安全生產(chǎn)信息體系建設(shè)概覽

1、安全生產(chǎn)信息體系建設(shè)概覽姓名：XXX部門：XXX日期：XXX安全生產(chǎn)信息體系建設(shè)概覽安全生產(chǎn)法實(shí)施兩年以來，安全生產(chǎn)信息體系作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確立的六大支撐體系之一，對(duì)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要的作用。建立安全生產(chǎn)信息體系是提高我國安全生產(chǎn)水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是各級(jí)政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的基本手段，也是我國電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。建立安全生產(chǎn)信息體系是我國行政區(qū)域廣大的特點(diǎn)所要求的。我國幅員遼闊、人口眾多，各行各業(yè)的生產(chǎn)安全監(jiān)督監(jiān)察任務(wù)異常艱巨。建立安全生產(chǎn)信息體系，對(duì)于為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息通道以及信息支持，對(duì)于通過安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，對(duì)于

2、貫徹安全生產(chǎn)法、大力提高全民安全生產(chǎn)法制意識(shí)和普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心、參與安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察工作是十分必要的。建立安全生產(chǎn)信息體系的總體目標(biāo)及其構(gòu)成建立安全生產(chǎn)信息體系是行使安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察職能，促進(jìn)生產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)和手段，也是分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，為各級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)，為全社會(huì)提供安全生產(chǎn)信息的重要保障。其總體目標(biāo)是要形成組織管理保障有力，法規(guī)制度比較完善，信息網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)可靠，應(yīng)用軟件方便實(shí)用，能夠縱橫貫通、反饋快捷、運(yùn)行可靠的安全生產(chǎn)信息化工作機(jī)制。安全生產(chǎn)信息體系由6大系統(tǒng)組成，即：組織管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、行政執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)、調(diào)度統(tǒng)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)急救援應(yīng)用系

3、統(tǒng)、綜合政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。1組織管理系統(tǒng)組織管理系統(tǒng)由3個(gè)子系統(tǒng)組成、即：組織保障子系統(tǒng)、制度保障子系統(tǒng)和運(yùn)行保障子系統(tǒng)。組織保障是做好全國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息工作和全國煤礦安全監(jiān)察信息工作，建立起能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、安全、暢通運(yùn)行的安全生產(chǎn)信息體系的重要保證。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)都必須從保證安全生產(chǎn)信息安全、暢通、穩(wěn)定運(yùn)行方面構(gòu)建安全生產(chǎn)信息工作的組織體系。制度保障子系統(tǒng)主要包括的內(nèi)容：一是要完善安全生產(chǎn)信息工作法規(guī)，加強(qiáng)制度規(guī)范；二是要建立和完善安全生產(chǎn)信息工作責(zé)任制；三是要建立安全生產(chǎn)調(diào)度值班制度；四是要建立安全生產(chǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)、電子裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。運(yùn)行保障子系統(tǒng)是為保證安全生產(chǎn)信息應(yīng)用系

4、統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行的手段之一。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員，特別是信息工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高硬件管理和應(yīng)用系統(tǒng)軟件的能力。2網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和政府互聯(lián)網(wǎng)站及相應(yīng)的網(wǎng)控中心。整體上是由“三級(jí)四層”體系結(jié)構(gòu)組成。三級(jí)，即國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)、省安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)、地市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)；四層，即與上述3級(jí)相應(yīng)的3層，再加上信息采集層。3監(jiān)督管理及行政執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)主要有執(zhí)法人員管理子系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控子系統(tǒng)、事故隱患整改子系統(tǒng)、重特大事故預(yù)案管理子系統(tǒng)等。4調(diào)度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)采用電話、傳真、移動(dòng)通信和數(shù)據(jù)文件傳輸確保安全生產(chǎn)

5、信息快報(bào)、急報(bào)和統(tǒng)計(jì)月、季、年報(bào)的信息報(bào)送。做到全天候反應(yīng)快速、安全、可靠、有效，加強(qiáng)應(yīng)急、隨機(jī)信息報(bào)告能力，并具備從各地、市煤礦安全監(jiān)察處直接傳遞到國家局的能力。建立連貫（分級(jí)、越級(jí)）的報(bào)告制度，確立首報(bào)、詳報(bào)的報(bào)告系統(tǒng)。當(dāng)接到急報(bào)報(bào)警時(shí)可實(shí)現(xiàn)與搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故處理系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。5應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急救援系統(tǒng)主要有報(bào)警子系統(tǒng)、預(yù)案處理子系統(tǒng)、救護(hù)資源子系統(tǒng)、事故救援報(bào)告子系統(tǒng)、救援指揮子系統(tǒng)等。6綜合政務(wù)信息系統(tǒng)綜合政務(wù)信息系統(tǒng)是運(yùn)行綜合性政務(wù)信息的系統(tǒng)。主要有公文無紙化傳輸子系統(tǒng)、安全生產(chǎn)要情子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加工分析系統(tǒng)、黨建廉政工作子系統(tǒng)、國家局政府網(wǎng)站等。安全生產(chǎn)信息體系建設(shè)進(jìn)展情況1網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)已

6、初具規(guī)模在內(nèi)網(wǎng)建設(shè)方面：已經(jīng)建立了內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。包括主機(jī)設(shè)備和其他基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和軟件系統(tǒng)，2003年1月投入試運(yùn)行；建立了“內(nèi)網(wǎng)綜合信息平臺(tái)”、“辦公自動(dòng)化系統(tǒng)”，2003年1月開始試運(yùn)行；建立了“國家局與省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過撥號(hào)連接的加密公文傳輸系統(tǒng)”。國家局已與47個(gè)省級(jí)煤監(jiān)局和省級(jí)安全監(jiān)管局連通，已成為國家局與省級(jí)部門間無紙化公文傳輸、共享內(nèi)網(wǎng)信息的重要通道。在業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)方面：業(yè)務(wù)專網(wǎng)是向國家發(fā)改委上報(bào)的國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目正由國家發(fā)改委進(jìn)行審批立項(xiàng)的有關(guān)工作。在進(jìn)行該項(xiàng)目前期工作的過程中，我們一方面促進(jìn)試點(diǎn)省積極探索，開展信息系統(tǒng)建設(shè)等有關(guān)

7、工作；另一方面，進(jìn)行有關(guān)基礎(chǔ)性工作，已發(fā)布了安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)書的部分內(nèi)容；同時(shí)，還正在建立專網(wǎng)的視頻會(huì)議系統(tǒng)，現(xiàn)已與20個(gè)煤礦安全監(jiān)察局及13個(gè)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門連通。在外網(wǎng)建設(shè)方面：國家局外網(wǎng)通過10M光纖線路接入國際互聯(lián)網(wǎng)，外網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)包括國家局政府網(wǎng)站和郵件系統(tǒng)。郵件系統(tǒng)為局機(jī)關(guān)公務(wù)員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察和安全監(jiān)管、直屬事業(yè)單位以及其他單位的部分工作人員創(chuàng)建了電子信箱，并提供了日常電子郵件的服務(wù)。2組織建設(shè)責(zé)權(quán)明晰隨著安全生產(chǎn)信息化工作的進(jìn)展，與之相適應(yīng)的組織保障任務(wù)近漸突出。國家局加強(qiáng)了信息化管理工作力度。目前，信息化建設(shè)工作由規(guī)劃科技司負(fù)責(zé)，應(yīng)用方面的工作主要由辦公室負(fù)責(zé)。各應(yīng)用單位既是應(yīng)用者，同時(shí)也是維護(hù)者。此外，國家局信息化的技術(shù)力量也有所加強(qiáng)。各省級(jí)單位在組織建設(shè)和技術(shù)支持方面也不同程度地提高了認(rèn)識(shí)，采用了多種形式提高應(yīng)用效能。在國家和各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的不斷加強(qiáng)的形勢(shì)下，安