簡論回顧與反思理論界關(guān)于民生若干問題的研究

1、簡論回顧與反思:理論界關(guān)于民生若干問題的研究    簡論回顧與反思:理論界關(guān)于民生若干問題的研究民生問題歷來是關(guān)乎民眾幸福、社會發(fā)展與和諧的重大問題，也是學(xué)術(shù)界始終高度關(guān)注和苦苦探尋的問題。本文擬從當(dāng)前研究的主要問題及其主要觀點，以及進一步推進該問題研究需要解決的幾個問題等視角，對現(xiàn)階段民生若干問題的研究進行大致梳理和評述。 一、現(xiàn)階段研究的主     民生問題歷來是關(guān)乎民眾幸福、社會發(fā)展與和諧的重大問題，也是學(xué)術(shù)界始終高度關(guān)注和苦苦探尋的問題。本文擬從當(dāng)前研究的主要問題及其主要觀點，以及進一步推進該問題研究需要解

2、決的幾個問題等視角，對現(xiàn)階段民生若干問題的研究進行大致梳理和評述。 一、現(xiàn)階段研究的主要問題及相關(guān)觀點 (一)關(guān)于對民生概念的闡釋 對民生概念的清晰理解和準(zhǔn)確表述，是研究民生問題的基本前提。目前學(xué)界主要有七種闡釋：一是均利說。陳媚林認(rèn)為，民生問題往往就是一個國家中利益均衡的問題，也就是利益和諧的問題。二是狀態(tài)說。吳忠民認(rèn)為，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況，等等。三是需求說。王國發(fā)從經(jīng)濟學(xué)角度給出了民生概念的內(nèi)涵，那就是老百姓的主觀需求。四是權(quán)益說。何玉春認(rèn)為，民生就是人民的生存和發(fā)展，它關(guān)系到人們在經(jīng)濟、文化、社會等各方面的現(xiàn)

3、實權(quán)益和未來權(quán)益。五是法權(quán)說。鄧慧強認(rèn)為，民生權(quán)利是民生的法治表達(dá)。六是整體樣態(tài)說。黃克亮認(rèn)為，民生之本，也由原來的滿足人們的衣食住行等物質(zhì)層面的東西，上升為政治形態(tài)及民眾精神文化等非物質(zhì)需求層面的整體樣態(tài)。七是根本利益說。民生問題即有關(guān)國民生計與生活、生存和發(fā)展等廣大人民群眾的根本利益問題。 (二)關(guān)于民生的內(nèi)涵界定和構(gòu)成方式 1、層面說。即按民生的內(nèi)在質(zhì)量分類分層。這種方式比較普遍，但對層次的構(gòu)成及其內(nèi)在要素，研究者們卻各有主張。例如，黎映桃認(rèn)為，當(dāng)代的民生問題，實質(zhì)上包括了兩個基本層次：一是經(jīng)濟發(fā)展的范疇，即日益增長的物質(zhì)財富用以滿足社會成員的基本生存；二是政府制度的范疇，即享有生存條件

4、的社會成員能否獲得安全、自由、正義等利益的進一步發(fā)展。吳忠民認(rèn)為，民生問題包括由低到高、呈現(xiàn)為遞進狀態(tài)的三個層面：第一個層面?zhèn)戎孛癖娀镜摹吧鏍顟B(tài)”問題；第二個層面?zhèn)戎孛癖娀镜摹吧媮碓础眴栴}；第三個層面主要側(cè)重民眾基本的“生活質(zhì)量”問題。王濤認(rèn)為，民生問題包括三個基本層面，即民生的標(biāo)準(zhǔn)、民生的基礎(chǔ)、民生的法定內(nèi)容。“標(biāo)準(zhǔn)”是保障民眾能夠有尊嚴(yán)地生活；“基礎(chǔ)”是保障民眾的生存權(quán)；“法定內(nèi)容”是保障民眾的發(fā)展權(quán)。 2、多元說。即把某幾種元素按平行并列的方式來組成民生的主要內(nèi)容。(1)“三元說”。龍佳解認(rèn)為，民生包括民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益的狀況。(2)“四元說”。竇孟朔認(rèn)為

5、，民生主要有四個方面的規(guī)定：滿足人民的生命、生存、生產(chǎn)、生活及其生態(tài)環(huán)境的需求是基本前提；全面提升人民的精神文化生活是重要內(nèi)容；實現(xiàn)人民基本的民主權(quán)益是主要標(biāo)志；促進社會公平正義和人的全面發(fā)展是最高目標(biāo)。(3)“六元說”。王國發(fā)認(rèn)為，教育、就業(yè)、分配、保障、健康、穩(wěn)定這六個方面構(gòu)成了民生最基本的內(nèi)容。 3、系統(tǒng)說。認(rèn)為民生是由多種要素按一定的法則構(gòu)成的一個復(fù)雜體系。吳寧認(rèn)為，民生就是人民群眾的生活，是一個由多要素構(gòu)成的系統(tǒng)，在其邏輯展開中必然呈現(xiàn)為：在政治生活中，人民群眾正當(dāng)?shù)恼螜?quán)利得以保障；在經(jīng)濟生活中，人民群眾日益增長的物質(zhì)需求得以實現(xiàn)；在文化生活中，人民群眾合法的文化權(quán)益得以落實；在社

6、會生活中，人民群眾享受一系列公共服務(wù)等。 4、整體說。甄永亮認(rèn)為，民生確切地講應(yīng)該是包含了生命生存、生產(chǎn)生活、自由幸福、全面發(fā)展等方面的相互聯(lián)系的整體。生命生存是民生的第一要義；生產(chǎn)生活是民生的基本要求；自由幸福是民生的更高需求；全面發(fā)展是民生的終極目標(biāo)。 (三)關(guān)于民生的理論淵源 相對而言，民生理論探源問題目前并未引起應(yīng)有的重視，這在一定程度上已經(jīng)成為制約民生問題研究深度推進的一個瓶頸。學(xué)界普遍認(rèn)為，中國傳統(tǒng)文化的民本思想與馬克思主義的人民觀是當(dāng)代中國民生理論的基本源頭，但在枝節(jié)問題上卻存在許多不同的觀點和說法。 1、馬克思主義民生觀中的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系以及生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系的合理化是

7、共產(chǎn)黨民生觀的直接來源。而龍佳解等認(rèn)為，馬克思主義思想的理論依據(jù)是人本思想；生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相統(tǒng)一是社會主義民生觀的哲學(xué)基礎(chǔ)。 2、中國傳統(tǒng)文化中的民本思想與近代中國資產(chǎn)階級民生思想(民生主義)是中國特色社會主義民生思想的理論來源。這一觀點存在較大爭議。有學(xué)者指出傳統(tǒng)民本觀與現(xiàn)代民生觀是有重大區(qū)別的。因為即使是民生問題，傳統(tǒng)民本觀并未從生存的基本權(quán)利的角度去思考，而只是視之為人的自然欲求和本性，或者只是被視為實現(xiàn)社會穩(wěn)定及統(tǒng)治秩序的前提。 3、馬克思主義民生思想的中國化是中國特色社會主義民生觀的直接理論來源。持該觀點的人還認(rèn)為，孫中山的資產(chǎn)階級民生思想為中國特色社會主義民生概念的形成和提出提供

8、了重要文化教育資源。 4、西方人文關(guān)懷對中國當(dāng)代民生觀的形成有著影響和借鑒意義。西方古代對民生的關(guān)懷是人本主義思想的高揚，中世紀(jì)是神學(xué)取代人本主義來普渡眾人，到資本主義階段盛行的則是普世性人權(quán)。 (四)關(guān)于民生問題的本質(zhì) 研究視角的差異導(dǎo)致人們對民生問題的實質(zhì)與本質(zhì)問題產(chǎn)生了不同的看法，主要有以下幾種：一是民主說。王國發(fā)認(rèn)為，在社會主義條件下，民生的本質(zhì)在于人民所享有的各種權(quán)利及人民在該社會中的主人翁地位，也就是民主。二是制度說。黎映桃認(rèn)為，無論是生存領(lǐng)域的民生問題，還是發(fā)展領(lǐng)域的民生問題，其本質(zhì)都是當(dāng)代政府背景下的具體制度問題。三是執(zhí)政價值取向說。費凡認(rèn)為，民生問題的本質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了民眾一般的衣食住行問題。究其本質(zhì)，包含了我們黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政宗旨、執(zhí)政方式、執(zhí)政手段以及處理現(xiàn)實問題的途徑和今后發(fā)展的愿景等。四是人權(quán)說。劉亞叢認(rèn)為，民生問題的實質(zhì)就是保障與實現(xiàn)人權(quán)的問題。五是價值說。劉衛(wèi)琴認(rèn)為，民生本質(zhì)上體現(xiàn)的是社會價值，如權(quán)利平等、社會公平等。六是社會權(quán)說。王太高認(rèn)為，民生問題的本質(zhì)是社會權(quán)，即生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和平等權(quán)。七是民心說。劉國軍認(rèn)為，民生問題是一個重大的政治問題，政治問題的本質(zhì)是人心問題，民生決定民心。 上述眾多觀點的形成原因在于研究者看待民生問題的具體視角不同。不難看出，多數(shù)觀點著