重慶村中富人當(dāng)政 財(cái)富操縱基層選舉

1、    重慶村中富人當(dāng)政 財(cái)富操縱基層選舉一位“先進(jìn)干部”的落敗   &nbsp又一次路過重慶市渝北區(qū)區(qū)委大樓，42歲的石昌容習(xí)慣性地扭頭望過去。她已經(jīng)有大半年沒進(jìn)過這棟樓了。以往，她時(shí)常出入其間。那時(shí)，她都會先下意識地理理頭發(fā)，隨后，挺直腰板走進(jìn)   &nbsp去。如今，輕輕嘆口氣后，石昌容快步走開，融入熙熙攘攘的人流之中。   &nbsp石昌容一度名頭響亮。   &nbsp在任長河村村委會主任的8年里

2、，她多次被評為區(qū)優(yōu)秀干部。石昌容曾經(jīng)為工作犧牲過女兒的前途和自己的家庭。1995年，她被委任為長河村村委會主任，兼任村婦聯(lián)主任。當(dāng)時(shí)正值江北機(jī)場開始建設(shè)，她不僅要處理村社各項(xiàng)大小事務(wù)，還要協(xié)助機(jī)場建設(shè)征地，成了村里最忙的人。   &nbsp隨后幾年，為修建村委會辦公室和集資房，她籌資近100萬元。為增加村集體的收入，她先后引進(jìn)5家企業(yè)。為省錢，她還挑過磚石。2001年后，村支書患病，她一肩挑起村支書和村主任兩副擔(dān)子，完成了江北機(jī)場擴(kuò)建的征地任務(wù)。   &nbsp繁忙的工作使她幾乎無暇顧家。8年來，她幾乎沒為女兒做過一次

3、熱飯。去年6月，一直反對她當(dāng)村干部的丈夫終于和她離婚了。   &nbsp即使這樣，在去年10月份的公選中，石昌容還是落選了。在村支部書記的競選中，102人只有6人給她投了信任票，她連入圍正式候選人的資格都未獲得。   &nbsp當(dāng)選村支書的劉建華是某公司管理人員。在村主任競選中，建筑公司老板顏大林以1000多票的絕對優(yōu)勢贏得選舉。   &nbsp石昌容接受選舉結(jié)果，并承認(rèn)劉建華比她更適合做村支書：“他在企業(yè)做過管理人員，見多識廣，辦事效率高，懂經(jīng)營，懂管理。村子未來的發(fā)展更需要這樣

4、的干部?！?#160;  &nbsp就這樣，在長河村，一位先進(jìn)干部“敗”給了一個(gè)富人、一個(gè)能人。   &nbsp企業(yè)家村官的三把火   &nbsp“現(xiàn)在至少也像模像樣了噻。老百姓想辦點(diǎn)事有了去處了。我們24小時(shí)有人值班。”在重慶市渝北區(qū)雙鳳橋街道田村村級組織活動辦公室，桂升海坐在獨(dú)立的、氣派的辦公室里，神采飛揚(yáng)。   &nbsp這棟320平方米、高標(biāo)準(zhǔn)修建的村辦公活動室，是這位去年就任的村總支書記的“作品”之一。為此，他籌資30萬元。此前，村里沒有辦公室

5、。   &nbsp桂升海自己的公司年產(chǎn)值2000多萬元。在當(dāng)?shù)?，有他這樣身家的，算大老板了。這位老板書記新官上任，燒出的“三把火”與以往不同：他上任后，帶領(lǐng)民眾修了4公里的水泥路，老百姓的摩托車、自行車能順順當(dāng)當(dāng)開到家門口。   &nbsp半年多來，他已引入10個(gè)花卉業(yè)主。老百姓租地有了一份收入，給業(yè)主打工再添的收入也不菲，村里相應(yīng)轉(zhuǎn)移了四五百勞動力。   &nbsp在硚田村，本應(yīng)由老百姓自己繳納的人均10元的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，現(xiàn)在村里已協(xié)調(diào)資金為大家埋單。老百姓不用自己出一分錢了

6、。   &nbsp“我的家就在村里，自己搞公司，錢是有錢，但只是自己的；當(dāng)村干部，能給父老鄉(xiāng)親辦點(diǎn)實(shí)事，還能帶領(lǐng)大家發(fā)家致富，精神上是一種安慰。”基于這種念頭，桂支書每月500元的固定薪酬，全部無償捐給其它村干部作為補(bǔ)貼。   &nbsp“投我以桃，報(bào)之以李”，這位在55票中獲得53票當(dāng)選的企業(yè)家村官，已經(jīng)得到老百姓的衷心擁戴。   &nbsp富人治村效應(yīng)越來越大   &nbsp桂升海人生軌跡的改變發(fā)生在去年9月。渝北區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)研的基

7、礎(chǔ)上，決定公開選拔全區(qū)范圍內(nèi)的村干部。   &nbsp該區(qū)將原來的560個(gè)村調(diào)整為221個(gè)村，撤銷了6成，每個(gè)村設(shè)4名實(shí)職干部：村黨組織書記、村委會主任、文書、計(jì)生專干各一名。   &nbsp此次公選具有革新性的變化是，政府毫不隱晦自己的政策導(dǎo)向：在具備“德”的前提下，把競選者自身的致富能力和帶動他人致富的能力作為選拔的重要標(biāo)準(zhǔn)。   &nbsp“政治上有奔頭、工作上有干頭、經(jīng)濟(jì)上有看頭、卸任后有想頭”的村官頓時(shí)成了“香餑餑”。2912人報(bào)名競選875個(gè)職位，平均每個(gè)職位有33人參

8、與角逐，企業(yè)管理者、農(nóng)村種養(yǎng)專業(yè)大戶、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、城市下崗職工、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員及原任村干部紛紛報(bào)名。   &nbsp尤其引人注目的是，當(dāng)?shù)貜氐状蚱屏说赜蚪缦?，區(qū)內(nèi)外能人均可報(bào)名參選。公選吸引了在渝的四川、湖北等省人員和在福建、上海、深圳等地的打工人員回鄉(xiāng)報(bào)名。   &nbsp四川南充市的敬遠(yuǎn)雄，1993年在重慶大學(xué)學(xué)習(xí)，后一直做裝飾生意，他在接到居委會的通知后報(bào)名參加公選，現(xiàn)擔(dān)任鹿山村支部書記。   &nbsp渝北區(qū)洛磧村新任總支書記郝庭

9、燕是重慶市春瑞醫(yī)藥化工有限公司董事長兼總經(jīng)理，有1000多萬元固定資產(chǎn)的公司是鎮(zhèn)里一大經(jīng)濟(jì)支柱，而該村村委會主任劉之平則是當(dāng)?shù)匾淮箫埱f老板。兩位“村官”主動墊資兩萬元，裝修了村辦公室，還修建“渣臺”兩個(gè)，解決群眾生活垃圾堆放問題。   &nbsp“好幾塊牌子一扇門，找來又找去沒見人，多虧明白人點(diǎn)迷津，白胡子村長看醫(yī)生”。這首打油詩形象地描繪出，以往部分農(nóng)村基層組織有名無實(shí)、村干部年老力衰的情形。   &nbsp“村官不能只收錢不辦事”，這是農(nóng)民的普遍心聲。農(nóng)民需要一個(gè)在社區(qū)和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)為他們提供經(jīng)濟(jì)活動方面的服務(wù)組織，

10、需要有能力、有經(jīng)驗(yàn)、有熱情為農(nóng)村的發(fā)展出謀劃策的領(lǐng)頭人。   &nbsp村民們普遍希望選擇有眼光、有能力、懂市場的村干部來帶領(lǐng)村民致富。富人、能人的“施政綱領(lǐng)”中，往往也強(qiáng)調(diào)讓大家富起來，這對村民有著巨大的誘惑力。過去，“村官”主要由老貧農(nóng)、老實(shí)人等“道德權(quán)威”擔(dān)當(dāng)，但渴望致富的農(nóng)民目前更希望既是經(jīng)濟(jì)能人又有道德威望的人來做“領(lǐng)頭雁”。   &nbsp在萬州區(qū)，村黨組織書記和村主任中有年收入萬元以上致富項(xiàng)目的達(dá)71%，其它村干部中，該比例為66%；村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦年產(chǎn)值30萬元以上的企業(yè)達(dá)157個(gè)。公選中，原村干部競選

11、成功率為38%，機(jī)關(guān)干部競選成功率為11%，年收入3萬元以上的“富人”當(dāng)選339人，其競選成功率達(dá)49%，傲視群雄。   &nbsp從外地到重慶奉節(jié)縣創(chuàng)業(yè)的劉志林是公認(rèn)的“能人”。他和幾個(gè)股東買下虧損多年的水泥廠，很快扭虧為盈。村民也在他的帶動下脫貧。龍泉村2449名村民投票，劉以2393票當(dāng)選村主任。若在以前，作為外鄉(xiāng)人的他也許連參選資格都沒有。去年3月，奉節(jié)縣解放思想，擺脫傳統(tǒng)的“限定村內(nèi)人選，固定本村任職”的束縛，競選村干部不再受“本村居民、農(nóng)民身份、種植行業(yè)”的限制。公選引來6000多人踴躍報(bào)名。有的崗位甚至有10多個(gè)人競爭。  

12、; &nbsp富人為何樂意做村官？   &nbsp“村官”可以說是個(gè)再小不過的芝麻官了，每月的工資對富人、能人而言也沒有多大吸引力，他們會不會對其感興趣并主動付出精力和熱情呢？實(shí)踐證明，富人、能人對“村官”趨之若鶩，為什幺？   &nbsp“我們畢竟與上面領(lǐng)導(dǎo)、部門打交道的機(jī)會更多，在了解相關(guān)政策、獲取有關(guān)信息上肯定要便利點(diǎn)，商業(yè)機(jī)會相應(yīng)可能會多一點(diǎn)。”一位“富人村官”說。   &nbsp“當(dāng)選村官，證明了老百姓對自己的信任，這種信任本身就是一種榮譽(yù)！”經(jīng)政府主要

13、領(lǐng)導(dǎo)干部“三顧茅廬”方才“出山”參選的郝庭燕毫不諱言，自己做“村官”的目的之一就是，有一個(gè)政治舞臺展示自己的才能。   &nbsp“我回來是完成父親未完成的心愿的！”石盤村村委會主任周祥富說。這位企業(yè)家富甲一方，但當(dāng)了10多年村支書的父親卻一直沒能改變村里的落后面貌，讓他耿耿于懷。按照原來的做法，戶口早已農(nóng)轉(zhuǎn)非的周祥富在村里沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這次“村官”新政給了他機(jī)會，他決心干出一番事業(yè)，光宗耀祖。   &nbsp綜合起來，富人、能人出任“村官”有政治的、經(jīng)濟(jì)的、信息的、心理的、家族的諸多方面的影響，他們往往同時(shí)存有多重動機(jī)，這種客觀需要為農(nóng)村基層干部的選拔提供了更廣闊的空間。只要打