銅仁地區(qū)煙草專賣局

1、附件1銅仁地區(qū)煙草專賣局行政執(zhí)法責(zé)任制工作規(guī)范第一章    總則第一條  為了規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作，明確執(zhí)法責(zé)任，保障行政執(zhí)法依法有效運(yùn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我區(qū)煙草行政執(zhí)法實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條  全區(qū)的煙草行政執(zhí)法活動(dòng)必須遵循本規(guī)范，做到責(zé)任明確，職能到位，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。第三條  實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，以考核評議辦法和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制為監(jiān)督保障的基本制度。第四條  煙草行政執(zhí)法依據(jù)是現(xiàn)行的中華人民共和國煙草專賣法、中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例、煙草專賣許可證管理辦法、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管

2、理辦法。第五條  具體行政行為必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法、文書規(guī)范。第二章  執(zhí)法責(zé)任第六條  地區(qū)煙草專賣局是全區(qū)煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)法主體。執(zhí)法責(zé)任分解到地局專賣科和各縣局專賣股11個(gè)職能執(zhí)法機(jī)構(gòu)。  第七條 本局實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，分為地局執(zhí)法責(zé)任制、各縣局執(zhí)法責(zé)任制及執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任制三個(gè)層次。    第八條  行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，并明確由分管專賣的副局長專職負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全區(qū)的行政執(zhí)法行為；各縣（市、特區(qū)）煙草專賣局局長承擔(dān)本單位的行政執(zhí)法責(zé)任；執(zhí)法

3、人員承擔(dān)本執(zhí)法崗位的行政執(zhí)法責(zé)任。    第九條  凡法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的煙草行政執(zhí)法職權(quán)涉及到幾個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的，由地局專賣科牽頭組織協(xié)調(diào)，按各單位職責(zé)分工執(zhí)行，主管與分管單位，要積極配合，不得重復(fù)執(zhí)法或者相互推諉。第三章  執(zhí)法權(quán)限和程序    第十條  各執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行行政執(zhí)法職責(zé)，一律以本行政機(jī)關(guān)的名義做出具體行政行為、抽象行政行為。    第十一條  做出行政許可、行政處罰等具體行政行為，實(shí)行執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)任制，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法責(zé)任范圍內(nèi)履行執(zhí)法職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行有

4、關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。    第十二條  以本行政機(jī)關(guān)名義做出的具體行政行為、抽象行政行為要經(jīng)局長或者由局長委托分管副局長審批。第四章  執(zhí)法監(jiān)督    第十三條  地局法規(guī)科是全區(qū)煙草專賣行政管理部門的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。     第十四條  地局依照中華人民共和國行政復(fù)議法規(guī)定受理的行政復(fù)議案件，由地局法規(guī)科組織復(fù)議。    第十五條  地局依照中華人民共和國國家賠償法規(guī)定受理的行政賠償案件，由地

5、局法規(guī)科負(fù)責(zé)審理，依法辦理賠償及追究事務(wù)。    第十六條  本局各執(zhí)法機(jī)構(gòu)做出的具體行政行為造成錯(cuò)案或者執(zhí)法過錯(cuò)，追究過錯(cuò)責(zé)任適用銅仁地區(qū)煙草專賣局錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的規(guī)定。    第十七條  執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況實(shí)行年度評議考核制度，由地局法規(guī)科牽頭組織進(jìn)行。評議考核標(biāo)準(zhǔn)適用銅仁地區(qū)煙草專賣局行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議制的規(guī)定。    第十八條  地局每年至少組織一次全系統(tǒng)專項(xiàng)或綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查。第五章  法律法規(guī)培訓(xùn)    第十九條  本局和全區(qū)煙草執(zhí)法人員法律、法規(guī)培訓(xùn)年度計(jì)劃，由地局專賣科與法規(guī)科協(xié)商，報(bào)送地局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。    第二十條  全區(qū)每年組織一次執(zhí)法人員年度法律、法規(guī)學(xué)習(xí)情況考核，并將各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的考核成績  列入評先評優(yōu)的必要條件。第六章  附則  &