙方單方提出解除合同的，應(yīng)提前提出書面申請，甲方應(yīng)當在收到書面申請三個月內(nèi)做出答復，同意乙方解除合同的，線路經(jīng)營終止；2、本合同有效期內(nèi)，如出現(xiàn)下列情況，情節(jié)嚴重的，甲方有權(quán)提前解除運營合同：（1）服務(wù)質(zhì)量不達標，拒不按公交管理部門的要求進行整改或線路運營年度考核結(jié)果累計2年以上不合格的；（2）疏于管理，造成重特大安全事故的；（3）未實現(xiàn)公車公營，擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的；（4）未經(jīng)甲方批準，獲取線路經(jīng)營后在規(guī)定的時間內(nèi)未組織運營，或擅自停業(yè)、歇業(yè)或長時間停運達3次以上

12、、嚴重影響公眾出行的。（5）國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他情形。（二）線路運營合同解除后的處理1、乙方提出解除本合同并終止線路經(jīng)營的，由乙方負責對運營車輛和從業(yè)人員進行安置處理；2、線路經(jīng)營被實施接管的，由甲方或甲方指定者對乙方的運營線路實施托管經(jīng)營，保障公共客運不間斷；3、經(jīng)營線路被甲方提前收回，或線路運營合同到期后未獲批準延期以及未重新授予線路經(jīng)營的，由乙方負責對運營車輛和從業(yè)人員進行安置處理。第十條爭議解決方式因本合同履約雙方發(fā)生爭議的，應(yīng)由雙方協(xié)商解決，也可提請縣人民政府進行調(diào)解；協(xié)商不成的，任何一方均可依法向甲方所在地的人民法院起訴。第十一條其它約定事項（一）本合同一經(jīng)簽訂，雙方必須遵守。本合同