重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)第三方監(jiān)測(cè)管理暫行辦法(定稿)

1、重慶市軌道交通第三方監(jiān)測(cè)管理暫行辦法 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)目 錄第一章 總 則1第二章 管理職責(zé)與要求2第三章 監(jiān)測(cè)方案4第四章 監(jiān)測(cè)實(shí)施5第五章 監(jiān)測(cè)預(yù)警6第六章 監(jiān)督責(zé)任7第七章 附 則8附件一 軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)方案9附件二 軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第三方監(jiān)測(cè)方案12附件三 監(jiān)測(cè)預(yù)警分級(jí)及預(yù)警響應(yīng)表14附件四 相關(guān)法律法規(guī)條文15重慶市軌道交通第三方監(jiān)測(cè)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)本市軌道交通第三方監(jiān)測(cè)管理，保障軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全，有效控制軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響，根據(jù)重慶市軌道交通條例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政

2、區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的軌道交通工程建設(shè)，以及在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的其它工程建設(shè)及作業(yè)（以下簡(jiǎn)稱軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)開(kāi)展第三方監(jiān)測(cè)工作，其第三方監(jiān)測(cè)相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。第三條 本辦法所稱的建設(shè)單位是指重慶市軌道交通工程建設(shè)單位及軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位。施工單位是指承擔(dān)軌道交通工程施工及軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工的單位。第三方監(jiān)測(cè)單位是指獨(dú)立于施工單位和周邊建（構(gòu)）筑物業(yè)主以外的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。第三方監(jiān)測(cè)是由建設(shè)單位委托，通過(guò)一定的測(cè)量測(cè)試儀器、設(shè)備，對(duì)軌道交通結(jié)構(gòu)設(shè)施、圍（支）護(hù)結(jié)構(gòu)體系、地下水、周邊環(huán)境及巖土體等的變化情況按一定的周期進(jìn)行量測(cè)、巡查、分析和反饋監(jiān)測(cè)成

3、果，及時(shí)反映工程建設(shè)對(duì)軌道交通及周邊環(huán)境的影響程度的活動(dòng)。本辦法中第三方監(jiān)測(cè)包括軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)和軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第三方監(jiān)測(cè)。施工監(jiān)測(cè)是指由施工單位委托,承擔(dān)施工過(guò)程中對(duì)涉及工程安全的部位、周邊環(huán)境及巖土體進(jìn)行監(jiān)測(cè)巡查與信息反饋的活動(dòng)。第四條 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市城鄉(xiāng)建委）是本市軌道交通第三方監(jiān)測(cè)的行政主管部門，具體監(jiān)督工作由其所屬建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二章 管理職責(zé)與要求第五條 建設(shè)單位應(yīng)在工程開(kāi)工前委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位開(kāi)展第三方監(jiān)測(cè)工作，并為第三方監(jiān)測(cè)工作創(chuàng)造必要的條件。重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱市軌道集團(tuán)）是重慶市軌道交通工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)

4、單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第三方監(jiān)測(cè)的方案審訂及日常監(jiān)督。軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的第三方監(jiān)測(cè)工作。第六條 第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作，作好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)控制、及時(shí)預(yù)警和提出安全建議，對(duì)作出的監(jiān)測(cè)成果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不得分包第三方監(jiān)測(cè)合同任務(wù)。軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)在建設(shè)單位委托的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)所承擔(dān)第三方監(jiān)測(cè)標(biāo)段內(nèi)的施工監(jiān)測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理，包括審核施工監(jiān)測(cè)方案、檢查人員及設(shè)備狀況、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)、檢查監(jiān)測(cè)過(guò)程及監(jiān)測(cè)成果等工作，確保形成施工監(jiān)測(cè)與第三方監(jiān)測(cè)優(yōu)勢(shì)

5、互補(bǔ)、緊密協(xié)作的安全監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)總體控制體系。第七條 施工單位應(yīng)組織施工監(jiān)測(cè)單位對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目實(shí)施施工監(jiān)測(cè)，配合第三方監(jiān)測(cè)單位做好測(cè)點(diǎn)埋設(shè)及保護(hù)，及時(shí)響應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警并開(kāi)展搶險(xiǎn)處理工作。第八條 施工監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照第三方監(jiān)測(cè)單位審核、監(jiān)理單位審批的施工監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，接受第三方監(jiān)測(cè)單位的指導(dǎo)及監(jiān)督，對(duì)作出的監(jiān)測(cè)成果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第九條 軌道交通工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中提出工程及周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)控制指標(biāo)等詳細(xì)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，設(shè)計(jì)概算中應(yīng)包含施工監(jiān)測(cè)及第三方監(jiān)測(cè)專項(xiàng)費(fèi)用。第十條 軌道交通工程和軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)編制施工監(jiān)測(cè)及第三方監(jiān)測(cè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，督促

6、施工監(jiān)測(cè)及第三方監(jiān)測(cè)單位嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)方案實(shí)施監(jiān)測(cè)，與第三方監(jiān)測(cè)單位共同做好施工監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)驗(yàn)收工作，對(duì)重要部位的監(jiān)測(cè)實(shí)施旁站監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置和保護(hù)情況，比對(duì)、分析施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及巡查信息。第十一條 第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)具備工程勘察綜合類甲級(jí)資質(zhì)及測(cè)繪乙級(jí)以上資質(zhì)，配備充足的專業(yè)技術(shù)人員、熟悉軌道交通的特性和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、有良好的信譽(yù)，其監(jiān)測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及審核人應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)巖土工程師或注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)資格，具有承擔(dān)軌道交通工程或類似工程監(jiān)測(cè)的業(yè)績(jī)。第三章 監(jiān)測(cè)方案第十二條 建設(shè)單位應(yīng)在第三方監(jiān)測(cè)單位編制監(jiān)測(cè)方案前向其提供勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)測(cè)、相鄰軌道交通工程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

7、等必要的技術(shù)資料。軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第三方監(jiān)測(cè)方案編制前，市軌道集團(tuán)應(yīng)提供軌道交通設(shè)施保護(hù)要求及監(jiān)測(cè)技術(shù)要求。第十三條 第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)軌道交通設(shè)施保護(hù)要求及監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，結(jié)合施工工法、施工監(jiān)測(cè)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及周邊環(huán)境實(shí)際情況，按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制第三方監(jiān)測(cè)方案。第十四條 第三方監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包含工程概況、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分析、目的依據(jù)、監(jiān)測(cè)管理體系、監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、測(cè)點(diǎn)布置、監(jiān)測(cè)方法及精度、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)周期、監(jiān)測(cè)預(yù)警、成果處理、信息反饋、監(jiān)測(cè)人員及設(shè)備、質(zhì)量安全管理等內(nèi)容，監(jiān)測(cè)內(nèi)容章節(jié)中應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)巡查重要部位的詳細(xì)列表，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)有專門章節(jié)對(duì)其測(cè)點(diǎn)布置及監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行設(shè)

8、計(jì)。軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)方案具體內(nèi)容要求見(jiàn)附件一。軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第三方監(jiān)測(cè)方案具體內(nèi)容要求見(jiàn)附件二。第十五條 軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)單位完成監(jiān)測(cè)方案編制后提交給建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人參加評(píng)審會(huì)。軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)方案需經(jīng)監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位審批后實(shí)施。軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第三方監(jiān)測(cè)單位完成監(jiān)測(cè)方案編制后提交給建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)將監(jiān)測(cè)方案納入軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案，報(bào)送市軌道集團(tuán)。市軌道集團(tuán)應(yīng)在收到安全保護(hù)方案后五個(gè)工作日內(nèi)一次性提出修改要求，并在二十個(gè)工作日內(nèi)予以審訂，同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市軌道集團(tuán)簽訂安全責(zé)任

9、書和完善其他安全管理手續(xù)，其中屬重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)方案應(yīng)由市軌道集團(tuán)組織專家評(píng)審（專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)間）。第十六條 軌道交通工程的大跨度暗挖段、淺埋穿越重要建（構(gòu)）筑物段、受沿線周邊工程建設(shè)影響較大的地段及其它高風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜地段，須在常規(guī)變形監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增加應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測(cè)手段，加大監(jiān)測(cè)頻率，并優(yōu)先采用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。運(yùn)營(yíng)軌道交通的控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目第三方監(jiān)測(cè)須采用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，同時(shí)采用常規(guī)監(jiān)測(cè)方法校核。第四章 監(jiān)測(cè)實(shí)施第十七條 第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)在監(jiān)測(cè)實(shí)施前成立相應(yīng)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制和管理制度，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)持證上崗，監(jiān)測(cè)人員及儀器設(shè)備應(yīng)相對(duì)固定，確

10、保監(jiān)測(cè)儀器處于檢定有效期內(nèi)。第十八條 第三方監(jiān)測(cè)工作實(shí)施前，建設(shè)單位應(yīng)組織第三方監(jiān)測(cè)單位向參建各方作技術(shù)交底，其中軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第三方監(jiān)測(cè)技術(shù)交底還應(yīng)邀請(qǐng)市軌道集團(tuán)參加。第十九條 第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按審批或?qū)徲喌谋O(jiān)測(cè)方案開(kāi)展第三方監(jiān)測(cè)工作，遵守軌道交通質(zhì)量安全管理要求，接受相關(guān)單位的監(jiān)督管理。其中，軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)接受市城鄉(xiāng)建委所屬建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市軌道集團(tuán)及監(jiān)理單位的監(jiān)督管理；軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)接受相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市軌道集團(tuán)、建設(shè)單位及監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。第二十條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等參建單位應(yīng)協(xié)助配合第三方監(jiān)

11、測(cè)單位做好監(jiān)測(cè)工作。第二十一條 第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和巡查信息，作出分析評(píng)價(jià)，編制第三方監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)反饋給各參建單位，軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的第三方監(jiān)測(cè)成果還應(yīng)同時(shí)提交給市軌道集團(tuán)。第二十二條 第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)原始資料及成果資料歸檔妥善保存，建設(shè)單位應(yīng)匯總保管監(jiān)測(cè)成果資料，并作為工程竣工資料的組成部分移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)。第二十三條 第三方監(jiān)測(cè)應(yīng)貫穿施工的全過(guò)程，持續(xù)至竣工后兩年，直至監(jiān)測(cè)對(duì)象變形趨于穩(wěn)定后可終止。軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市軌道集團(tuán)提出監(jiān)測(cè)終止申請(qǐng)，市軌道集團(tuán)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出回復(fù)，市軌道集團(tuán)回復(fù)同意后方可終止第三方監(jiān)測(cè)。第五章 監(jiān)測(cè)預(yù)

12、警第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)建立第三方監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，并根據(jù)監(jiān)測(cè)單位報(bào)送的預(yù)警信息實(shí)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第二十五條 第三方監(jiān)測(cè)預(yù)警的級(jí)別應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求、現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生安全事故的緊急程度及危害程度由小到大分為三級(jí)，分別用黃色、橙色、紅色表示，紅色為最高級(jí)別（具體預(yù)警分級(jí)見(jiàn)附件三）。第二十六條 第三方監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)通過(guò)短信、電話、郵件等快捷方式報(bào)送到建設(shè)單位及其它相關(guān)單位，并在隨后兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送紙質(zhì)預(yù)警通知單。軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第三方監(jiān)測(cè)預(yù)警信息還應(yīng)同時(shí)報(bào)送市軌道集團(tuán)。第二十七條 第三方監(jiān)測(cè)單位發(fā)布預(yù)警信息后，施工單位應(yīng)立即采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)，第三方監(jiān)測(cè)單位及施工監(jiān)測(cè)單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，參建

13、各方組成監(jiān)測(cè)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)處理小組，分析監(jiān)測(cè)預(yù)警原因及其危險(xiǎn)性，研究處治措施并及時(shí)實(shí)施，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。軌道交通工程監(jiān)測(cè)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)處理由市軌道集團(tuán)組織處理，其中紅色預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)處理應(yīng)上報(bào)市城鄉(xiāng)建委所屬建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)處理由建設(shè)單位組織處理，其中橙色預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)處理應(yīng)報(bào)市軌道集團(tuán)，紅色預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)處理應(yīng)上報(bào)相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)處理小組研究確認(rèn)有重大安全影響的，則應(yīng)按重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案要求啟動(dòng)應(yīng)急處理程序。第二十八條 監(jiān)測(cè)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)處理完成后，由施工方提出消警申請(qǐng)，監(jiān)測(cè)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)處理小組會(huì)議討論通過(guò)后消警，其中紅色預(yù)警的消警應(yīng)上報(bào)相關(guān)建

14、設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批通過(guò)后方可復(fù)工。第六章 監(jiān)督責(zé)任第二十九條 各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通第三方監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督檢查，監(jiān)督市軌道集團(tuán)、軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位以及第三方監(jiān)測(cè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等是否按其職責(zé)有效實(shí)施第三方監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查時(shí)，有權(quán)要求被檢查單位提供相關(guān)文件資料，對(duì)不符合要求的有權(quán)提出整改意見(jiàn)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法進(jìn)行查處。第三十條 市軌道集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第三方監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、第三方監(jiān)測(cè)單位等未按本辦法實(shí)施第三方監(jiān)測(cè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求整改。對(duì)拒不采納的，市軌道集團(tuán)應(yīng)及時(shí)報(bào)告相

15、關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核實(shí)查處。第七章 附 則第三十一條 軌道交通工程建設(shè)采取BT融資建設(shè)總承包方式進(jìn)行的，參照本辦法執(zhí)行。第三十二條 臨近軌道控制保護(hù)區(qū)同時(shí)對(duì)軌道交通有安全影響的工程建設(shè)及作業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。第三十三條 市軌道集團(tuán)應(yīng)根據(jù)本辦法制定軌道交通第三方監(jiān)測(cè)管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市城鄉(xiāng)建委備案。第三十四條本辦法由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自2014年4月1日起實(shí)施。附件一 軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)方案一、 工程概況：介紹軌道交通工程規(guī)模、特點(diǎn)及施工工法，沿線周邊建（構(gòu)）筑物及地質(zhì)環(huán)境條件。二、 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分析：在踏勘及分析施工工法、地質(zhì)條件及周邊

16、環(huán)境的基礎(chǔ)上，參考勘察及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料，識(shí)別沿線重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并詳細(xì)說(shuō)明，提出相應(yīng)監(jiān)測(cè)解決措施，并列表說(shuō)明。三、 監(jiān)測(cè)目的和依據(jù)。四、 監(jiān)測(cè)管理體系：建立完善監(jiān)測(cè)管理體系，明確各方權(quán)利義務(wù)。軌道交通工程監(jiān)測(cè)管理體系由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測(cè)單位、施工單位及施工監(jiān)測(cè)單位組成，應(yīng)明確第三方監(jiān)測(cè)與施工監(jiān)測(cè)雙方的監(jiān)測(cè)范圍、各方的權(quán)利及義務(wù)。五、 監(jiān)測(cè)對(duì)象：第三方監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)為軌道交通工程施工高風(fēng)險(xiǎn)段及重要周邊環(huán)境。施工高風(fēng)險(xiǎn)地段包括大跨度暗挖段、淺埋穿越重要建（構(gòu)）筑物段、受沿線周邊工程建設(shè)影響較大的地段及其它高風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜地段；重要周邊環(huán)境包括軌道交通工程施工影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、地下管線、軌道交通、

17、道路、橋梁、地下工程、周圍巖土體等。六、 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與測(cè)點(diǎn)布置：根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)巡查關(guān)鍵點(diǎn)要詳細(xì)描述。敘述測(cè)點(diǎn)布置的原則及特殊情況說(shuō)明，需要施工方配合埋設(shè)測(cè)點(diǎn)的應(yīng)在此說(shuō)明，作為技術(shù)交底依據(jù)。七、 監(jiān)測(cè)方法和精度：詳細(xì)敘述以上監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)方法及能達(dá)到的精度。采用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)傳感器型號(hào)及性能、系統(tǒng)組建、采樣頻率、信息發(fā)布等進(jìn)行詳細(xì)敘述。八、 監(jiān)測(cè)頻率和周期：列表說(shuō)明各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目在各階段的監(jiān)測(cè)頻率，總的監(jiān)測(cè)周期。九、 監(jiān)測(cè)控制值及預(yù)警：根據(jù)相關(guān)控制值進(jìn)行分級(jí)預(yù)警，細(xì)化預(yù)警等級(jí)、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，制定異常情況下的監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案。十、 重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)方案：有重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的在本章專項(xiàng)說(shuō)明，對(duì)特殊的

18、監(jiān)測(cè)技術(shù)方法、監(jiān)測(cè)設(shè)備、測(cè)點(diǎn)布置、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)控制值等專項(xiàng)說(shuō)明。十一、 成果處理：敘述監(jiān)測(cè)成果的處理方式及表達(dá)方式，以及匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。十二、 信息反饋：建立信息反饋機(jī)制。第三方監(jiān)測(cè)應(yīng)提供周報(bào)、月報(bào)、總結(jié)報(bào)告等形式的監(jiān)測(cè)成果報(bào)告，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或處于預(yù)警狀態(tài)的工點(diǎn)還應(yīng)提供日?qǐng)?bào)，日?qǐng)?bào)應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式快速上報(bào)市軌道集團(tuán)及各參建單位，周報(bào)、月報(bào)、總結(jié)報(bào)告應(yīng)經(jīng)監(jiān)測(cè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)審核人簽字并加蓋公章后報(bào)送市軌道集團(tuán)。特殊緊急情況下應(yīng)通過(guò)電話、短信等快捷方式快速通知參建各方。十三、 監(jiān)測(cè)人員及設(shè)備：監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、元器件及人員的配備。十四、 質(zhì)量安全管理：質(zhì)量管理、安全管理、應(yīng)急預(yù)案及其它管理制度

19、。十五、 附件：附第三方監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與技術(shù)審核人注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書及職稱證書、儀器設(shè)備檢定證書等。附件二軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第三方監(jiān)測(cè)方案一、 工程概況：介紹軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的工程規(guī)模、建設(shè)情況、工期和工法等。二、 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分析：重點(diǎn)說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目與已有軌道交通線路的地質(zhì)水文情況、位置關(guān)系及相互影響程度，應(yīng)有建設(shè)項(xiàng)目與軌道交通項(xiàng)目位置關(guān)系的平面圖與典型斷面圖。三、 監(jiān)測(cè)目的和依據(jù)；四、 監(jiān)測(cè)管理體系：建立完善監(jiān)測(cè)管理體系，明確市軌道集團(tuán)以及軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測(cè)單位等的各方權(quán)利和義務(wù)。五、 監(jiān)測(cè)對(duì)象：監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)包含受影響段軌道交通

20、結(jié)構(gòu)設(shè)施、圍（支）護(hù)結(jié)構(gòu)體系及周邊環(huán)境，以及安全評(píng)估報(bào)告中作特殊要求的監(jiān)測(cè)對(duì)象。六、 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與測(cè)點(diǎn)布置：監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包含軌道交通結(jié)構(gòu)水平位移、豎向位移、墩柱傾斜、結(jié)構(gòu)裂縫、道床沉降、爆破振速、結(jié)構(gòu)應(yīng)力等以及現(xiàn)場(chǎng)巡查、安全評(píng)估報(bào)告中作特殊要求的其它監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。敘述測(cè)點(diǎn)布置原則，測(cè)點(diǎn)布置應(yīng)避免對(duì)運(yùn)營(yíng)和在建的軌道交通產(chǎn)生影響。七、 監(jiān)測(cè)方法和精度：詳細(xì)敘述以上監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)方法及能達(dá)到的精度。應(yīng)對(duì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中傳感器型號(hào)及性能、系統(tǒng)組建、采樣頻率、信息發(fā)布等進(jìn)行詳細(xì)敘述。八、 監(jiān)測(cè)頻率和周期：列表說(shuō)明各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目在各階段的監(jiān)測(cè)頻率及監(jiān)測(cè)周期。九、 監(jiān)測(cè)控制值及預(yù)警：根據(jù)相關(guān)控制值進(jìn)行分級(jí)預(yù)警，細(xì)化預(yù)警等

21、級(jí)、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，制定異常情況下的監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案。十、 成果處理：敘述監(jiān)測(cè)成果的處理方式及表達(dá)方式，以及匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。十一、 信息反饋：建立信息反饋機(jī)制。監(jiān)測(cè)報(bào)告分周報(bào)、月報(bào)、總結(jié)報(bào)告等形式，處于預(yù)警狀態(tài)的工點(diǎn)還應(yīng)提供日?qǐng)?bào)，日?qǐng)?bào)應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式快速上報(bào)市軌道集團(tuán)、控制保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)單位及各參建單位，周報(bào)、月報(bào)、總結(jié)報(bào)告應(yīng)經(jīng)監(jiān)測(cè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)審核人簽字并加蓋公章后報(bào)送市軌道集團(tuán)及控制保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)單位。特殊緊急情況下應(yīng)通過(guò)電話、短信等快捷方式快速通知參建各方。十二、 監(jiān)測(cè)人員及設(shè)備：監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、元器件及人員的配備。十三、 質(zhì)量安全管理：質(zhì)量管理、安全管理、應(yīng)急預(yù)案及其它管理制度。十四、

22、附件：附第三方監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與審核人注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書及職稱證書、儀器設(shè)備檢定證書等。附件三監(jiān)測(cè)預(yù)警分級(jí)及預(yù)警響應(yīng)表序號(hào)預(yù)警狀態(tài)預(yù)警條件預(yù)警響應(yīng)1黃色實(shí)測(cè)累計(jì)值達(dá)到累計(jì)量控制值的70%且未達(dá)到85%時(shí)；或日變化速率達(dá)到變化速率控制值的70%且未達(dá)到85%時(shí)。發(fā)送預(yù)警快報(bào)，加密監(jiān)測(cè)并協(xié)助分析原因。2橙色實(shí)測(cè)累計(jì)值達(dá)到累計(jì)量控制值的85%且未達(dá)到100%時(shí)；或日變化速率達(dá)到變化速率控制值的85%且未達(dá)到100%時(shí)。發(fā)送預(yù)警快報(bào)，加密監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，并采取調(diào)整施工進(jìn)度、優(yōu)化支護(hù)參數(shù)、完善工藝方法等措施。3紅色實(shí)測(cè)累計(jì)值達(dá)到累計(jì)量控制值時(shí)；或日變化速率達(dá)到變化速率控制值時(shí)；或日變化速率

23、出現(xiàn)急劇增長(zhǎng)時(shí)。發(fā)送預(yù)警快報(bào)，加密監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，并立即采取必要的補(bǔ)強(qiáng)或停止施工等措施。附件四相關(guān)法律法規(guī)條文1、重慶市軌道交通條例第十六條 軌道交通工程建設(shè)實(shí)行第三方監(jiān)測(cè)制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)測(cè)單位和質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)和質(zhì)量檢測(cè)。第五十條 軌道交通建設(shè)各方主體違反本條例有關(guān)規(guī)定、建設(shè)管理規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。2、城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法（建質(zhì)20105號(hào)）第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)測(cè)單位和質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)和質(zhì)量檢測(cè)。第十三條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)、工程監(jiān)測(cè)費(fèi)、工程周邊環(huán)境調(diào)查費(fèi)及現(xiàn)狀評(píng)估費(fèi)等保障工

24、程安全質(zhì)量所需的費(fèi)用。第二十四條 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程及其周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)要求和監(jiān)測(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第二十五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的高風(fēng)險(xiǎn)工程的設(shè)計(jì)方案、工程周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)等組織專家論證。第四十條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程支護(hù)結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境等進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)、安全巡視和綜合分析，及時(shí)向設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位反饋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位，并采取應(yīng)對(duì)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際編制施工監(jiān)測(cè)方案，并經(jīng)監(jiān)理單位審查后實(shí)施。第五十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查施工監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置和保護(hù)情況，比對(duì)、分析施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向

25、建設(shè)、施工單位反饋，并督促施工單位采取應(yīng)對(duì)措施。第五十八條從事城市軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的工程監(jiān)測(cè)單位（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)單位），應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)工程勘察資質(zhì)，并向工程所在地建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。監(jiān)測(cè)單位不得轉(zhuǎn)包監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，不得與所監(jiān)測(cè)工程的施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。第六十條監(jiān)測(cè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)測(cè)責(zé)任。監(jiān)測(cè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位監(jiān)測(cè)工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)。第六十一條監(jiān)測(cè)單位必須建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。項(xiàng)目監(jiān)測(cè)人員專業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)測(cè)工作的需要。第六十二條監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察設(shè)計(jì)文件、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、監(jiān)測(cè)合同及有關(guān)資料編制第三方監(jiān)測(cè)方案，經(jīng)專家論證并經(jīng)監(jiān)測(cè)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后實(shí)施。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照第三方監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)和巡視工作，及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位提供監(jiān)測(cè)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，立即向建設(shè)單位反饋。第六十四條監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)單位出具的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)人員簽字，監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)單位法定代表人或其授權(quán)簽字人簽署，并加蓋公章后方可生效。質(zhì)量檢測(cè)單位出具的見(jiàn)證取樣檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見(jiàn)證人單位及