非公有制經(jīng)濟發(fā)展闡述

1、非公有制經(jīng)濟發(fā)展闡述    蕭山市志采取分散記述方法記述非公有制經(jīng)濟蕭山市志記述非公有制經(jīng)濟把“事以類聚”作為宏觀謀篇的基本思路，以體制改革和對外開放為主線，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)等篇目為重點，相關(guān)編章節(jié)無題小序概述非公有制經(jīng)濟的發(fā)端、變化和現(xiàn)狀，采取設(shè)置篇目、配置數(shù)字統(tǒng)計表格和隨文記述相結(jié)合等形式記述非公有制經(jīng)濟。這種以無題小序為綱，構(gòu)筑“橫排門類，縱述史實”的基本框架，與編章節(jié)無題小序結(jié)合成一個有機整體，從非公有制經(jīng)濟發(fā)展的歷程、規(guī)模、效益等各個角度和不同側(cè)面，全面展示蕭山非公有制經(jīng)濟的歷史與現(xiàn)狀，將非公有制經(jīng)濟融入蕭山市志相關(guān)篇章節(jié)目，使人感

2、到蕭山的非公有制經(jīng)濟是隨著改革開放的逐步深入而不斷發(fā)展，發(fā)展脈絡(luò)清晰。(一)設(shè)置篇目1.港澳臺經(jīng)濟和外商經(jīng)濟(1)設(shè)外商和港澳臺商投資工業(yè)節(jié)。工業(yè)編在經(jīng)濟成分章下設(shè)外商和港澳臺商投資工業(yè)節(jié)。(2)設(shè)對外和港澳臺經(jīng)濟貿(mào)易編。下設(shè)利用外資和港澳臺資、對外資和港澳臺經(jīng)濟技術(shù)合作章等。利用外資和港澳臺資章下設(shè)招商引資、直接投資、間接投資3節(jié)。對外資和港澳臺經(jīng)濟技術(shù)合作章下設(shè)勞務(wù)輸出、承包工程、境外企業(yè)3節(jié)。(3)設(shè)蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)編。1993年5月12日，經(jīng)國務(wù)院批準，蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成為浙江省縣(市、區(qū))級行政區(qū)劃唯一的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和全國4個縣(市)級行政區(qū)劃的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。

3、為體現(xiàn)志書的時代特色、地方特色，設(shè)蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)編，與對外和港澳臺經(jīng)濟貿(mào)易編并列。該編設(shè)招商引資、園區(qū)工業(yè)、科技創(chuàng)新等5章。園區(qū)工業(yè)章分別記述了外資(含港澳臺資)合資項目、外資(含港澳臺資)獨資項目的發(fā)生、發(fā)展過程和出口創(chuàng)匯、名優(yōu)產(chǎn)品及企業(yè)選介。在科技創(chuàng)新章記述了港澳臺投資工業(yè)企業(yè)和外商投資工業(yè)企業(yè)的科技項目、新產(chǎn)品開發(fā)、專利技術(shù)、科技成果和技術(shù)改造等情況。(4)設(shè)外商和港澳臺投資企業(yè)登記目。經(jīng)濟管理編工商行政管理章在企業(yè)登記與管理節(jié)下設(shè)外商和港澳臺投資企業(yè)登記目。2.私有經(jīng)濟(私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟)(1)設(shè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制節(jié)。農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)編在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革章的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制節(jié)下設(shè)大

4、田聯(lián)產(chǎn)承包、山林聯(lián)產(chǎn)承包、水面聯(lián)產(chǎn)承包3個目。(2)設(shè)私有工業(yè)節(jié)。工業(yè)編(初稿)下設(shè)經(jīng)濟成分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私有工業(yè)章。工業(yè)編(初稿)評議會認為，不宜設(shè)私有工業(yè)章。理由是私有工業(yè)章與經(jīng)濟成分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩章中都有重復;如果經(jīng)濟成分章不設(shè)私有工業(yè)節(jié)的話，那么經(jīng)濟成分章就缺少要項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是時代的產(chǎn)物，又不能不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)章。評議會決定，在經(jīng)濟成分章中設(shè)私有工業(yè)節(jié)。(3)設(shè)個體、私營商業(yè)節(jié)。國內(nèi)貿(mào)易編在經(jīng)濟成分章下設(shè)個體、私營商業(yè)節(jié)。(4)設(shè)個體戶登記、私營企業(yè)登記兩個目。經(jīng)濟管理編在工商行政管理章下設(shè)企業(yè)登記與管理、個體戶登記與管理等節(jié)。企業(yè)登記與管理節(jié)下設(shè)私營企業(yè)登記目，個體戶登記與管理節(jié)下設(shè)個體戶登

5、記目。(5)設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范戶目。科學技術(shù)編科技應(yīng)用章在農(nóng)業(yè)科技示范節(jié)下設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范戶目。(6)設(shè)中醫(yī)世家目。衛(wèi)生編醫(yī)療技術(shù)章在中醫(yī)節(jié)下設(shè)中醫(yī)世家目，分別記述竹林寺婦科、何家橋傷科、華氏內(nèi)科、戴村茶亭傷科、潘氏兒科、章氏眼科、韓氏兒科、馬氏婦科和孔氏兒科的出現(xiàn)、發(fā)展和現(xiàn)狀。此外，教育編在教育改革章下設(shè)民辦教育節(jié)，記述有家庭幼兒園、民辦非學歷教育、私立學校等內(nèi)容。衛(wèi)生編在醫(yī)療單位章下設(shè)私人診所節(jié)，記述私人診所的出現(xiàn)、發(fā)展和現(xiàn)狀。(二)配置數(shù)字統(tǒng)計表格為了全面反映蕭山市志上下限時間內(nèi)的各個歷史時期非公有制經(jīng)濟在各行業(yè)、領(lǐng)域的經(jīng)濟總量，以及非公有制經(jīng)濟在各行業(yè)、領(lǐng)域所占的比重，根據(jù)蕭山市志篇目記述內(nèi)

6、容的需要，配置不同指標的數(shù)字統(tǒng)計表格。1.反映蕭山非公有制經(jīng)濟總量數(shù)字統(tǒng)計表例如:1996年蕭山農(nóng)村50畝以上土地承包戶情況表，記述內(nèi)地、圍墾和農(nóng)林場的農(nóng)戶承包數(shù)量、承包面積、糧食任務(wù)和農(nóng)機配套(收割機、拖拉機、翻耕機)、承包規(guī)模(5099畝、100畝以上)，以及外來戶承包戶(承包數(shù)量、面積、糧食任務(wù));1996年蕭山農(nóng)村內(nèi)地50畝以上土地承包戶情況表，記述蕭山市每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶承包數(shù)量、面積、糧食任務(wù)和農(nóng)機配套(收割機、拖拉機、翻耕機)、承包規(guī)模(5099畝、100畝以上)，以及外來戶承包戶(承包數(shù)量、面積、糧食任務(wù))。又如:19852000年蕭山批準“三資”工業(yè)企業(yè)情況統(tǒng)計表，記述了每年批

7、準的“三資”工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、投資總額、注冊資本、協(xié)議利用外資和累計批準的“三資”工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、投資總額、注冊資本、協(xié)議利用外資、實際利用外資及當年增資工業(yè)企業(yè)數(shù)量。再如:19882000年蕭山市當年批準“三資”企業(yè)情況表，記述“三資”企業(yè)數(shù)量、總投資、注冊資本(中方、外方)、協(xié)議利用外資、實際利用外資、嫁接企業(yè)、增資企業(yè);19882000年蕭山市各行業(yè)當年批準“三資”企業(yè)情況表，記述19882000年期間各行業(yè)當年批準“三資”企業(yè)數(shù)量;配置19882000年蕭山市累計批準“三資”企業(yè)情況表格，記述累計批準“三資”企業(yè)數(shù)量、總投資、注冊資本(中方、外方)、協(xié)議利用外資、實際利用外資情況。還有:

8、19912000年蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資情況表，記述自蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立以來每年招商引資的外資(含港澳臺資)的項目、投資總額、合同利用外資、實際利用外資的情況等。2.反映非公有制經(jīng)濟在蕭山經(jīng)濟總量中的比重數(shù)字統(tǒng)計表例如:19852000年蕭山工業(yè)各經(jīng)濟成分企業(yè)主要指標表，記述了私有工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、稅金總額、利潤總額、虧損企業(yè)虧損總額;2000年蕭山市各經(jīng)濟成分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要指標表，記述了私營工業(yè)企業(yè)、港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)和外商投資工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、年末資產(chǎn)(固定資產(chǎn)原值、所有者權(quán)益)、經(jīng)營業(yè)績(工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、稅金總額、利潤總額

9、)。又如:19852000年蕭山各經(jīng)濟成分商業(yè)網(wǎng)點(機構(gòu))情況表，記述個體、私營經(jīng)濟的網(wǎng)點數(shù)量和從業(yè)人數(shù);19852000年蕭山各經(jīng)濟成分社會消費品零售額情況表，記述個體、私營經(jīng)濟的零售額及占蕭山社會消費品零售額的比重。再如:19932000年蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)主要經(jīng)濟指標情況統(tǒng)計表，記述外資(含港澳臺資)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利潤總額、稅金總額。還有:19852000年蕭山企業(yè)登記在冊數(shù)量統(tǒng)計表，記述19852000年期間私營、外商和港澳臺投資企業(yè)登記在冊數(shù)量。3.反映非公有制經(jīng)濟分類(分布)統(tǒng)計表例如:19882000年蕭山市“三資”企業(yè)外商投資者分布情況表，記述來蕭山投資各個國

10、別在19882000年期間的投資家數(shù)。又如:19872000年蕭山市批準“三資”企業(yè)按經(jīng)營形式分情況表，記述19882000年期間當年批準數(shù)量，其中合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、獨資經(jīng)營的“三資”企業(yè)當年批準數(shù)和累計批準數(shù)。再如:19912000年蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)批準項目的分類表，記述外資企業(yè)(含港澳臺資企業(yè))的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等的獨資企業(yè)、合資企業(yè)數(shù)量;2000年蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外商投資千萬美元以上企業(yè)表，分別記述每一家外商(含港澳臺)投資千萬美元以上企業(yè)的投資國別、投資方式、總投資、注冊資本、協(xié)議利用外資、合同利用外資、批準時間等。(三)隨文記述在蕭山市志下限時間，蕭山的國有企業(yè)和集體企業(yè)已基

11、本完成改制，非公有制經(jīng)濟全面發(fā)展，除專門設(shè)置編、章、節(jié)、目記述非公有制經(jīng)濟外，更多的是以隨文記述的方法記述非公有制經(jīng)濟。如“居民服務(wù)”和“其他服務(wù)業(yè)”絕大多數(shù)是個體戶和私營企業(yè)經(jīng)營，少數(shù)是港澳臺經(jīng)濟和外商合資經(jīng)營。所以“居民服務(wù)”和“其他服務(wù)業(yè)”基本上記述的內(nèi)容是非公有制經(jīng)濟。由于蕭山市志隨文記述非公有制經(jīng)濟的內(nèi)容較為普遍，因此僅舉私有經(jīng)濟、港澳臺經(jīng)濟和外商經(jīng)濟各1例:1.私有經(jīng)濟(私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟)。居民服務(wù)業(yè)節(jié)中的美容美發(fā)目記述有:“1988年，蕭山的美發(fā)開始與美容合為一體。是年，創(chuàng)辦琴美美容美發(fā)屋，主營新娘化妝。后個體美容美發(fā)陸續(xù)增加，但規(guī)模較小，以家庭經(jīng)營為主，少數(shù)業(yè)主帶有徒弟?！?

12、.港澳臺經(jīng)濟和外商經(jīng)濟。居民服務(wù)業(yè)節(jié)中的洗燙服務(wù)目記述:“1993年10月，蕭山開元投資置業(yè)有限公司與香港藝康實業(yè)有限公司合資設(shè)立蕭山之江清洗有限公司，總投資30萬美元，其中香港藝康實業(yè)有限公司出資7.5萬美元、蕭山開元投資置業(yè)有限公司出資22.5萬美元;主要設(shè)備從美國、英國和丹麥進口的15KG干洗機1臺、100KG水洗機4臺、23KG干洗機1臺、燙平機1臺;從業(yè)人員30人?！?四)其他形式其他形式主要有示意圖(按圖形分有曲線示意圖、條形示意圖、圓形示意圖和塔形示意圖4種)、附、人物名錄等。1.曲線示意圖。例如:19852000年蕭山個體戶登記在冊數(shù)量曲線示意圖，記述19852000年期間個體

13、戶登記在冊數(shù)量的發(fā)展變化情況。2.設(shè)“附”。例如:私有工業(yè)節(jié)后設(shè)3個“附”:蕭山私營工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查蕭山私營工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者訪談錄蕭山私營工業(yè)企業(yè)管理模式，全方位、多角度地記述了蕭山私營工業(yè)企業(yè)的總體情況和私營企業(yè)從家長式管理到家族式管理，再到現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展演變過程及業(yè)主的創(chuàng)業(yè)目的、如何創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)資金、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展原因、最大挫折、主要困難、從業(yè)人員情況(包括工資、福利、社會保險)等。又如:對外和港澳臺經(jīng)濟貿(mào)易編利用外資和港澳臺資章后設(shè)附:蕭山市在利用外資中存在的問題。再如:對外資和港澳臺經(jīng)濟技術(shù)合作章境外企業(yè)節(jié)后附:萬向集團美國公司。3.人物名錄。如科學技術(shù)編科技應(yīng)用章在農(nóng)業(yè)科技

14、示范節(jié)農(nóng)業(yè)科技示范戶目后配置19982000年蕭山市市級農(nóng)業(yè)科技示范先進戶名錄，記述每一位市級農(nóng)業(yè)科技示范先進戶的戶主姓名、所在地和農(nóng)業(yè)科技示范類別。農(nóng)業(yè)科技示范類別有主體農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、特產(chǎn)。采取分散記述方法記述非公有制經(jīng)濟需要注意的問題非公有制經(jīng)濟涉及面廣，又是無主管部門。所以，在記述非公有制經(jīng)濟時，需要注意的問題較多。從蕭山市志記述非公有制經(jīng)濟的實踐看，需要注意的問題主要有三個方面:(一)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源(使用)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源渠道和正確使用，決定記述非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性?！敖y(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計部門公布的法定數(shù)據(jù)為準。統(tǒng)計部門沒有的，采用業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)?！辈捎闷髽I(yè)的時

15、點、時期統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其指標定義、數(shù)據(jù)含義等都需清楚、準確，不錯用、濫用。(二)非公有制經(jīng)濟的成分(類型)。弄清非公有制經(jīng)濟的經(jīng)濟成分、工商登記企業(yè)類型，才能全面、完整記述非公有制經(jīng)濟。凡下限時間在2004年前的第二輪志書，記述工商登記注冊的非公有制企業(yè)類型有:個體工商戶、私營企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè);記述的非公有制經(jīng)濟的經(jīng)濟成分有:私有經(jīng)濟(個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟)、港澳臺經(jīng)濟和外商經(jīng)濟。凡下限時間在2005年后的第二輪志書，記述工商登記注冊的非公有制企業(yè)類型有:個體工商戶、私營企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)。記述的非公有制經(jīng)濟的經(jīng)濟成分有:私人控股(私人絕對控股、私人相對控股)、港澳臺商控股(港澳臺商絕對控股、港澳臺商相對控股)、外商控股(外商絕對控股、外商相對控股)。(三)非公有制經(jīng)濟不能混同于民營經(jīng)濟?，F(xiàn)在社會上“民營經(jīng)濟”的詞匯流傳很廣